PROTOKÓŁ Nr XVII/ 2012 z sesji Rady Gminy Tereszpol z dnia 24 lutego 2012 roku

PROTOKÓŁ Nr XVII/ 2012 z sesji Rady Gminy Tereszpol z dnia 24 lutego 2012 roku Sesja Rady Gminy rozpoczęła się o godzinie 14 10 w sali posiedzeń budynku Urzędu Gminy Tereszpol. Radni obecni na sesji (załącznik nr 1 do protokołu): 1. Borowiec Adam 2. Cielica Marek 3. Góra Tomasz 4. Kiesz Zbigniew 5. Lesiak Jan 6. Marzec Aniela 7. Oleszczak Kazimierz 8. Pawluk Jacek 9. Sitarz Stanisław 10. Strzałka Jerzy 11. Szydełko Leszek 12. Wójcik Zdzisław Radni nieobecni 1. Krzysztof Kapuśniak usprawiedliwiony 2. Mirosław Sobań 3. Marek Wolanin - usprawiedliwiony Sołtysi (załącznik nr 2 do protokołu): 1. Sołtys wsi Tereszpol-Zaorenda Jan Pięciurek 2. Sołtys wsi Tereszpol-Zygmunty Krystyna Kołodziej 3. Sołtys wsi Tereszpol-Kukiełki Ryszard Kleban 4. Sołtys wsi Bukownica Jerzy Solak 5. Sołtys wsi Lipowiec Janusz Gnida 6. Sołtys wsi Szozdy Ryszard Pokrywka Zaproszeni goście (załącznik nr 3 do protokołu) : 1. Wójt Gminy Jan Mielnik 2. Zastępca Wójta Marek Kulik 3. Sekretarz Gminy Maria Skóra 4. Skarbnik Gminy Stanisława Kapuśniak 5. Kierownik GOPS Halina Juszczak 6. Dyrektor ZSS w Tereszpolu-Zaorendzie - Danuta Mazur 7. Dyrektor SP w Tereszpolu-Kukiełkach Bogumiła Kukiełka 8. Kier ref. Budownictwa Andrzej Mazurek 9. Główny specjalista prawny Zenon Małysz 10. Radny Rady Powiatu Adam Olszta 11. Kierownik Posterunku Policji Zenon Kozyra 12. Przewodnicząca Gminnej Komisji Rozwiązywania Problemów Alkoholowych - Janina Ostasz 13. Przewodniczący Związków Zawodowych Bogdan Szczerba 1

Ad. 1 Zastępca Przewodniczącego Rady Gminy Tereszpol Pan Stanisław Sitarz poinformował radnych iŝ Przewodniczący Kapuśniak w dniu dzisiejszym nie moŝe prowadzić sesji w związku z chorobą. Otworzył XVII sesję Rady Gminy Tereszpol. Przywitał wszystkich radnych, sołtysów, urzędników, radnego powiatowego, dyrektorów szkół oraz zaproszonych gości przybyłych na sesję. Na podstawie listy obecności Z-ca Przewodniczącego stwierdził, iŝ w sesji uczestniczy 12 radnych, co stanowi quorum do prowadzenia obrad i podejmowania prawomocnych uchwał. Poinformował, Ŝe Radny Wolanin przekazał informacje iŝ nie moŝe uczestniczyć w sesji. Ad. 2 Wnioski do porządku obrad. Pan Sitarz - poinformował, Ŝe porządek obrad na dzisiejszą sesje został sporządzony przez Przewodniczącego Kapuśniaka, następnie poprosił radnych o wnioski do porządku obrad. Brak wniosków do porządku obrad. Przyjęty porządek obrad ( załącznik nr 4 do protokołu): 1. Otwarcie sesji i stwierdzenie quorum. 2. Wnioski do porządku obrad. 3. Przyjęcie protokołu z poprzedniej sesji. 4. Informacja Wójta o bieŝącej działalności. 5. Informacja o bieŝącej działalności sołtysów. 6. Interpelacje i zapytania radnych. 7. Podjęcie uchwały w sprawie przekształcenia Szkoły Podstawowej w Lipowcu. 8. Podjęcie uchwały zmieniającą uchwałę Nr V/17/07 Rady Gminy Tereszpol z dnia 26.01.2007 r. w sprawie określenia szczegółowych warunków przyznawania i odpłatności za usługi opiekuńcze. 9. Przyjęcie sprawozdania z realizacji Gminnego Programu Rozwiązywania Problemów Alkoholowych oraz Przeciwdziałania Narkomanii za rok 2011. 10. Podjęcie uchwały w sprawie przyjęcia Gminnego Programu Rozwiązywania Problemów Alkoholowych oraz Przeciwdziałania Narkomanii na rok 2012. 11. Informacja z realizacji uchwał Rady Gminy przyjętych w 2011 roku. 12. Informacja nt. aktualnych naborach wniosków przez Urząd Marszałkowski, Ministerstwa z których gmina mogłaby skorzystać. 13. Przyjęcie sprawozdania z Planu Pracy i Planu Kontroli Komisji Rewizyjnej Rady Gminy Tereszpol za rok 2011. 14. Przyjęcie sprawozdania z prac komisji stałych Rady Gminy Tereszpol za rok 2011. 15. Odpowiedzi na interpelacje i zapytania radnych. 16. Wolne wnioski, oświadczenia radnych i zaproszonych gości. 17. Zamknięcie obrad. Ad. 3 Przyjęcie protokołu z poprzedniej sesji. Zastępca Przewodniczącego - poinformował, Ŝe protokół został radnym przesłany drogą e-mailową oraz wyłoŝony był do wglądu przed sesją, stwierdził iŝ jego uwagi zostały uwzględnione. Następnie poprosił radnych o uwagi do protokołu. Radny Strzałka - stwierdził iŝ idąc za uwagami skierowanych do radnych na poprzedniej sesji wprowadził zmiany oraz prosi o wyjaśnienie stwierdzenia Radnego Sitarza w wolnych wnioskach na str. 20, Ŝe remiza w Kukiełkach jest miejscem centralnym kaŝdej wsi. 2

