S P R A W O Z D A N I E Z D Z I A Ł A L N O Ś C I ZA 2015 ROK

Transkrypt

1 Ośrodek Pomocy Społecznej Gminy Prażmów Prażmów ul. Czołchańskiego 17 Tel./Fax. (22) S P R A W O Z D A N I E Z D Z I A Ł A L N O Ś C I ZA 2015 ROK 1

2 1. ZAKRES DZIAŁANIA OŚRODKA POMOCY SPOŁECZNEJ GMINY PRAŻMÓW Ośrodek Pomocy Społecznej wykonuje zadania, w szczególności w zakresie: pomocy społecznej zgodnie z ustawą z dnia 12 marca 2004 roku o pomocy społecznej (Dz. U. z 2015r. poz. 163). Ośrodek Pomocy Społecznej wykonuje zadania z zakresu pomocy społecznej w gminie z uwzględnieniem podziału na następujący typ zadań: a) zadania własne gminy o charakterze obowiązkowym, b) zadania własne gminy, c) zadania zlecone z zakresu administracji rządowej. przyznawania świadczeń rodzinnych, które są wykonywane jako zadanie zlecone z zakresu administracji rządowej zgodnie z ustawą z dnia 28 listopada 2003r. o świadczeniach rodzinnych (Dz. U. z 2015r., poz.114, późn.zm.). Ośrodek wykonuje powyższe zadanie na podstawie upoważnienia Wójta Gminy Prażmów z dnia 4 maja 2004r. w sprawie upoważnienia Kierownika Ośrodka do prowadzenia postępowania w sprawach świadczeń rodzinnych a także do wydawania w tych sprawach decyzji. przyznawania funduszu alimentacyjnego, które są wykonywane jako zadanie zlecone z zakresu administracji rządowej zgodnie z ustawą z dnia 07 września 2007r. o pomocy osobom uprawnionym do alimentów (Dz. U. z 2015r., poz.859 z późn. zm.). Ośrodek wykonuje powyższe zadanie na podstawie Zarządzenia Wójta Gminy Prażmów Nr 238/08 z dnia 26 września 2008r. w sprawie upoważnienia Kierownika Ośrodka do prowadzenia postępowania w sprawie świadczeń z funduszu alimentacyjnego, a także do wydawania w tych sprawach decyzji administracyjnych. prowadzenia działań związanych z profilaktyką i rozwiązywaniem problemów alkoholowych oraz integracji społecznej osób uzależnionych od alkoholu należących do zadań własnych gminy zgodnie z ustawą z dnia 26 października 1982 r. o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi (tj. Dz. U. z 2012r., poz. 1356). Zadania w tym zakresie były realizowane w ramach Gminnego Programu Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych, zgodnie z uchwałą Nr XLII/318/2013 Rady Gminy Prażmów z dnia 30 grudnia 2013r. przeciwdziałania narkomanii zgodnie z ustawą z dnia 29 lipca 2005 r. o przeciwdziałaniu narkomanii (Dz. U. z 2012r., poz. 124 z późn.zm.). Zadania te były realizowane w ramach Gminnego Programu Przeciwdziałania Narkomanii, zgodnie z uchwałą Nr XLII/319/2013 Rady Gminy Prażmów z dnia 30 grudnia 2013r. przeciwdziałania przemocy w rodzinie zgodnie z ustawą o przeciwdziałaniu przemocy w rodzinie (Dz. U. 2015, poz z późn.zm.). Zadania realizowane były w ramach pracy Gminnego Programu Przeciwdziałania Przemocy w Rodzinie na lata , zgodnie z uchwałą Nr XXIII/155/2012 Rady Gminy Prażmów z dnia 06 czerwca 2012 roku. wsparcia rodziny zgodnie z ustawą z dnia 9 czerwca 2011r. o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej (Dz. U. z 2015r, poz. 332 z późn.zm.). Zadania w tym zakresie były realizowane w ramach Gminnego Programu Wspierania Rodziny, zgodnie uchwałą Nr XXII/145/2012 Rady Gminy Prażmów z dnia 18 maja 2012r. zasiłków dla opiekunów, które są wykonywane jako zadanie zlecone z zakresu administracji rządowej zgodnie z ustawą z dnia 4 kwietnia 2014r. o ustaleniu i wypłacie zasiłków dla opiekunów (tj. Dz. U. z 2014r., poz. 567, z późn.zm.). Ośrodek wykonuje powyższe zadanie na podstawie zarządzenia Wójta Gminy Prażmów Nr 52/2014 z dnia 15 maja 2014r. w sprawie upoważnienia Kierownika Ośrodka Pomocy Społecznej Gminy Prażmów do prowadzenia postępowania w sprawach o ustaleniu i wypłacie zasiłków dla opiekunów oraz wydawania w tych sprawach decyzji 2

3 potwierdzenie prawa do świadczeń opieki zdrowotnej finansowanych ze środków Narodowego Funduszu Zdrowia zgodnie z ustawą z dnia 27 sierpnia 2004r. o świadczeniach z opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych (Dz. U. z 2015r., poz.581 ze zm.) na podstawie Zarządzenia Wójta Gminy Prażmów Nr w sprawie upoważnienia Kierownika Ośrodka do załatwiania spraw i wydawania decyzji prawa do świadczeń opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych. inne zadania na podstawie uchwał rady gminy, zawartych umów i porozumień. 2. STRUKTURA KADROWA OŚRODKA W Ośrodku w związku z realizowanymi zadaniami zatrudnione były osoby na następujących stanowiskach pracy: Kierownik, Główny księgowy, Specjalista ds. kadr i płac oraz funduszu alimentacyjnego - 1 etat, Starszy pracownik socjalny - 1 etat osobowy; pracownik realizujący zadania pracownika socjalnego określone w ustawie o pomocy społecznej (osoby obsługujące rejony pracy socjalnej), Pracownik socjalny 3 etaty pracownik realizujący zadania pracownika socjalnego określone w ustawie o pomocy społecznej (osoba obsługująca rejon pracy socjalnej), Zgodnie z ustawą o pomocy społecznej art.110 ust.11 Ośrodek Pomocy Społecznej zatrudnia pracowników socjalnych do liczby ludności gminy w stosunku jeden pracownik socjalny zatrudniony w pełnym wymiarze czasu pracy na 2000 mieszkańców itd. stan mieszkańców na koniec 2015r. wynosił osób. Pracownicy ds. świadczeń rodzinnych 2 etaty. Stan zatrudnienia ogółem pracowników na koniec 2015r. wynosił 9 osób, w tym 9,0 etatów kalkulacyjnych oraz asystent rodziny na podstawie umowy zlecenie. Podstawowa struktura zatrudnienia w Ośrodku 2015 roku spowodowana była m.in. koniecznością zapewnienia odpowiedniej jakości realizowanych zadań oraz prawidłowym wdrożeniem programów. W celu zapewnienia odpowiedniej jakości i prawidłowego realizowania zadań, pracownicy jednostki byli objęci system szkoleń. W 2015 roku 7 pracowników wzięło udział w 18 szkoleniach. 3. REALIZACJA BUDŻETU Zadania realizowane przez Ośrodek po stronie wydatków stanowiły ogółem kwotę zł, w tym dotacja na zadania zlecone finansowane z budżetu Wojewody wyniosły ,13zł. Dotacja z budżetu wojewody na zadania własne Gminy stanowiła kwotę ,13zł. Środki własne z budżetu Gminy Prażmów na zadania własne stanowiły kwotę ,39 zł. Wydatki uwzględniające podział na zadania własne i zlecone oraz podział na główne zadania przedstawione zostały w tabeli 3 i 4. 3

