ZARZĄDZENIE NR OR I PREZYDENTA MIASTA OPOLA z dnia 15 lutego 2017 roku

Transkrypt

1 ZARZĄDZENIE NR OR I PREZYDENTA MIASTA OPOLA z dnia 15 lutego 2017 roku w sprawie warunków sytuowania ogródków gastronomicznych na obszarze Miasta Opola W trosce o uporządkowanie przestrzeni publicznej w zakresie sytuowania ogródków gastronomicznych, działając na podstawie art. 30 ust. 2 pkt 3 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (tekst jednolity Dz. U. z 2016 r. poz. 446 ze zm.) zarządzam, co następuje Dla potrzeb niniejszego zarządzenia przyjmuje się, że: 1) ogródek gastronomiczny, zwany dalej ogródkiem, to wydzielony obszar do ustawienia stołów, ław, krzeseł i innych akcesoriów, które umożliwiają świadczenie usług o charakterze gastronomicznym, 2) rollbar, to mebel z urządzeniem do rozlewu piwa i ewentualnie z innymi urządzeniami do prowadzenia ogródka gastronomicznego (np.: chłodziarka, ). 2. Zarządzenie obejmuje tereny będące w zarządzie Gminy Opole lub jednostek jej podległych. 3. Wydziela się strefę centrum A o podwyższonych rygorach, zgodnie z załącznikiem graficznym nr Dla obszaru Rynku i Małego Rynku wyznacza się miejsca lokalizacji ogródków w obrębie placów, zgodnie z załącznikami odpowiednio nr 2 i nr Dla zapewnienia bezpieczeństwa, ładu i estetyki w przestrzeni publicznej na terenie Miasta Opola ustala się następujące zasady ogólne sytuowania ogródków: 1. Ogródki winny być estetyczne, dopasowane formą wyposażenia do charakteru lokalu i otoczenia, urządzone w sposób zwarty na jednoznacznie wydzielonej zagospodarowaniem powierzchni. Ogródek należy wykonać z trwałych i naturalnych elementów, łatwo rozbieralnych, umożliwiających, w razie konieczności, jego szybki demontaż. Wydzielenie ogródka stanowią: ogrodzenie, stojaki na kwiaty, donice lub inne elementy jego wyposażenia. 2. Jako zasadę przyjmuje się, że ogródki są urządzane przy funkcjonującym lokalu gastronomicznym, który zapewnia jego pełną obsługę oraz zaplecze sanitarne. Dopuszcza się prowadzenie samodzielnych ogródków pod warunkiem spełnienia wymogów ujętych w niniejszym zarządzeniu oraz przepisów szczególnych w zakresie prowadzenia tego typu działalności gastronomicznej, w tym sanitarnych i BHP. 3. Prowadzący ogródek gastronomiczny zapewnia klientom możliwość korzystania z urządzeń sanitarnych (toalet). Wyklucza się możliwość ustawiania sanitariatów przenośnych. Dopuszcza się korzystanie z szaletów miejskich lub sanitariatów str. 1

2 sąsiednich lokali w odległości nie większej niż 75 m, liczoną w linii faktycznego dojścia od wyjścia z ogródka do drzwi wejściowych do sanitariatu. 4. Ogródki winny być tak lokalizowane, by nie ograniczać dostępu do sąsiednich lokali i ich witryn oraz dostępu do wejść do budynków zapewniając przejście i przejazd, (jeśli jest wymagany), o ile nie regulują tego przepisy szczególne prawa, o następujących parametrach : 1) przejście chodnikiem szerokości min. 1,5m (ustalenie indywidualne z uwzględnieniem przewidywanego natężenia ruchu pieszego); 2) dojście do drzwi budynku lub furtki posesji szerokości min. 1,5m; 3) przejścia z przejazdami lub przejazdy na ciągach pieszo-jezdnych i drogach o szerokości wynikających z przepisów odrębnych. 