10292/17 mik/lo/mg 1 DRI

Transkrypt

1 Rada Unii Europejskiej Bruksela, 14 czerwca 2017 r. (OR. en) Międzyinstytucjonalny numer referencyjny: 2016/0384 (COD) 10292/17 CODEC 1051 FSTR 47 FC 55 REGIO 71 SOC 481 EMPL 369 BUDGET 20 AGRISTR 48 PECHE 249 CADREFIN 72 PE 45 NOTA INFORMACYJNA Od: Do: Dotyczy: Sekretariat Generalny Rady Komitet Stałych Przedstawicieli / Rada Wniosek dotyczący rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady zmieniającego rozporządzenie (UE) nr 1303/2013 w odniesieniu do szczególnych środków w celu zapewnienia dodatkowej pomocy państwom członkowskim dotkniętym klęskami żywiołowymi. Wyniki pierwszego czytania w Parlamencie Europejskim (Strasburg, czerwca 2017 r.) I. WPROWADZENIE Zgodnie z postanowieniami art. 294 TFUE i wspólną deklaracją w sprawie praktycznych zasad dotyczących stosowania procedury współdecyzji 1 Rada, Parlament Europejski i Komisja kontaktowały się ze sobą w sposób nieformalny, by osiągnąć porozumienie w sprawie przedmiotowego dossier w pierwszym czytaniu i uniknąć w ten sposób drugiego czytania i procedury pojednawczej. 1 Dz.U. C 145 z , s /17 mik/lo/mg 1 DRI PL

2 W związku z tym sprawozdawca, Iskra MIHAYLOVA (ALDE BG) przedstawiła w imieniu Komisji Rozwoju Regionalnego kompromisową poprawkę do wniosku dotyczącego rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady zmieniającego rozporządzenie (UE) nr 1303/2013 w odniesieniu do szczególnych środków w celu zapewnienia dodatkowej pomocy państwom członkowskim dotkniętym klęskami żywiołowymi (poprawka nr 2). Poprawkę tę uzgodniono podczas wspomnianych nieformalnych kontaktów. II. GŁOSOWANIE Podczas głosowania 13 czerwca 2017 r. zgromadzenie plenarne przyjęło poprawkę kompromisową (poprawka nr 2) do wniosku dotyczącego rozporządzenia. Zmieniony w ten sposób wniosek Komisji jest równoznaczny ze stanowiskiem Parlamentu w pierwszym czytaniu, które przedstawione jest w rezolucji ustawodawczej w załączniku do niniejszej noty. 2 Stanowisko Parlamentu odzwierciedla wcześniejsze uzgodnienia między instytucjami. Rada powinna zatem być w stanie to stanowisko zatwierdzić. Akt zostałby wówczas przyjęty w brzmieniu odpowiadającym stanowisku Parlamentu. 2 Stanowisko Parlamentu przedstawione w rezolucji ustawodawczej zawiera oznaczenia zmian wprowadzonych poprawkami do wniosku Komisji. Tekst dodany do tekstu Komisji oznaczono tłustym drukiem i kursywą. Miejsca, w których tekst usunięto, oznaczono symbolem /17 mik/lo/mg 2 DRI PL

