1 Protokół z XXIX sesji Rady Gminy Świętajno w dniu 20.05.2013 r., godz. 13.00 15.37 Ad.1. W obradach udział wzięli: radni lista obecności stanowi załącznik nr 1 do protokołu, sołtysi lista obecności stanowi załącznik nr 2 do protokołu, oraz goście i kierownicy gminnych jednostek organizacyjnych gminy lista obecności stanowi załącznik nr 3 do protokołu. Przewodniczący Rady Gminy Tadeusz Szemis powitał przybyłych gości: Rafała Klauze Komendanta Powiatowego Policji w Olecku Ewę Papadopulu Naczelnik Ruchu Drogowego KPP w Olecku oraz radnych, kierowników gminnych jednostek organizacyjnych, sołtysów, mieszkańców Gminy, Wójta, pracowników Urzędu Gminy i otworzył XXIX sesję Rady Gminy Świętajno. Przewodniczący poinformował, iż ustawowy skład Rady wynosi 15 radnych i na podstawie listy obecności stwierdził, że w sesji uczestniczy 12 radnych. Do zliczania głosów podczas obrad wyznaczona została Wiceprzewodnicząca Halina Chomicz. Wiceprzewodniczący Bogusław Myszczyński nieobecny w związku z wykonywaniem obowiązków radnego. 1. Otwarcie obrad, stwierdzenie quorum. 2. Przyjęcie protokołu obrad poprzedniej sesji. 3. Bezpieczeństwo na terenie Gminy Świętajno informacja Komendanta Powiatowego Policji w Olecku. 4. Informacja Wójta o pracy między sesjami. 5. Informacja Przewodniczącego Rady Gminy i Przewodniczących komisji stałych z bieżącej działalności. 6. Interpelacje i zapytania radnych. 7. Podjęcie uchwały w sprawie: 1/przyjęcia Gminnego Programu Wspierania Rodziny w Gminie Świętajno na lata 2013-2015; 2/ zatwierdzenia projektu systemowego na lata 2013 2014 pod nazwą: Przez wiedzę do sukcesu aktywizacja społeczności lokalnej w Gminie Świętajno, współfinansowanego ze środków Europejskiego Funduszu Społecznego; 3/ uznania skargi za bezzasadną; 4/ wprowadzenia zmian w budżecie gminy na 2013 rok; 5/ zmian w Wieloletniej Prognozie Finansowej Gminy Świętajno na lata 2013 2025. 8. Sprawozdanie z realizacji Programu współpracy z organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami wymienionymi w art.3 ust.3 ustawy o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie za 2012 rok. 9. Odpowiedzi na interpelacje i zapytania radnych. 10. Wolne wnioski i zapytania mieszkańców. 11. Zamknięcie obrad XXIX sesji Rady Gminy Świętajno. Uwag i wniosków do porządku obrad nie zgłoszono. Ad.2. Przewodniczący Rady Gminy Tadeusz Szemis zwrócił się z pytaniem Czy są uwagi do protokołu z XXVIII sesji Rady Gminy Świętajno? Uwag nie zgłoszono. Rada Gminy w obecności 12 radnych 12 głosami za, tj. jednogłośnie przyjęła protokół z XXVIII
sesji. Ad.3. Rafał Klauze Komendant Powiatowy Policji w Olecku przedstawił informację na temat bezpieczeństwa na terenie Gminy Świętajno. Ogółem na terenie gminy Świętajno w 2012 roku zostało wszczętych 68 spraw. 704 sprawy wszczęte w 2012roku przez KPP w Olecku, przestępczość kryminalna w roku ub. 409 spraw. Komendant stwierdził, że jest bardzo wysoka wykrywalność wszczętych spraw 78,8% w ub. roku. W przestępstwach kryminalnych w ub. roku wykrywalność wyniosła 69,7 %, a w 2011 69,3%. W ub. roku odnotowano na terenie gminy 11 kradzieży z włamaniem, kradzieże - 12, rozboje 1, bójki 0, uszkodzenie ciała -3, zniszczenie mienia -3, przestępstwa narkotykowe -3, wypadki drogowe- 3, wypadki spowodowane przez nietrzeźwych kierowców -9. Krzywe włamanie do domku jednorodzinnego, sprawa wykryta po roku. Wronki włamanie do ŚDS, sprawcy zostali wykryci. 