Aspekty finansowo-księgowe w projektach EFS realizowanych w ramach RPO WP

Transkrypt

1 Aspekty finansowo-księgowe w projektach EFS realizowanych w ramach RPO WP Rzeszów, 27 marca 2016 r. Departament Zarządzania RPO Urząd Marszałkowski Województwa Podkarpackiego

2 PODSTAWOWE REGULACJE Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1303/2013 z dnia 17 grudnia 2013 r. tzw. rozporządzenie ogólne, Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1304/2013 z dnia 17 grudnia 2013 r. w sprawie Europejskiego Funduszu Społecznego; Ustawa z dnia 11 lipca 2014 r. o zasadach realizacji programów w zakresie polityki spójności finansowanych w perspektywie finansowej (Dz.U t.j. z późn. zm.); Ustawa z dnia 20 kwietnia 2004 r. o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy (Dz.U t.j. z późn. zm.); Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 25 sierpnia 2014 r. w sprawie algorytmu ustalania kwot środków Funduszu Pracy na finansowanie zadań w województwie (Dz. U. z 2014 r. poz. 1294); Ustawa z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (Dz. U. z 2013 r. poz. 885, z późn. zm.); Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo Zamówień Publicznych (Dz.U t.j. z późn. zm.); Ustawa z dnia 29 września 1994 r. o rachunkowości (Dz. U t.j.).

3 PODSTAWOWE REGULACJE Szczegółowy Opis Osi Priorytetowych Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Podkarpackiego na lata (Załącznik do Uchwały Nr 283/5635/17 Zarządu Województwa Podkarpackiego w Rzeszowie z dnia r.) Wytyczne w zakresie kwalifikowalności wydatków w ramach Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego, Europejskiego Funduszu Społecznego oraz Funduszu Spójności na lata r.; Wytyczne w zakresie realizacji projektów finansowanych ze środków Funduszu Pracy w ramach programów operacyjnych współfinansowanych z Europejskiego Funduszu Społecznego na lata z ; W przypadku projektów objętych zasadami pomocy publicznej w rozumieniu Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej (art. 93, art. 106 ust. 2, art. 107 ust. 2 i 3), za kwalifikowalne mogą być uznane tylko te wydatki, które spełniają łącznie warunki określone w niniejszych Wytycznych i warunki wynikające z odpowiednich regulacji w zakresie pomocy publicznej;

4 ASPEKTY FINANSOWO-KSIĘGOWE Finansowo-księgowe zasady realizacji projektów należy uwzględnić na etapie: Wniosek o dofinansowanie Umowa o dofinansowanie Wniosek o płatność W przypadku, gdy dofinansowanie w ramach projektu stanowi pomoc publiczną, ocena kwalifikowalności projektu opiera się o przepisy obowiązujące wnioskodawcę w zakresie wybranego schematu pomocy.

5 WNIOSEK O DOFINANSOWANIE Podstawowe zasady sporządzania właściwych wniosków: CZAS- Im wcześniej tym lepiej LUDZIE Im więcej tym lepiej BUDŻET- Im rzetelniej tym lepiej Kontrasygnata Gł. Księgowej/Skarbnika wymagana jest dopiero na załącznikach finansowych przekazywanych na etapie podpisania umowy o dofinansowanie, a nie składania wniosku o dofinansowanie.

6 USTALENIE CELU PROJEKTU Cel główny projektu powinien uwzględniać niezbędne cechy, wynikające z reguły SMART: Time bound Wykonalny w określonym czasie Specyfic Szczegółow ość konkretność Measurable Mierzalne za pomocą wskaźników Realistic Prawdziwy, możliwy do realizacji Accetable,ac curate Akceptowaln y, trafny

7 OCENA KWALIFIKOWALNOŚCI WYDATKÓW Ocena wniosku o dofinansowanie Realizacja projektu (weryfikacja wniosku o płatność ) Kontrola projektu Przyjęcie danego projektu do realizacji i podpisanie z beneficjentem umowy o dofinansowanie nie oznacza, że wszystkie wydatki, które beneficjent przedstawi we wniosku o płatność w trakcie realizacji projektu, zostaną poświadczone, zrefundowane lub rozliczone.

8 RAMY CZASOWE KWALIFIKOWALNOŚCI Początek okresu kwalifikowalności wydatków: 1 stycznia 2014r. Koniec okresu kwalifikowalności: 31 grudnia 2023r. Pamiętaj! Istotne ograniczenia stanowią: Dokumentacja konkursowa, przepisy dot. pomocy publicznej oraz umowa o dofinansowanie,

9 PLANOWANIE REALIZACJI PROJEKTU Datę rozpoczęcia i zakończenia realizacji projektu określa Wnioskodawca; Okres realizacji projektu jest tożsamy z okresem, w którym poniesione wydatki mogą zostać uznane za kwalifikowalne. Gdy okres realizacji projektu zakłada rozpoczęcie realizacji projektu przed terminem zawarcia umowy o dofinansowanie (wydłużenia terminu oceny) WUP w Rzeszowie może wyrazić zgodę na dostosowanie okresu realizacji projektu (w tym również harmonogramu realizacji projektu, harmonogramu płatności i budżetu projektu w części dotyczącej daty poniesienia wydatku) do terminu podpisania umowy o dofinansowanie projektu pod warunkiem udokumentowania poniesionych wydatków zgodnie z obowiązującymi przepisami prawnymi i zasadami dotyczącymi kwalifikowalności wydatków, ich ewidencjonowania itp. Zmiana (przesunięcie) okresu realizacji projektu następuje na pisemny wniosek WUP w Rzeszowie lub wnioskodawcy, za zgodą WUP w Rzeszowie. Wymagania dotyczące okresu realizacji projektu wynikają z Regulaminu konkursu np. w konkursie 9.4: Zakładany termin realizacji projektu musi mieścić się w okresie od dnia rozpoczęcia przez IOK naboru wniosków tj. od dnia r. do dnia r.

10 PLANOWANIE REALIZACJI PROJEKTU - PARTNERSTWO Możliwość realizacji projektów w partnerstwie oraz zasady wyboru partnera zostały uregulowane w art. 33 ustawy wdrożeniowej. Partnerstwo oznacza wspólną realizację projektu przez Beneficjenta i podmioty wnoszące do projektu zasoby ludzkie, organizacyjne, techniczne lub finansowe na warunkach określonych w umowie o partnerstwie /porozumieniu. Wnioskodawca będący stroną umowy o dofinansowanie projektu, pełni rolę lidera partnerstwa. Niezależnie od podziału zadań i obowiązków w ramach partnerstwa odpowiedzialność za prawidłową realizację projektu ponosi wnioskodawca, zgodnie z zapisami art. 52 ust. 3 ustawy wdrożeniowej. Wydatki poniesione w ramach projektu przez partnera, który nie został wybrany zgodnie z ustawą wdrożeniową, mogą być uznane za niekwalifikowalne przez IZ RPO WP, przy czym wysokość wydatków niekwalifikowalnych uwzględnia stopień naruszenia przepisów ustawy.

