R A D Y M I N I S T R Ó W. z dnia 2014 r.



Podobne dokumenty
1. Rozporządzenie określa szczegółowe warunki realizacji rządowego programu dla rodzin wielodzietnych, zwanego dalej programem.

Program ulg i zniżek dla rodzin wielodzietnych

z dnia 2014 r. w sprawie szczegółowych warunków realizacji rządowego programu dla rodzin wielodzietnych

UZASADNIENIE Projektowana ustawa o Karcie Dużej Rodziny stanowi kompleksowe rozwiązanie prawne dotyczące uprawnień przyznawanych rodzinom

z dnia 2014 r. w sprawie szczegółowych warunków realizacji rządowego programu dla rodzin wielodzietnych

Zgodność z prawem Unii Europejskiej Problematyka regulowana przez projekt ustawy nie jest objęta przepisami prawa Unii Europejskiej.

UCHWAŁA NR XXXVIII/326/17 RADY GMINY SUWAŁKI. z dnia 28 grudnia 2017 r. w sprawie przyjęcia programu Karta Dużej Rodziny Gminy Suwałki.

OCENA SKUTKÓW REGULACJI

UZASADNIENIE. Projekt rozporządzenia zawiera następujące załączniki określające wzory sprawozdań:

Szczecin, dnia 25 kwietnia 2016 r. Poz UCHWAŁA NR XIX/170/2016 RADY GMINY SŁAWNO. z dnia 11 marca 2016 r.

Uchwała nr XXVI/357/2016 Rady Miejskiej w Koszalinie z dnia 22 grudnia 2016 roku

z dnia r. w sprawie szkoleń dla kandydatów do sprawowania pieczy zastępczej

ROZPORZĄDZENIE MINISTRA PRACY I POLITYKI SPOŁECZNEJ 1) z dnia r. w sprawie szkolenia na asystenta rodziny

z dnia r. w sprawie szkolenia dla kandydatów do przysposobienia dziecka

Gdańsk, dnia 14 lipca 2015 r. Poz UCHWAŁA NR VIII/51/15 RADY MIEJSKIEJ W PELPLINIE. z dnia 2 czerwca 2015 r.

U Z A S A D N I E N I E

UCHWAŁA NR LXIV/1114/2014 RADY MIASTA KIELCE. z dnia 24 lipca 2014 r.

ROZPORZĄDZENIE MINISTRA PRACY I POLITYKI SPOŁECZNEJ 1) z dnia r. w sprawie szkolenia dla kandydatów do przysposobienia dziecka

OGÓLNOPOLSKA KARTA DUŻEJ RODZINY

ROZPORZĄDZENIE MINISTRA PRACY I POLITYKI SPOŁECZNEJ" z dnia w sprawie profilowania pomocy dla bezrobotnego

z dnia r. w sprawie szkoleń dla kandydatów do sprawowania pieczy zastępczej

ROZPORZĄDZENIE RADY MINISTRÓW. z dnia 27 maja 2014 r. w sprawie szczegółowych warunków realizacji rządowego programu dla rodzin wielodzietnych

UCHWAŁA NR VII/28/2015 RADY GMINY ROZPRZA. z dnia 15 czerwca 2015 r.

Białystok, dnia 10 marca 2015 r. Poz. 705 UCHWAŁA NR V/39/15 RADY MIASTA GRAJEWO. z dnia 26 lutego 2015 r.

Kielce, dnia 1 lipca 2014 r. Poz UCHWAŁA NR 229/XXVII/2014 RADY GMINY SMYKÓW. z dnia 23 czerwca 2014 r.

Wrocław, dnia 16 grudnia 2016 r. Poz UCHWAŁA NR XXXI/226/16 RADY MIEJSKIEJ GÓRY. z dnia 29 listopada 2016 r.

DZIENNIK URZĘDOWY WOJEWÓDZTWA ŚLĄSKIEGO

ZARZĄDZENIE Nr 1418/2014 PREZYDENTA MIASTA KRAKOWA z dnia r.

ROZPORZĄDZENIE RADY MINISTRÓW

ROZPORZĄDZENIE MINISTRA PRACY I POLITYKI SPOŁECZNEJ 1) z dnia r.

UCHWAŁA NR LXIII/147/2014 RADY MIASTA OSTROWCA ŚWIĘTOKRZYSKIEGO. z dnia 2 października 2014 r.

ROZPORZĄDZENIE MINISTRA PRACY I POLITYKI SPOŁECZNEJ 1) z dnia r.

Poznań, dnia 7 marca 2017 r. Poz UCHWAŁA NR XXVII/725/17 SEJMIKU WOJEWÓDZTWA WIELKOPOLSKIEGO. z dnia 27 lutego 2017 r.