4 Tabela 3. Wydatki na realizację zadań w 2015 roku Zadania Kwota Dział 851 Ochrona zdrowia ,11 W tym zadanie zlecone 350,00 Dział 852 Pomoc społeczna Zadania własne gminy ,52 w tym: z dotacji celowej ,13 środki gminy ,39 Zadania zlecone ,13 Razem ,76 Zadania zlecone i dotacja ,26zł 74,51% odki gminy ,60zł 28,49% ====================================== Razem ,76 zł Tabela 4. Wydatki w układzie zadaniowym w 2015 roku Forma pomocy Zadania własne Domy Pomocy Społecznej Placówki opiekuńczo-wychowawcze nieletnich Asystent rodziny wynagrodzenia - dotacja - własne Kwota 3.980, , , , ,25 4

5 Zasiłki i pomoc w naturze w tym: Zasiłki i pomoc w naturze - zasiłki stałe : dotacja własne -zasiłki okresowe dotacja własne -posiłki i zasiłki z programu dotacja własne -zasiłki celowe własne -składki na ubezpieczenia zdrowotne od zasiłków stałych dotacja własne -usługi opiekuńcze , , , , , , , , , , , , , , , ,88 Zadania zlecone Świadczenia rodzinne i opiekuńcze w tym becikowe Koszty obsługi Składki na ubezpieczenie zdrowotne od świadczeń , , ,50 pielęgnacyjnych ,80 Składki na ubezpieczenie społeczne ,10 Koszty obsługi 3.662,73 Fundusz alimentacyjny ,00 Koszty obsługi FA 4.525,50 Razem zadania zlecone ,13 4. REALIZACJA ZADAŃ 4.1. POMOC SPOŁECZNA System pomocy społecznej objął wsparciem 257 rodzin, w którym przebywało 581 osób. Gminę Prażmów według stanu na dzień r. (dane Urzędu Gminy Prażmów) zamieszkiwało osób. Z dokonanej analizy wynika, że 5,73% ogółu mieszkańców gminy zostało objętych pomocą. Tabela 5. Liczba rodzin i osób objętych pomocą społeczną Wyszczególnienie Liczba rodzin Liczba osób w rodzinie Pomoc ogółem Pomoc w ramach zadań własnych Pomoc w ramach zadań zleconych 0 0 Praca socjalna ogółem w tym: wyłącznie praca socjalna

6 W 2015 roku głównym powodem przyznawania świadczeń było ubóstwo (113 rodzin), bezrobocie (76 rodzin). Kolejnymi najczęściej występującymi powodami udzielania pomocy społecznej były: niepełnosprawność (66 rodzin), bezradność w sprawach opiekuńczo-wychowawczych (33 w tym 13 rodzin niepełnych oraz 12 rodzin wielodzietnych); długotrwała lub ciężka choroba (49 rodzin); potrzeba ochrony macierzyństwa (24 rodzin). inne powody występują w pojedynczych przypadkach. Tabela 6 przedstawia strukturę powodów przyznawania pomocy społecznej, które określone są w ustawie o pomocy społecznej. Powody przyznawania świadczeń mogą współwystępować ze sobą, wobec tego nie sumują się. Tabela 6. Powody przyznania pomocy Powód trudnej sytuacji życiowej Liczba rodzin (ogółem) Liczba osób w rodzinach ubóstwo sieroctwo bezdomność potrzeba ochrony macierzyństwa w tym: wielodzietność bezrobocie niepełnosprawność długotrwała lub ciężka choroba bezradność w sprawach opiek wychowawczych i prowadzenia gospodarstwa domowego ogółem w tym: rodziny niepełne rodziny wielodzietne przemoc w rodzinie alkoholizm narkomania trudności w przystosowaniu do życia po opuszczeniu zakładu karnego zdarzenie losowe sytuacja kryzysowa klęska żywiołowa lub ekologiczna

7 Tabela 7. Typy rodzin objętych pomocą społeczną WYSZCZEGÓLNIENIE Liczba rodzin (ogółem) Liczba osób w rodzinach RODZINY OGÓŁEM (wiersze ) o liczbie osób w rodzinie w tym (z wiersza 1): rodziny z dziećmi ogółem (wiersze ) i więcej o liczbie dzieci i więcej RODZINY NIEPEŁNE OGÓŁEM (wiersze ) o liczbie dzieci i więcej RODZINY EMERYTÓW I RENCISTÓW OGÓŁEM (wiersze ) o liczbie osób i więcej W 2015 roku do Ośrodka wpłynęło 308 wniosków o udzielenie pomocy. W sprawozdawczym okresie wydano 379 decyzji administracyjnych przyznających świadczenia. Pracownicy socjalni przeprowadzili 332 wywiady środowiskowe oraz udzielili wsparcia w formie pracy socjalnej osobom nie będącym w systemie pomocy społecznej w ilości 60 rodzin. 7