11 PLANOWANIE REALIZACJI PROJEKTU - PARTNERSTWO Beneficjent zobowiązany jest do zawarcia pisemnej umowy o partnerstwie (porozumienia) określającej reguły partnerstwa. Zgodnie z art. 33 ust 5 ustawy umowa o partnerstwie (porozumienie) powinna zawierać uzgodnienia dotyczące co najmniej: 1) przedmiotu porozumienia albo umowy; 2) praw i obowiązków stron; 3) zakresu i formy udziału poszczególnych partnerów w projekcie; 4) partnera wiodącego uprawnionego do reprezentowania pozostałych partnerów projektu; 5) sposobu przekazywania dofinansowania na pokrycie kosztów ponoszonych przez poszczególnych partnerów projektu, umożliwiającego określenie kwoty dofinansowania udzielonego każdemu z partnerów; 6) sposobu postępowania w przypadku naruszenia lub niewywiązywania się stron z porozumienia lub umowy Integralną częścią umowy o partnerstwie lub porozumienia pomiędzy partnerami powinno być pełnomocnictwo dla lidera wiodącego do reprezentowania partnera/partnerów projektu

12 PLANOWANIE REALIZACJI PROJEKTU - PARTNERSTWO Zarówno lider partnerstwa jak i partner zobowiązany jest ponosić wydatki zgodnie z Wytycznymi w zakresie kwalifikowalności wydatków w zakresie Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego, Europejskiego Funduszu Społecznego oraz Funduszu Spójności na lata Nie jest dopuszczalne wzajemne zlecanie przez beneficjenta zakupu towarów lub usług partnerowi i odwrotnie. Nie jest dopuszczalne angażowanie jako personelu projektu pracowników partnerów przez beneficjenta i odwrotnie. Wszystkie płatności dokonywane w związku z realizacją projektu pomiędzy wnioskodawcą (liderem), a partnerami dokonywane są za pośrednictwem wyodrębnionego dla projektu rachunku bankowego beneficjenta (lidera).

13 USTALENIE WSKAŹNIKÓW PROJEKTU Wskaźniki realizacji celu Wskaż cel szczegółowy / cele szczegółowe RPO WP , do którego / których osiągnięcia przyczyni się realizacja projektu Określ, w jaki sposób mierzona będzie realizacja wskazanego celu/ów ustal wskaźniki realizacji celu/ów wskaźniki rezultatu i produktu Określ jednostkę pomiaru wskaźników Określ wartość bazową wskaźnika rezultatu (stan wyjściowy projektu) i jego wartość docelową (której osiągnięcie będzie uznane za zrealizowanie wskazanego celu) Określ wartość docelową wskaźnika produktu, powiązanego ze wskaźnikiem rezultatu Określ, w jaki sposób i na jakiej podstawie mierzone będą wskaźniki realizacji celu/ów (ustal źródło weryfikacji/pozyskania danych do pomiaru wskaźnika oraz częstotliwość pomiaru) WAŻNE!!! Na podstawie informacji zawartych przez wnioskodawcę w punkcie 3.1 wniosku, zgodnie z kryteriami zawartymi przez WUP m.in. w Karcie oceny formalno-merytorycznej wniosku oceniany jest stopień zgodności projektu z właściwym/i celem/ami szczegółowym/i RPO WP , w tym planowane do osiągnięcia rezultaty (adekwatność doboru, założona wartość docelowa oraz rzetelność pomiaru).

14 USTALENIE WSKAŹNIKÓW PROJEKTU Przy konstruowaniu wskaźników zaleca się stosowanie reguły CREAM: Monitorable Mierzalne, poddające się niezależnej walidacji Clear jasno zdefiniowan e, bezsporne Relevant odpowiednie dla pomiaru i oceny Adequate Adekwatne, z wystarczającą info o projekcie Economic Dające się zmierzyć w racjonalnych kosztach

15 USTALENIE WSKAŹNIKÓW PROJEKTU Regulamin konkursu wskazuje wskaźniki obowiązkowe. Np. konkurs 9.4: Obowiązkowo w projekcie należy określić wskaźniki, służące do weryfikacji spełnienia kryteriów dostępu określonych w SZOOP: 1. Liczba uczniów szkół i placówek kształcenia zawodowego uczestniczących w stażach i praktykach u pracodawcy; Liczba nauczycieli kształcenia zawodowego oraz instruktorów praktycznej nauki zawodu objętych wsparciem w programie. Wnioskodawca może określić własne wskaźniki specyficzne dla projektu tzw. wskaźniki projektowe. Podlegają one monitorowaniu i rozliczeniu na poziomie projektu. Wnioskodawca na etapie realizacji projektu musi monitorować wskaźniki wspólne, wynikające z Wytycznych w zakresie monitorowania postępu rzeczowego realizacji programów operacyjnych na lata We wniosku o dofinansowanie projektu należy obligatoryjnie uwzględnić poniższe wskaźniki (nawet jeżeli ich wartość docelowa będzie wynosiła 0): 1. Liczba obiektów dostosowanych do potrzeb osób z niepełnosprawnościami, 2. Liczba osób objętych szkoleniami / doradztwem w zakresie kompetencji cyfrowych, 3. Liczba projektów, w których sfinansowano koszty racjonalnych usprawnień dla osób z niepełnosprawnościami;

16 PODSTAWOWE WARUNKI KONSTRUOWANIA BUDŻETU PROJEKTU Koszty projektu są prezentowane w formie budżetu zadaniowego. Wniosek o dofinansowanie zawiera także szczegółowy budżet ze wskazaniem kosztów jednostkowych, który jest podstawą do oceny kwalifikowalności wydatków projektu na etapie oceny wniosku o dofinansowanie. Przy rozliczaniu poniesionych wydatków nie jest możliwe przekroczenie łącznej kwoty wydatków kwalifikowalnych w ramach projektu, wynikającej z zatwierdzonego wniosku o dofinansowanie projektu. Beneficjenta obowiązują limity wydatków wskazane w odniesieniu do każdego zadania w budżecie projektu w zatwierdzonym wniosku o dofinansowanie, przy czym poniesione wydatki nie muszą być zgodne ze szczegółowym budżetem projektu zawartym w zatwierdzonym wniosku o dofinansowanie. Instytucja będąca stroną umowy o dofinansowanie rozlicza beneficjenta ze zrealizowanych zadań w ramach projektu. Dopuszczalne jest dokonywanie przesunięć w budżecie projektu określonym w zatwierdzonym na etapie podpisania umowy o dofinansowanie wniosku o dofinansowanie projektu (w oparciu o zasady określone przez IZ).

17 BUDŻET PROJEKTU W części VIII wniosku Oświadczenie nie jest wymagana kontrasygnata osoby odpowiedzialnej za prowadzenie księgowości Projektodawcy. Podczas konstruowania budżetu projektu, w odniesieniu do usług i instrumentów rynku pracy wynikających z ustawy z dnia 20 kwietnia 2004 r. o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy, brane są pod uwagę aktualne kwoty świadczeń, o których mowa w art. 72 wskazanej ustawy, z uwzględnieniem rzeczywistego wskaźnika wzrostu cen towarów i usług konsumpcyjnych..

18 BUDŻET PROJEKTU - POMOC PUBLICZNA /POMOC DE MINIMIS Wystąpienie pomocy publicznej i/lub pomocy de minimis w projekcie uzależnione jest m.in. od rodzaju i charakteru wsparcia oraz od rodzaju grupy docelowej, której dane wsparcie ma zostać udzielone. Zasady dotyczące pomocy publicznej określają przepisy: Rozporządzenie Komisji (UE) Nr 651/2014 z dnia 17 czerwca 2014 r. uznające niektóre rodzaje pomocy za zgodne z rynkiem wewnętrznym w zastosowaniu art. 107 i 108 Traktatu; Rozporządzenie Komisji (UE) Nr 1407/2013 z dnia 18 grudnia 2013 r. w sprawie stosowania art. 107 i 108 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej do pomocy de minimis; Rozporządzenie Ministra Infrastruktury i Rozwoju z dnia 2 lipca 2015 r w sprawie udzielania pomocy de minimis oraz pomocy publicznej w ramach programów operacyjnych finansowanych z Europejskiego Funduszu Społecznego na lata UWAGA! Wystąpienie pomocy publicznej i/lub pomocy de minimis w projekcie może oznaczać pomniejszenie dofinansowania.