UZASADNIENIE. Podstawa prawna

UCHWAŁA NR... RADY MIEJSKIEJ W KOSZALINIE. z dnia r. w sprawie przyjęcia Programu Koszalińska Karta Dużej Rodziny.

KARTA DUŻEJ RODZINY KARTA DUŻEJ RODZINY RZĄDOWA POMOC DLA RODZIN WIELODZIETNYCH

Uchwała Nr VI/66/2015 Rady Miejskiej w Jaworznie. z dnia 26 marca 2015 r.

ROZPORZĄDZENIE MINISTRA PRACY I POLITYKI SPOŁECZNEJ 1) z dnia r. w sprawie szkoleń na asystenta rodziny

- zmieniającej ustawę o zmianie ustawy - Kodeks pracy oraz niektórych innych ustaw.

UCHWAŁA NR VII RADY MIEJSKIEJ W ZŁOTOWIE. z dnia 30 marca 2015 r.

Uchwała Nr Rady Miasta Ostrowca Świętokrzyskiego z dnia.

UCHWAŁA NR XXXVI/302/2014 RADY GMINY DRUŻBICE. z dnia 14 lutego 2014 r. w sprawie wprowadzenia Karty Dużej Rodziny 3+

2. 1. Termin rozpoczęcia konsultacji ustala się na dzień 13 maja 2014 r. 2. Termin zakończenia konsultacji ustala się na dzień 27 maja 2014 r.

REGULAMIN PROJEKTU POZNAŃ PRO RODZINA KARTA RODZINY DUŻEJ

Gorzów Wielkopolski, dnia 6 października 2017 r. Poz UCHWAŁA NR LII/598/2017 RADY MIASTA GORZOWA WLKP. z dnia 27 września 2017 r.

ROZPORZĄDZENIE MINISTRA EDUKACJI NARODOWEJ 1) z dnia 2011 r.

ROZPORZĄDZENIE MINISTRA EDUKACJI NARODOWEJ 1) z dnia 2011 r.

Warszawa, dnia 10 czerwca 2014 r.

Warszawa, dnia 5 czerwca 2014 r. Poz. 755 ROZPORZĄDZENIE RADY MINISTRÓW. z dnia 27 maja 2014 r.

ROZPORZĄDZENIE MINISTRA PRACY I POLITYKI SPOŁECZNEJ 1) z dnia r.

UCHWAŁA NR X RADY GMINY PRZYSTAJŃ. z dnia 21 września 2015 r.

UCHWAŁA NR 353/14 Rady Gminy Zgorzelec z dnia 29 lipca 2014r.

DZIENNIK URZĘDOWY WOJEWÓDZTWA ŁÓDZKIEGO

UCHWAŁA NR XII/77/15 RADY MIEJSKIEJ W BEŁCHATOWIE. z dnia 27 sierpnia 2015 r.

Ogólnopolska Karta Dużej Rodziny

Program Darłowska Karta Dużej Rodziny

Warszawa, dnia 8 maja 2014 r. Poz UCHWAŁA NR 502/XLI/2014 RADY MIASTA CIECHANÓW. z dnia 30 kwietnia 2014 r.

UCHWAŁA NR IV/40/19 RADY MIEJSKIEJ DZIERŻONIOWA. z dnia 28 stycznia 2019 r.

ROZPORZĄDZENIE MINISTRA PRACY I POLITYKI SPOŁECZNEJ 1) w sprawie wzoru zaświadczenia dotyczącego okresu pobierania stypendium sportowego

ZARZĄDZENIE NR 16 MINISTRA INFRASTRUKTURY I ROZWOJU 1) z dnia 4 marca 2015 r.

UCHWAŁA NR... RADY MIEJSKIEJ DZIERŻONIOWA. z dnia 30 listopada 2015 r.

UCHWAŁA Nr 4705/2014 Zarządu Województwa Wielkopolskiego z dnia 29 maja 2014 roku. w sprawie wprowadzenia Programu Wielkopolska Karta Rodziny

ROZPORZĄDZENIE MINISTRA ŚRODOWISKA 1)

UZASADNIENIE. Ponadzakładowe układy zbiorowe pracy zawarte przez:

M I N I S T R A I N F R A S T R U K T U R Y I R O Z W O J U 1) z dnia r.

ROZPORZĄDZENIE MINISTRA PRACY I POLITYKI SPOŁECZNEJ 1) z dnia w sprawie profilowania pomocy dla bezrobotnego

Kielce, dnia 17 grudnia 2013 r. Poz UCHWAŁA NR XXXV/362/2013 RADY MIEJSKIEJ W KOŃSKICH. z dnia 4 grudnia 2013 r.