Radny Sitarz - złoŝył formalny wniosek o wykreślenie tego zdania z protokołu, następnie zarządził głosowanie nad złoŝonym wnioskiem. Za 11 radnych Przeciw brak Wstrzymał się 1 radny. Wniosek został przyjęty. W następnej kolejności odbyło się głosowanie nad przyjęciem protokołu z ostatniej sesji wraz z uwzględnioną poprawką. Za 12 radnych Przeciw brak Wstrzymało się- brak Protokół został przyjęty jednogłośnie. Ad. 4 Informacja Wójta o bieŝącej działalności. Wójt gminy Jan Mielnik omówił radnym sprawami jakimi zajmował się urząd gminy od ostatniej sesji: 1. Kończy się inwestycja Budowa kanalizacji sanitarnej w miejscowości Tereszpol- Kukiełki. Zlecone jest opracowanie projektów zamiennych na długości 450 m bieŝących ze względu na inny przebieg linii kanalizacyjnej niŝ w projekcie budowlanym, Ŝeby w końcowym rozliczeniu organy kontrolne nie zarzucili nam uszczerbku. Sieć podlega ścisłej kontroli przez Urząd Marszałkowski. Projekt był robiony duŝo wcześniej niŝ kanalizacja i przebieg kanalizacji był zmieniany. Wniosek o płatność musimy złoŝyć do końca czerwca 2012 roku. Trwają końcowe prace dotyczące włączenia kanalizacji do uŝytku. 2. Projekty budowlane dotyczące budowy chodnika w Zaorendzie i w Kukiełkach zostały wykonane i stopniowo będą realizowane. 3. Projekt drogi w Szozdach wzdłuŝ torów wymaga uzgodnień z PKP. Sprawa dotyczy światłowodu, są zastrzeŝenia Ŝe przy realizacji zadania część linii światłowodu będzie niedostępna. 4. Trwa okres podatkowy musimy wydać bardzo duŝo decyzji. Sprawy własnościowe nie są uporządkowane, większość działek znajduje się w posiadaniu współwłasności. Są przypadki, Ŝe do 1 ha jest 15-16 współwłaścicieli. Czasami współwłaściciele są za granicą np. w USA czy Włoszech, do nich teŝ musimy wysłać nakazy. 5. Sprawy bieŝące był okres zimowy, były awarie pieca w szkole w Zaorendzie, poŝar w Kukiełkach, dobrze Ŝe nic powaŝnego się nie stało 6. Odbyły się zebrania sprawozdawcze w OSP 7. Chcemy się przygotować do prac inwestycyjnych niewymagających duŝych nakładów jak poszerzenie chodnika do szkoły w Zaorendzie oraz odwodnienie dziedzińca przy szkole bo szatnie są zalewane. 8. Z Lokalnej Grupy działania chcemy realizować dwa małe projekty: oczyszczanie naturalnego zbiornika wodnego w Kukiełkach, który do tej pory nie był oczyszczany oraz budowa sanitariatów w remizie OSP. W trakcie informacji Wójta na salę przybył Pan Waldemar Sawastynowicz Dyrektor Lokalnej Grupy Działania,,Ziemia Bilgorajska Ad. 5 Informacja o bieŝącej działalności sołtysów. Sołtys wsi Tereszpol Zygmunty Krystyna Kołodziej stwierdziła, Ŝe dla sołtysów zaczął się gorący okres, trzeba będzie roznieść nakazy podatkowe, zebrać pieniądze. 3

Sołtys wsi Tereszpol Kukiełki Ryszard Kleban trzeba będzie roznieść nakazy i rozliczyć podatek, który musi być dokładnie zrobiony. W Kukiełkach są 3 osoby, które mają do odpracowania godziny, na przystankach jest zgroza, a oni mówią Ŝe nie mają co robić. Uczestniczyłem w zebraniach straŝackich na których była mowa, aby sprawdzić hydranty, Ŝeby były sprawne i dobrze pomalowane na czerwono. Sołtys wsi Tereszpol-Zaorenda Jan Pięciurek stwierdził, Ŝe nakazy podatkowe oraz za wodę muszą roznieść do końca lutego, a jeszcze faktur na wodę nie ma. Na to wszystko ma tylko 2 dni. Sołtys wsi Szozdy Ryszard Pokrywka stwierdził Ŝe nakazy podatkowe ma, ale za wodę teŝ nie ma. Na przystanku w Szozdach trzeba zabrać starą blachę i wymienić na nową oraz posprzątać przystanek. Sołtys wsi Lipowiec Janusz Gnida stwierdził Ŝe nakazy na wodę juŝ dostał. Do jednego domu czasami trzeba parę nakazów zanieść. Odbyło się zabranie w Szkole w Lipowcu na temat przekształcenia szkoły, w którym uczestniczył Wójt, radny Strzałka oraz mieszkańcy Lipowca. Myślę, Ŝe nie będzie źle z przekształceniem. OdśnieŜania w Lipowcu trochę mało było, ale droga była przejezdna. Szosa pokryta jest grubą warstwą lodu. Jutro o godz. 12 00 ogłosiłem spotkanie w sprawie podatku od nieruchomości, które Starostwo zapisało nam jako tereny zurbanizowane i w związku z tym gmina nakłada nam duŝo wyŝszy podatek. Trzeba byłoby te tereny przekształcić. Zaprosił Pana Olsztę na zebranie do Lipowca. Sołtys wsi Bukownica Jerzy Solak stwierdził Ŝe jest sołtysem gdzie jest mniejsza społeczność i mniejsze problemy. U nas teŝ jest jeden pracownik, który musi odpracować godziny, ale zgłasza się do sołtysa pyta co trzeba zrobić, odśnieŝa, sprząta przystanki. To tylko kwestia dogadania się. Ad. 6 Interpelacje i zapytania radnych. Radny Szydełko zbliŝa się wiosna w Jurdydze przydałoby się przywieźć chociaŝ kilka przyczep gruzu, zasypać koleiny i utwardzić drogę. Radny Strzałka trzeba wyczyścić betony w Panasówce, niedługo będą roztopy - na przystanku pod grzybkiem dzieci nie mają gdzie się schować, pasowałoby postawić chociaŝ taki przystanek jaki jest w Panasówce, to nie jest zbyt duŝy koszt - na poprzedniej sesji radny Kapuśniak zgłaszał interpelację, aby przygotować uchwałę dotyczącą odpłatności za wynajem gminnej koparki i równiarki. Nie ma takiej uchwały w porządku obrad Radny Kiesz dotarły do mnie informacje, Ŝe Gmina Tereszpol ma niewykorzystane środki z POKL na priorytet VII. Dla Gminy Tereszpol to kwota 111 550 zł. Wnioski są składane przez GOPS na dostarczenie moŝliwości zatrudnienia dla osób bezrobotnych i niepełnosprawnych, którzy chcą wrócić na rynek pracy. Dlaczego te środki są niewykorzystane. Są to środki na ciekawy projekt. Radny Oleszczak zapytał czy to prawda, Ŝe w gminie będą zakładane solary, jeŝeli tak to kiedy. Radny Wójcik przygotowane są harmonogramy naprawy dróg gminnych, czy w harmonogramie jest ujęta naprawa drogi asfaltowej w Lipowcu w górę - interpelacja do Pani Sekretarz, czy poczyniła kroki w sprawie witaczy. Radny Borowiec w kwestii oświetlenia trzeba coś zrobić z nieświecącymi lampami na słupach nr 10 i 25 Ad. 7 Podjęcie uchwały w sprawie przekształcenia Szkoły Podstawowej w Lipowcu. 4