19 BUDŻET PROJEKTU - POMOC PUBLICZNA /POMOC DE MINIMIS W przypadku wystąpienia w projekcie form wsparcia objętych zasadami pomocy publicznej wnioskodawca zobowiązany jest wskazać i uzasadnić we wniosku wszystkie wydatki objęte pomocą publiczną i/lub pomocą de minimis. Wnioskodawca przedstawia we wniosku o dofinansowanie w polu Metodologia wyliczenia wartości wydatków objętych pomocą publiczną (w tym wnoszonego wkładu własnego) oraz pomocą de minimis sposób wyliczenia intensywności pomocy oraz wymaganego wkładu własnego w odniesieniu do wszystkich wydatków objętych pomocą publiczną i/lub de minimis, w zależności od typu pomocy oraz podmiotu na rzecz, którego zostanie udzielona pomoc. Gdy wnioskodawca jest równocześnie podmiotem udzielającym pomocy publicznej oraz odbiorcą pomocy, wówczas powinien dokonać stosownego wyliczenia wartości pomocy publicznej/ i/lub pomocy de minimis, w podziale na pomoc otrzymaną i pomoc udzielaną. Zgodność z przepisami dotyczącymi udzielania pomocy publicznej weryfikowana jest na etapie oceny formalno-merytorycznej na podstawie zapisów wniosku o dofinansowanie oraz załączników do wniosku np. FORMULARZ INFORMACJI PRZEDSTAWIANYCH PRZY UBIEGANIU SIĘ O POMOC DE MINIMIS/INNĄ NIŻ DE MINIMIS.

20 BUDŻET PROJEKTU - POMOC PUBLICZNA /POMOC DE MINIMIS Wnioskodawca ubiegający się o pomoc de minimis do wniosku o dofinansowanie załącza: 1) kopie zaświadczeń o pomocy de minimis lub zaświadczeń o pomocy de minimis w rolnictwie, lub zaświadczeń o pomocy de minimis w rybołówstwie albo oświadczenie o wielkości takiej pomocy, albo oświadczenie o nieotrzymaniu takiej pomocy, o których mowa w art. 37 ust. 1 pkt 1 oraz ust. 2 pkt 1 i 2 ustawy z dnia 30 kwietnia 2004 r. o postępowaniu w sprawach dotyczących pomocy publicznej; 2) informacje, o których mowa w art. 37 ust. 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 kwietnia 2004 r. o postępowaniu w sprawach dotyczących pomocy publicznej.

21 Wydatkiem kwalifikowalnym jest wydatek spełniający łącznie następujące warunki: a) został faktycznie poniesiony w okresie wskazanym w umowie o dofinansowanie; b) jest zgodny z obowiązującymi przepisami prawa unijnego i krajowego; c) jest zgodny z dokumentacją konkursową; d) został uwzględniony w budżecie projektu lub w zakresie rzeczowym projektu zawartym we wniosku o dofinansowanie; e) został poniesiony zgodnie z postanowieniami umowy o dofinansowanie; f) jest niezbędny do realizacji celów projektu; g) został dokonany w sposób przejrzysty, racjonalny i efektywny, z zachowaniem zasad uzyskiwania najlepszych efektów z danych nakładów; h) został należycie udokumentowany; i) został wykazany we wniosku o płatność; WYDATKI KWALIFIKOWALNE j) dotyczy towarów dostarczonych lub usług wykonanych lub robót zrealizowanych; k) spełnia warunki kwalifikowalności określone w Wytycznych w zakresie kwalifikowalności ( ).

22 BUDŻET PROJKETU WNIOSEK O DOFINANNSOWANIE pozycje: Koszty bezpośrednie Koszty pośrednie (ryczałt) 5.2 Kwoty ryczałtowe jako % wartości projektu ogółem 5.3 Stawki jednostkowe jako % wartości projektu ogółem 5.4 Personel projektu w kosztach ogółem 5.5 Zadania zlecone w kosztach ogółem 5.6 Środki trwałe w kosztach ogółem 5.7 Cross-financing w kwocie dofinansowania UE 5.9 Wydatki poniesione poza terytorium UE 5.10 Wkład własny Dochód (w rozumieniu art. 61 rozp. CPR; nie dotyczy dochodu incydentalnego) W PKT. VI SZCZEGÓŁOWY BUDŻET: Mechanizm racjonalnych usprawnień oraz Wkład niepieniężny

23 KOSZTY BEZPOŚREDNIE Limit kosztów bezpośrednich w ramach budżetu zadaniowego na etapie wnioskowania o środki powinien wynikać ze szczegółowej kalkulacji kosztów jednostkowych wykazanej we wniosku o dofinansowanie, tj. szczegółowym budżecie projektu. Koszty powinny zostać oszacowane z uwzględnieniem stawek rynkowych za pomocą dokumentu Katalog regionalnych stawek rynkowych dotyczących RPO WP oraz POWER , opracowany przez Wojewódzki Urząd Pracy w Rzeszowie, r. W przypadku umieszczenia w budżecie projektu stawki przekraczającej maksymalną cenę rynkową, projektodawca zobowiązany jest do uzasadnienia przyjętej w budżecie stawki oraz przedstawienia sposobu wyliczenia jej wysokości. We wniosku o dofinansowanie beneficjent wskazuje formę zaangażowania i szacunkowy wymiar czasu pracy personelu projektu niezbędnego do realizacji zadań merytorycznych (etat/liczba godzin nie dotyczy umów o dzieło), co stanowi podstawę do oceny kwalifikowalności wydatków personelu projektu na etapie wyboru projektu oraz w trakcie jego realizacji; Dopuszczalne jest dokonywanie przesunięć w budżecie projektu określonym w zatwierdzonym na etapie podpisania umowy o dofinansowanie wniosku o dofinansowanie projektu

24 KOSZTY POŚREDNIE WNIOSEK O DOFINANNSOWANIE: W przypadku projektów pozakonkursowych PUP, koszty pośrednie to koszty administracyjne związane z zarządzaniem projektem, o których mowa w art. 9 ust. 2 d ustawy o promocji zatrudnienia ( ). Wnioskodawca nie ma możliwości wykazania żadnej z kategorii kosztów pośrednich ujętych w ww. art. ustawy o promocji zatrudnienia ( ) w kosztach bezpośrednich projektu. W tej części z listy rozwijanej należy wybrać prawidłowy % kosztów pośrednich, jaki planuje przeznaczyć na zarządzanie/obsługę projektu, przy czym zgodnie z art. 9 ust. 2d ustawy o promocji zatrudnienia ( ) koszty te nie mogą stanowić więcej niż 3% kwoty przyznanej ze środków Funduszu Pracy będących w dyspozycji samorządu województwa na realizację projektu. Pole domyślnie zaznaczone jako koszty pośrednie nie dotyczy. Jeżeli w projekcie zostały zaplanowane koszty pośrednie, należy odznaczyć check-box, a następnie wybrać opcję do 3% UWAGA! System sam wylicza kwotę kosztów pośrednich wg zasad jak dla projektów konkursowych, dlatego kwotę tą w poszczególnych latach realizacji projektu oraz w kolumnie Wydatki kwalifikowalne należy skorygować na kwotę wyliczoną według zasady obowiązującej powiatowe urzędy pracy (tj. do 3% ze środków FP będących w dyspozycji samorządu województwa). Podstawę do rozliczania kosztów pośrednich ryczałtem, w oparciu o przedstawiane do rozliczenia koszty bezpośrednie, stanowił będzie % kosztów pośrednich wskazany w umowie o dofinansowanie projektu.