8 Tabela 8. Ilość wydanych decyzji administracyjnych w 2015 roku Lp. Wyszczególnienie Liczba Ogólna liczba wydanych decyzji administracyjnych w sprawach 404 pomocy społecznej, w tym: 1.1. decyzje przyznające decyzje odmowne 0 2. Liczba decyzji ostatecznych wydanych przez Samorządowe Kolegium Odwoławcze, w tym 2.1. pozostawiających w mocy decyzję organu właściwego zmieniających decyzję organu właściwego uchylających decyzję organu właściwego i przekazujących sprawę do ponownego rozpatrzenia 0 0 Praca socjalna Pomoc w formie pracy socjalnej należy do zadań własnych gminy o charakterze obowiązkowym i nie jest uzależniona od posiadanego przez osobę lub rodzinę dochodu. Praca socjalna skierowana jest na przywrócenie zdolności do samodzielnego funkcjonowania klienta pomocy społecznej. Działalność ta ma na celu ułatwienie funkcjonowania osób i rodzin oraz rozwijanie poczucia własnej wartości poprzez wykorzystywanie możliwości tkwiących w ludziach oraz zasobach lokalnej społeczności. Praca socjalna polega na rozwiązywaniu różnorodnych problemów związanych np. z motywowaniem do podjęcia zatrudnienia czy przywrócenia stabilizacji życiowej. W 2015 roku pracą socjalną objętych zostało 257 rodzin (581 osób w rodzinie), w tym wyłącznie pracą socjalną 113 rodzin (210 osób w rodzinie). W 2015 roku praca socjalna w środowisku była świadczona m. in. w zakresie wspierania w uzyskaniu pomocy ze strony właściwych organów, instytucji i organizacji (pomocy w wypełnianiu wniosków, informowanie o różnych uprawnieniach, pomoc w ustaleniu niepełnosprawności), w tym: 1. Pomoc w ustaleniu stopnia niepełnosprawności - liczba rodzin 1 osób Pomoc w załatwieniu odzieży,opału żywność- liczba rodzin 17 osób Współpraca z kuratorem sądowym, zawodowym - liczba rodzin 6 rodzin osób Współpraca z instytucjami i organizacjami (Policja, PUP, PCPR, szkoła, sąd itd. 57 rodzin w tym osób Pomoc w uzyskaniu świadczeń( np. emerytalno-rentowych, rodzinnych, alimentów) 6 rodzin w tym osób 9 6. Rozmowy wspierające i motywujące - 26 rodzin - 40 osób. Praca socjalna może być prowadzona w oparciu o kontrakt socjalny, czyli umowę dwustronną zawieraną przez pracownika socjalnego ze świadczeniobiorcą w celu znalezienia najlepszego rozwiązania dla trudnej sytuacji życiowej klienta. W 2015 roku pracownicy socjalni zawarli 15 kontraktów socjalnych. Kontrakt socjalny wymusza na kliencie aktywne uczestnictwo w rozwiązywaniu i poprawie własnej sytuacji życiowej, natomiast pracownikowi daje możliwość oceniania efektów pracy, skuteczności działań i dokonywania koniecznych zmian w realizacji założonych celów. 8

9 Domy pomocy społecznej Do końca ubiegłego roku umieszczonych było w domu pomocy społecznej 6 osób. Poniesiono wydatki w wys zł. (wydatki ponoszone przez ośrodek stanowią uzupełnienie odpłatności mieszkańca). Pełny koszt pobytu w DPS Górze Kalwarii do końca lutego 2015r. wynosił 3.277,00 zł miesięcznie od jednej osoby, od marca 2015r. koszt pobytu wynosi 3.355,00zł. Oprócz kosztów ponoszonych przez gminę, koszty utrzymania ponosi rodzina. W przypadku jednego mieszkańca koszty rodziny wyniosły 294,12 zł za styczeń 2015r. (zmarła Styczeń 2015r.) Składki na ubezpieczenia zdrowotne opłacane za osoby pobierające niektóre świadczenia z pomocy społecznej Środki w wysokości ,00zł zostały wydatkowane z przeznaczeniem na opłacenie składek zdrowotnych za osoby otrzymujące zasiłek stały (39 osób, 339 świadczeń). Zasiłek stały otrzymują osoby niezdolne do pracy z powodu wieku lub całkowicie niezdolne do pracy, jeżeli dochód jest niższy od kryterium dochodowego, określonego w ustawie. W wyżej wymienionej kwocie udział własny gminy stanowi 20% tj. 3173,00zł oraz 80% tj ,00 zł dotacja z budżetu wojewody. Wydano 10 decyzji potwierdzających prawa do opieki zdrowotne dla 8 osób ZASIŁKI I POMOC W NATURZE A) Zadania własne Na realizację zadań poniesiono wydatki w kwocie ,00zł, w tym: dotacja ,00zł środki własne zł Pomocą objęto środowiska w następujących formach: a) zasiłek stały 31 rodzin na kwotę ,00 zł w tym dotacja ,00 zł własne ,00 zł b) składki na ubezpieczenie zdrowotne od zasiłków stałych zł - 39 osób: dotacja ,00 zł własne 3.173,00zł c) zasiłek okresowy 47 rodzin na kwotę ,00 zł, w tym dotacja ,00 zł własne 9.040,00 zł z tego z powodu: a. bezrobocia 44 rodzin na kwotę ,00 zł b. długotrwałej choroby 9 rodzin na kwotę 6.211,00 zł c. inne 2 rodziny na kwotę 3.422,00 zł d) posiłek - na kwotę ,00zł dzieci (w tym 4 osoby dorosłe) w tym: dotacja ,00zł własne ,00zł 9