3 ZAŁĄCZNIK ( ) P8_TA-PROV(2017)0250 Szczególne środki w celu zapewnienia dodatkowej pomocy państwom członkowskim dotkniętym klęskami żywiołowymi ***I Rezolucja ustawodawcza Parlamentu Europejskiego z dnia 13 czerwca 2017 r. w sprawie wniosku dotyczącego rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady zmieniającego rozporządzenie (UE) nr 1303/2013 w odniesieniu do szczególnych środków w celu zapewnienia dodatkowej pomocy państwom członkowskim dotkniętym klęskami żywiołowymi (COM(2016)0778 C8-0489/ /0384(COD)) (Zwykła procedura ustawodawcza: pierwsze czytanie) Parlament Europejski, uwzględniając wniosek Komisji przedstawiony Parlamentowi Europejskiemu i Radzie (COM(2016)0778), uwzględniając art. 294 ust. 2 i art. 177 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej, zgodnie z którymi wniosek został przedstawiony Parlamentowi przez Komisję (C8-0489/2016), uwzględniając art. 294 ust. 3 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej, uwzględniając opinię Europejskiego Komitetu Ekonomiczno-Społecznego z dnia 22 lutego 2017 r. 3, po konsultacji z Komitetem Regionów, uwzględniając wstępne porozumienie zatwierdzone przez komisję przedmiotowo właściwą na podstawie art. 69f ust. 4 Regulaminu oraz przekazane pismem z dnia 24 maja 2017 r. zobowiązanie przedstawiciela Rady do zatwierdzenia tego stanowiska, zgodnie z art. 294 ust. 4 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej, uwzględniając art. 59 Regulaminu, uwzględniając sprawozdanie Komisji Rozwoju Regionalnego (A8-0070/2017), 1. przyjmuje poniższe stanowisko w pierwszym czytaniu; 2. zwraca się do Komisji o ponowne przekazanie mu sprawy, jeśli uzna ona za stosowne wprowadzenie znaczących zmian do swojego wniosku lub zastąpienie go innym tekstem; 3. zobowiązuje swojego przewodniczącego do przekazania stanowiska Parlamentu Radzie i Komisji oraz parlamentom narodowym. 3 Dz.U. C 173 z , s /17 mik/lo/mg 3

4 P8_TC1-COD(2016)0384 Stanowisko Parlamentu Europejskiego przyjęte w pierwszym czytaniu w dniu 13 czerwca 2017 r. w celu przyjęcia rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2017/... zmieniającego rozporządzenie (UE) nr 1303/2013 w odniesieniu do szczególnych środków w celu zapewnienia dodatkowej pomocy państwom członkowskim dotkniętym przez klęski żywiołowe PARLAMENT EUROPEJSKI I RADA UNII EUROPEJSKIEJ, uwzględniając Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej, w szczególności jego art. 177, uwzględniając wniosek Komisji Europejskiej, po przekazaniu projektu aktu ustawodawczego parlamentom narodowym, uwzględniając opinię Europejskego Komitetetu Ekonomiczno-Społecznego 4, po konsultacji z Komitetem Regionów, stanowiąc zgodnie ze zwykłą procedurą ustawodawczą 5, 4 5 Dz.U. C 173 z , s. 38. Stanowisko Parlamentu Europejskiego z dnia 13 czerwca 2017 r /17 mik/lo/mg 4

5 a także mając na uwadze, co następuje: (1) Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1303/ ustanawia wspólne i ogólne zasady mające zastosowanie do europejskich funduszy strukturalnych i inwestycyjnych, w tym do Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego ( EFRR ). W celu udzielenia dodatkowej pomocy państwom członkowskim dotkniętym przez klęski żywiołowe należy zapewnić możliwość wprowadzenia w ramach programu operacyjnego oddzielnej osi priorytetowej obejmującej priorytety inwestycyjne EFRR, określone w rozporządzeniu (UE) nr 1301/2013 Parlamentu Europejskiego i Rady 7, o stopie dofinansowania w wysokości do 95 %. (2) Dofinansowaniem w ramach osi priorytetowej przeznaczonej na klęski żywiołowe powinny być objęte operacje mające na celu odbudowę w następstwie poważnej lub regionalnej klęski żywiołowej, zgodnie z definicją w rozporządzeniu Rady (WE) nr 2012/ Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1303/2013 z dnia 17 grudnia 2013 r. ustanawiające wspólne przepisy dotyczące Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego, Europejskiego Funduszu Społecznego, Funduszu Spójności, Europejskiego Funduszu Rolnego na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich oraz Europejskiego Funduszu Morskiego i Rybackiego oraz ustanawiające przepisy ogólne dotyczące Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego, Europejskiego Funduszu Społecznego, Funduszu Spójności i Europejskiego Funduszu Morskiego i Rybackiego oraz uchylające rozporządzenie Rady (WE) nr 1083/2006 (Dz.U. L 347 z , s. 320). Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1301/2013 z dnia 17 grudnia 2013 r. w sprawie Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego i przepisów szczególnych dotyczących celu Inwestycje na rzecz wzrostu i zatrudnienia oraz w sprawie uchylenia rozporządzenia (WE) nr 1080/2006 (Dz.U. L 347 z , s. 289). Rozporządzenie Rady (WE) nr 2012/2002 z dnia 11 listopada 2002 r. ustanawiające Fundusz Solidarności Unii Europejskiej (Dz.U. L 311 z , s. 3) /17 mik/lo/mg 5