25 KOSZTY POŚREDNIE Koszty pośrednie stanowią koszty administracyjne związane z obsługą projektu, w szczególności: a) koszty koordynatora lub kierownika projektu oraz innego personelu bezpośrednio zaangażowanego w zarządzanie, rozliczanie, monitorowanie projektu lub prowadzenie innych działań administracyjnych w projekcie, w tym w szczególności koszty wynagrodzenia tych osób, ich delegacji służbowych i szkoleń oraz koszty związane z wdrażaniem polityki równych szans przez te osoby, b) koszty zarządu (koszty wynagrodzenia osób uprawnionych do reprezentowania jednostki, których zakresy czynności nie są przypisane wyłącznie do projektu, np. kierownik jednostki), c) koszty personelu obsługowego (obsługa kadrowa, finansowa, administracyjna, sekretariat, kancelaria, obsługa prawna, w tym ta dotycząca zamówień) na potrzeby funkcjonowania jednostki, d) koszty obsługi księgowej (koszty wynagrodzenia osób księgujących wydatki w projekcie, w tym koszty zlecenia prowadzenia obsługi księgowej projektu biuru rachunkowemu), e) koszty utrzymania powierzchni biurowych (czynsz, najem, opłaty administracyjne) związanych z obsługą administracyjną projektu,

26 KOSZTY POŚREDNIE f) wydatki związane z otworzeniem lub prowadzeniem wyodrębnionego na rzecz projektu subkonta na rachunku bankowym lub odrębnego rachunku bankowego, g) działania informacyjno-promocyjne projektu (np. zakup materiałów promocyjnych i informacyjnych, zakup ogłoszeń prasowych, utworzenie i prowadzenie strony internetowej o projekcie, oznakowanie projektu, plakaty, ulotki, itp.), h) amortyzacja, najem lub zakup aktywów (środków trwałych i wartości niematerialnych i prawnych) używanych na potrzeby osób, o których mowa w lit. a - d, i) opłaty za energię elektryczną, cieplną, gazową i wodę, opłaty przesyłowe, opłaty za odprowadzanie ścieków w zakresie związanym z obsługą administracyjną projektu, j) koszty usług pocztowych, telefonicznych, internetowych, kurierskich związanych z obsługą administracyjną projektu, k) koszty usług powielania dokumentów związanych z obsługą administracyjną projektu, l) koszty materiałów biurowych i artykułów piśmienniczych, m) koszty ubezpieczeń majątkowych, n) koszty ochrony, sprzątania pomieszczeń związanych z obsługą administracyjną projektu, w tym środki do utrzymania ich czystości oraz dezynsekcję, dezynfekcję, deratyzację tych pomieszczeń, p) koszty zabezpieczenia prawidłowej realizacji umowy.

27 KOSZTY POŚREDNIE Koszty pośrednie rozliczane są wyłącznie z wykorzystaniem następujących stawek ryczałtowych: a) 25% kosztów bezpośrednich w przypadku projektów o wartości kosztów bezpośrednich do 830 tys. PLN włącznie, b) 20% kosztów bezpośrednich w przypadku projektów o wartości kosztów bezpośrednich powyżej 830 tys. PLN do tys. PLN włącznie, c) 15% kosztów bezpośrednich w przypadku projektów o wartości kosztów bezpośrednich powyżej tys. PLN do tys. PLN włącznie, d) 10% kosztów bezpośrednich w przypadku projektów o wartości kosztów bezpośrednich przekraczającej tys. PLN Koszty bezpośrednie do ww. wyliczeń przyjmuje się z pomniejszeniem kosztów racjonalnych usprawnień. W przypadku projektów finansowanych ze środków Funduszu Pracy, katalog kosztów pośrednich określony jest w ustawie z dnia 20 kwietnia 2004 r. o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy (Dz. U. z 2016 r. poz. 645) a stawka ryczałtowa kosztów pośrednich jest określana przez beneficjenta we wniosku o dofinansowanie i wynosi nie więcej niż poziom wskazany w tej ustawie;

28 KOSZTY POŚREDNIE Podstawa wyliczenia kosztów pośrednich rozliczanych stawką ryczałtową ulega pomniejszeniu (poprzez pomniejszenie wartości kosztów bezpośrednich) o wartość stawek jednostkowych, jeśli ww. stawki jednostkowe uwzględniają koszty pośrednie. Stawka ryczałtowa kosztów pośrednich jest wskazana w umowie o dofinansowanie, a czasami IOK nie dopuszcza możliwości stosowania w projektach stawek jednostkowych (np. konkurs 9.4.) WUP może obniżyć stawkę ryczałtową kosztów pośrednich w przypadkach rażącego naruszenia przez beneficjenta zapisów umowy o dofinansowanie w zakresie zarządzania projektem

29 UPROSZCZONE METODY ROZLICZANIA PROJEKTÓW W projektach EFS możliwe jest stosowanie następujących uproszczonych metod rozliczania wydatków: a) stawki jednostkowe, b) kwoty ryczałtowe, W przypadku projektów, w których wartość wkładu publicznego nie przekracza wyrażonej w PLN równowartości EUR, stosowanie jednej z ww. uproszczonych metod rozliczania wydatków jest obligatoryjne (Nie dotyczy projektów realizowanych ze środków Funduszu Pracy). Do przeliczenia ww. kwoty na PLN należy stosować miesięczny obrachunkowy kurs wymiany stosowany przez KE (kurs opublikowany w: aktualny na dzień ogłoszenia konkursu w przypadku projektów konkursowych lub dzień ogłoszenia naboru w przypadku projektów pozakonkursowych. Stawki jednostkowe są opublikowane i monitorowane przez WUP. Indeksacja nie dotyczy zawartych umów o dofinansowanie projektu

30 UPROSZCZONE METODY ROZLICZANIA PROJEKTÓW W przypadku projektów, w których wartość wkładu publicznego (środków publicznych) nie przekracza wyrażonej w PLN równowartości EUR, stosowanie uproszczonych metod rozliczania wydatków, o których mowa w pkt 1, możliwe jest w oparciu o szczegółowy budżet projektu określony przez beneficjenta i zatwierdzony przez właściwą instytucję będącą stroną umowy, przy czym stosowanie stawek jednostkowych jest możliwe tylko i wyłącznie za zgodą IZ PO oraz o ile wynika to z wytycznych programowych lub regulaminu konkursu albo dokumentacji dotyczącej wyboru projektów w trybie pozakonkursowym. W przypadku projektów, w których wartość wkładu publicznego (środków publicznych) jest równa lub przekracza wyrażoną w PLN równowartość EUR, możliwe jest stosowanie stawek jednostkowych (bez względu na ich wartość) oraz kwot ryczałtowych, których łączna wartość wkładu publicznego na poziomie danego projektu nie przekracza wyrażonej w PLN równowartości EUR z uwzględnieniem ogólnych zasad stosowania stawek w tym Katalog stawek WUP.