Zastępca Przewodniczącego poprosił Wójta o przedstawienie sytuacji w kilku zdaniach. Wójt Jan Mielnik - stwierdził, Ŝe jest to uchwała bardzo waŝna i istotna dla wszystkich, kiedyś teŝ byliśmy uczniami. Trzeba będzie zapewnić uczniom opiekę, Ŝeby rodzice byli spokojni o los uczniów idących do szkoły. W naszej Gminie demografia nie jest zła, są miejsca gdzie prawie nie rodzą się dzieci i wsie będą znikały z map administracyjnych, szczególnie te o charakterze rolniczym. U nas niewielka ilość mieszkańców zajmuje się rolnictwem na skalę towarową, większość mieszkańców pracuje w ościennych miastach. Liczba mieszkańców w Tereszpolu nie spada i oscyluje w granicy 4 tys. W sprawie szkół sytuacja wygląda stabilnie. W Szkole Podstawowej w Lipowcu ilość uczniów oscyluje w granicy 30 uczniów. W sprawie utrzymania szkół samorządy podejmują róŝne działania i są róŝne rozwiązania. Tworzy się stowarzyszenia, zmniejsza się ilość oddziałów czy zamyka się szkoły. Wydatki na szkoły zwiększają się, Gmina Tereszpol musi dopłacać coraz więcej do szkół. Zmieniają się przepisy co do zadłuŝenia gminy. Pan Pintal, dokonując oceny stanu technicznego obiektów szkolnych, zauwaŝył szereg uchybień w szkołach, ale na naprawę trzeba mieć środki. To przykra sytuacja, ale chcąc ograniczyć wydatki musimy ograniczyć wydatki na szkołę w Lipowcu. Chcemy ją przekształcić w ten sposób, Ŝe będzie funkcjonować jako szkoła filialna w Tereszpolu-Zaorendzie w klasach 0-III. Oszczędności nie są do końca wyliczone. Likwidując szkołę ingerujemy w zawód nauczyciela. Moją propozycję przedstawiłem na spotkaniu z Dyrektorkami Szkół, aby w ramach solidaryzmu zawodowego ograniczyć wielkość etatu nauczycieli do ¾ we wszystkich szkołach. KaŜdy z nauczycieli poniósłby określone konsekwencje finansowe, ale nie tak duŝe jakby szkoły przejęło stowarzyszenie. W ten sposób zadbalibyśmy o interesy nauczycieli w Lipowcu, naleŝy im podać rękę, Ŝeby nie byli wykluczeni zawodowo. Byłoby to rozsądne i chrześcijańskie. Radny Wójcik - stwierdził, Ŝe nie wie czy wszyscy są przekonani. Było duŝo spotkań i wyjaśnień. Nie chcę mówić o sprawach finansowych, tu nigdzie nie jest mowa o likwidacji tylko o przekształceniu. Mamy historyczny moment w radzie bo podejmujemy pierwszą uchwałę likwidacyjną w sensie inwestycji. Budynek jako szkoła zostaje. Problemem nie jest Lipowiec, ale oświata. Zawsze najsłabszy i najmniejszy dostaje po uszach. W Lipowcu jest najmniej dzieci. JeŜeli dojdzie do podjęcia uchwały, Ŝeby przewidywany efekt ekonomiczny, aby mniej dokładać do oświaty nie pociągnął innych skutków. Apel do Wójta aby wytłumaczenia doszły do skutku i Ŝeby nie wyrządzić szkód uczniom, pracownikom i rodzicom. Szkoła w kaŝdej miejscowości jest miejscem rozrywki, kultury, spotkań towarzyskich typu: choinki, wiosna z teatrem, dzień babci i dziadka, jest miejscem gdzie spotykają się róŝne pokolenia. Dzieci przechodząc do Zaorendy nie stracą, ale dziadkowie juŝ nie pofatygują się pojechać do Zaorendy, dlatego chciałbym aby pozostawienie klas 0-III trwało jak najdłuŝej. Uchwała likwiduje coś co ma przynieść korzyści finansowe. My planując inwestycje powinniśmy wykonywać te, które przyniosą zyski, a nie tylko straty. Nie wiadomo czy przychody finansowe z likwidacji szkoły zostaną na coś konkretnego przeznaczone, czy zostaną wchłonięte. Na zebraniu był 1 głos w imieniu rodziców, Pani Koziar prosiła o pozostawienie w pełnym zakresie klas I-VI. Radny Borowiec- chciałem Ŝeby najwięcej do powiedzenia mieli mieszkańcy Lipowca, bo włoŝyli duŝo serca w budowę szkoły. Nie ma zgody na likwidację, ale jest zgoda Rady i społeczeństwa Lipowca na zostawienie klas 0 III. Zmusza nas sytuacja do oszczędności, ale nie do tego aby wygaszać szkołę. Trzeba wybrać mniejsze zło, ale nie likwidując całą szkołę. Radny Kiesz - stwierdził, Ŝe czuje się jakby był na pogrzebie. Coś było budowane teraz jest zamykane, zdecydowanie lepiej jest otwierać. Jest światełko, Ŝe szkoła będzie trwała i będzie zabezpieczać najmłodszych w klasach 0-III. Nie tak dawno nasi przodkowie walczyli Ŝeby uczyć, a teraz nie ma kogo. Z biologii wiemy, Ŝe jeŝeli gatunek nie ma potomstwa to umiera. 5