225 interwencji w 2012r., natomiast 216 w 2011r. Komendant zwrócił uwagę na trudności związane z szybkim dojazdem w związku ze zgłoszoną interwencją, generalnie 14 min. na dojazd. Komendant zwrócił uwagę, że tym roku Rada przekazała środki w wysokości 5.000 zł na służby ponadnormatywne. W Gminie Kowale Oleckie Rada Gminy pozytywnie oceniła działanie dodatkowych służb w ub. roku i na 2013 rok przeznaczyła 20.000 zł. Na zakończenie Komendant stwierdził, że Gmina Świętajno jest gminą bezpieczną. Zwrócił uwagę na brak środków finansowych, dlatego też tak często są wystąpienia do Rady o wsparcie finansowe Komendy. Zapewnił, że Komenda zrobi wszystko, by społeczeństwo czuło się bezpiecznie. Radna Bożena Siemion zapytała, czy powinna być anonimowość wzywającego policję na interwencję? Radna zapytała, dlaczego Policja informuje, kto przekazał zgłoszenie? Ewa Papadopulus powiedziała, jeżeli jest zgłoszenie do interwencji i ktoś zastrzega sobie anonimowość, to Policja takie zgłoszenie przyjmie i sprawdzi co się dzieje, natomiast jeżeli jest zakłócona cisza nocna, a sprawcy nie przyznają się, to może dojść do konfrontacji ze zgłaszającym i nie może być anonimowości. Komendant powiedział, że w małych środowiskach, ci co rozrabiają, to wiedzą komu przeszkadzają i kto mógł wezwać policję. Zaznaczył, by nie bać się wzywać Policji, ponieważ bezczynność rozzuchwala. Sołtys sołectwa Chełchy Mirosław Brodowski odnosząc się do danych przedstawionych przez Komendanta, powiedział, że niektóre zgłaszane interwencje są bezzasadne. Zapytał, czy za bezzasadną interwencję wzywający może być ukarany? Sołtys powiedział, że w dniu 14.04.2013r. wezwany na interwencję do Chełch radiowóz wjechał na trawniki, teren został zniszczony i do dnia dzisiejszego nie naprawiony. Komendant poinformował, że nigdy nie wiadomo czy interwencja jest zasadna. Odnośnie naprawy trawnika wyjaśnił, że Policja nie przyjedzie i trawnika nie naprawi. Stanisław Fejfer sołtys sołectwa Gryzy powiedział, że zwracał się o patrole drogowe do miejscowości Gryzy. Ewa Papadopulus powiedziała, że Komenda ma ograniczone możliwości jeśli chodzi o ruch drogowy. Gryzy nie są miejscowością, gdzie zachodzą zdarzenia drogowe. Zapewniła, że pamięta o prośbie sołtysa. Komendant dodał, że w ramach służb ponadnormatywnych policja będzie też w Gryzach. Zwrócił się o wskazanie miejsc, gdzie mieszkańcy chcą by były zwiększone patrole, wskazać miejsca niebezpieczne. Przewodniczący Rady Gminy Tadeusz Szemis potwierdził, że program zostanie opracowany i wskazane newralgiczne miejsca. Zwrócił uwagę na popisy motocyklistów podczas weekendów. 2