5. Ogródek może być sytuowany bezpośrednio przy ścianie budynku, w którym znajduje się lokal gastronomiczny, jeśli nie zakłóca ciągu pieszego i przejazdu (o ile jest konieczny) o parametrach i warunkach wskazanych w pkt Zakazuje się urządzania ogródków na miejscach postojowych. Zakaz nie dotyczy ogródków na które zostanie uzyskana pozytywna opinia Wydziału Infrastruktury Technicznej i Gospodarki Komunalnej Urzędu Miasta Opola wskazująca na możliwość wyłączenia czasowego urządzonych miejsc postojowych. 7. Dopuszcza się osłonę ogródków przed warunkami atmosferycznymi w formie parasoli, pergoli, markiz bądź, jeśli dopuszczają to warunki szczegółowe lub przepisy odrębne prawa, w formie innych zadaszeń. Dopuszcza się montaż markiz wspornikowych, mocowanych do ściany obiektu, po uzyskaniu zgody właściciela budynku, bądź montaż na konstrukcji wolnostojącej. Zadaszenia należy montować maksymalnie do wysokości stropu parteru. W przypadku istnienia podziału elewacji gzymsami międzykondygnacyjnymi zadaszenie nie powinno przekraczać gzymsu nad parterem. W wyjątkowych sytuacjach, gdy proponowane jest rozwiązanie techniczne inne niż wskazane, wymaga ono akceptacji Architekta Miejskiego. W przypadku lokalizacji ogródków w strefie ochrony konserwatorskiej A lub planowania robót związanych z ingerencją w obiekt zabytkowy dla rozwiązania należy uzyskać odpowiednio akceptację lub pozwolenie konserwatorskie Opolskiego Wojewódzkiego Konserwatora Zabytków. 8. Teren i wszystkie elementy wyposażenia ogródka winny się mieścić w granicach obszaru objętego zgodą na jego lokalizację. 3. Dla strefy centralnej A przestrzeni publicznej Miasta Opola przedstawionej na załączniku mapowym nr 1, ustala się następujące zasady szczegółowe sytuowania ogródków: 1. Nie dopuszcza się konstrukcji drewnianych dla zadaszeń ogródków z wyjątkiem konstrukcji z drewna klejonego stanowiącego system konstrukcyjny. Do zadaszeń należy stosować impregnowane płótna oraz tworzywa dostosowane do przykryć powłokowych. str. 2

3 2. Kolorystyka parasoli i zadaszeń ujednolicona, pastelowa jasna, o barwie zbliżonej do RAL 9001,9003 lub 9010, 9016 (beżowa lub piaskowo-beżowa). Kolorystyka konstrukcji - naturalne aluminium lub zbliżony do RAL 7022 (ciemny szary). Dla drewna klejonego dopuszcza się kolor naturalny. 3. Zabrania się ustawiania ogródków na terenie objętym zarządzeniem w formie namiotów ogrodowych oraz zadaszeń w formie zamkniętych pawilonów (obudowanych przegrodami pionowymi nieprzeziernymi). Stosowanie przegród przeziernych może być wykorzystywane jedynie na czasowe osłonięcie od warunków atmosferycznych nie stanowiąc stałej obudowy. Zakaz nie dotyczy obiektów ustawianych na zorganizowanych imprezach okresowych trwających do 30 dni oraz obiektów stanowiących indywidualną atrakcję sezonową, która uzyskała pozytywną opinię Wydziału Promocji i Architekta Miejskiego oraz nie będzie w sprzeczności z planem miejscowym zagospodarowania przestrzennego. 4. Ustawienie ogródka nie może powodować trwałego naruszenia konstrukcji istniejącej nawierzchni komunikacyjnej. W wyjątkowych przypadkach, uwzględniając nachylenie powierzchni lub jej nierówną fakturę, dopuszcza się zastosowanie estetycznych podestów, które nie mogą być trwale mocowane do podłoża. Podłoga podestów może być wyniesiona na wysokość jedynie niezbędną dla umieszczenia konstrukcji oraz dla uzyskania płaszczyzny poziomej, lecz nie wyżej niż 50 cm nad terenem chodnika (drogi) w najwyższym miejscu. Wyjątkowo, przy dużych spadkach terenu, dopuszcza się maksymalną wysokość podestu do 60 cm, przy jednoczesnym zachowaniu warunków technicznych, jakim powinny odpowiadać budynki i ich usytuowanie (szczególnie w zakresie balustrad). Na nawierzchniach nierównych dopuszcza się jako podłogę użycie sztucznej trawy w obrębie ogródka. 