JeŜeli nie będzie potomstwa, to nie będzie szkoły. Za kilka lat szkoła moŝe wrócić do teraźniejszego stanu. Przyjmijmy, Ŝe to chwilowy okres. Radny Wójcik mówiłem o szkole jako miejscu nauki. Jest jeszcze kwestia budynku w przypadku likwidacji. Szkoła powstała w wyniku ogromnej determinacji mieszkańców Lipowca, kiedy jeszcze szkoły nie podlegały pod Gminy. To był zryw, budowana była na dziko. Był duŝy wkład mieszkańców, dawali swoje drzewo. Mieszkańcy są związani z budynkiem bo wnieśli swój wkład. Trzeba zadbać o budynek, bo jeŝeli nic nie zrobimy to będzie niszczał. Trzeba zrobić odwodnienie i izolacje bo to jest nasze mienie komunalne. Radny Strzałka - stwierdził, Ŝe wiele było dyskusji na ten temat, dzisiaj nikt juŝ nie stawia konkretnych pytań. Teraz zacznie się problem z przekształceniem. Mam prośbę do Wójta Ŝeby dobrze pokierował przekształceniami. Wójt wątpliwości są duŝe. Pan Kiesz dobrze mówi, Ŝe zapadła atmosfera pogrzebowa. Myślę, Ŝe trzeba być optymistą. Budynek jest w dobrym stanie, jest funkcjonalny, posiada salę gimnastyczną. Ten budynek nie będzie słuŝył do celów handlowych, ale dla społeczności lokalnej, gdyby szkoła przestała istnieć. Dlatego wychodzę z apelem, Ŝeby szkoła w ograniczonym wymiarze funkcjonowała. Urząd Marszałkowski ogłasza konkurs na organizację przedszkoli. Nasza gmina znalazła się w liście rankingowej i moŝe się o te środki starać. Jest potrzeba opiekowania się najmłodszymi dziećmi. Droga przez Lipowiec to droga komunikacyjna dla miejscowości takich jak Czarnystok czy Gorajec. MoŜe zajdzie moŝliwość utworzenia bezobwodowego przedszkola. Apeluję o przekształcenie szkoły do klas 0-III. Pan Szczerba - nauczyciel w Szkole Podstawowej w Lipowcu stwierdził, Ŝe jeŝeli organizacja szkoły zostanie zmniejszona to za 2-3 lata szkoła zostanie zlikwidowana. Poprosił jeszcze o przemyślenie sprawy. Zastępca Przewodniczącego Radny Sitarz odczytał treść uchwały. Radny Strzałka - zadał pytanie czy uchwała jest dobrze sformułowana, bo jeŝeli jest szkoła to trzeba najpierw zlikwidować, a później powołać filię. Pan Kulik Zastępca Wójta - odpowiedział, Ŝe jest to uchwała intencyjna, później trzeba będzie podjąć uchwałę o likwidacji i utworzeniu filii. Radny Sitarz zarządził głosowanie nad projektem uchwały. Za 9 radnych Przeciw brak Wstrzymało się - 3 radnych Uchwała została przyjęta i znajduje się w załączeniu do protokołu. Ad. 8 Podjęcie uchwały zmieniającą uchwałę Nr V/17/07 Rady Gminy Tereszpol z dnia 26.01.2007 r. w sprawie określenia szczegółowych warunków przyznawania i odpłatności za usługi opiekuńcze. Zastępca Przewodniczącego - stwierdził, Ŝe na wszystkich komisjach omawiana była uchwała, ale poprosił Panią Juszczak Kierownik GOPS o omówienie sprawy w paru zdaniach. Kierownik GOPS - poinformowała, Ŝe taka uchwała podejmowana była jeszcze w 2007 roku. Trzeba podjąć nową bo przez 5 lat nie były zmienione stawki, teraz przygotowana jest nowa uchwała. Koszt usług jednej godziny wyliczony był na podstawie kosztu utrzymania opiekunki, wyszedł ok. 12 zł za godzinę. W tabelach obniŝyłam do 10 zł., przedstawiłam to procentowo. Szczegóły omawiane były na komisjach. Radny Sitarz - stwierdził, Ŝe wynika to ze zmiany kryterium wynagrodzeń, następnie poprosił o opinię przewodniczących komisji. Radny Strzałka Przewodniczący Komisji Oświaty, Kultury i Zdrowia - poinformował, Ŝe wszystkie komisje zajmowały się tą sprawą. W poprzednim punkcie Przewodniczący nie pytał o opinie komisji w związku z projektem uchwały. 6

Radny Sitarz - poprzedni punkt został juŝ przegłosowany ale obiecuję, Ŝe w pozostałych punktach będę pytał o opinie Przewodniczących wszystkich Komisji. Radny Strzałka - komisja negatywnie zaopiniowała tę uchwałę. Radny Wójcik Przewodniczący Komisji Rewizyjnej nasza komisja teŝ jest przeciwna zmianie tej uchwały. Jest to uchwała która na chwile obecną dotyczy 2 osób, nie obciąŝy to budŝetu gminy. Sama zmiana to dodatkowo kwota 70 zł na miesiąc dla mieszkańca gminy. Gdyby uchwała dotyczyła wielu osób to moŝna byłoby się zastanowić. Pomoc ze strony opieki powinna być większa, to jest bardziej wolontariat. Radny Borowiec Przewodniczący Komisji Rozwoju Gospodarczego i Rolnictwa - w przypadku nie przyjęcia propozycji uchwały w dalszym ciągu będzie obowiązywała stara. Komisja Rozwoju Gospodarczego wnosi kosmetyczne zmiany do projektu uchwały. Proponuje się wyrównanie kwot do pełnych dziesiątek. Zamiast 12 10, 24-20 itd. Wniosek na komisji przeszedł niejednomyślnie. Zastępca Przewodniczącego - poprosił radnych o uwagi stwierdzając, Ŝe dwie komisje są przeciwne podejmowaniu nowej uchwały, a wniosek Komisji Rozwoju Gospodarczego zmierza do niŝszych kwot bliŝej poprzedniej uchwały. Radny Kiesz - stwierdził, Ŝe jeŝeli wniosek został złoŝony to powinien być przegłosowany. Radca - poinformował, Ŝe wniosek formalny powinien być poddany pod głosowanie. Radny Sitarz