Radna Halina Chomicz powiedziała, że mieszka przy głównej trasie Olecko Giżycko i tam często widać patrole policji. Wójt poinformowała, że w dniu dzisiejszym poznała nowego dzielnicowego pana Ferenca. Dotychczasowy dzielnicowy pan Piotr Kacprzyk przeniesiony został na teren Gminy Kowali Oleckich. Zapytała, co jest powodem takiej zmiany? Komendant wyjaśnił, że zmian dokonano ze względów organizacyjnych. Odnośnie p. Ferenca, stwierdził, że nie będzie tam na stałe z uwagi na wakaty. Nie przewiduje powrotu pana Kacprzyka do Świętajna jako dzielnicowego. Wójt podziękowała za całokształt współpracy z Komendą Powiatową Policji w Olecku. Komendant zwrócił uwagę na problemy kadrowe. Obecnie 4 wakaty, 2 osoby na długotrwałych zwolnieniach lekarskich. Przewodniczący Rady Gminy Tadeusz Szemis podziękował za dotychczasową współpracę, powiedział, że nie obiecuje środków finansowych, ale stwierdził, że działalność Policji trzeba wspierać. W związku z wyczerpaniem tematu Przewodniczący podziękował gościom za przybycie i ogłosił przerwę. Ad.4. Wójt przedstawiła sprawozdanie z działalności w okresie między sesjami. Wpłynęła dotacja na utylizację azbestu 153.704 zł, (19 osób - 13.340 m² eternitu). Wpłynęła dotacja na przebudowę drogi Cichy Niemsty 80 tys. zł. W związku z tym zawarto umowę na wykonanie dokumentacji technicznej. Koszt dokumentacji 9.840 zł, termin wykonania do 15 lipca br. 16.05. - zawarta została umowa na dokończenie ogrodzenia boiska w Chełchach (14 mb siatki i 4m ekran), wartość zadania 5.460 zł, termin wykonania 24.06.2013r. Nawiązując do remontu świetlic, Wójt powiedziała, że wniosek jest przyjęty i na pewno doczeka się realizacji. Prace na budowie sali gimnastycznej przebiegają zgodnie z planem. Kończone jest równanie nawierzchni dróg. 10.05. ogłoszony został przetarg na wybór Firmy do wywozu odpadów, do 29.05. termin składania ofert. Odbyły się dni strażaka 4.05, w OSP w Świętajnie, Cichym i w Mazurach. 11.05. - udział w konferencji nt. Ochrony zdrowia. W zaprosiła do aktywnego wspierania działań Klubu AA. Podziękowała organizatorom za przygotowanie konferencji. Również 11.05. - spotkanie z archeologiem w GOK. Praca z komisjami Rady Gminy. Ad.5. Tadeusz Szemis Przewodniczący Rady Gminy poinformował, że w czasie od poprzedniej sesji pełnił dwa dyżury w Urzędzie Gminy, natomiast w dniu 11 maja uczestniczył w konferencji poświęconej zdrowiu, zorganizowanej przez Klub AA pod patronatem Wójta Gminy w Wiejskim Centrum Inicjatyw w Giżach. Konferencja była wzorowo przygotowana. Z działalności poradni AA płynie sygnał, że na drogę alkoholową wchodzą młode kobiety. Stwierdził, że takie konferencje będą powodowały większą świadomość społeczeństwa. 17.05. - udział we wspólnym posiedzeniu komisji dla omówienia dzisiejszych uchwał. Bożena Siemion przewodnicząca Komisji Zdrowia, Oświaty, Kultury i Spraw Socjalnych poinformowała, że na wspólnym posiedzeniu komisji w dniu 17 maja br. projekty uchwał zaopiniowano pozytywnie. Padł wniosek dotyczący wiatraków, żeby wiatraki, jeżeli będą, nie były budowane w odległości mniejszej niż 2 km od zabudowań. 3
Maria Kaczmarska Przewodnicząca Komisji Rewizyjnej poinformowała, że posiedzenie Komisji odbyło się 7 maja br. Komisja zajmowała się kontrolą odpłatności za pobyt psów w Schronisku w Bystrym w 2012 roku oraz rozpatrzono skargę wniesioną przez p. Aneszko. Stanowisko Komisji Rewizyjnej, zgodnie z uzasadnieniem do projektu uchwały będącej przedmiotem dzisiejszej sesji, skargę uznano za bezzasadną. Odnośnie kontroli odpłatności za pobyt psów w schronisku stwierdzono, iż koszt utrzymania psów w 2012 roku w Schronisku