31 STAWKI JEDNOSTKOWE Stawka jednostkowa może obejmować: a) wyłącznie koszty bezpośrednie, albo b) zarówno koszty bezpośrednie, jak i pośrednie, W przypadku rozliczania kosztu danej usługi stawkami jednostkowymi, w budżecie projektu we wniosku o dofinansowanie projektu wykazywane są usługi objęte stawkami jednostkowymi i dokonywane jest dla nich wyliczenie wydatku kwalifikowalnego poprzez przemnożenie ustalonej stawki dla danej usługi przez liczbę usług wskazanych we wniosku o dofinansowanie projektu. Rozliczanie wydatków na podstawie stawki jednostkowej jest dokonywane we wniosku o płatność według ustalonej stawki jednostkowej w zależności od faktycznie wykonanej liczby usług w stosunku do założeń zawartych w zatwierdzonym wniosku o dofinansowanie, zgodnie z warunkami określonymi w umowie o dofinansowanie projektu. W projektach prowadzących do aktywizacji zawodowej uczestników projektu, za niewłaściwe wykonanie usługi nie uznaje się sytuacji, w której przerwanie uczestnictwa w projekcie jest wynikiem podjęcia zatrudnienia przez uczestnika projektu.

32 UPROSZCZONE METODY ROZLICZANIA WYDATKÓW Stawki jednostkowe to godzinowe stawki wynagrodzenia personelu projektu z wyłączeniem osób wskazanych w kosztach pośrednich. (Por. art. 67 ust. 1 lit. b oraz art. 68 ust. 2 rozporządzenia ogólnego). Kwalifikowane są koszty wynagrodzeń, w tym składki na ubezpieczenia społeczne, zdrowotne i składki na FP i FGŚP osób zatrudnionych w zakresie, w jakim wykonują oni czynności związane bezpośrednio z realizacją projektu, rozliczane na podstawie godzinowej stawki wynagrodzenia. Godzinowa stawka wynagrodzenia (GSW) powinna zostać obliczona wg wzoru: W (roczne koszty zatrudnienia brutto pracodawcy) GSW = (standardowa roczna liczba efektywnych godzin pracy (pomniejszona o godziny pracy przypadające na urlop wypoczynkowy).

33 UPROSZCZONE METODY ROZLICZANIA WYDATKÓW Roczne koszty zatrudnienia brutto (W) to ostatnie roczne udokumentowane koszty (brutto pracodawcy) zatrudnienia pracownika. U osób nowozatrudnionych będą to uśrednione ostatnie roczne udokumentowane koszty zatrudnienia brutto pracowników beneficjenta na takim samym lub zbliżonym stanowisku służbowym. Wyliczenie rocznych kosztów zatrudnienia brutto (W) powinno : 1. opierać się o dane za ostatni rok kalendarzowy poprzedzający rok złożenia WOD 2. zawierać tylko kwalifikowane składniki wynagrodzeń, 3. być zatwierdzone przez głównego księgowego jednostki. Na etapie wyboru projektu sprawdzeniu będzie podlegać prawidłowość wyliczenia godzinowej stawki wynagrodzenia. Na etapie weryfikacji wniosku o płatność będą sprawdzane dokumenty potwierdzające liczbę faktycznie przepracowanych przez pracownika godzin pracy na rzecz projektu. Wynagrodzenie = GSW (godzinowa stawka wynagrodzenia pracownika) liczba godzin przepracowanych na rzecz projektu. Koszty rozliczane w sposób uproszczony są traktowane, jako wydatki poniesione. W ramach projektu nie ma obowiązku zbierania ani opisywania dokumentów księgowych.

34 KWOTY RYCZAŁTOWE WNIOSEK O DOFINANNSOWANIE: Wskaż kwoty ryczałtowe, które będą realizowane w projekcie i wskaż, których zadań dotyczą (zgodnie z tabelą w pkt. 4.1) - Wskaż wskaźniki produktu i rezultatu, które będą wytworzone w ramach realizacji poszczególnych kwot ryczałtowych oraz dokumenty potwierdzające realizację wskaźników Np. W ramach konkursu 9.4 w przypadku projektów, w których wartość wkładu publicznego (środków publicznych) nie przekracza wyrażonej w PLN równowartości EUR5 (kurs EUR obowiązujący na dzień ogłoszenia konkursu wynosi 4,4141 PLN) należy zastosować uproszczoną metodę rozliczania wydatków wyłącznie w formie kwot ryczałtowych, w oparciu o szczegółowy budżet projektu określony przez beneficjenta i zatwierdzony przez IOK. UWAGA! Planując budżet projektu rozliczanego ryczałtem należy pamiętać, że jedno zadanie stanowi jedną kwotę ryczałtową a w razie niezrealizowania w pełni wskaźników produktu lub rezultatu przypisanych do zadania rozliczanego kwotą ryczałtową, dana kwota jest uznana jako niekwalifikowalna (rozliczenie w systemie spełnia nie spełnia ).

35 KOSZTY ZWIĄZANE Z ANGAŻOWANIEM PERSONELU Wydatki związane z wynagrodzeniem personelu są ponoszone zgodnie z przepisami krajowymi, w szczególności zgodnie z ustawą z dnia 26 czerwca 1974 r. Kodeks pracy (Dz. U. z 2014 r., poz. 1502, z późn. zm.) oraz z Kodeksem cywilnym. Kwalifikowalnymi składnikami wynagrodzenia personelu są: wynagrodzenie brutto, składki pracodawcy na ubezpieczenia społeczne, zdrowotne, składki na Fundusz Pracy, Fundusz Gwarantowanych Świadczeń Pracowniczych oraz wydatki ponoszone na Pracowniczy Program Emerytalny zgodnie z ustawą z dnia 20 kwietnia 2004 r. o pracowniczych programach emerytalnych (Dz. U. z 2014 r. poz. 710) ; W przypadku projektów partnerskich nie jest dopuszczalne angażowanie jako personelu projektu pracowników partnerów przez beneficjenta i odwrotnie. Niekwalifikowalne jest także wynagrodzenie personelu projektu zatrudnionego jednocześnie w IZ RPO WP na podstawie stosunku pracy, chyba że nie zachodzi konflikt interesów lub podwójne finansowanie.

36 KOSZTY ZWIĄZANE Z ANGAŻOWANIEM PERSONELU Dodatkowe wynagrodzenie roczne personelu projektu jest kwalifikowalne wyłącznie, jeżeli wynika z przepisów prawa pracy i odpowiada proporcji, w której wynagrodzenie zasadnicze będące podstawą jego naliczenia jest rozliczane w ramach projektu; Osoba dysponująca środkami dofinansowania projektu nie może być prawomocnie skazana za przestępstwo przeciwko mieniu, obrotowi gospodarczemu, działalności instytucji państwowych oraz samorządu terytorialnego, wiarygodności dokumentów lub za przestępstwo skarbowe. Oświadczenia tej osoby przed jej zaangażowaniem do projektu. Wydatki związane z zaangażowaniem osoby wykonującej zadania w projekcie lub projektach są kwalifikowalne, o ile: a) Zachowują efektywną realizację wszystkich zadań powierzonych danej osobie, b) łączne zaangażowanie w realizację wszystkich projektów finansowanych z funduszy strukturalnych i FS oraz działań finansowanych z innych źródeł, wynosi max.276 godzin/m-ąc, c) wykonanie zadań jest potwierdzone protokołem sporządzonym przez tę osobę, wskazującym m.in. liczbę oraz ewidencję godzin w danym miesiącu, z wyjątkiem stosunku pracy; Ww. dane należy wprowadzać na bieżąco do SL2014.

