PARK KULTUROWY STARE MIASTO W KRAKOWIE

Transkrypt

1 Krajobrazy miejskie w politykach publicznych: Francja / Polska PARK KULTUROWY STARE MIASTO W KRAKOWIE Jerzy Zbiegień Miejski Konserwator Zabytków w Krakowie

2 Strefy, obszary i układy podlegające ochronie 1. Układy urbanistyczne wpisane do rejestru zabytków 1933 r. 2. Pomnik Historii Kraków - Historyczny Zespół Miasta 1994 r. 3. Obszar UNESCO 1978 r. 4. Strefa buforowa UNESCO Stare Miasto Kazimierz Stare Podgórze

3 Obszar wpisany w 1978 r. na listę UNESCO oraz strefa buforowa przyjęta na 34 posiedzeniu World Heritage Committe Brasilia

4 Ustawa o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami z dnia 23 lipca 2003 r. (Dziennik Ustaw nr 162, poz. 1568) Art. 7. Formami ochrony zabytków są: 1. wpis do rejestru zabytków 2. uznanie za pomnik historii 3. utworzenie parku kulturowego 4. ustalenia ochrony w miejscowym planie zagospodarowania przestrzennego albo w decyzji o ustaleniu lokalizacji inwestycji celu publicznego, decyzji o warunkach zabudowy, decyzji o zezwoleniu na realizację inwestycji drogowej, decyzji o ustaleniu lokalizacji linii kolejowej lub decyzji o zezwoleniu na realizację inwestycji w zakresie lotniska użytku publicznego

5 Ustawa o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami z dnia 23 lipca 2003 r. (Dziennik Ustaw nr 162, poz. 1568) Art Na terenie parku kulturowego lub jego części mogą być ustanowione zakazy i ograniczenia dotyczące: 1) prowadzenia robót budowlanych oraz działalności przemysłowej, rolniczej, hodowlanej, handlowej lub usługowej; 2) zmiany sposobu korzystania z zabytków nieruchomych; 3) umieszczania tablic, napisów, ogłoszeń reklamowych i innych znaków niezwiązanych z ochroną parku kulturowego, z wyjątkiem znaków drogowych i znaków związanych z ochroną porządku i bezpieczeństwa publicznego, z zastrzeżeniem art.12 ust.1; 4) składowania lub magazynowania odpadów. 2. W razie ograniczenia sposobu korzystania z nieruchomości na skutek ustanowienia zakazów i ograniczeń, o których mowa w ust. 1, stosuje się odpowiednio przepisy art ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. - Prawo ochrony środowiska (Dz. U. Nr 62, poz. 627 i Nr 115, poz. 1229, z 2002 r. Nr 74, poz. 676, Nr 113, poz. 984, Nr 153, poz i Nr 233, poz oraz z 2003 r. Nr 46, poz. 392 i Nr 80, poz. 717 i 721).

6 Zasady tworzenia Parku Kulturowego, zarządzania nim oraz sporządzania planu jego ochrony 6 października 2005 r. Rada Ochrony Zabytków przy Ministrze Kultury przyjęła i zarekomendowała do stosowania dokument: 1. Kryteria i procedury uznawania obiektu za Pomnik Historii (Rada Ochrony Zabytków będzie wydawać opinie w stosunku do zgłoszonego obiektu według przyjętych kryteriów). 2. Zasady tworzenia parku kulturowego, zarządzania nim oraz sporządzania planu ochrony Zostały one przekazane Wojewódzkim Konserwatorom Zabytków, z prośbą o udostępnianie wszystkim zainteresowanym. Materiały instruktażowe dla gminnych samorządów terytorialnych, autorów planów ochrony, wojewódzkich i samorządowych konserwatorów zabytków Na podstawie art. 16 i 17 ustawy z dn. 23 lipca 2003 r. o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami (Dz. U. Nr 162 z dn , poz. 1568).

7 ZARZĄDZENIE NR 20/2004 PREZYDENTA MIASTA KRAKOWA z dnia 12 stycznia 2004 r. w sprawie zasad użytkowania i ochrony przestrzeni publicznej historyczne historycznego zespołu Miasta Krakowa Zarządzenie reguluje następujące kwestie: 1) umieszczanie nośników informacji na budynkach, na ogrodzeniach, a także na tymczasowych obiektach budowlanych i innych, 2) zmianę podstawowej formy użytkowania wnętrz urbanistycznych ulic i placów w sposób trwały lub okazjonalny, 3) umieszczanie elementów wyposażenia przestrzeni, takich jak: urządzenia handlowe, wiaty, słupy i tablice ogłoszeniowe, pojemniki na dekoracje roślinne, ogrodzenia terenów zielonych i kwietników, 4) lokalizację ogródków gastronomicznych, 5) komunikacyjną obsługę ruchu turystycznego, 6) organizowanie imprez i przedsięwzięć o charakterze: kulturalnym, sportowym i społecznym.

