Wprowadzanie organizacji ruchu na drogach a legalność znaków drogowych odpowiedzialność, konsekwencje i praktyka.

Wielkość: px

Rozpocząć pokaz od strony:

Download "Wprowadzanie organizacji ruchu na drogach a legalność znaków drogowych odpowiedzialność, konsekwencje i praktyka."

Michał Matuszewski
5 lat temu
Przeglądów:

1 Wprowadzanie organizacji ruchu na drogach a legalność znaków drogowych odpowiedzialność, konsekwencje i praktyka. r. pr. dr/inż. Jonatan Hasiewicz radca prawny, doktor nauk prawnych, inżynier ruchu drogowego Kancelaria Radcy Prawnego dr Jonatan Hasiewicz INFOZNAK Projekty Organizacji Ruchu

2 Wprowadzanie organizacji ruchu dalszy etap procedury zmiany organizacji ruchu ETAP TEN NASTĘPUJE PO DOKONANIU ZATWIERDZENIA PROJEKTU STAŁEJ/CZASOWEJ ORGANIZACJI RUCHU: 12 Rozporządzenia Ministra Infrastruktury z dnia 23 września 2003 r. w sprawie szczegółowych warunków zarządzania ruchem na drogach oraz wykonywania nadzoru nad tym zarządzaniem: 12 ust. 1. Jednostka wprowadzająca organizację ruchu zawiadamia organ zarządzający ruchem, zarząd drogi oraz właściwego komendanta Policji o terminie jej wprowadzenia, co najmniej na 7 dni przed dniem wprowadzenia organizacji ruchu. 12 ust. 2. Jednostka wprowadzająca uproszczoną czasową organizację ruchu zawiadamia organ zarządzający ruchem, zarząd drogi oraz właściwego komendanta Policji o planowanym rozpoczęciu prac, podając datę, czas i miejsce ich wykonywania, co najmniej na 24 godziny przed ich rozpoczęciem. Organizacja ruchu może być wprowadzona pod warunkiem braku sprzeciwu ze strony organu zarządzającego ruchem. REGULACJA TA DOTYCZY ZARÓWNO ZATWIERDZANYCH PROJEKTÓW STAŁEJ I CZASOWEJ ORGANIZACJI RUCHU.

3 Skutki braku zawiadomienia o wprowadzeniu organizacji ruchu 1) Do ilu podmiotów musi zostać wystosowane zawiadomienie o wprowadzeniu organizacji ruchu? 2) Stosowane łączniki oraz, i lub (przecinek) jak należy to rozumieć w świetle logiki prawniczej i zasad wykładni prawa? (pojęcie KONIUNKCJI) 3) Jakie są skutki braku zawiadomienia o wprowadzeniu organizacji ruchu? Pytanie: Jaka jest praktyka w Polsce w zakresie dokonywania tych zawiadomień o wprowadzeniu organizacji ruchu? Wspólna analiza przykładu z praktyki: Trasa Łazienkowska, czerwiec 2015 rok. 1. Zatwierdzenie projektu stałej organizacji ruchu nr IR/IO/1523/09 w ciągu Trasy Łazienkowskiej w Warszawie. 2. Pismo BD-IR-IO-OR PBU (2.PBU) z dnia roku. 3. Wyrok Sądu Rejonowego dla m. st. Warszawy V Wydział Karny z dnia 17 maja 2016 roku (V W 4723/15) oraz Wyrok Sądu Okręgowego w Warszawie z dnia 31 sierpnia 2016 roku (IX Ka 855/16).