ja nie zamykam punktu tylko stwierdziłem co komisja podjęła, a wniosku formalnego nie było. Pytam Pana Borowca czy zgłasza formalny wniosek. Radny Borowiec - zgłaszam wniosek formalny o zmianę w tabeli nr 1 i 2 wartości procentowych do pełnych dziesiątek: - z 12% na 10 - z 24 % na 20 - z 36% na 30 - z 48% na 40 - dalej 50%, 60%, 70%, 80%, 90% Radny Pawluk - stwierdził, Ŝe wtedy w tabeli automatycznie zmienia się kwoty. Radny Cielica opuścił salę obrad. Radny Wójcik - zapytał jaki był cel aby zmienić %, Ŝeby ładniej wyglądały czy aby obniŝyć składki. Radny Borowiec - odpowiedział Ŝe aby zmniejszyć opłaty, wtedy będzie nieco więcej niŝ w starej, ale mniej niŝ w proponowanej przez GOPS. Zastępca Przewodniczącego zarządził głosowanie nad wnioskiem. Za 3 radnych Przeciw 5 radnych Wstrzymało się 3 radnych Zgłoszona poprawka przez Komisję Rozwoju Gospodarczego i Rolnictwa upadła. Na salę obrad przybył Radny Cielica. W następnej kolejności V-ce Przewodniczący odczytał treść uchwały i poddał ją pod głosowanie. Za 0 głosów Przeciw 8 głosów Wstrzymało się 4 głosy. Projekt uchwały został odrzucony. Zastępca Przewodniczącego zarządził 5 min przerwy. W trakcie przerwy Pan Waldemar Sawastynownicz zachęcał do składania wniosków do LGD na rozwój agroturystyki, usług, mikroprzedsiębiorstw itp. 7

Ad. 9 Przyjęcie sprawozdania z realizacji Gminnego Programu Rozwiązywania Problemów Alkoholowych oraz Przeciwdziałania Narkomanii za rok 2011. Radny Sitarz - poprosił Przewodniczącą Gminnej Komisji Rozwiązywania Problemów Alkoholowych o przedstawienie sprawozdania w dwóch zdaniach. Pani Ostasz - stwierdziła, Ŝe na komisjach wszystko zostało powiedziane, ale prosi o dodatkowe pytania do sprawozdania. Radny Borowiec - dodał iŝ na komisji Pani Przewodnicząca poinformowała, Ŝe klub sportowy GKS Orzeł złoŝył wniosek o dofinansowanie w kwocie 7,5 tys. zł. na organizację rozgrywek piłkarskich. Ta kwota miała być przeznaczona na organizację świetlic, szkół ten punkt praktycznie zniknąłby gdybyśmy to zrobili. Trzeba dofinansować ale w takiej kwocie jaka jest w projekcie. Pozostałe środki trzeba poszukać. Orzeł będzie miał ok. 2 tys. zł. Radny Sitarz - stwierdził, Ŝe pismo od Pana Olszty miał zamiar przedstawić w wolnych wnioskach, ale jeŝeli poruszamy ten temat czy jest potrzeba o dokładne przeczytanie. Radny Strzałka - poinformował, Ŝe jesteśmy w punkcie przyjęcia sprawozdania za 2011 rok. Radny Sitarz - stwierdził, Ŝe Przewodniczący komisji Pan Borowiec trochę wybiegł z tematem. Myślę, Ŝe komisja dobrze gospodarowała środkami, mają 2 tys. oszczędności, nie jest to duŝa kwota. Radny Wójcik - celem komisji nie było wygospodarowanie oszczędności, ale na skutek pomyłki zostały te pieniądze. Sprawozdanie zostało pozytywnie zaakceptowane (w załączeniu do protokołu). Ad. 10 Podjęcie uchwały w sprawie przyjęcia Gminnego Programu Rozwiązywania Problemów Alkoholowych oraz Przeciwdziałania Narkomanii na rok 2012. Zastępca Przewodniczącego - stwierdził, Ŝe na komisjach radni zapoznali się z dochodami i wydatkami, nie ma zbyt wiele róŝnic w stosunku do roku 2011. Poprosił o pytania. Z powodu braku pytań poprosił przewodniczącego komisji oświaty o krótkie scharakteryzowanie pisma, które otrzymał od Klubu sportowego. Radny Strzałka - poinformował, Ŝe klub zwraca się z prośbą o dofinansowanie w kwocie 7,5 tys. zł. na realizację projektu z Lokalnej Grupy Działania,,Piłkarskie lato 2012. Będą to rozgrywki dla osób dorosłych, którzy powołują druŝyny i grają między sobą, najczęściej w weekendy. Planuje się zorganizowanie 8 druŝyn 10 osobowych. Ma to na celu zagospodarowanie czasu wolnego dla dorosłych. Środki w 70% będą pochodziły z Urzędu Marszałkowskiego, a w 30% planowane są z komisji. Jednak komisja nie ma takich środków, bo wtedy okroilibyśmy środki na inne działania. Radny Sitarz odczytał projekt uchwały i zarządził głosowanie. Za 12 radnych Przeciw brak Wstrzymało się brak Uchwała została przyjęta jednogłośnie i jest w załączeniu do protokołu. Ad. 11 Informacja z realizacji uchwał Rady Gminy przyjętych w 2011 roku. Pod nieobecność Wójta Zastępca Przewodniczącego zarządził 5 min. przerwy. Wójt Gminy Jan Mielnik - na początku podziękował Pani Sekretarz za przygotowanie informacji na temat realizacji uchwał w 2011 roku. W ubiegłym roku Rada przyjęła aŝ 48 uchwał w tym 42 uchwały dotyczyły wykonania ich przez Wójta, pozostałe przez Przewodniczącego i kierowników jednostek. Spośród 48 uchwał 2 były podjęte niezgodnie z prawem i uchylone przez Wojewodę, w związku z tym trzeba było podejmować drugie. Te 8