8 W 2006 r. Prezydent Miasta Jacek Majchrowski przedstawił kompleksowy program ochrony przestrzeni Starego Miasta: projekty miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego dla obszaru Stare Miasto projekt parku kulturowego Stare Miasto Ze względu na złożoność procesu sporządzania MPZP odstąpiono od szybkiego procedowania uchwały o parku kulturowym Stare Miasto. Przyjęto zasadę równoległego opracowywania uchwał o charakterze ochronnym historycznej przestrzeni miejskiej.

9 Park Kulturowy Stare Miasto oraz MPZP "Stare Miasto

10 Park Kulturowy Stare Miasto UCHWAŁA NR CXV/1547/10 RADY MIASTA KRAKOWA z dnia 3 listopada 2010 r. Granice parku kulturowego historyczne centrum miasta Wzgórze Wawelskie

11 Park Kulturowy Stare Miasto Miejsca lokalizacji obiektów małej architektury obiekty handlowe słupy ogłoszeniowe tablice obsługi ruchu turystycznego

12 Park Kulturowy Stare Miasto W celu ochrony materialnego i krajobrazowego dziedzictwa kulturowego na obszarze Parku, poprzez: 1) zachowanie i ekspozycję dziedzictwa kulturowego i krajobrazu historycznego układu urbanistycznego Miasta Krakowa w granicach Plant i Wzgórza Wawelskiego, 2) ochronę historycznej linii zabudowy, gabarytów i form architektonicznych, 3) ochronę funkcjonalną i kompozycyjną Plant Krakowskich oraz pozostałej zieleni, szczególnie historycznych ogrodów, skwerów oraz zieleni stoków Wzgórza Wawelskiego, z dopuszczeniem rewaloryzacji terenów zielonych, 4) ochronę osi, ciągów i punktów widokowych umożliwiających bliskie i dalekie widoki na charakterystyczne elementy zagospodarowania obszaru, ze szczególnym uwzględnieniem widoków na Wzgórze Wawelskie, oraz widoków z obszaru Parku na charakterystyczne elementy zagospodarowania Miasta, 5) ochronę krajobrazu kulturowego poprzez przeciwdziałanie nadmiernej rozbudowie działalności handlowej i usługowej, ingerującej w formę architektoniczną obiektów zabytkowych bądź zakłócającej ich ekspozycję, jak również ingerującej lub zakłócającej możliwość ekspozycji przestrzeni publicznej lub sprzecznej z tradycją kulturową Parku i związaną z nią estetyką wprowadza się na mocy niniejszej uchwały zakazy i ograniczenie w zakresie prowadzenia robót budowlanych, działalności handlowej i usługowej, umieszczania nośników reklamowych i nośników informacji wizualnej oraz składowania i magazynowania odpadów.

13 Park Kulturowy Stare Miasto W przypadku naruszania niniejszej uchwały, jak również w razie niezastosowania się do obowiązków określonych w 10 ust. 2, Prezydent Miasta Krakowa, po bezskutecznym wezwaniu do doprowadzenia do stanu zgodnego z obowiązującym prawem, podejmie czynności mające na celu ukaranie osób w trybie odpowiednich przepisów o ochronie zabytków. 2. Powyższe nie uchybia obowiązkowi podjęcia właściwych środków wobec osób i podmiotów podlegających odpowiedzialności karnej lub cywilnej na podstawie przepisów odrębnych Adresaci wniosku o uzyskanie stosownych zezwoleń i pozwoleń, zobowiązani są do przestrzegania na obszarze Parku Kulturowego Stare Miasto zasad ochrony materialnego i krajobrazowego dziedzictwa kulturowego, określonych niniejszą uchwałą. 2. Realizacja przedsięwzięć, podejmowanych w oparciu o przepisy niniejszej uchwały, nie zwalnia z obowiązku uzyskania odpowiednich zezwoleń, uzgodnień oraz opinii wynikających z przepisów odrębnych.

14 Park Kulturowy Stare Miasto ROLA PARKU KULTUROWEGO 1. Ochrona krajobrazu kulturowego, czyli zabytków wpisanych w krajobraz przyrodniczy. 2. Narzędzie do ochrony prawnej formalnie równe wpisowi do rejestru zabytków, gdyż obecnie nie ma lepszego narzędzia do kompleksowej ochrony zarówno zabytków, przyrody jak i krajobrazu tworzących dziedzictwo kulturowe.

15 Park Kulturowy Stare Miasto REGULACJE ZAWARTE W PARKU KULTUROWYM: 1. Zasady i ograniczenia w zakresie prowadzenia robót budowlanych w budynkach frontowych i oficynach. 2. Zasady lokalizacji obiektów tymczasowych (kioski uliczne, pawilony sprzedaży ulicznej) w tym obiektów lokalizowanych na czas trwania imprez masowych. 3. Zasady lokalizacji obiektów małej architektury i słupów ogłoszeniowych. 4. Zapisy dotyczące piątej elewacji lokalizacje urządzeń technicznych na dachach budynków. 5. Zakazy i ograniczenia dotyczące prowadzenia działalności gospodarczej w ogródkach gastronomicznych (kawiarnianych). 6. Zakazy i ograniczenia prowadzenia działalności usługowej na terenie parku. 7. Zakazy i ograniczenia dotyczące umieszczania nośników reklamowych i nośników informacji wizualnej. 2.