w Bystrym wyniósł 54.599,70 zł, natomiast średnio w miesiącu kwota ta kształtowała się w granicach 4.549,98 zł. W 2012 roku Schronisko oddało do adopcji 10 szt. psów, natomiast przyjęło 17. Średnio w miesiącu w Schronisku znajdowało się 15 psów. Na dzień dzisiejszy w Schronisku przebywa 19 psów. Mariusz Luberecki Przewodniczący Komisji Budżetowej poinformował, że posiedzenie Komisji odbyło się dnia 9 maja br. - temat zgodnie z planem pracy Analiza stopnia realizacji inwestycji rocznych przewidzianych do realizacji w 2013 roku. Sprawdzono 11 inwestycji. Wszystkie zadania są prowadzone właściwie. Przewodniczący Tadeusz Szemis nawiązując do wniosku w sprawie wiatraków, powiedział, że Rada wrócić do tematu jeżeli będzie znanych więcej unormowań. Radna Maria Kaczmarska powiedziała, że w związku z brakiem unormowań w kwestii odległości wiatraków od zabudowań uważa, że taką uchwałę powinna podjąć Rada jako prawo miejscowe. Następnie odczytała art.18 z ustawy o samorządzie gminnym oraz art.7 ust.1 zadania należące do Rady. Uchwała Rady Gminy obowiązywałaby do czasu uchwalenia ustawy przez Parlament. Maria Glinka Sekretarz Gminy powiedziała, że wszystkie uchwały w tym temacie na terenie całego kraju są uchylane. Zwróciła uwagę, że nie ma podstawy prawnej do podjęcia przez Radę Gminy uchwały o ustaleniu odległości elektrowni wiatrowych od zabudowań. Radna Maria Kaczmarska oświadczyła, że może przygotować projekt odpowiedniej uchwały. Radny Mariusz Luberecki Rada Gminy Wydminy podjęła uchwałę. Jeżeli w dniu dzisiejszym podjęta zostanie decyzja, że Rada zajmuje się tym tematem, wówczas na sesję można zaprosić np. przedstawicieli z Gminy Wydminy, gdzie już są ustawione wiatraki, w celu uzyskania informacji o ich wpływie na środowisko i dlaczego teraz podjęta została uchwała o ustaleniu odległości wiatraków od zabudowań. Radny stwierdził, że jest za podjęciem tematu. Salę obrad opuściła radna Bożena Puzowska obecnych 10 radnych. Tadeusz Szemis Przewodniczący Rady Gminy poddał pod głosowanie Kto jest za przyjęciem wniosku radnej Marii Kaczmarskiej, żeby farmy wiatrowe powstawały w odległości nie mniejszej niż 2 km od zabudowań - Rada Gminy w obecności 10 radnych 9 głosami za przy 1 głosie przeciw wniosek przyjęła. Obrady opuściła radna Bożena Siemion obecnych 9 radnych. Ad.6. Radny Mariusz Luberecki zgłosił, żeby na okres wakacji wyłączyć oświetlenie uliczne w miejscowości Jurki. Zaproponował, by inne miejscowości również rozważyły wyłączenie oświetlenia ulicznego w czasie okresu letniego. Ad.7. 1/ Podjęcie uchwały w sprawie przyjęcia Gminnego Programu Wspierania Rodziny w Gminie Świętajno na lata 2013-2015. Przewodniczący Rady Gminy odczytał i poddał pod głosowanie Uchwałę Nr XXIX/153/13 Rada Gminy w obecności 9 radnych 9 głosami za, tj. jednogłośnie podjęła uchwałę, która stanowi załącznik nr 4 do protokołu. 4