10 e) zasiłek celowy na żywność na kwotę 9.518,00zł - 45 osób (118 osób w rodzinie) dotacja 5.111,00 zł środki własne 4.407,00 zł zasiłki celowe zł - środki własne zł 3. usługi opiekuńcze - 1 osoba zł 4. Odpłatność gminy za pobyt w DPS zł Program wieloletni Pomoc państwa w zakresie dożywiania Na realizację programu zostały wydane środki w wysokości ,00zł. W ramach programu pomocą objęto 170 osób, w tym: 1. na posiłki: 122 dzieci od 7 do 16 lat; 4 osoby dorosłe, 2. zasiłki celowe na żywność: - 27 osób Struktura środków finansowych na realizację programu była następująca: dotacja celowa z budżetu państwa ,00 zł oraz środki własne ,00 zł ŚWIADCZENIA RODZINNE W ramach realizacji świadczeń rodzinnych zgodnie z ustawą z dnia 23 listopada 2003r. o świadczeniach rodzinnych (tj. Dz. U. z 2013r., poz z późn.zm.) w roku 2015 wypłacono kwotę zł. Świadczenia rodzinne pobierały w 2015 roku 304 rodziny, wydano 453 decyzji administracyjnych w tym zakresie. Szczegółowe kwestie związane z realizacją tego zadania przedstawiają tabele Tabela 9. Rodzaje świadczeń i środki finansowe na realizację świadczeń rodzinnych Lp. Rodzaj świadczenia Wydatki Liczba świadczeń Zasiłki rodzinne Dodatki do zasiłków rodzinnych, w tym z tytułu: urodzenia dziecka

11 2.2. opieki nad dzieckiem w okresie korzystania z urlopu wychowawczego samotnego wychowywania dziecka i utraty prawa do zasiłku dla bezrobotnych samotnego wychowywania dziecka kształcenia i rehabilitacji dziecka niepełnosprawnego kształcenia i rehabilitacji dziecka niepełnosprawnego do 5 roku życia kształcenia i rehabilitacji dziecka niepełnosprawnego powyżej 5 roku życia rozpoczęcia roku szkolnego podjęcia przez dziecko nauki poza miejscem zamieszkania: na pokrycie wydatków związanych z zamieszkaniem w miejscowości, w której znajduje się szkoła na pokrycie wydatków związanych z dojazdem do miejscowości, w której znajduje się szkoła wychowywania dziecka w rodzinie wielodzietnej Zasiłki rodzinne z dodatkami (w.1 + w. 2 ) Zasiłki pielęgnacyjne Świadczenia pielęgnacyjne a. Specjalny zasiłek opiekuńczy Świadczenia opiekuńcze (w.4 + w. 5 +w.5a) Jednorazowa zapomoga z tytułu urodzenia się dziecka Zasiłek dla opiekuna RAZEM (w.3 + w.6 + w.7+w.8)

12 Ponadto za osoby pobierające niektóre świadczenia rodzinne w przypadkach przewidzianych ustawą o świadczeniach rodzinnych zostały opłacone składki na ubezpieczenia społeczne i ubezpieczenie zdrowotne. Tabela 10. Wydatki na składki na ubezpieczenie społeczne i ubezpieczenie zdrowotne Lp. Rodzaj świadczenia Wydatki Liczba świadczeń Składki na ubezpieczenia emerytalne i rentowe Składki na ubezpieczenie zdrowotne RAZEM (w.1 + w.2) Tabela 11. Ilość wydanych decyzji administracyjnych w 2015 roku Lp. Wyszczególnienie Liczba Ogólna liczba wydanych decyzji administracyjnych w sprawach 453 świadczeń rodzinnych przez organ właściwy, w tym: 1.1. decyzje przyznające decyzje odmowne decyzje w sprawie nienależnie pobranych świadczeń rodzinnych 8 2. Liczba decyzji ostatecznych wydanych przez Samorządowe Kolegium Odwoławcze, w tym 2.1. pozostawiających w mocy decyzję organu właściwego zmieniających decyzję organu właściwego uchylających decyzję organu właściwego i przekazujących sprawę do ponownego rozpatrzenia FUNDUSZ ALIMENTACYJNY W ramach realizacji zadań wynikających z ustawy z dnia 7 września 2007 r. o pomocy osobom uprawnionym do alimentów (tj. Dz. U. z 2012r., poz z późn. zm.) w roku 2015 wypłacono 368 świadczeń z funduszu alimentacyjnego na kwotę zł. Szczegółowe kwestie związane z tym zadaniem przedstawione zostały w tabelach Tabela 12. Realizacja świadczeń z funduszu alimentacyjnego 12

13 Lp. Rodzaj świadczenia Wydatki Liczba świadczeń Świadczenia z funduszu alimentacyjnego Razem Tabela 13. Ilość wydanych decyzji administracyjnych Lp. Wyszczególnienie Liczba 1. Ogółem liczba decyzji administracyjnych w sprawach 24 świadczeń z funduszu alimentacyjnego wydanych przez organ właściwy, w tym: 1.1 Decyzje przyznające Decyzje odmowne Decyzje w sprawie nienależnie pobranych świadczeń 0 alimentacyjnych 1.4 Decyzje w sprawie ustalenia dłużnikom należności do zwrotu Decyzje w sprawie uznania dłużnika za uchylającego się od zobowiązań Odmowa umorzenia zobowiązań 0 2. Liczba decyzji ostatecznych wydanych przez 0 Samorządowe Kolegium Odwoławcze, w tym: 2.1 Pozostawiających w mocy decyzję organu właściwego Zmieniających decyzję organu właściwego Uchylających decyzję organu właściwego i przekazujących 0 sprawę do ponownego rozpatrzenia Tabela 20. Liczba rodzin pobierających świadczenia z funduszu alimentacyjnego Miesiące Wyszczególni enie I II III IV V VI VII VIII IX X XI XII Liczba rodzin pobierających świadczenia z funduszu alimentacyjneg o W 2015 roku Ośrodek prowadził postępowania wobec dłużników alimentacyjnych. Na dzień r. na terenie Gminy Prażmów zamieszkiwało 58 dłużników alimentacyjnych posiadających zadłużenie wobec budżetu gminy i budżetu państwa z tytułu wypłaconych i świadczeń z funduszu alimentacyjnego. Zobowiązania finansowe wobec budżetu Gminy i budżetu państwa na dzień r. posiadało: * z tytułu świadczeń z funduszu alimentacyjnego 54 dłużników alimentacyjnych, w tym dla 11 dłużników organem właściwym była inna gmina. 13