uchwały dotyczą sposobu sprawiania pogrzebu oraz konsultacji z organizacjami poŝytku publicznego. Najwięcej uchwał 8 były to zmiany w budŝecie, 5 uchwał podatkowych, 4 dotyczyły nieruchomości, 2 o wyborze ławników, pozostałe uchwały dotyczą róŝnych spraw. JeŜeli radni są zainteresowani szczegółami to jest moŝliwość wglądu. Wykaz inwestycji w ramach podejmowanych uchwał stanowi zał. nr 4 i nr 5 dotyczy funduszu sołeckiego. Na czerwono są zaznaczone fundusze których nie zrealizowano, jednak w Tereszpolu-Zygmuntach fundusz został zrealizowany tylko nie zostało to uwidocznione przez pieczątkę sołtysów z dopiskiem, Ŝe środki pochodzą z funduszu sołeckiego (szczegółowa informacja w załączeniu do protokołu). Radny Strzałka - poprosił o przekazanie radnym informacji w formie elektronicznej. Ad. 12 Informacja nt. aktualnych naborach wniosków przez Urząd Marszałkowski, Ministerstwa z których gmina mogłaby skorzystać. Informację przedstawił Wójt Gminy stwierdzając, Ŝe materiał jest bardzo obszerny i w skrócie omówi programy najbardziej adekwatne dla naszej gminy. Materiały dotyczące naboru wniosków na 2012 rok obejmują 3 programy Kapitał Ludzki, PROW oraz RPO (Informacja w załączeniu do protokołu). Nabory wniosków na lata 2007-2013 kończą się. Zostaną programy na energie odnawialną kolektory słoneczne, nabór wniosków planowany jest w połowie 2012 roku. 1. Urządzanie targowisk na sprzedaŝ artykułów regionalnych. My nie składamy wniosku, bo pieniędzy jest mało. Co 20 gmina ma szanse na dofinansowanie i większe targowiska. Targowisko w Tereszpolu nie ma szans na realizację. 2. Środki z POKL dotyczą biblioteki i GOPS-u. 3. Dla bibliotek jest prowadzony program w zakresie urządzania bibliotek, gdzie jest wykorzystane tylko 8% bo są zaostrzone kryteria i nie są przyjazne do realizacji. 4. DuŜe nadzieje wiąŝemy z działaniami 6.2 dotyczące kolektorów słonecznych oraz 9.1.1 Tworzenie nowych przedszkoli. My jako Gmina Tereszpol takie przedszkole moŝemy realizować gdyŝ jesteśmy na liście rankingowej. Środki moŝna wykorzystać na zakup sprzętu i urządzanie przedszkola oraz wynagrodzenie dla nauczycieli przez pierwszy rok. My przedszkola dofinansujemy, jeŝeli dziecko przebywa powyŝej 5 godzin rodzice płacą 2 zł za kaŝdą nadliczbowa godzinę plus 3 zł za posiłek. W przypadku organizacji bezobwodowego przedszkola duŝe koszty spadają na rodziców. Prowadzenie przedszkola bez wsparcia gminy kosztowałoby duŝo więcej. Radny Strzałka - zapytał czy nie dałoby się pozyskać środki na przedszkole które juŝ istnieje. Wójt - odpowiedział, Ŝe w tym programie chodzi o tworzenie nowych przedszkoli. Następnie poinformował iŝ zlecił firmie przygotowanie projektu wniosku, który trzeba złoŝyć do końca miesiąca. Program na tworzenie przedszkoli w ramach upowszechniania edukacji przedszkolnej, którzy nie mają przedszkola lub duŝo miejsc w przedszkolu jest do końca roku lub do wyczerpania I puli środków. ZłoŜymy wniosek do Urzędu Marszałkowskiego, jeŝeli nie będziemy mieć moŝliwości realizowania to nic się nie dzieje, po prostu zrezygnujemy. Radny Strzałka - zapytał jak długo trzeba będzie prowadzić to przedszkole. Wójt odpowiedział iŝ nie posiada informacji przez jak długi okres jesteśmy zobligowani. Radny Strzałka - moŝe w Kukiełkach moŝna byłoby przez rok czasu stworzyć przedszkole. Wójt - stwierdził, Ŝe jeŝeli będą spełniać warunki np. musi być stołówka. Ad. 13 9

Przyjęcie sprawozdania z Planu Pracy i Planu Kontroli Komisji Rewizyjnej Rady Gminy Tereszpol za rok 2011. Radny Wójcik Przewodniczący Komisji Rewizyjnej - przedstawił sprawozdanie za 2011rok. Komisja na obradach spotykała się 9 razy. Przeprowadziła 3 kontrole: w Gminnym Ośrodku Pomocy Społecznej, Urzędzie Gminy oraz w Zakładzie Gospodarki Komunalnej. Z kontroli sporządzono protokoły z uwagami i wnioskami. Frekwencja na komisjach była prawie 100 %. Podziękował radnym za współpracę i poprosił o pytania. Pytań nie było. Szczegółowe sprawozdanie znajduje się w załączeniu do protokołu. Ad. 14 Przyjęcie sprawozdania z prac komisji stałych Rady Gminy Tereszpol za rok 2011 Radny Strzałka Przewodniczący Komisji Oświaty, Kultury i Zdrowia - przedstawił sprawozdanie za 2011 rok. W sprawozdaniu przedstawił zagadnienia jakimi zajmowała się komisja w ubiegłym roku. Są to między innymi: praca nad budŝetem, wypracowanie planu pracy komisji, opiniowanie sprawozdań oraz projektów uchwał Rady Gminy, reforma systemu oświaty. Szczegółowe sprawozdanie znajduje się w załączeniu do protokołu. Radny Borowiec Przewodniczący Komisji Rozwoju Gospodarczego i Rolnictwa - omówił radnym sprawozdanie za 2011 rok. Informując, Ŝe komisja pracowała zgodnie z przyjętym planem, odbyły się wszystkie planowane posiedzenia, nieobecności i spóźnienia zdarzały się sporadycznie. Komisja szczegółowo analizuje materiały i zagadnienia dotyczące funkcjonowania Gminy. Szczegółowe sprawozdanie znajduje się w załączeniu do protokołu. Ad. 15 Odpowiedzi na interpelacje i zapytania radnych. Jako pierwszy odpowiedzi udzielił Wójt Jan Mielnik stwierdzając, Ŝe interpelacji nie ma za duŝo. - były presje na organizacje