Na salę wróciła radna Bożena Puzowaska - obecnych 10 radnych. 2/ Podjęcie uchwały w sprawie zatwierdzenia projektu systemowego na lata 2013 2014 pod nazwą: Przez wiedzę do sukcesu aktywizacja społeczności lokalnej w Gminie Świętajno, współfinansowanego ze środków Europejskiego Funduszu Społecznego. Przewodniczący Rady Gminy odczytał i poddał pod głosowanie Uchwałę Nr XXIX/154/13 Rada Gminy w obecności 10 radnych 10 głosami za, tj. jednogłośnie podjęła uchwałę, która stanowi załącznik nr 5 do protokołu. 3/ Podjęcie uchwały w sprawie uznania skargi za bezzasadną. Przewodniczący Rady Gminy odczytał i poddał pod głosowanie Uchwałę Nr XXIX/155/13 Rada Gminy w obecności 10 radnych 10 głosami za, tj. jednogłośnie podjęła uchwałę, która stanowi załącznik nr 6 do protokołu. 4/ Podjęcie uchwały w sprawie wprowadzenia zmian w budżecie gminy na 2013 rok. Radna Maria Kaczmarska powiedziała, że komisje większością głosów pozytywnie zaopiniowały projekt uchwały. Wnioskuje, aby nie dokonywać zmian w budżecie polegających na zwiększeniu środków na transport i zagospodarowanie odpadów komunalnych, skoro Rada stoi na stanowisku, żeby obniżyć opłatę, w związku z tym uważa, że dopiero po przetargu zajmie się tym tematem. Skarbnik wyjaśniła, że dane zostały przyjęte na podstawie sporządzonej kalkulacji. Nie widzi przeszkód, by uchwała ta została przyjęta w czerwcu. Radna Maria Kaczmarska stwierdziła, po co wprowadzać środki już teraz skoro Rada ma jeszcze raz podejść do tematu. Zwróciła się o lojalność wobec siebie. Maria Glinka Sekretarz Gminy powiedziała, że 29.05. przy otwarciu ofert, pierwszą rzeczą jest podanie kwoty oferentom. Część tej kwoty będzie przekazana bezpośrednio do Składowiska Odpadów. Jeżeli zamawiający nie ma zabezpieczonych pieniędzy, wówczas przetarg należy unieważnić. Wójt powiedziała, że zawsze, kiedy ogłaszany jest przetarg, muszą być zapewnione środki w budżecie na realizację zadania. Radna Maria Kaczmarska stwierdziła, że przetarg przygotowywany jest pod kwotę. Wójt podała przykład ostatniego przetargu na dokończenie budowy sali gimnastycznej, gdzie spodziewano się wyższej kwoty, a po przetargu Rada środki obniżała. W związku z wyjaśnieniami radna Maria Kaczmarska wycofała swój wniosek. Maria Glinka wyjaśniła, że w kwocie 13 zł są środki transportującego, opłata za unieszkodliwianie i koszty administracyjne. Mariusz Luberecki zapytał, czy etat do obsługi tematu został już utworzony, czy dopiero będzie od 1 lipca br. Wójt wyjaśniła, że od 1 marca br. utworzono stanowisko do obsługi gospodarki odpadami. Innych uwag do projektu uchwały nie zgłoszono. Przewodniczący Rady Gminy odczytał i poddał pod głosowanie Uchwałę Nr XXIX/156/13 Rada Gminy w obecności 10 radnych 8 głosami za, przy 1 głosie przeciw i 1 głosie wstrzymującym podjęła uchwałę, która stanowi załącznik nr 7 do protokołu. 5) Podjęcie uchwały w sprawie zmian w Wieloletniej Prognozie Finansowej Gminy Świętajno na lata 2013 2025. Przewodniczący Rady Gminy odczytał i poddał pod głosowanie Uchwałę Nr XXIX/157/13 Rada Gminy w obecności 10 radnych 8 głosami za, przy 1 głosie przeciw i 1 głosie wstrzymującym podjęła uchwałę, która stanowi załącznik nr 8 do protokołu. 5