14 Zadłużenie dłużników alimentacyjnych wobec budżetu państwa oraz budżetu Gminy za okres wypłaconych świadczeń alimentacyjnych od r r. stanowiło kwotę zł. W wyniku skutecznej egzekucji komorników sądowych w 2015r. odzyskano kwotę ,32zł. GMINNY PROGRAM PROFILAKTYKI I ROZWIĄZYWANIA PROBLEMOW ALKOHOLOWYCH Gminny Program Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych na 2015 rok został zatwierdzony Uchwałą Nr IV Rady Gminy Prażmów z dnia 30 grudnia 2014r. Na realizację zadań Programu w 2015 roku zaplanowano w budżecie środki w wysokości zł. Gminny Program Przeciwdziałania Narkomanii na 2015 rok został zatwierdzony Uchwałą Nr IV Rady Gminy Prażmów z dnia 30 grudnia 2014r. Na realizację zadań Programu w 2015 roku zaplanowano w budżecie środki w wysokości 5.000,- zł. Budżet Programu w 2015 roku, który wynosił zł stanowiły środki pochodzące z opłat za korzystanie z zezwoleń na sprzedaż napojów alkoholowych. Rodzaj wydatków poniesionych w ramach programów przedstawia niżej zestawienie:. Budżet programu w 2015r. wynosił ,89zł natomiast kwota wydatków ,11zł stanowiły środki pochodzące z opłat za korzystanie z zezwoleń na sprzedaż napojów alkoholowych. Rodzaj wydatków poniesionych w ramach programu przedstawia zestawienie: zakup art. spożywczych na imprezy profilak.narkom. 500,00zł zakup wydawnictw, prenumerata 937,34zł wydatki na prelekcje dla dzieci i nauczycieli dotyczące narkomanii 1.500,00zł realizacja programów profilaktycznych z zakresu narkomanii 1.932,00zł wydatki na składki ZUS od wynagrodzenia. Komisji oraz wychowawców świetlic 3.242,29zł wydatki na składki ZUS od wynagrodzeń wychowawców świetlic 326,71zł wynagrodzenia Komisji i wychowawców zł zakup materiałów, sprzętu i pomocy do świetlic 5.999,66zł wydatki na zakup art. spożywczych. i materiałów. na imprezy profilaktyczne ,35zł zakup wydawnictw, prenumerat 698,50zł zakup środków czystości do świetlic 960,49zł zakup artykułów żywnościowych (dożywianie dzieci w świetlicach, paczki świąteczne) ,37zł wydatki na opłaty energii elektrycznej w świetlicach 8.502,92zł wydatki na zakup usług remontowych 959,40zł wydatki na szkolenia członków komisji 1.045,00zł wydatki na realizację programów profilaktycznych ,00zł wydatki na zaszycie (esperal) -1990,00zł wydatki na monitoring w Gabryelinie 369,00zł wydatki na wywóz nieczystości 460,08zł wydatki na dofinansowanie wypoczynku dzieci ,00zł wydatki na internat świetlicy Jeziórko-539,00zł W związku z przekazaniem nowego zadania przez Urząd Gminy w 2015 roku, GOPS ustalał ubezpieczenie zdrowotne dla osób nie podlegającego z innego tytułu ubezpieczenia zdrowotnego. Poniesione koszty na w/w zadanie ze środków zleconych to kwota 350 zł. 14

15 Ze środków, którymi dysponowała Komisja sfinansowano lub dofinansowano i przeprowadzono: 1. Warsztaty profilaktyczno-terapeutyczne z zakresu przeciwdziałania uzależnieniom i agresji. 2. Szkolenia dla rodziców z zakresu przeciwdziałania uzależnieniom. 3. Szkolenia dla Rady Pedagogicznej z zakresu przeciwdziałania uzależnieniom. 4. Szkolenie dla nauczycieli Budowanie szkolnego systemu przeciwdziałania uzależnieniom od substancji psychoaktywnych. 5. Szkolenie dla rodziców Budowanie szkolnego systemu przeciwdziałania uzależnieniom od substancji psychoaktywnych. 6. Warsztaty dla uczniów z zakresu przeciwdziałania uzależnieniom. 7. Szkolenie dla sprzedawców z udziałem Tajemniczego klienta. 8. Realizacja warsztatów profilaktyki uzależnień od środków psychoaktywnych z naciskiem na dopalacze dla uczniów szkół podstawowych i gimnazjum pt. Dobry Start i Nie taki ze mnie mocarz 9. Gmina Prażmów przystąpiła do kampanii Przeciw pijanym kierowcom 2015r. 10. Kolonia letnia dla dzieci do Rzucewa 90 osób. 11. Kolonia letnia dla dzieci z KRUS do Leska -19 osób 12. Dofinansowanie sprzętu na wyposażenie siłowni w Uwielinach. 13. Dofinansowanie imprezy sportowej bieg św. Jana w Kędzierówce 14. Sfinansowanie kolonii do Łeby 1 uczennicy. 15. Zakup plakatów i ulotek profilaktycznych. 16. Dofinansowanie obozu dla harcerzy 25 osób. 17. Dofinansowanie wyjazdu dzieci do kina. 18. Dofinansowanie imprezy sportowej bieg św. Franciszka 19. Zakup materiałów dla dzieci na imprezę choinkową w Gabryelinie.. Punkt Konsultacyjny. Bezpłatne, indywidualne konsultacje psychologiczno-terapeutyczne dla mieszkańców gminy. Punkt działa od r. w każdą środę w Ośrodku Zdrowia w Prażmowie. Psycholog w 2015r. udzielił 23 porady osobom oraz rozdawał broszury, ulotki, czasopismo dot. alkoholizmu, chorób przewlekłych współistniejących z chorobą alkoholową i narkomanii, przemocy w rodzinie. Komisja zajmowała się opiniowaniem lokalizacji miejsc sprzedaży alkoholu do spożycia w miejscu i poza miejscem sprzedaży. Członkowie komisji przeprowadzali rozmowy motywujące oraz udzielali porad zainteresowanym. Komisja skierowała 2 wnioski do Sądu o zobowiązanie osoby do leczenia odwykowego. Sprawozdanie z realizacji zadań z zakresu wspierania rodziny za 2015 rok. W ramach realizacji zadań nałożonych na gminę ustawą z dnia 9 czerwca 2011 roku o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej został wyznaczony przez gminę Ośrodek Pomocy Społecznej w Prażmowie, który kontynuuje działania ukierunkowane na wsparcie rodzin przeżywających trudności zaburzające sprawność funkcji opiekuńczo-wychowawczej. Działania te mają na celu zapewnić dzieciom pełen zakres bezpieczeństwa, harmonijny rozwój i przyszłą samodzielność życiową. W/w ustawa kładzie główny nacisk na utrzymanie dzieci w ich środowisku, czyli w rodzinie. Zakłada w szczególności: 1. wzmocnienie działań profilaktycznych i doskonalenie metod pracy z rodzina na rzecz pozostawienia w niej dziecka lub powrotu do niej dziecka, 2. rozwój placówek wsparcia dziennego, 3. wprowadzenie i wzmocnienie działań asystentów rodziny. 15