5. Dopuszcza się umieszczanie na terenie ogródków rollbarów, chłodziarek wkomponowanych w rollbar. 6. Wyposażenie ogródków mogą stanowić tylko meble wykonane z materiałów naturalnych, np. wikliny, rattanu (ewentualnie technorattanu), drewna, metalu lub szkła bezpiecznego. Dopuszcza się wyposażenie ogródków w meble z innych wysokiej jakości materiałów zapewniających właściwą trwałość i estetykę, po uzyskaniu akceptacji Architekta Miejskiego. Rollbar swoją formą, użytymi materiałami oraz kolorystyką winien nawiązywać do pozostałych elementów wyposażenia. 7. Ogrodzenia ogródków winny być ażurowe, wykonane z materiałów naturalnych, jak wskazanych w 3 pkt.6. o wysokości ujednoliconej dla całego ciągu. Zaleca się umieszczenie na ogrodzeniach lub w niezależnych donicach zieleni ozdobnej, co najmniej od strony frontowej. Donice należy obsadzać krzewami, pnączami lub kwiatami. Zabrania się stosowania roślin kolczastych oraz trujących. 8. Na Małym Rynku zabrania się stosowania ogrodzeń, należy jednak jednoznacznie wyznaczyć obszar ogródka, np.: w formie zabudowy narożników stojakami na kwiaty, donicami lub innymi elementami wyposażenia ogródka. Montaż parasoli winien być dokonany w gniazdach przygotowanych w posadzce placu lub na konstrukcji własnej lecz w wyznaczonych podziałami posadzki modułach. Zabrania się stosowania podłóg w obrębie płyty placu. str. 3

4 9. Ogródki na Rynku i Małym Rynku należy urządzać na obszarach wskazanych w załączniku nr 2 i nr 3 n/n zarządzenia. Dopuszcza się czasowe poszerzenie obszaru ogródków na okresowe imprezy koordynowane przez Urząd Miasta Opola. Na części wyznaczonej strefy południowej Rynku ( zał. nr 2 ) zabrania się urządzania ogródków z użyciem podestów lub konstrukcji zadaszonych innych niż parasole. Inne niż ujęte w załącznikach nr 2 i nr 3 zagospodarowanie ogródków gastronomicznych wymaga opracowania schematycznej koncepcji akceptowanej przez Architekta Miejskiego, Wydział Promocji oraz MZD. 10. Nie dopuszcza się na sytuowanie przyczep gastronomicznych ( food traków ) na obszarze Rynku, Małego Rynku oraz na całej długości ul. Krakowskiej. Dopuszcza się ustawianie przyczep oraz prowadzenie usług gastronomicznych w okresie koordynowanych przez Miasto Opole imprez okolicznościowych Prowadzący ogródek zobowiązany jest do: 1) zachowania przepisów dotyczących porządku i spokoju publicznego przez osoby w nich przebywające, w szczególności nie zakłócania ciszy nocnej; 2) utrzymywania czystości i porządku na terenie ogródka; 3) dostosowania pojemności pojemników na odpady komunalne do ilości miejsc konsumpcyjnych zgodnie z Uchwałą Rady Miasta Opola w sprawie regulaminu utrzymania czystości i porządku na terenie Miasta Opola, oraz usytuowanie w obrębie ogródka zewnętrznego odpowiednich pojemników na takie odpady; 4) niezwłocznego usunięcia po zakończeniu umowy wszelkiego wyposażenia, okablowania itp., dopuszcza się pozostawienie elementów konstrukcji zadaszenia na chodnikach, jeśli nie utrudniają ruchu pieszego, co zostało uzgodnione z dysponentem terenu; 5) po demontażu ogródka doprowadzenie nawierzchni i ewentualnie elewacji do stanu pierwotnego. 