dróg publicznych w Gminie bo były nie utwardzone i piaszczyste. Przez ten okres utwardziliśmy w sposób nietrwały nawierzchnię tłuczniem. Były teŝ presje aby do Jurdygi utworzyć drogę asfaltową. Przy budowie kanalizacji droga była zdegradowana. Drogę w Lipowcu do boiska chcemy utwardzić, bo mamy trochę tłucznia. Droga w Szozdach wzdłuŝ torów tez trzeba poprawić. Mamy 6 przyczep tłucznia, na wiosnę chcemy te drogi poprawić. Jurdyga to droga przy której mieszka wiele mieszkańców, jest ok. 15 gospodarstw. - betony w Panasówce naprzeciwko radnego Strzałki, tam są kontrowersje między mieszkańcami. Jeden chce przepuścić drugi przeszkadza. Zgodnie z prawem wodnym moŝna wszcząć procedurę administracyjną i to zrobić, ale lepiej jest to zrobić na zasadzie porozumienia. - mamy porozumienie ze starostwem i będziemy wykonywać uzupełnień na drogach powiatowych. Droga w Lipowcu w góry jest tam ubytek bardzo powaŝny. Asfalt drogo nie kosztuje, koszty generuje pozyskanie i transport materiału. Mamy samochód którym moglibyśmy przetransportować materiał z Markowicz. W systemie gospodarczym jesteśmy w stanie to wykonać. Mamy urządzenia, przecinarkę, ubijarkę które stanowi własność Gminy Tereszpol. Podstawowe rzeczy które moŝna zrobić na drogach moŝemy w ten sposób wykonać. - jeŝeli chodzi o solary to czekamy na program, akcje zgłosiliśmy w Urzędzie Marszałkowskim. Program jeszcze nie wyszedł. Nabór powinien być na przełomie półrocza. Myślę, Ŝe mamy szanse na pozyskanie tych środków. - Oświetlenie, co miesiąc płacimy opłaty stałe w zakresie konserwacji oświetlenia. MoŜemy zawrzeć nową umowę, aby to było bardziej konsekwentne. Jest teraz plan likwidacji Rejonu Energetycznego w Biłgoraju i utworzenie posterunku. Nie wiem czy to popierać czy nie. 10

Przed Sejmem są protesty dotyczące likwidacji Rejonów Energetycznych. Najlepiej stworzyć brygadę, aby pracownik przejechał po terenie i sprawdził gdzie nie świeci się Ŝarówka i wymienił. Pan Adam Wolanin jest odpowiedzialny i do niego zgłaszamy wszelkie sprawy dotyczące lamp, a on przekaŝe dalej. - tam gdzie jest grzybek chciałem się przymierzyć do budowy przystanku, bo nie jestem przekonany do tego z blachy. Przystanek stoi na posesji prywatnej. Tu chodzi o udostępnienie terenu pod budowę przystanku. Jedyna moŝliwość to kupić przystanek podobny do tego w Panasówce. Jesteśmy gminą leśną i chciałem aby powstały przystanki na podobne do tego w Zygmuntach, ale budowa takiego to bardzo duŝy koszt. Kukiełki czekają na nowy przystanek, koło Dwójki tez by się przydał przystanek. - uchwała o opłatach za wypoŝyczenie sprzętu gminnego. Pan Kapuśniak zasugerował, abyśmy na bazie uchwały z Obszy podjęli uchwałę o pobieraniu opłat za wynajem koparki i ładowarki, tam jest cena 78 zł za godzinę pracy sprzętu. U nas jest trochę inna sytuacja bo koparka nie naleŝy do ZGK i jest własnością Urzędu Gminy. My jako urząd nie moŝemy prowadzić działalności gospodarczej. To trochę wstyd, Ŝe koparka słuŝy dla kogoś i za to nie płaci. Są sprawy społeczne np. wodociąg u Pana Hajduka gmina powinna za to pobrać opłaty. Dla ludzi których stać odmawiamy wykorzystania sprzętu na cele prywatne. Następnie Wójt zapytał Radcę czy gmina moŝe podjąć uchwałę o pobieraniu opłat i czy Urząd Wojewódzki nam tej uchwały nie zakwestionuje. Radca - odpowiedział, Ŝe gmina nie jest przedsiębiorstwem i to będzie niezgodne z prawem. Na interpelacje Radnego Kiesza odpowiedzi udzieliła: Kierownik GOPS Pani Halina Juszczak - stwierdzając, Ŝe w roku 2008/2009 realizowali projekt,,integracja osób bezrobotnych z POKL był to projekt szkoleniowy dla bezrobotnych. W roku 2008-2010 prowadzili program z PFRON dla osób niepełnosprawnych. Od 2008 roku współpracują z Bankiem śywności w ramach pomocy Ŝywnościowej dla najuboŝszych. W 2008 roku rozdali Ŝywność ok. 200 osobom, w 2010 pomogli 226 rodzinom, w 2011 pomogli 610 rodzinom. Wspólnie z OSP sprowadzali Ŝywność. W 2010/11 nie przystąpili do POKL ze względu na nowe zadania. Z roku na rok nakłada się na nas nowe zadania, chociaŝby tworzenie zespołów interdyscyplinarnych. Mam 4 pracowników i uwaŝam, Ŝe duŝo robimy dla potrzebujących. Moi pracownicy studiują, przystępują do studiów magisterskich. Gmina jest mała i ośrodek mały, takŝe cięŝko jest zająć się dodatkowo realizacją tego projektu. Napisałam pismo do Wojewódzkiego Urzędu Pracy, Ŝe ze względu na inne nakładane ona nas obowiązki nie przystępujemy do tego projektu. Są to projekty trudne, trudno je rozliczyć, kto ich nie rozliczył tego nie wie. Trzeba byłoby zatrudnić dodatkową osobę, która zajmowałaby się tylko tym programem. Na razie w tym projekcie nie będziemy brać udziału. JeŜeli będzie program na szczeblu ministerialnym, to bardzo chętnie będziemy w nim uczestniczyć. Radny Kiesz - stwierdził, Ŝe bardzo mu przykro iŝ jako jedyna gmina Tereszpol