16 Koszt wydatków na utrzymanie 1- go dziecka w pieczy zastępczej w 2015 roku wyniósł zł.. Pracownicy socjalni ocenili (stan na koniec grudnia 2015), iż w stosunku do 10-ga dzieci istnieje prawdopodobieństwo umieszczenia w rodzinie zastępczej lub innej formie pieczy zastępczej. Ustawa o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej wprowadza do gminy kolejne zadanie, które generuje koszty do poniesienia - jest to tworzenie i prowadzenie placówek wsparcia dziennego. Z obserwacji i doświadczeń asystentów rodziny wynika, że poza sprzężonymi problemami występującymi w rodzinach dużym problemem jest brak zagospodarowania wolnego czasu dzieci oraz brak pomocy ze strony rodziców w nauce. Istnieje więc potrzeba utworzenia placówek wsparcia dziennego, które mogą być prowadzone w formie: 1) opiekuńczej, 2) specjalistycznej, 3) pracy podwórkowej. W 2015 roku została uchwalona uchwała Nr XIV z dnia r. o utworzeniu placówek wsparcia dziennego W 2015 roku Ośrodek przystąpił do otwartego konkursu ofert w ramach Resortowego Programu Wspierania Rodziny i Systemu Pieczy Zastępczej. Na realizację programu wykorzystano dotację z budżetu państwa z przeznaczeniem na dofinasowanie kosztów zatrudnienia asystentów w wysokości ,00zł (w ramach dofinansowania zadania własnego gminy). Ogółem ,00 zł, w tym: 1.dotacja ,00zł (52,70%) 2.srodki własne ,00zł (47,30%) Działania z zakresu wspierania rodziny 1. Zatrudniono 2 asystentów rodziny na umowę zlecenie: w tym 1 asystent od 01 stycznia 2015 roku do dnia 31 stycznia 2015r. w wymiarze 1 etatu i 1 asystent od 12 stycznia 2015r. do 31 grudnia 2015r. W 2015 roku praca asystenta rodziny objęte było 12 (jedna rodzina skierowana przez Sąd) rodzin w tym dzieci 32, w których występowały sprzężone problemy, takie jak: niskie umiejętności wychowawcze, alkoholizm, przemoc, problemy z dziećmi w różnym wieku, niepełnosprawność. Główne działania asystenta rodziny 1) praca w rodzinie, z rodziną i dla rodziny, 2) poszukiwanie trafnych rozwiązań opiekuńczo-wychowawczych, 3) dążenie do osiągnięcia prze rodzinę podstawowego poziomu stabilizacji życiowej, 4) niedopuszczenie do oddzielenia dziecka od rodziny biologicznej i umieszczenia go w rodzinie zastępczej, 5) stała współpraca z jednostkami samorządowymi, podmiotami i osobami specjalizującymi się w działaniach na rzecz dziecka i rodziny oraz z zespołem interdyscyplinarnym. W 3-ch rodzinach osiągnięto zadawalający poziom stabilizacji życiowej, zrealizowano założone cele, co pozwoliło asystentowi rodziny na zakończenie pracy w tych rodzinach. Charakterystyka rodzin objętych wsparciem asystenta rodziny a) 3 rodziny niepełne b) 6 rodziny z problemem alkoholowym c) 3 rodzin z problemami wielodzietności i bezrobocia. Ponadto w powyższych rodzinach występowały również inne dysfunkcje jak i trudności w prowadzeniu gospodarstwa domowego, niepełnosprawność, choroba oraz przemoc domowa. 16

17 W roku sprawozdawczym zrealizowano zgłaszane potrzeby w zakresie ustawowego wsparcia rodziny. Nie zaistniała konieczność zatrudnienia rodziny wspierającej. Wystąpiły okoliczności uzasadniające umieszczenie 3 -je dzieci w pieczy zastępczej. Podsumowując powyższe, należy stwierdzić, iż niezbędnym działaniem profilaktycznym jest przede wszystkim zapewnienie rodzinom możliwości korzystania z pomocy asystenta rodziny. Jeśli gmina nie będzie podejmować działań profilaktycznych, kryzys w rodzinach będzie się powiększał, a w sytuacji, gdy dzieci trafią do systemu pieczy zastępczej, gmina i tak będzie ponosić koszty ich utrzymania, które co roku będą wzrastać o określone w ustawie wartości procentowe. Zatrudnienie asystentów rodziny i zamierzenie utworzenia placówek wsparcia dziennego w perspektywie czasowej przyniesie Gminie Prażmów korzyści gdyż: 1) w miarę upływu lat i zwiększenia się liczby dzieci w pieczy zastępczej, koszt zatrudnienia asystenta będzie niższy od potencjalnych kosztów utrzymania w pieczy. 2) praca z rodziną i uczestnictwo w zajęciach w placówkach wsparcia dziennego mogą mieć wpływ na ograniczenie liczby dzieci trafiających do systemu pieczy zstępczej oraz na wzmocnienie roli i funkcji rodziny, rozwinięcie umiejętności opiekuńczo-wychowawczych rodziny, która jest podstawową komórką społeczną. Takie przeciwdziałanie marginalizacji i degradacji społecznej rodziny mają niewątpliwy i pozytywny wpływ na kształt każdej z rodzin, które składają się na całość zróżnicowanego społeczeństwa Gminy Prażmów. Sprawozdanie z działalności Gminnego Zespołu Interdyscyplinarnego do spraw Przeciwdziałania Pomocy w Rodzinie w Gminie Prażmów za 2015rok Podstawą prawną działania Zespołu Interdyscyplinarnego jest ustawa z dnia 29 lipca 2005r. o przeciwdziałaniu przemocy w rodzinie (Dz.U. z 2005 r. Nr 180, poz z późn. zm.). Uchwała z dnia 06 czerwca 2012r Nr XXIII/157/2012 Rady Gminy Prażmów w sprawie trybu i sposobu powoływania i odwoływania członków Zespołu Interdyscyplinarnego oraz szczegółowych warunków jego funkcjonowania. W skład Zespołu wchodzi obecnie 10 osób, przedstawicieli instytucji, z którymi podpisane jest porozumienie o współpracy tj.: Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Prażmowie Gminnej Komisji Rozwiązywania Problemów Alkoholowych w Prażmowie Posterunku Policji w Prażmowie Sądu Rejonowego w Piasecznie Zakładu Opieki Zdrowotnej w Prażmowie Szkoły Podstawowej w Uwielinach Publicznego Gimnazjum w Uwielinach Szkoły Podstawowej w Prażmowie Publicznego Gimnazjum w Prażmowie Stowarzyszenia rodziców TU w Zalesiu Górnym 17