4 Trasa Łazienkowska (ulica Wawelska) znak D - 11

5 Zatwierdzenie projektu stałej organizacji ruchu nr IR/IO/1523/09 w ciągu Trasy Łazienkowskiej w Warszawie.

6 Brak wpływu zawiadomienia o wprowadzeniu organizacji ruchu do organu zarządzającego ruchem na drodze

7 Wyrok Sądu Rejonowego dla m. st. Warszawy V Wydział Karny z dnia 17 maja 2016 roku (V W 4723/15) oraz Wyrok Sądu Okręgowego w Warszawie z dnia 31 sierpnia 2016 roku (IX Ka 855/16)

8 Wyrok Sądu Rejonowego dla m. st. Warszawy V Wydział Karny z dnia 17 maja 2016 roku (V W 4723/15) oraz Wyrok Sądu Okręgowego w Warszawie z dnia 31 sierpnia 2016 roku (IX Ka 855/16)

9 Wyrok Sądu Rejonowego dla m. st. Warszawy V Wydział Karny z dnia 17 maja 2016 roku (V W 4723/15) oraz Wyrok Sądu Okręgowego w Warszawie z dnia 31 sierpnia 2016 roku (IX Ka 855/16)

10 Wyrok Sądu Rejonowego dla m. st. Warszawy V Wydział Karny z dnia 17 maja 2016 roku (V W 4723/15) oraz Wyrok Sądu Okręgowego w Warszawie z dnia 31 sierpnia 2016 roku (IX Ka 855/16)

11 Skutki braku zawiadomienia o wprowadzeniu organizacji ruchu SKUTKI BRAKU ZAWIADOMIENIA O WPROWADZENIU ZATWIERDZONEJ CZASOWEJ/STAŁEJ ORGANIZACJI RUCHU: 1) Brak ważności zatwierdzonej stałej/czasowej organizacji ruchu (utrata ważności dokumentu zatwierdzonego projektu organizacji ruchu oraz utrata ważności umieszczonych przy drodze znaków, sygnałów drogowych i urządzeń bezpieczeństwa ruchu drogowego). 12 ust. 4 Rozporządzenia Ministra Infrastruktury z dnia 23 września 2003 r. w sprawie szczegółowych warunków zarządzania ruchem na drogach oraz wykonywania nadzoru nad tym zarządzaniem. UTRATA WAŻNOŚCI ZATWIERDZONEJ ORGANIZACJI RUCHU. 2) Poważne konsekwencje dla uczestników ruchu drogowego. Tylko legalne ustawienia znaku może skutkować odpowiedzialnością za wykroczenie. Warunkiem odpowiedzialności za wykroczenie z art Kodeksu Wykroczeń jest legalny charakter znaku drogowego, który musi zostać ustawiony przez uprawniony podmiot z zachowaniem obowiązującej procedury. (wyrok Sądu Najwyższego Izba Karna z dnia 13 czerwca 2013 roku IV KK 140/2013 oraz wyrok Sądu Najwyższego Izba Karna z dnia 24 kwietnia 2013 roku IV KK 99/2013 ). Porównaj: Wyrok Sądu Rejonowego dla m. st. Warszawy V Wydział Karny z dnia 17 maja 2016 roku (V W 4723/15) oraz Wyrok Sądu Okręgowego w Warszawie z dnia 31 sierpnia 2016 roku (IX Ka 855/16). 3) Narażanie się zarządcy drogi publicznej, adresata decyzji na zajęcie pasa drogowego lub jednostki wdrażającej organizację ruchu na odpowiedzialność odszkodowawczą zgodnie z regulacjami art. 361 Kodeksu Cywilnego w przypadku powstania szkody skorelowanej z błędnym, nieprawidłowo wdrożonym lub wykonanym oznakowaniem.

12 Odpowiedzialność w przypadku braku zawiadomienia o wprowadzeniu organizacji ruchu A) Wykroczenie (1): Kto wbrew obowiązkowi nie oznacza w sposób odpowiadający wymaganiom i łatwo dostrzegalny, zarówno w dzień, jak i w porze nocnej, jakiejkolwiek przeszkody w ruchu drogowym, urządzenia lub przedmiotu znajdujących się na drodze lub też miejsca prowadzonych robót, jeżeli to może zagrozić bezpieczeństwu ruchu albo utrudnić ruch na drodze, podlega karze aresztu albo grzywny. (art. 84 Kodeksu Wykroczeń) B) Wykroczenie (2): Kto samowolnie ustawia, niszczy, uszkadza, usuwa, włącza lub wyłącza znak, sygnał, urządzenie ostrzegawcze lub zabezpieczające albo zmienia ich położenie, zasłania je lub czyni niewidocznymi, podlega karze aresztu, ograniczenia wolności albo grzywny (art. 85 Kodeksu Wykroczeń) C) Przestępstwo: Kto sprowadza katastrofę w ruchu lądowym, wodnym lub powietrznym zagrażającą życiu lub zdrowiu wielu osób albo mieniu w wielkich rozmiarach,podlega karze pozbawienia wolności od roku do lat 10 (art Kodeksu Karnego). Kwalifikacja czynu zależy od skutków. Stała organizacja ruchu odpowiedzialność ponosi organ administracji publicznej lub podmiot z 11 Rozp MI SWZRiSN. Odpowiedzialność osobista pracownika organu administracji publicznej? Czasowa organizacja ruchu odpowiedzialność zależna od jednostki wprowadzającej organizację ruchu.