37 KOSZTY ZWIĄZANE Z ANGAŻOWANIEM PERSONELU W ramach wynagrodzenia personelu niekwalifikowalne są: a) wpłaty dokonywane przez pracodawców zgodnie z ustawą z dnia 27 sierpnia 1997 r. o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych (Dz. U. z 2011 r. Nr 127, poz. 721, z późn. zm.) na Państwowy Fundusz Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych, zwany dalej PFRON, b) świadczenia realizowane ze środków ZFŚS dla personelu projektu, c) koszty ubezpieczenia cywilnego funkcjonariuszy publicznych za szkodę wyrządzoną przy wykonywaniu władzy publicznej, d) nagrody jubileuszowe i odprawy pracownicze dla personelu projektu, e) koszty składek i opłat fakultatywnych, niewymaganych obowiązującymi przepisami prawa krajowego, chyba że: i. są w regulaminie pracy lub regulaminie wynagradzania danej instytucji oraz, ii. zostały wprowadzone w danej instytucji co najmniej 6 miesięcy przed złożeniem WOD oraz, iii. potencjalnie obejmują wszystkich pracowników danej instytucji, a zasady ich odprowadzania/przyznawania są takie same w przypadku personelu zaangażowanego do realizacji projektów oraz pozostałych pracowników beneficjenta.

38 DODATKI LUB WYNAGRODZENIA WYPŁACANE PRZEZ STRONĘ TRZECIĄ W PROJEKTACH FINANSOWANYCH ZE ŚRODKÓW EFS Dodatki lub wynagrodzenia wypłacane przez stronę trzecią na rzecz uczestników danego projektu, np. wkład wnoszony przez pracodawcę w przypadku szkoleń dla przedsiębiorców w formie wynagrodzenia pracownika skierowanego na szkolenie i poświadczone beneficjentowi są kwalifikowalne pod warunkiem, że zostały one poniesione zgodnie z przepisami krajowymi, z uwzględnieniem zasad wynikających z ustawy z dnia 29 września 1994 r. o rachunkowości (poprawnie rozliczony, ujęty w księgach, zapłacony i poniesiony podatek). Wysokość wkładu musi wynikać z dokumentacji księgowej podmiotu wypłacającego i powinna odnosić się wyłącznie do okresu, w którym uczestnik projektu uczestniczy we wsparciu, jeśli za ten okres przysługuje mu dodatek lub wynagrodzenie. Wpłaty dokonywane przez stronę trzecią zgodnie z ustawą z dnia 27 sierpnia 1997 r. o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych na PFRON nie są wydatkiem kwalifikowalnym. Wkład rozliczany jest na podstawie oświadczenia składanego przez podmioty wypłacające i musi być podzielony na poszczególnych uczestników projektu. Wysokość wkładu może podlegać kontroli.

39 ZLECANIE USŁUG MERYTORYCZNYCH Zlecenie usługi merytorycznej w ramach projektu oznacza powierzenie wykonawcom zewnętrznym, niebędącym personelem projektu, realizacji działań merytorycznych przewidzianych w ramach danego projektu, np. zlecenie usługi szkoleniowej. Taką usługą nie jest, np. zakup pojedynczych towarów lub usług np. cateringowych lub hotelowych, angażowanie personelu projektu. Nie jest kwalifikowalne zlecenie usługi merytorycznej przez beneficjenta partnerom projektu i odwrotnie. Poziom zlecania usług merytorycznych będzie przedmiotem oceny w ramach kryterium dotyczącego potencjału wnioskodawcy. Faktyczną realizację zleconej usługi merytorycznej należy udokumentować zgodnie z umową zawartą z wykonawcą, np. poprzez pisemny protokół odbioru zadania, przyjęcia wykonanych prac, itp.

40 CROSS-FINANCING W przypadku projektów współfinansowanych z EFS cross-financing dotyczy wyłącznie: zakupu nieruchomości, zakupu infrastruktury, rozumianej jako elementy nieprzenośne, na stałe przytwierdzone do nieruchomości (np. wykonanie podjazdu do budynku, zainstalowanie windy w budynku), dostosowania lub adaptacji (prace remontowo-wykończeniowe) budynków i pomieszczeń. Zakup środków trwałych, za wyjątkiem zakupu nieruchomości, infrastruktury i środków trwałych przeznaczonych na dostosowanie lub adaptację budynków i pomieszczeń, nie stanowi wydatku w ramach cross-financingu.

41 CROSS-FINANCING Uwaga! W ramach Działania 7.6 Programy profilaktyczne i zdrowotne w regionie : Zakup licencji nie będzie stanowił wydatku w ramach cross-financingu. Zgodnie z zapisami Wytycznych w zakresie kwalifikowalności wydatków w ramach Europejskiego 2 Funduszu Rozwoju Regionalnego, Europejskiego Funduszu Społecznego oraz Funduszu Spójności na lata (rozdział 8.6): W przypadku projektów współfinansowanych z EFS cross-financing może dotyczyć wyłącznie: a) zakupu nieruchomości, b) zakupu infrastruktury, przy czym poprzez infrastrukturę rozumie się elementy nieprzenośne, na stałe przytwierdzone do nieruchomości, np. wykonanie podjazdu do budynku, zainstalowanie windy w budynku, c) dostosowania lub adaptacji (prace remontowo-wykończeniowe) budynków i pomieszczeń. Wydatek związany z zakupem licencji oprogramowania (wartości niematerialne i prawne) może stanowić jednak środek trwały (i być wliczany do limitu środków trwałych określonego w Regulaminie konkursu) w sytuacji, kiedy zgodnie z polityką rachunkowości danego podmiotu zostanie wprowadzony do ewidencji środków trwałych.

42 ZAKUP NIERUCHOMOŚCI Łączna kwota wydatków kwalifikowalnych związanych bezpośrednio z nabyciem nieruchomości nie może przekraczać 10% całkowitych wydatków kwalifikowalnych projektu, przy czym w przypadku terenów poprzemysłowych oraz terenów opuszczonych, na których znajdują się budynki, limit ten wynosi 15%. I dotyczy wydatków poniesionych na : a) nabycie nieruchomości zarówno zabudowanych, jak i niezabudowanych (w tym poniesionych na odszkodowania za przejęte nieruchomości), b) wydatków poniesionych na obowiązkowy wykup nieruchomości wynikający z ustanowienia obszaru ograniczonego użytkowania zgodnie z art. 135 i art. 136 ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. Prawo ochrony środowiska (Dz. U. z 2016 r., poz. 672, z późn. zm.), c) nabycie prawa użytkowania wieczystego, d) nabycie innych tytułów prawnych do nieruchomości (np. ograniczone prawo rzeczowe: najem, dzierżawa, użytkowanie), e) innych wydatków przewidzianych przepisami prawa krajowego (np. dodatek za opuszczenie nieruchomości zabudowanej zgodnie z ustawą z dnia 10 kwietnia 2003 r. o szczególnych zasadach przygotowania i realizacji inwestycji w zakresie dróg publicznych (t.j. Dz. U. z 2015 r., poz. 2031). Limit ten weryfikowany jest na etapie oceny WOD oraz na etapie weryfikacji wniosku o płatność końcową;

43 ZAKUP NIERUCHOMOŚCI Zakup nieruchomości kwalifikuje się do współfinansowania, jeżeli spełnione są łącznie następujące warunki: a) cena nabycia nie przekracza wartości rynkowej nieruchomości, a jej wartość potwierdzona jest operatem szacunkowym sporządzonym przez uprawnionego rzeczoznawcę w rozumieniu ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami; wartość nieruchomości powinna być określona na dzień jej zakupu zgodnie z art. 156 ust. 3 tej ustawy, b) nabyta nieruchomość jest niezbędna do realizacji projektu i kwalifikowana wyłącznie w zakresie, w jakim jest wykorzystana do celów realizacji projektu, zgodnie z przeznaczeniem określonym w umowie o dofinansowanie, c) zakup nieruchomości został przewidziany we wniosku o dofinansowanie i uwzględniony w umowie o dofinansowanie. Niedozwolony jest zakup nieruchomości, który wiąże się koniecznością zapłaty przez beneficjenta za swoją rzecz lub jego jednostki organizacyjnej.