nie korzysta z tego programu, bo pieniądze są do wykorzystania. Sam prywatnie teŝ składa róŝne wnioski np. na paliwo, nawozy i równieŝ musi się z tego rozliczyć, co nie jest łatwe. Wójt - poinformował, Ŝe tego rodzaju tłumaczenia nie przyjmuje. Pytanie było skierowane prosto, dlaczego GOPS nie bierze udział w projekcie. Odpowiedź, Ŝe 60% środków własnych na realizacje projektu to za duŝo dla ośrodka taka odpowiedź byłaby adekwatna. Ja jako Wójt takiej informacji nie przyjmuję. JeŜeli Pani nie czuje się na siłach prowadzić GOPS to ktoś się na to miejsce znajdzie. Pani Sekretarz - udzieliła odpowiedzi na interpelacje Radnego Wójcika dotyczącej witaczy stwierdzając Ŝe przygotowała materiały, witacze są przeróŝne i w róŝnych cenach. Na komisjach trzeba ustalić ile środków przeznaczymy oraz ile witaczy zakupimy. To jest pewnego rodzaju reklama, a za reklamę się płaci. Na komisjach ustalimy szczegóły ile wita czy zamawiamy i jakie czy droŝsze czy tańsze. 11

Radny Sitarz - poinformował, Ŝe wchodził na róŝne strony internetowe dotyczące witaczy, firmy oferują przeróŝne wzory i z róŝnych materiałów, jest bogaty wybór. W mojej ocenie trzeba się oprzeć na walorach naszej gminy np. las oraz herbie. Mniejsze lub większe firmy mogłyby wykonać. MoŜe to być sporem, ale warto. MoŜna byłoby ogłosić w szkołach konkurs dla dzieci. Propozycje są róŝne. Radny Wójcik - stwierdził, Ŝe witacze powinny być z kaŝdej strony jednakowe. Radny Sitarz - poinformował, Ŝe na początek moŝna byłoby ustawić przy głównych drogach np. wojewódzkich. Radny Wójcik - powiedział, Ŝe witacze nie muszą być drogie tylko mają za zadanie informować gdzie zaczyna się gmina. Sekretarz - stwierdziła, Ŝe na komisjach trzeba będzie podjąć decyzję jakie mają być. Ad. 16 Wolne wnioski, oświadczenia radnych i zaproszonych gości. Zastępca Przewodniczącego Pan Sitarz- poinformował radnych, Ŝe wpłynęło duŝo pism: - pismo ze starostwa odnośnie bezdomny zwierząt kaŝdy z radnych dostał na skrzynkę e- mailową - odpowiedź z PKS na moją interpelację na temat przedłuŝenia godzin otwarcia dworca. Piszą, Ŝe do Tereszpola ostatni autobus odjeŝdŝa o godz. 17 00. - pismo z Zarządu Dróg Powiatowych w związku z planowanymi remontami dróg na terenie naszej gminy - apel pracowników dotyczący reorganizacji Rejonu Energetycznego. Radny Oleszczak - poinformował, Ŝe składał interpelacje aby wykonać przepust przy szosie do Lipowca koło Pana Kulaszy i chce za to Panu Wójtowi podziękować. Sołtys Gnida - mam prośbę do Pana Sitarza aby uczniowie ze szkoły budowlanej w ramach praktyk wykonali remont remizy. Radny Sitarz - poinformował, Ŝe jest uzaleŝniony od Dyrektora szkoły jeŝeli będzie wola Wójta i Dyrektora to postaram się przysłać chłopaków do Lipowca. Dyrektor Król ma róŝne priorytety uczniowie wykonują pracę w kościołach, starostwie, ostatnio remontowali łazienki w ONZ. JeŜeli będzie dobra wola ja dołoŝę wszelkich starań, aby to wykonać Radny Wójcik kaŝda szkoła zabiega o uczniów, to mogłaby być promocja dla szkoły. Radny Sitarz - poinformował, Ŝe do klas pierwszych z naszej gminy trochę uczniów chodzi, dlatego mamy dobre notowania u Dyrektora razem z nieobecnym Kapuśniakiem. Wójt mając na uwadze postawę Przewodniczącego i działania na przestrzeni ostatnich 5 lat, to uczniowie ze szkoły zrobili bardzo duŝo na terenie naszej gminy między innymi sprawy świetlicowe, przystankowe, łazienkowe. Jesteśmy jedyną gminą, która w tak duŝym stopniu wykorzystuje uczniów z budowlanki. JeŜeli chodzi o sprawy przepustu za Kulaszą to nie jest moja zasługa. Chciałoby się aby przy drogach regulacje wodne zrealizowane były w sposób ostateczny. Ostatnio w Lipowcu mamy problem bo jest przepust przez drogę powiatową. Zarząd Dróg Powiatowych przyjechał i mówi, Ŝe to nie jest ich problem bo oni załatwili sprawę w ten sposób, Ŝe wykonali przepust poprzeczny przez drogę powiatową, natomiast w którym kierunku woda popłynie to nie jest ich problem. Sprawy z funkcjonowaniem odpływów i rowów są sprawami waŝnymi. Na zakończenie Wójt Ŝyczył Przewodniczącemu Sitarzowi dalszych sukcesów w Ŝyciu zawodowym. Radny Sitarz - podziękował za dobre słowa oraz za to, Ŝe wójt z ochotą przyjmował uczniów w ramach praktyk. Następnie złoŝył Wójtowi Ŝyczenia z okazji ukończenia 60 lat oraz dalszych sukcesów w Ŝyciu prywatnym i zawodowym. Wszyscy zgromadzeni na sali odśpiewali Wójtowi,,100 lat. 12

Na koniec Przewodniczący złoŝył wszystkim Paniom Ŝyczenia z okazji zbliŝającego się dnia kobiet. Ad. 17 Po wyczerpaniu porządku obrad Zastępca Przewodniczącego Radny Stanisław Sitarz podziękował radnym za wnioski i interpelacje oraz stwierdzeniem,,zamykam XVII sesję VI kadencji Rady Gminy Tereszpol zamknął obrady. Na tym protokół zakończono. Sesja zakończyła się o godz. 18 10. Protokołowała Iwona Wasylik Przewodniczący obrad Stanisław Sitarz 13