13 Brak zawiadomień o wprowadzeniu organizacji ruchu do zarządcy drogi, Policji i organu zarządzającego ruchem

Brak zawiadomień o wprowadzeniu organizacji ruchu do zarządcy drogi, Policji i organu zarządzającego ruchem 12 ust. 4 Rozporządzenia Ministra Infrastruktury z dnia 23 września 2003 r.

14 Brak zawiadomień o wprowadzeniu organizacji ruchu do zarządcy drogi, Policji i organu zarządzającego ruchem 12 ust. 4 Rozporządzenia Ministra Infrastruktury z dnia 23 września 2003 r. w sprawie szczegółowych warunków zarządzania ruchem na drogach oraz wykonywania nadzoru nad tym zarządzaniem: 4. Jeżeli w terminie brak jest zawiadomienia, o którym mowa w ust. 1, organ zarządzający ruchem informuje zarząd drogi o utracie ważności zatwierdzonej organizacji ruchu.

System zarządzania ruchem na drogach w Polsce Opis pozycji: System zarządzania ruchem na drogach w Polsce jest pierwszą pozycją traktująca w sposób kompleksowy problematykę zarządzania ruchem na

15 System zarządzania ruchem na drogach w Polsce Opis pozycji: System zarządzania ruchem na drogach w Polsce jest pierwszą pozycją traktująca w sposób kompleksowy problematykę zarządzania ruchem na drogach ze szczególnym uwzględnieniem projektów organizacji ruchu. Monografia jest nieocenioną pomocą w zrozumieniu zawiłości procedur zmiany organizacji ruchu, zasad projektowania organizacji ruchu, opiniowania organizacji ruchu, zatwierdzania organizacji ruchu, wprowadzania organizacji ruchu, nadzoru nad zarządzaniem ruchem na drogach oraz sądowej kontroli organizacji ruchu drogowego. Połączenie wiedzy teoretycznej oraz doświadczenia praktycznego umożliwiło autorowi sięgnięcie poza ramy litery prawa i spojrzenie na sprawę pod kątem praktyki administracyjnej poszczególnych organów zarządzających ruchem na drogach w Polsce. Pozycja stanowi swoiste kompendium wiedzy dla zarządców dróg publicznych, organów zarządzających ruchem na drogach, projektantów organizacji ruchu, inżynierów ruchu drogowego, inżynierów drogownictwa, wykonawców robót drogowych, organizatorów imprez na drogach publicznych, wnioskodawców w sprawie zmian w organizacji ruchu, a także funkcjonariuszy Straży Gminnych (Miejskich) i Policji. Gdzie kupić? kontakt@beck.pl Rok wydania: grudzień 2016 Ilość stron: 420 stron ISBN:

16 Dziękuję za uwagę! r. pr. dr/inż. Jonatan Hasiewicz radca prawny, doktor nauk prawnych, inżynier ruchu drogowego Kancelaria Radcy Prawnego dr Jonatan Hasiewicz INFOZNAK Projekty Organizacji Ruchu

Podobne dokumenty

Legalność zatwierdzeń projektów stałej i czasowej organizacji ruchu.

Legalność zatwierdzeń projektów stałej i czasowej organizacji ruchu. r. pr. dr/inż. Jonatan Hasiewicz radca prawny, doktor nauk prawnych, inżynier ruchu drogowego Kancelaria Radcy Prawnego dr Jonatan Hasiewicz