44 ZAKUP NIERUCHOMOŚCI Kwalifikowalne są: 1. Wydatki poniesione na odszkodowania w związku z realizacją inwestycji celu publicznego, w przypadku wywłaszczenia dotychczasowego jej właściciela z prawa własności nieruchomości bądź ograniczenia prawa własności, kwalifikują się do współfinansowania ze środków RPO WP do wysokości odpowiadającej wartości nabywanego przez beneficjenta prawa, potwierdzonej operatem szacunkowym. 2. Wydatki poniesione na odszkodowania w związku z realizacją inwestycji celu publicznego w przypadku wypowiedzenia umów najmu, dzierżawy, użyczenia, wygaśnięcia trwałego zarządu, wygaśnięcia użytkowania wieczystego i rozwiązania użytkowania. 3. Wydatki związane z adaptacją lub remontem budynku w niezbędnym zakresie. 4. Koszt wyburzenia budynków (w przypadku naniesień - koszt ich likwidacji) znajdujących się na nieruchomościach niezbędnych do realizacji inwestycji. 5. Wydatek poniesiony na podwyższenie odszkodowania o dodatkowe 5% w związku z ustawą o szczególnych zasadach przygotowania i realizacji inwestycji w zakresie dróg publicznych oraz ustawą o szczególnych zasadach przygotowania do realizacji inwestycji w zakresie budowli przeciwpowodziowych.

45 WYDATKI ZWIĄZANE Z ZAKUPEM NIERUCHOMOŚCI Wydatki kwalifikowalne : 1. sporządzenie dokumentacji geodezyjno-kartograficznej, wynagrodzenie rzeczoznawcy (np. wydatek związany ze sporządzeniem operatu szacunkowego) oraz opłaty notarialne. 2. Uzyskanie prawa dostępu do terenu budowy podczas realizacji projektu będą mogły być uznane za kwalifikowalne, jeżeli będą niezbędne do realizacji projektu i nie są wnoszone na rzecz beneficjenta lub jego jednostki organizacyjnej. 3. Odszkodowania za utracone zbiory i naprawą szkód, niezbędne wydatki związane z opłatami lub odszkodowaniami za czasowe zajęcie części nieruchomości w trakcie realizacji projektu; 4. Należności i opłaty roczne z tytułu wyłączenia gruntów z produkcji rolnej i leśnej oraz odszkodowania z tytułu przedwczesnego wyrębu drzewostanu w odniesieniu do gruntów leśnych;

46 WYDATKI ZWIĄZANE Z ZAKUPEM NIERUCHOMOŚCI W przypadku, gdy jedynie część wydatku poniesionego na nabycie nieruchomości może być uznana za kwalifikowalną, wydatki związane z nabyciem nieruchomości mogą być uznane za kwalifikowalne na następujących warunkach: a) proporcjonalnie do udziału wydatku kwalifikowalnego na nabycie nieruchomości w całkowitym wydatku na nabycie nieruchomości - w przypadku wydatków związanych z nabyciem nieruchomości, których wysokość ustala się proporcjonalnie do wartości nieruchomości (np. opłaty notarialne), b) w pełnej wysokości w przypadku, gdy poniesienie wydatku było wyłącznie rezultatem wypełniania wymogów dotyczących realizacji RPO WP (np. wydatki związane z wykonaniem operatu szacunkowego w przypadku, gdy w innych okolicznościach nie byłoby to wymagane).

47 OBLICZANIE KOSZTU KWALIFIKOWALNEGO W PRZYPADKU NIERUCHOMOŚCI Aby obliczyć maksymalną wysokość kosztu kwalifikowalnego nieruchomości, należy : Zsumowując wszystkie koszty kwalifikowalne oprócz kosztów zakupu nieruchomości otrzymujemy wielkość a. Koszt kwalifikowalny ogółem stanowi niewiadomą x. Wiemy, że 90% kosztu kwalifikowalnego ogółem stanowi koszt kwalifikowalny bez kosztów nieruchomości, stąd: a = 0,9 x x = a/0,9 Koszt zakupu nieruchomości ogółem może stanowić max. 10% otrzymanego kosztu kwalifikowalnego.

48 TECHNIKI FINANSOWANIA ŚRODKÓW TRWAŁYCH ORAZ WARTOŚCI NIEMATERIALNYCH I PRAWNYCH Zakup środków trwałych i wartości niematerialnych i prawnych Amortyzacja środków trwałych oraz wartości niematerialnych i prawnych Leasing - finansowy - Operacyjny - Zwrotny Umowa IRU

49 środki trwałe bezpośrednio powiązane z przedmiotem projektu (np. wyposażenie pracowni komputerowych w szkole) ŚRODKI TRWAŁE środki trwałe wykorzystywane w celu wspomagania procesu wdrażania projektu (np. rzutnik) Wydatki poniesione na zakup środków trwałych oraz koszty ich dostawy, montażu i uruchomienia, mogą być kwalifikowalne w całości lub części swojej wartości zgodnie ze wskazaniem beneficjenta opartym o faktyczne wykorzystanie środka trwałego na potrzeby projektu Wydatki poniesione na zakup środków trwałych mogą być kwalifikowalne wyłącznie w wysokości odpowiadającej odpisom amortyzacyjnym za okres, w którym były one wykorzystywane na rzecz projektu. Wydatki na zakup środków trwałych mogą być uznane za kwalifikowalne pod warunkiem ich wskazania we wniosku o dofinansowanie wraz z uzasadnieniem dla konieczności ich zakupu.

50 TECHNIKI FINANSOWANIA ŚRODKÓW TRWAŁYCH ORAZ WARTOŚCI NIEMATERIALNYCH I PRAWNYCH Zakup wartości niematerialnych i prawnych m.in. w formie patentów, licencji oraz praw autorskich jest kwalifikowalne, o ile spełniają one łącznie warunki: Zakup środków trwałych jest kwalifikowalne, o ile spełniają one łącznie następujące warunki: będą wykorzystywane wyłącznie w ramach przedsiębiorstwa, które otrzymało pomoc, będą podlegać amortyzacji zgodnie z przepisami o rachunkowości, będą nabyte od osób trzecich na warunkach rynkowych, będą stanowić aktywa beneficjenta pomocy także przez okres trwałości projektu. będą włączone w rejestr środków trwałych beneficjenta oraz wydatki te będą traktowane jako wydatki inwestycyjne zgodnie z zasadami rachunkowości, posiadają właściwości techniczne, niezbędne do realizacji przedsięwzięcia objętego dofinansowaniem oraz spełniają obowiązujące normy i standardy.