6 (3) Dla operacji w ramach oddzielnej osi priorytetowej przeznaczonej na klęski żywiołowe, w odniesieniu do wydatków, które stają się kwalifikowalne w wyniku zmiany programu, konieczne jest wprowadzenie odstępstwa od ogólnych zasad dotyczących początkowej daty kwalifikowalności w celu zapewnienia możliwości dofinansowania środków wprowadzonych przez instytucje państwa członkowskiego bezpośrednio po wystąpieniu klęski żywiołowej, lecz zanim program operacyjny zostanie zmieniony. (4) W celu umożliwienia kwalifikowalności wydatków poniesionych i zapłaconych od daty wystąpienia klęski żywiołowej, nawet jeżeli nastąpi to przed wejściem w życie niniejszego rozporządzenia, odpowiednie przepisy dotyczące początkowej daty kwalifikowalności wydatków beneficjentów powinny być stosowane z mocą wsteczną. (5) Należy zatem odpowiednio zmienić rozporządzenie (UE) nr 1303/2013, PRZYJMUJĄ NINIEJSZE ROZPORZĄDZENIE: 10292/17 mik/lo/mg 6

7 Artykuł 1 Zmiana w rozporządzeniu (UE) nr 1303/2013 W art. 120 rozporządzenia (UE) nr 1303/2013 dodaje się ustęp w brzmieniu: 8. Oddzielna oś priorytetowa o stopie dofinansowania w wysokości do 95 % może być ustanowiona w ramach programu operacyjnego w celu wspierania operacji, które spełniają wszystkie następujące warunki: a) operacje zostały wybrane przez instytucje zarządzające w związku z poważną lub regionalną klęską żywiołową, zgodnie z definicjami w art. 2 ust. 2 i 3 rozporządzenia Rady (WE) nr 2012/2002*; b) operacje mają na celu odbudowę w następstwie klęski żywiołowej; oraz 10292/17 mik/lo/mg 7

8 c) operacje są wspierane w ramach priorytetu inwestycyjnego EFRR. Kwota alokowana na operacje, o których mowa w akapicie pierwszym, nie przekracza 5% całkowitej alokacji środków z EFRR w państwie członkowskim w okresie programowania Na zasadzie odstępstwa od art. 65 ust. 9, wydatki na operacje w ramach niniejszej osi priorytetowej są kwalifikowalne od daty wystąpienia klęski żywiołowej /17 mik/lo/mg 8

9 Jeżeli wydatki związane z operacjami, o których mowa w akapicie pierwszym, zostały uwzględnione we wniosku o płatność przedłożonym Komisji przed ustanowieniem odrębnej osi priorytetowej, państwo członkowskie dokona niezbędnych dostosowań do następnego wniosku o płatność oraz, w stosownych przypadkach, do kolejnych rozliczeń złożonych po przyjęciu zmiany programu. * Rozporządzenie Rady (WE) nr 2012/2002 z dnia 11 listopada 2002 r. ustanawiające Fundusz Solidarności Unii Europejskiej (Dz.U. L 311 z , s. 3) /17 mik/lo/mg 9

10 Artykuł 2 Wejście w życie i stosowanie Niniejsze rozporządzenie wchodzi w życie dwudziestego dnia po jego opublikowaniu w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej. Art. 1 stosuje się od dnia 1 stycznia 2014 r. Niniejsze rozporządzenie wiąże w całości i jest bezpośrednio stosowane we wszystkich państwach członkowskich. Sporządzono w..., W imieniu Parlamentu Europejskiego Przewodniczący W imieniu Rady Przewodniczący 10292/17 mik/lo/mg 10