Salę opuścił radny Andrzej Mocarski obecnych 9 radnych. Ad.8. Wójt przestawiła sprawozdanie z realizacji Programu współpracy z organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami wymienionymi w art.3 ust.3 ustawy o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie za 2012 rok, które stanowi załącznik nr 9 do protokołu. Do sprawozdania pytań nie zgłoszono. Na obrady wrócił radny Andrzej Mocarski obecnych 10 radnych. Ad.9. Wójt zwróciła się do sołtysów o telefoniczną informację do końca tygodnia odnośnie wyłączeń oświetlenia ulicznego na okres letni. Odnośnie opłaty za wywóz odpadów potwierdziła, że też jest za sporządzeniem analizy kosztów. Na cenę w dużej mierze wpływa odległość Gminy do Składowiska Odpadów w Siedliskach. Wójt zaproponowała, by do przeliczenia kosztów podejść, gdy będą znane szczegółowe dane. Ad.10. Elżbieta Antoszewicz sołtys sołectwa Wronki zgłosiła potrzebę remontu drogi (odcinek od asfaltu k. Trzeciak do Jelonka) i drogi od Zabrockiej do kaplicy we Wronkach łatanie dziur. Radna Halina Chomicz pochwaliła społeczność Zalesia i Wronek za wczorajsze spotkanie integracyjne przy kaplicy we Wronkach. Powiedziała, że jeden z mieszkańców planuje sporządzenie biografii wsi. Bożena Namiotko sołtys sołectwa Kukówko zapytała, dlaczego w Gminie Świętajno jest taka mała różnica między ceną odpadów segregowanych i niesegregowanych, która nie zachęca do segregacji. Stanisław Żukowski sołtys sołectwa Świętajno zapytał, czy jest znany termin naprawy oczyszczalni przydomowych uznanych za niefunkcjonalne? Stanisław Fejfer sołtys sołectwa Gryzy w Dunajku zgłosił, że wjazd na drogę Olecko Giżycko został naprawiony, ale nadal sa dziury na drodze w kierunku Świętajna. Andrzej Zakrzewski sołtys sołectwa Orzechówko zgłosił k/kaszkiela w Orzechówku (basen p,poż.) doły na drodze powiatowej. Przewodniczący Rady Gminy poinformował, że w związku z wnioskami i pytaniami w sprawie remontu dróg powiatowych Starosta i Dyrektor PZD zostaną zaproszeni na sesję w czerwcu. Zbigniew Błażejak sołtys sołectwa Pietrasze zgłosił, że w rowie k/perona w Pietraszach została uszkodzona drena i stoi w rowie woda (drena uszkodzona podczas wykonywania rowu przydrożnego). Radna Bożena Puzowska zwróciła się o sprawdzenie czy w wodzie (wodociąg doprowadzający wodę do Mazur) są zachowane normy? Stwierdziła, że w wodzie z kranu znajduje się piasek. Sołtys Sołectwa Świętajno Stanisław Żukowski zgłosił, że na działce p. Wśniewskiego w Świętajnie zapada drenacja. Wacław Późniak Sołtys sołectwa Dworackie zwrócił się o przywiezienie żwiru na plażę do Dworaczek, gdy będzie prowadzone żwirowanie dróg. Wójt różnica między segregowanymi odpadami a niesegregowanymi wynika głównie z ceny odpadów na tzw. bramie w Siedliskach, a następnie cena transportu. Radny Mariusz Luberecki dodał, że nasza gmina i gminy ościenne budowały Zakład Unieszkodliwiania Odpadów w Siedliskach. Zakład ma nowoczesną sortownię i nie wymagane jest sortowanie odpadów przez właścicieli nieruchomości. Chodzi tylko o segregację na mokre i suche odpady. Wójt powiedziała, że cena na bramie w Siedliskach odpadów segregowanych 398,52 zł, niesegregowane 412,50 zł (uchwała Spółki). Naprawa oczyszczalni przydomowych trwa. Następnie Wójt poinformowała o zniszczeniu mienia oczyszczalni w Niemstach (ogrodzenie). 6
Jakość wody jest badana temat zostanie wyjaśniony. Ad.11. W związku z wyczerpaniem porządku Przewodniczący Rady Gminy Tadeusz Szemis zamknął obrady XXIX sesji Rady Gminy Świętajno, godz. 15.37. Protokołowała: Bożena Buraczewska inspektor Przewodniczący Rady Gminy Tadeusz Szemis 7