16 Park Kulturowy Stare Miasto PRZESTRZEŃ PUBLICZNA elementy podlegające regulacji w: - planie miejscowym - parku kulturowym 1. REKLAMY 2. MARKIZY 3. OGRÓDKI GASTRONOMICZNE

17 Realizacji ochrony, winny służyć: 1) sporządzenie i uchwalenie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego dla obszaru Parku, 2) sporządzenie w uzgodnieniu z wojewódzkim konserwatorem zabytków, a następnie uchwalenie, Planu ochrony, 3) powołanie przez Prezydenta Miasta Krakowa Zespołu ds. Parku Kulturowego Stare Miasto, jako zespołu opiniująco-doradczego w sprawach realizacji zadań związanych z ochroną Parku.

18 Miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego Stare Miasto UCHWAŁA NR XII/131/11 RADY MIASTA KRAKOWA Z DNIA 13 KWIETNIA 2011 R. W SPRAWIE UCHWALENIA MIEJSCOWEGO PLANU ZAGOSPODAROWANIA PRZESTRZENNEGO PODSTAWOWE CELE PLANU: 1.Ochrona wartości kulturowych, krajobrazowych i historycznego układu urbanistycznego Starego Miasta wraz ze Wzgórzem Wawelskim. 2. Ustalenie zasad zachowania historycznej zabudowy i możliwości jej przekształcania. 3. Zapewnienie atrakcyjnej różnorodności przeznaczenia terenów w obszarze planu, z preferencją funkcji mieszkaniowych z usługami. 4. Ustalenie zasad i warunków zagospodarowania i wykorzystania przestrzeni publicznych, w tym m.in. poprzez zapisy dot. małej architektury, reklam, oświetlenia.

19 Miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego Stare Miasto DOKUMENTY WYKONANE NA POTRZEBY PLANU MIEJSCOWEGO: 1. Ocena stanu istniejącego i synteza uwarunkowań. 2. Inwentaryzacja funkcji budynków (na wszystkich kondygnacjach) 3. Wytyczne konserwatora Zabytków Wzgórza Wawelskiego. 4. Wnioski konserwatorskie do planu opracowanie wykonane na zlecenie Miejskiego konserwatora zabytków. 5. Wypisy z kart Miejskiego Systemu Informacji Przestrzennej dla poszczególnych obiektów wpisanych do rejestru zabytków lub ujętych w gminnej ewidencji zabytków. 6. Dokumentacja fotograficzna.

20 MPZP "Stare Miasto obiekty wpisane do rejestru zabytków obiekty ujęte w ewidencji zabytków

21 Miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego Stare Miasto PLAN ZAŁ. 4 ZAKRES OCHRONY KONSERWATORSKIEJ

22 ZARZĄDZENIE NR 156/2012 PREZYDENTA MIASTA KRAKOWA Z DNIA w sprawie powołania Zespołu ds. Parku Kulturowego Stare Miasto W pracach zespołu o charakterze opiniująco-doradczym uczestniczy: 1. Biuro Miejskiego Konserwatora Zabytków 2. Wydział Spraw Administracyjnych 3. Wydział Architektury i Urbanistyki 4. Biuro Planowania Przestrzennego 5. Wydział Kultury i Dziedzictwa Narodowego 6. Główny Plastyk Miasta 7. Wydział Informacji, Turystyki i Promocji Miasta 8. Straż Miejska Miasta Krakowa 9. Infrastruktury Komunalnej i Transportu 10.Zarząd Budynków Komunalnych

23 Uchwał nr XLII/544/12 Rady Miasta Krakowa z dnia r. w sprawie zatwierdzenia Plan ochrony Parku Kulturowego Stare Miasto w Krakowie

24 Plan ochrony Parku Kulturowego Stare Miasto STUDIUM WIDOKOWE EKSPOZYCJA BIERNA - WIDOK Z ZEWNĄTRZ 1. Panorama z Kopca Kościuszki, 2. Panorama z Kopca Piłsudskiego 3. Panorama z Witkowic 4. Panorama z Kopca Krakusa 5. Panorama z Bodzowa 6. Panorama z Zakrzówka 7. Panorama z mostu Dębnickiego 8. Panorama z mostu Grunwaldzkiego 9. Panorama z Placu Matejki 24

25 Plan ochrony Parku Kulturowego Stare Miasto STUDIUM WIDOKOWE EKSPOZYCJA CZYNNA ZESTAWIENIE PUNKTÓW WIDOKOWYCH 25

26 Plan ochrony Parku Kulturowego Stare Miasto STUDIUM WIDOKOWE EKSPOZYCJA BIERNA ZESTAWIENIE dominanty subdominanty akcenty płaszczyzny 26

27 Plan ochrony Parku Kulturowego Stare Miasto STUDIUM WIDOKOWE EKSPOZYCJA CZYNNA - CIĄGI WIDOKOWE (zestawienie)

28

29

30

31

32

33

34

35

36 Park Kulturowy Stare Miasto LIKWIDACJA REKLAM ul. Floriańska