18 Powołanie Zespołu Interdyscyplinarnego było jednym z założeń Gminnego Programu Przeciwdziałania Przemocy w Rodzinie oraz Ochrony Ofiar Przemocy w Rodzinie na lata zatwierdzonego Uchwałą Nr XXIII/155/2012 Rady Gminy Prażmów. W 2015r odbyły się 4 spotkania Zespołu Interdyscyplinarnego, z których sporządzono listy obecności oraz protokoły. Podczas prac Zespołu rozmawiano na temat zjawiska przemocy na terenie Gminy Prażmów, omawiano akty prawne, według których podejmowane są działania na rzecz przeciwdziałania przemocy. Omawiano również zadania, jakie spoczywają na członkach Zespołu Interdyscyplinarnego, grup roboczych. Omawiane były również zasady współpracy między podmiotami, możliwości dotyczące profilaktyki, rozpowszechniania wiedzy na temat przemocy w środowisku, podnoszenia kwalifikacji osób pracujących z rodziną dotkniętą przemocą. W 2015r. do Zespołu wpłynęło 6 formularzy Niebieska Karta, wszystkie zostały założone przez policję. W wymienionym okresie zostało zakończonych 16 kart: 11 zostało zamkniętych na skutek zakończenia przemocy w rodzinie oraz zrealizowania indywidualnego planu pomocy, a 5 zostało zakończonych na skutek braku zasadności podejmowanych działań. Aktualnie kontynuowanych jest 18 procedur Niebieska Karta w 15 rodzinach. W celu rozwiązywania problemów związanych z indywidualnymi przypadkami przemocy w rodzinie w ramach Zespołu Interdyscyplinarnego funkcjonuje grupa robocza, której członkowie spotkali się 57 razy w ramach obowiązków służbowych lub zawodowych. Podczas pracy zespołu podejmowane były działania zarówno wobec sprawców jak i ofiar przemocy: 30 rodzin było systematycznie monitorowanych przez pracowników socjalnych Ośrodka Pomocy Społecznej w Prażmowie i Dzielnicowych Posterunku Policji. Odwiedziny w środowiskach mają na celu sprawdzenie bezpieczeństwa osób pokrzywdzonych oraz monitorowanie ustalonych form pomocy. Przedstawiciele oświaty wchodzący w skład Zespołu Interdyscyplinarnego prowadzili pracę pedagogiczną z dziećmi, udzielali również porad rodzicom. Ponadto jest zorganizowana pomoc psychologiczna i pedagogiczna dla dzieci na terenie placówek oświatowych. Ofiary przemocy mają możliwość konsultacji ze specjalistą do spraw przeciwdziałania przemocy ze stowarzyszenia rodziców TU z Zalesia Górnego. 12 rodzin jest pod stałą opieką kuratora rodzinnego W 8 rodzinach toczyło się postępowanie sądowe Wobec 6 osób podejmowane były działania przez GKRPA, 2 rodziny korzystają ze wsparcia asystenta rodziny 9 dzieci zostało objętych pomocą psychologiczno pedagogiczną na terenie szkół 5 rodzin zostało objętych przez pomocą finansową z Ośrodka Pomocy Społecznej: okresową oraz celową na zakup opału lub żywności 1 osoba miała potwierdzone prawo do ubezpieczenia zdrowotnego 18 osób skorzystało z porad psychologicznych w Punkcie Konsultacyjnym 20 dzieci objętych było dożywianiem na terenie szkół w ramach programu Pomoc Państwa w zakresie dożywiania. Osoby doznające przemocy potrzebują zwykle pomocy psychologicznej, prawnej, materialnej, medycznej, a także wsparcia emocjonalnego. Dlatego przeciwdziałanie przemocy w rodzinie nie może opierać się wyłącznie na działalności jednej instytucji. Z przebiegu spotkań Zespołu Interdyscyplinarnego wynika, że interdyscyplinarność to szybki i pełny przepływ informacji między służbami społecznymi, możliwość podjęcia działań zaplanowanych 18