2. Dopuszcza się odtwarzanie muzyki i prowadzenie w ogródku mini recitali, po uzyskaniu niezbędnych pozwoleń wynikających z przepisów szczególnych oraz z zachowaniem postanowień ust. 1 pkt Warunkiem podpisania umowy dzierżawy terenu, uzyskania decyzji na zajęcie pasa drogowego lub decyzji administracyjnej dla terenu z przeznaczeniem na prowadzenie ogródka jest : 1) przedstawienie przez dzierżawcę terenu koncepcji ogródka, spełniającej warunki n/n zarządzenia, sporządzonej na mapie zasadniczej w skali 1:500 lub 1:250 (zwymiarowana lokalizacja ogródka) oraz rysunku schematycznego ogródka w skali 1:100 wraz z zaznaczeniem i opisaniem elementów wyposażenia ogródka (ewentualnej wizualizacji przestrzennej) w zakresie niezbędnym do oceny poprawności rozwiązań, opisu sposobu obsługi gastronomicznej i sanitarnej; 2) akceptacja koncepcji przez Architekta Miejskiego w obszarze A i w strefach ochrony zabytków, oraz w bezpośrednim otoczeniu zabytków w rozumieniu ustawy z dnia 23 lipca 2003r. o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami (Dz.U. z 2014 poz.1446, 2015r. poz. 397, 774,1505, z 2016r. poz.1330); 3) posiadanie niezbędnych zgód i zapewnień do funkcjonowania ogródka wynikających z przepisów odrębnych. str. 4

5 4. W przypadku ponowienia działalności ogródka w kolejnym roku w tej samej formie (wyrażonej oświadczeniem wnioskodawcy) wystarczy dostarczenie aktualnych zapewnień i zgód na działanie ogródka z kopią wcześniejszej zgody Urzędu Miasta Opola (Wydział Gospodarki Nieruchomościami, Wydział Administracyjno-Gospodarczy), Miejskiego Zarządu Dróg w Opolu lub Miejskiego Zarządu Lokali Komunalnych w Opolu. 5. Dla rozstrzygnięć dotyczących szczególnie trudnych zagadnień przestrzennych na wniosek Architekta Miejskiego, może być powołana przez Prezydenta Miasta Opola komisja w składzie min. 3-osobowym reprezentująca wydziały Urzędu Miasta Opola, których sprawa dotyczy oraz doradców zewnętrznych odpowiadających specyfice tematu. 6. Rozpoczęcie prowadzenia działalności gospodarczej na terenie ogródka może nastąpić po podpisaniu umowy dzierżawy terenu, uzyskaniu decyzji o zajęciu pasa drogowego lub, jeśli jest taka wymagana, posiadanie ostatecznej decyzji administracyjnej. 7. Zarządca terenu może powołać komisję w składzie min. 3-osobowym składająca się z przedstawicieli zarządcy, Wydziału Urbanistyki Architektury i Budownictwa UM Opola lub innych wydziałów, które uczestniczyły w wydawaniu zezwoleń, do dokonania odbioru zrealizowanego ogródka lub do sprawdzenia poprawności jego użytkowania. Komisja wydaje swoje zalecenia w ciągu 14 dni od dnia dokonania kontroli. 5. Zasady wynikające z niniejszego zarządzenia stanowić będą warunki umowy dzierżawy lub zajęcia terenu na obszarach wskazanych w 1 pkt 2. Za ich nieprzestrzeganie mogą być przewidziane sankcje umowne, w tym cofnięcie zgody na prowadzenie ogródka, a w razie nie dokonania demontażu w ustalonym terminie wykonanie demontażu na koszt dzierżawcy Wykonanie zarządzenia powierzam Naczelnikowi Wydziału Urbanistyki Architektury i Budownictwa. 2. Wykonanie zarządzenia powierzam, w zakresie zawierania umów dzierżawy terenów: Naczelnikowi Wydziału Gospodarki Nieruchomościami Urzędu Miasta Opola Naczelnikowi Wydziału Administracyjno-Gospodarczego Urzędu Miasta Opola, Dyrektorowi Miejskiego Zarządu Dróg w Opolu, Dyrektorowi Miejskiego Zarządu Lokali Komunalnych w Opolu, a w zakresie uzgadniania i akceptacji koncepcji zagospodarowania ogródków Architektowi Miejskiemu. 7. Zarządzenie wchodzi w życie z dniem podjęcia. Prezydent Miasta Arkadiusz Wiśniewski str. 5