51 ŚRODKI TRWAŁE Wydatki poniesione na zakup używanych środków trwałych są kwalifikowalne, jeśli spełnione są wszystkie wymienione poniżej warunki: a) sprzedający środek trwały wystawił deklarację określającą jego pochodzenie, b) sprzedający środek trwały potwierdził w deklaracji, że dany środek nie był w okresie poprzednich 7 lat (10 lat w przypadku nieruchomości) współfinansowany z pomocy UE lub w ramach dotacji z krajowych środków publicznych, c) cena zakupu używanego środka trwałego nie przekracza jego wartości rynkowej i jest niższa niż koszt podobnego nowego sprzętu

52 AMORTYZACJA ŚRODKÓW TRWAŁYCH ORAZ WARTOŚCI NIEMATERIALNYCH I PRAWNYCH Koszty amortyzacji środków trwałych oraz wartości niematerialnych i prawnych, kwalifikują się do współfinansowania, jeżeli spełnione są łącznie następujące warunki: : a) Odpisy amortyzacyjne dotyczą środków trwałych oraz WNiP, które są niezbędne do realizacji projektu i bezpośrednio wykorzystywane do jego wdrażania, b) kwalifikowalna wartość odpisów amortyzacyjnych odnosi się wyłącznie do okresu realizacji danego projektu, c) Odpisy zostały dokonane zgodnie z właściwymi przepisami, d) wydatki poniesione na zakup środków trwałych oraz WNiP, nie zostały wskazane jako wydatki kwalifikowalne projektu, ani też ich zakup nie był współfinansowany ze środków unijnych (dotyczy to sytuacji, w której beneficjent kupuje aktywa na potrzeby projektu, ale nie może zrefundować kosztów zakupu), e) Odpisy dotyczą środków trwałych oraz WNiP, zakupionych po cenach rynkowych, f) w przypadku, gdy środki trwałe oraz WNiP wykorzystywane są także w innych celach niż realizacja projektu, kwalifikowalna jest tylko ta część odpisu odpowiadająca proporcji wykorzystania aktywów w celu realizacji projektu (wartość rezydualna jest po zakończeniu realizacji projektu jest wydatkiem niekwalifikowalnym

53 LEASING I INNE TECHNIKI FINANSOWANIA NIE POWODUJĄCE PRZENIESIENIA PRAWA WŁASNOŚCI LUB NATYCHMIASTOWEGO PRZENIESIENIA PRAWA WŁASNOŚCI Wydatkiem kwalifikującym się do współfinansowania jest: a) w przypadku leasingu finansowego: - kwota/część raty leasingowej wystawionej na rzecz beneficjenta, związanej ze spłatą kapitału przedmiotu umowy leasingu, albo - kwota/faktura nabycia przedmiotu leasingu, wystawiona na rzecz leasingodawcy, o ile we wniosku o dofinansowanie leasingodawca jest wskazany przez beneficjenta jako podmiot upoważniony do poniesienia wydatku na zakup leasingowanego dobra. Warunkiem zakwalifikowania tego wydatku jest wskazanie we wniosku o dofinansowanie upoważnienia dla firmy leasingowej do poniesienia wydatku na rzecz beneficjenta. Dowodem poniesienia wydatku jest faktura zakupu wystawiona na leasingodawcę lub równoważny dokument księgowy wraz z potwierdzeniem płatności Automatycznie wydatki poniesione przez beneficjenta na opłacenie rat związanych z leasingiem tego są niekwalifikowalne.

54 LEASING I INNE TECHNIKI FINANSOWANIA NIE POWODUJĄCE PRZENIESIENIA PRAWA WŁASNOŚCI LUB NATYCHMIASTOWEGO PRZENIESIENIA PRAWA WŁASNOŚCI b) w przypadku leasingu operacyjnego - kwota przypadająca na część raty leasingowej wystawionej na rzecz beneficjenta, związanej ze spłatą kapitału przedmiotu umowy leasingu, c) w przypadku leasingu zwrotnego - w zależności od ostatecznej formy jaką przybierze leasing zwrotny, wydatki wskazane powyżej. Część kapitałowa raty leasingowej, płacona przez leasingobiorcę w ramach leasingu zwrotnego, jest wydatkiem kwalifikującym się do współfinansowania. Należy jednak pamiętać, że współfinansowanie UE nie może posłużyć do ponownego nabycia danego dobra, jeśli jego zakup był wcześniej współfinansowany ze środków UE lub w ramach dotacji z krajowych środków publicznych. Dowodem faktycznego poniesienia wydatku jest dokument potwierdzający opłacenie raty leasingowej/faktury za leasingowane dobro.

55 LEASING I INNE TECHNIKI FINANSOWANIA NIE POWODUJĄCE PRZENIESIENIA PRAWA WŁASNOŚCI LUB NATYCHMIASTOWEGO PRZENIESIENIA PRAWA WŁASNOŚCI Maksymalna kwota wydatków kwalifikowalnych nie może przekroczyć rynkowej wartości leasingowanego dobra tzn. nie może być wyższa, niż: a) dowód zakupu wystawiony leasingodawcy, gdy zakup nastąpił nie wcześniej niż 12 miesięcy przed złożeniem przez beneficjenta wniosku o dofinansowanie projektu, b) rynkowa wartość dobra określona w wycenie sporządzonej przez uprawnionego rzeczoznawcę lub w wycenie sporządzonej w oparciu o metodologię beneficjenta w przypadku dóbr zakupionych wcześniej niż w okresie 12 miesięcy przed złożeniem wniosku o dofinansowanie projektu. Wycena może zostać zastąpiona udokumentowaniem wyboru przedmiotu leasingu w procedurze przetargowej zapewniającej zachowanie uczciwej konkurencji. Decyzję dotyczącą dopuszczalnych sposobów wyceny dobra będącego przedmiotem leasingu podejmuje IZ RPO WP.

56 UMOWA IRU Wydatek kwalifikowany stanowi wyłącznie płatność zasadnicza poniesiona w okresie kwalifikowalności wydatków w projekcie. Koszt utrzymania infrastruktury użytkowanej w drodze IRU (m.in. opłat za dzierżawę ) w trakcie oraz po zakończeniu projektu ponoszony jest przez beneficjenta. Warunkiem zastosowania tej techniki finansowania jest udowodnienie, iż jest ona najbardziej uzasadniona ekonomiczne (najkorzystniejsza z punktu widzenia celów projektu). W zależności od szczegółowych postanowień, umowę IRU można również kształtować jako specyficzną umowę leasingu operacyjnego lub umowę leasingu finansowego

57 DZIAŁANIA INFORMACYJNO-PROMOCYJNE Wydatki związane z działaniami informacyjno-promocyjnymi mogą stanowić wydatki kwalifikowalne w ramach realizowanych projektów jako koszty pośrednie; Kwalifikowalne są wyłącznie: 1. Wydatki na zakup i montaż tablic informacyjnych i pamiątkowych (dot. projektów o wartości dofinansowania większej niż EUR ). Maksymalny kwalifikowalny koszt wykonania jednej tablicy to PLN, 2. Wydatki na zakup trwałego plakatu. Maksymalny kwalifikowalny koszt wykonania jednego plakatu to 50 PLN.

58 Środki finansowe lub wkład niepieniężny zabezpieczone przez Beneficjenta, które zostaną przeznaczone na pokrycie wydatków kwalifikowalnych i nie zostaną Beneficjentowi przekazane w formie dofinansowania (różnica między kwotą wydatków kwalifikowalnych a kwotą dofinansowania przekazaną Beneficjentowi, zgodnie ze stopą dofinansowania Projektu Źródłem finansowania wkładu własnego mogą być zarówno środki publiczne jak i prywatne. O zakwalifikowaniu źródła pochodzenia wkładu własnego (publiczny / prywatny) decyduje status prawny wnioskodawcy / partnera / strony trzeciej lub uczestnika. Wkład własny może więc pochodzić ze środków m.in.: budżetu JST (szczebla gminnego, powiatowego i wojewódzkiego), Funduszu Pracy, Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych, Prywatnych WKŁAD WŁASNY Wkład własny lub jego część może być wniesiony w ramach kosztów pośrednich jak i bezpośrednich.