19 i skoordynowanych niepowielających się wzajemnie. Wypracowano sposoby działania by szybciej i skuteczniej rozwiązywać sytuacje gdzie występuje przemoc. Pojawiają się jednak trudności na płaszczyźnie organizacyjnej. Często udział specjalistów zarówno w ramach pracy w Zespole Interdyscyplinarnym jak i Grupach Roboczych jest bardzo ograniczony z uwagi jednoczesne pełnienie obowiązków służbowych i zawodowych. Często pracownicy innych instytucji wręcz nie uczestniczą w procedurach z powodu konieczności realizacji własnego zakresu obowiązków. Często odległość ogranicza lub całkowicie uniemożliwia zarówno ofiarom jak i przestępcom korzystanie z pomocy umożliwiającej przezwyciężenie trudności. Na terenie gminy funkcjonuje Punkt Konsultacyjny gdzie ofiary mogą korzystać z pomocy psychologicznej. Ta pomocy spotyka się z coraz większym zaufaniem zarówno sprawców jak i ofiar przemocy. PRACE SPOŁECZNIE UŻYTECZNIE Wydatki na realizację tego zadania stanowiły kwotę ,80zł. Zadanie dotyczy aktywizacji zawodowej osób bezrobotnych, korzystających z pomocy społecznej. Do zadań Ośrodka Pomocy Społecznej Gminy Prażmów należała: organizacja prac. Natomiast obsługa finansowo - księgowa prowadzona była przez Urząd Gminy. Koszty prac społecznie użytecznych zgodnie z zawartym porozumieniem podlegały w 60 % refundacji z PUP (kwota refundacji wynosi ,66 zł). Prace były organizowane w następujących miejscowościach: Gabryelin, Jeziórko, Jaroszowa Wola, Prażmów objęto 8 osób, które zajmowały się sprzątaniem placówek wokół obiektów użyteczności publicznej oraz sprzątaniem świetlic wiejskich i przygotowaniem posiłków dla dzieci. ROBOTY PUBLICZNE Wydatki na realizację tego zadania stanowiły kwotę ,85zł. Zadanie dotyczy aktywizacji zawodowej osób bezrobotnych, korzystających z pomocy społecznej. Obsługa administracyjna i finansowo - księgowa prowadzona była przez Urząd Gminy. Koszty robót publicznych użytecznych zgodnie z zawartym porozumieniem podlegały w refundacji z PUP (kwota refundacji wynosi ,91 zł). Prace były organizowane na terenie gminy Prażmów objęto 8 osób, które zajmowały się sprzątaniem placówek wokół obiektów użyteczności publicznej. ORGANIZACJA KOLONII DLA DZIECI I MŁODZIEŻY W ramach współpracy ze Stowarzyszeniem Wspierania Inicjatyw Oświatowo-Wychowawczych im. Teresy Kras, ul. Fabryczna 15,Lublin w okresie: od r. do r. młodzież i dzieci z terenu gminy Prażmów i gminy Chynów uczestniczyły w kolonii letniej w miejscowości Lesko, woj. podkarpackie (41 uczestników), od r do r. dzieci z terenu gminy Prażmów uczestniczyły w kolonii letniej w miejscowości Gąsawa,woj. kujawsko-pomorskie (6 uczestników ), Ponadto w okresie wakacyjnym dzieci z gminy Prażmów brały udział w koloniach letnich: w okresie r. pobyt w miejscowości Rzucewo, Puck (45 uczestników), w okresie r. pobyt w miejscowości Rzucewo, Puck (45 uczestników). Także w okresie ferii zimowych dzieci z terenu gminy Prażmów uczestniczyły w zimowisku w miejscowości Biały Dunajec okresie od 26 stycznia 2015r. 01 luty 2015r. (22 uczestników). 19

20 Program pomocy żywnościowej dla najbiedniejszych mieszkańców UE Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej realizował program Dostarczanie żywności dla najuboższej ludności Unii Europejskiej we współpracy z Wolontariatem Dobre Serce w Grójcu. Dysponentem żywności jest Bank Żywności w Radomiu. Pomocą objętych zostało 102 rodzin/73 kg na osobę w roku/. Rodziny otrzymały następującą pomoc: makaron świderki cukier olej makaron krajanka konserwy 3 rodzaje mąka kasza jęczmienna kasz gryczana ser żółty ser topiony płatki kukurydziane dżem musli mleko mleko w proszku dania gotowe krupnik jogurty herbatniki masło Żywność wydawana jest w każdy pierwszy i trzeci poniedziałek miesiąca. Roczna żywność wydawana jest w ilości 7446 kg. 5. WSPÓŁPRACA Ośrodek przy realizacji poszczególnych zadań współpracował z wieloma podmiotami, instytucjami i organizacjami pozarządowymi. Wśród najważniejszych podmiotów z którymi prowadzona jest regularna współpraca należą w szczególności: szkoły, policja, sąd rejonowy (wydział rodzinny i nieletnich), gminna komisja rozwiązywania problemów społecznych, rady sołeckie, placówki opieki zdrowotnej, powiatowy urząd pracy, lekarze rodzinni, pielęgniarki środowiskowe, zakład ubezpieczeń społecznych, KRUS, ZUS, PCPR, MCPS Warszawa MJWPU Warszawa 20

21 W celu upowszechniania informacji o prowadzonej działalności Ośrodek biuletynie informacyjnym gminy, na stronie internetowej Ośrodka ukazywały się informacje dotyczące możliwości korzystania z różnych form pomocy, artykuły dotyczące realizowanych zadań oraz uruchamianych przedsięwzięć. 6. WNIOSKI Rok 2016 będzie dla Ośrodka kontynuacją prowadzonych działań oraz podejmowaniem nowych inicjatyw w zakresie rozwiązywania problemów społecznych, które są niezbędne, żeby instytucja pomocy społecznej była skuteczna, efektywna i nowoczesna. W szczególności poprzez: 1. prowadzenie aktywnej integracji adresowanej do klientów pomocy społecznej z wykorzystaniem instrumentów aktywizacji społecznej, zawodowej, zdrowotnej i edukacyjnej; 2. tworzenie i wdrażanie programów osłonowych służących realizacji zadań pomocy społecznej adresowanych do konkretnych grup podopiecznych; 3. podejmowanie działań na rzecz zmiany postaw klientów, zwiększaniu ich aktywności i współuczestniczenia w rozwiązywaniu problemów. 4. tworzenie placówek wsparcia dziennego dla dzieci i młodzieży w Gminie Prażmów. 5. realizacja programu Dostarczanie żywności dla najuboższej ludności Unii Europejskiej we współpracy z Bankiem Żywności SOS w Warszawie. 6. kontynuację realizacji Gminnego Programu Przeciwdziałania Przemocy w Rodzinie na lata , 7. kontynuację realizacji Gminnego Programu Wspierania Rodziny w gminie Prażmów na lata , 8. prowadzenie elastycznej polityki kadrowej służącej utrzymaniu dobrej jakości obsługi klienta oraz prawidłowej realizacji zadań, obejmującej m.in. dostosowanie zatrudnienia do występujących potrzeb, wdrażanie systemu szkolenia i dokształcania pracowników, 9. realizację zadań przypisanych jednostce w celu wdrożenia modelu Ośrodka Pomocy Społecznej służącego: a) dalszej profesjonalizacji pracy socjalnej, b) rozwijaniu środowiskowej pracy socjalnej (metody organizowania społeczności lokalnej) związanej z aktywizacją i integracją mieszkańców, 21