Sposób koordynowania działań jednostek systemu Państwowe Ratownictwo Medyczne

Transkrypt

1 Strona 1. Cel Zakres stosowania Odpowiedzialność Definicje Opis postępowania Działania na miejscu zdarzenia Działania podejmowane na poziomie dysponenta Działania podejmowane przez LKRM Wykaz załączników Dokumenty związane

2 1. Cel Zapewnienie sprawnego funkcjonowania systemu PRM, w tym podjęcia medycznych czynności ratunkowych, ich przeprowadzenia oraz zapewnienia koordynacji i kierowania tymi czynnościami. 2. Zakres stosowania Procedurę stosuje się w przypadku podejmowania działań jednostek systemu PRM. Podczas zdarzeń, w których prowadzone są także działania w zakresie gaszenia pożarów, ratownictwa chemicznego, ekologicznego lub technicznego oraz w przypadku akcji związanych z przeprowadzeniem zamachu terrorystycznego lub niebezpieczeństwa jego przeprowadzenia stosuje się procedurę Sposób koordynowania działań jednostek systemu Państwowe Ratownictwo Medyczne oraz ich współpracy z jednostkami współpracującymi z systemem. 3. Odpowiedzialność Za wdrożenie i nadzór nad stosowaniem niniejszej procedury odpowiedzialni są kierownicy podmiotów realizujących działania z zakresu ratownictwa medycznego objętych niniejszą procedurą. 4. Definicje DYSPONENT JEDNOSTKI - zakład opieki zdrowotnej, w którego skład wchodzi jednostka systemu, tzn.: szpitalny oddział ratunkowy; zespół ratownictwa medycznego; lotniczy zespół ratownictwa medycznego. 2

3 DYSPOZYTOR MEDYCZNY (DM) osoba, którą zatrudnił dysponent jednostki lub zawarł z nią umowę cywilnoprawną na wykonywania zadań wynikających z ustawy o Państwowym Ratownictwie Medycznym, (DMS - dyspozytor medyczny działający w województwie sąsiednim); KIERUJĄCY wyznaczona przez dyspozytora medycznego osoba, kierująca akcją medycznych działań ratunkowych; LEKARZ SYSTEMU - lekarz posiadający tytuł specjalisty lub specjalizujący się w dziedzinie medycyny ratunkowej, z zastrzeżeniem art. 57 ustawy o Państwowym Ratownictwie Medycznym; LEKARZ KOORDYNATOR RATOWNICTWA MEDYCZNEGO (LKRM) lekarz systemu działający w Wojewódzkim Centrum Zarządzania Kryzysowego, (LKRMS lekarz koordynator ratownictwa medycznego z województwa sąsiedniego); MEDYCZNE CZYNNOŚCI RATUNKOWE - świadczenia opieki zdrowotnej w rozumieniu przepisów o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych, udzielane przez jednostkę systemu, w warunkach pozaszpitalnych, w celu ratowania osoby w stanie nagłego zagrożenia zdrowotnego; MIEJSCE ZDARZENIA - miejsce, w którym nastąpiło zdarzenie powodujące stan nagłego zagrożenia zdrowotnego, i obszar, na który rozciągają się jego skutki; STAN NAGŁEGO ZAGROŻENIA ZDROWOTNEGO - stan polegający na nagłym lub przewidywanym w krótkim czasie pojawieniu się objawów pogarszania zdrowia, którego bezpośrednim następstwem może być poważne uszkodzenie funkcji organizmu lub uszkodzenie ciała lub utrata życia, wymagający podjęcia natychmiastowych medycznych czynności ratunkowych i leczenia; SZPITALNY ODDZIAŁ RATUNKOWY (SOR) - komórka organizacyjna szpitala w rozumieniu przepisów o zakładach opieki zdrowotnej, stanowiącą jednostkę systemu, udzielająca świadczeń opieki zdrowotnej osobom w stanie nagłego zagrożenia zdrowotnego, spełniająca wymagania określone w ustawie; 3

4 ZESPÓŁ RATOWNICTWA MEDYCZNEGO (ZRM) - jednostka systemu podejmującą medyczne czynności ratunkowe w warunkach pozaszpitalnych, spełniającą wymagania określone w ustawie o systemie Państwowe Ratownictwo Medyczne. 5. Opis postępowania 5.1. Działania na miejscu zdarzenia Akcja prowadzenia medycznych czynności ratunkowych rozpoczyna się w momencie przybycia ZRM na miejsce zdarzenia Akcją prowadzenia medycznych czynności ratunkowych kieruje wyznaczony przez DM kierujący Przybywające kolejno ZRM zgłaszają przybycie kierującemu Kierujący akcją prowadzenia medycznych czynności ratunkowych: pozostaje w stałej łączności z właściwym DM; określa liczbę potrzebnego personelu, sprzętu oraz nalicza potrzeby transportowe; powiadamia o tych potrzebach właściwego DM; kieruje ZRM w miejscu zdarzenia; kieruje segregacją medyczną ofiar zdarzenia; kieruje pracą punktu pomocy medycznej; kieruje transportem poszkodowanych z miejsca zdarzenia do szpitali w oparciu o informacje od właściwego DM; zasięga opinii lekarza wskazanego przez DM; w razie potrzeby wyznacza: 4

5 koordynatorów odcinków medycznych czynności ratowniczych, koordynatora transportu Działania podejmowane na poziomie dysponenta Zadaniem DM jest sprawna koordynacja działań ratowniczych na miejscu zdarzenia oraz zarządzanie ich siłami i środkami systemu PRM Opis czynności dyspozytora medycznego (DM). Po przyjęciu zgłoszenia o zdarzeniu DM, w zależności od rodzaju zdarzenia: a) dysponuje dostępne ZRM stosownie do potrzeb, nie pozostawiając swojego rejonu bez zabezpieczenia; b) wyznacza kierującego akcją prowadzenia medycznych czynności ratunkowych; c) przekazuje kierującemu akcją prowadzenia medycznych czynności ratunkowych niezbędne informacje ułatwiające prowadzenie medycznych czynności ratunkowych na miejscu zdarzenia; d) wskazuje SOR lub szpital do którego ZRM transportuje osobę w stanie nagłego zagrożenia zdrowotnego; e) powiadamia o zdarzeniu szpitalne oddziały ratunkowe lub, jeżeli wymaga tego sytuacja na miejscu zdarzenia, jednostki organizacyjne szpitali wyspecjalizowane w zakresie udzielania świadczeń zdrowotnych niezbędnych dla ratownictwa medycznego; f) w razie konieczności użycia jednostek systemu PRM spoza obszaru działania dysponenta jednostki (ze względu na obszar zdarzenia lub niewystarczające własne siły) powiadamia lekarza koordynatora ratownictwa medycznego; g) na bieżąco monitoruje przebieg zdarzenia; 5

6 h) niezależnie od prowadzonych działań zbiera aktualne informacje o dostępnych na obszarze działania dysponenta jednostki jednostkach systemu PRM i ich gotowości oraz przekazuje je LKRM; i) zbiera i przekazuje LKRM informacje o poszkodowanych na zasadach określonych w procedurze: Zasady przekazywania informacji o osobach poszkodowanych w wyniku katastrofy lub zdarzenia masowego ; 5.4. Działania podejmowane przez Lekarza Koordynatora Ratownictwa Medycznego (LKRM) Zadaniem LKRM jest nadzór merytoryczny nad pracą dyspozytorów medycznych oraz koordynacja współpracy DM w sytuacjach konieczności użycia jednostek systemu PRM spoza obszaru działania dysponenta jednostki, a także, niezależnie od skali zdarzenia, udzielanie DM niezbędnych informacji i merytorycznej pomocy Opis czynności podejmowanych przez LKRM LKRM w celu sprawnego podjęcia medycznych czynności ratunkowych, ich przeprowadzenia i zapewnienia kierowania tymi czynnościami, po otrzymaniu informacji o zdarzeniu - kiedy zachodzi konieczność użycia jednostek systemu PRM spoza obszaru działania dysponenta jednostki: a) wyznacza dla całego obszaru, którego dotyczy sytuacja określona wyżej dyspozytorów medycznych realizujących następujące zadania: przyjmowanie powiadomień o zdarzeniach, ustalanie priorytetów i niezwłoczne dysponowanie ZRM na miejsce zdarzenia; przekazywanie niezbędnych informacji osobom udzielającym pierwszej pomocy; przekazywanie kierującemu akcją prowadzenia medycznych czynności ratunkowych niezbędnych informacji ułatwiających prowadzenie medycznych czynności ratunkowych na miejscu zdarzenia; 6

7 zbieranie aktualnych informacji o dostępnych na obszarze działania dysponenta jednostki jednostkach systemu PRM i ich gotowości oraz przekazywanie tych informacji lekarzowi koordynatorowi ratownictwa medycznego; powiadamianie o zdarzeniu szpitalnych oddziałów ratunkowych lub, jeżeli wymaga tego sytuacja na miejscu zdarzenia, jednostek organizacyjnych szpitali wyspecjalizowanych w zakresie udzielania świadczeń zdrowotnych niezbędnych dla ratownictwa medycznego; b) koordynuje działania dysponentów jednostek; c) współpracuje z LKRMS zgodnie z procedurą: Współdziałanie z organami administracji publicznej i jednostkami systemu PRM z innych województw ; d) koordynuje transport z miejsca zdarzenia w sytuacji gdy stan poszkodowanego wymaga transportu bezpośrednio do jednostki organizacyjnej szpitala wyspecjalizowanej w zakresie udzielania świadczeń zdrowotnych niezbędnych dla ratownictwa medycznego lub gdy tak zadecyduje lekarz systemu obecny na miejscu zdarzenia, a znajdują się one poza rejonem działania dysponenta ZRM Pozostałe uprawnienia LKRM a) w przypadku wystąpienia katastrof naturalnych i awarii technicznych w rozumieniu ustawy o stanie klęski żywiołowej lub gdy w ocenie lekarza koordynatora ratownictwa medycznego skutki zdarzenia mogą spowodować stan nagłego zagrożenia zdrowotnego znacznej liczby osób, lekarz ten informuje niezwłocznie Wojewodę Śląskiego o potrzebie postawienia w stan podwyższonej gotowości wszystkich lub niektórych zakładów opieki zdrowotnej, działających na obszarze województwa śląskiego; b) LKRM wydaje, na podstawie upoważnienia Wojewody Śląskiego, decyzję w sprawie obowiązku pozostawania w stanie podwyższonej gotowości wszystkich lub niektórych zakładów opieki zdrowotnej, działających na obszarze województwa śląskiego, 7

8 w celu przyjęcia osób znajdujących się w stanie nagłego zagrożenia zdrowotnego. Decyzji, o której mowa powyżej, nadaje się rygor natychmiastowej wykonalności; c) LKRM bierze udział w pracach Wojewódzkiego Zespołu Reagowania Kryzysowego. 6. Wykaz załączników Projekt decyzji Wojewody Śląskiego nakładającej na zakład opieki zdrowotnej obowiązek pozostawania w stanie podwyższonej gotowości 7. Dokumenty związane: Procedura: Zasady przekazywania informacji o osobach poszkodowanych w wyniku katastrofy lub zdarzenia masowego ; Procedura: Współdziałanie z organami administracji publicznej i jednostkami systemu Państwowe Ratownictwo Medyczne z województw sąsiednich. Procedura Zalecana dla podmiotów realizujących działania z zakresu ratownictwa medycznego na wypadek zaistnienia zdarzeń masowych i katastrof, w tym zdarzeń związanych z zagrożeniem incydentem bombowym oraz aktami terrorystycznymi. Procedura Sposób współpracy jednostek z jednostkami współpracującymi z systemem 8

9 Zał. Nr 1 ZK/II/ /5212/ /0.. Katowice, r. Decyzja nr Na podstawie art. 30 Ustawy z dnia 8 września 2006r. o Państwowym Ratownictwie Medycznym (Dz. U. z 2006 r. Nr 191, poz. 1410) z upoważnienia Wojewody Śląskiego nakładam na (nazwa ZOZ) obowiązek pozostawania w stanie podwyższonej gotowości.(ew. nazwy oddziałów) w celu przyjęcia osób znajdujących się w stanie nagłego zagrożenia zdrowotnego od dnia... do odwołania. Uzasadnienie: W dniu. o godz.. w doszło do (opis zdarzenia) - co stanowi katastrofę naturalną/awarię techniczną w rozumieniu ustawy z dnia 18 kwietnia 2002 r. o stanie klęski żywiołowej (Dz. U. Nr 62, poz. 558 i Nr 74, poz. 676 oraz z 2006 r. Nr 50, poz. 360) - skutki zdarzenia w ocenie lekarza koordynatora ratownictwa medycznego mogą spowodować stan nagłego zagrożenia zdrowotnego znacznej liczby osób 1 Z tego powodu należy uznać, że nałożenie obowiązku pozostawania w stanie podwyższonej gotowości w/w zakładu - oddziałów szpitalnych w/w zakładu opieki zdrowotnej (wybrać właściwe) jest uzasadnione. Decyzji nadaje się rygor natychmiastowej wykonalności. Pouczenie: Od niniejszej decyzji służy stronie odwołanie do Min. Zdrowia za pośrednictwem Wojewody Śląskiego w terminie 14 dni od dnia jej doręczenia (art. 127 par. 1 kpa). Wniesienie odwołania nie wstrzymuje wykonania decyzji. 1 Należy wybrać odpowiedni wariant 9