ROZPORZĄDZENIE MINISTRA PRACY I POLITYKI SPOŁECZNEJ1'

ROZPORZĄDZENIE RADY MINISTRÓW. z dnia r.

Gdańsk, dnia 29 maja 2015 r. Poz UCHWAŁA NR VIII/66/2015 RADY MIEJSKIEJ RUMI. z dnia 30 kwietnia 2015 r.

OCENA SKUTKÓW REGULACJI

- o zmianie ustawy - Kodeks pracy.

OCENA SKUTKÓW REGULACJI

UCHWAŁA NR... RADY MIEJSKIEJ W CHEŁMKU. z dnia r.

UCHWAŁA NR VI/32/15 RADY MIEJSKIEJ W SĘDZISZOWIE MAŁOPOLSKIM z dnia 23 kwietnia 2015 r.

UCHWAŁA Nr XIII/139/2015 RADY MIEJSKIEJ W ŻNINIE. z dnia 25 listopada 2015 r.

ZARZĄDZENIE Nr 1124/2017 PREZYDENTA MIASTA KRAKOWA z dnia r.

Data sporządzenia: r.

Data sporządzenia: r.

ROZPORZĄDZENIE MINISTRA PRACY I POLITYKI SPOŁECZNEJ 1) z dnia 2011 r.

Zarządzenie Nr 5275/2014 Prezydenta Miasta Radomia z dnia 3 września 2014 r.

DZIENNIK URZĘDOWY WOJEWÓDZTWA ŚLĄSKIEGO

Gdańsk, dnia 15 maja 2015 r. Poz UCHWAŁA NR VII RADY MIEJSKIEJ W SZTUMIE. z dnia 29 kwietnia 2015 r.

ROZPORZĄDZENIE MINISTRA PRACY I POLITYKI SPOŁECZNEJ 1) z dnia 2011 r.

KARTA USŁUG. Dział Dodatków Mieszkaniowych, Stypendiów Szkolnych i Karty Dużej Rodziny

Zarządzenie Nr 137/2014 Prezydenta Miasta Stargard Szczeciński z dnia 11 czerwca 2014 r.

UCHWAŁA NR XXXV/242/13 RADY MIASTA GRAJEWO. z dnia 25 kwietnia 2013 r.

ROZPORZĄDZENIE MINISTRA PRACY I POLITYKI SPOŁECZNEJ 1) z dnia r.

Lista członków i obserwatorów Komitetu Monitorującego Program Operacyjny Polska Wschodnia

Sekretariat Prezydium KK

REGULAMIN PROJEKTU POZNAŃ PRO RODZINA KARTA RODZINY DUŻEJ

UCHWAŁA NR... RADY MIEJSKIEJ W BEŁCHATOWIE. z dnia r. w sprawie Bełchatowskiej Karty Rodziny

ROZPORZĄDZENIE RADY MINISTRÓW. z dnia r.

Druk nr 247 Warszawa, 9 grudnia 2005 r.

DZIENNIK URZĘDOWY. Warszawa, dnia 6 marca 2015 r. Poz. 20. ZARZĄDZENIE Nr 14 MINISTRA INFRASTRUKTURY I ROZWOJU 1) z dnia 4 marca 2015 r.

OCENA SKUTKÓW REGULACJI

ROZPORZĄDZENIE MINISTRA PRACY I POLITYKI SPOŁECZNEJ1. w sprawie dodatku do wynagrodzenia dla pracowników publicznych służb zatrudnienia

Program Karta Dużej Rodziny Gminy Turek

Druk nr 323 Warszawa, 6 marca 2008 r.

UCHWAŁA NR XXI/116/2016 RADY MIEJSKIEJ W JAWORZE. z dnia 3 lutego 2016 r. w sprawie wprowadzenia Jaworskiej Karty Dużej Rodziny

Transkrypt:

Projekt z dnia 18 marca 2014 r. U C H W A Ł A N R / 2 0 1 4 R A D Y M I N I S T R Ó W z dnia 2014 r. w sprawie ustanowienia rządowego programu dla rodzin wielodzietnych Na podstawie art. 24 ust. 1 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (Dz. U. z 2013 r. poz. 182, z 2012 r. poz. 1544 i 1548 oraz z 2013 r. poz. 509) Rada Ministrów uchwala, co następuje: 1. Ustanawia się rządowy program dla rodzin wielodzietnych, zwany dalej programem, mający na celu: 1) promowanie modelu rodziny wielodzietnej; 2) promowanie pozytywnego wizerunku rodziny wielodzietnej; 3) umacnianie oraz wspieranie rodziny wielodzietnej; 4) zwiększenie szans rozwojowych i życiowych dzieci i młodzieży z rodzin wielodzietnych. 2. 1. Ministrowie, każdy w zakresie swojej właściwości, biorąc pod uwagę możliwość realizacji celów, o których mowa w 1, mogą podejmować działania na rzecz rodzin wielodzietnych, w szczególności poprzez przyznanie tym rodzinom uprawnień, w tym wprowadzenie zniżek w opłatach za wstęp do podległych im instytucji lub świadczone przez nie usługi oraz w opłatach za czynności administracyjne. 2. Koordynatorem programu ustanawia się ministra właściwego do spraw rodziny. 3. W przypadku przyznania rodzinom wielodzietnym uprawnień przez właściwych ministrów wykaz tych uprawnień oraz instytucji je przyznających jest niezwłocznie przekazywany ministrowi właściwemu do spraw rodziny. 4. Minister właściwy do spraw rodziny niezwłocznie zamieszcza wykaz na stronie internetowej urzędu go obsługującego. 3. 1. Do programu mogą przystąpić podmioty inne niż instytucje podległe właściwym ministrom. 2. W przypadku przystąpienia do programu podmiotów, o których mowa w ust. 1, minister właściwy do spraw rodziny zamieszcza na stronie internetowej urzędu go obsługującego wykaz uprawnień oraz podmiotów je przyznających.

4. Wykazy, o których mowa w 2 ust. 4 i 3 ust. 2, są aktualizowane każdorazowo w przypadku zmiany uprawnień lub instytucji albo podmiotów, które uprawnienia te przyznały. 5. Minister właściwy do spraw rodziny zobowiązany jest do prowadzenia, w szczególności za pomocą środków masowego przekazu, kampanii informacyjnej na rzecz rodzin wielodzietnych. 6. Realizacja programu przez gminę jest zadaniem zleconym z zakresu administracji rządowej. 7. Niniejszy program nie wpływa na obowiązywanie samorządowych programów przyznających uprawnienia rodzinom wielodzietnym. 8. Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia. PREZES RADY MINISTRÓW

UZASADNIENIE Rok 2013 był w Polsce Rokiem Rodziny. Minister Pracy i Polityki Społecznej podejmował i nadal podejmuje szereg inicjatyw, aby poprawić sytuację polskich rodzin. Jednym z elementów szeroko rozumianej polityki rodzinnej jest inicjatywa wsparcia rodzin wielodzietnych, tak ważnych dla rozwoju demograficznego Polski i promowania rozwoju takiego modelu rodzicielstwa. Oprócz bezpośredniego wsparcia rodzin, istotne jest również kreowanie pozytywnego wizerunku wielodzietności. Podejmowane działania mają na celu umacnianie oraz wspieranie funkcji rodziny wielodzietnej oraz zwiększenie szans rozwojowych i życiowych dzieci i młodzieży z tych rodzin. Mając na uwadze powyższe, Rada Ministrów we współpracy z Prezydentem Rzeczypospolitej Polskiej oraz jednostkami samorządu terytorialnego realizującymi ideę wsparcia rodzin wielodzietnych poprzez lokalne programy wspierania rodzin wielodzietnych (m. in. samorządowe karty dużej rodziny) proponuje wprowadzenie programu dla rodzin wielodzietnych, zwanego dalej programem, w ramach którego wprowadzona zostanie Ogólnopolska Karta Dużej Rodziny, zwana dalej Kartą. Program wpierać będzie podjętą już w ubiegłych latach przez samorządy terytorialne, inicjatywę mającą na celu poparcie rodzin wielodzietnych i nie będzie wpływał na uprawnienie do wprowadzenia i realizacji w gminie samorządowych programów przyznających uprawnienia członkom tych rodzin. Proponuje się, aby beneficjentami programu byli członkowie rodziny wielodzietnej, bez względu na jej dochód. Za członków rodziny wielodzietnej uznaje się rodzica (rodziców), oraz jego małżonka mających na utrzymaniu co najmniej troje dzieci w wieku do ukończenia 18. roku życia, w przypadku, gdy dziecko uczy się w szkole lub szkole wyższej do ukończenia 25. roku życia, natomiast bez ograniczeń wiekowych w przypadku dzieci legitymujących się orzeczeniem o umiarkowanym albo znacznym stopniu niepełnosprawności. Pod pojęciem rodzica należy rozumieć także rodzica zastępczego (rodziców zastępczych) lub osobę (osoby) prowadzącą rodzinny dom dziecka. Natomiast pod pojęciem dziecka należy rozumieć również dziecko, nad którym rodzic sprawuje rodzinną pieczę zastępczą oraz pełnoletniego wychowanka rodzinnej pieczy zastępczej, pozostającego w dotychczasowej rodzinie zastępczej albo rodzinnym domu dziecka na zasadach określonych w art. 37 ust. 2 ustawy z dnia 9 czerwca 2011 r. o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej (Dz. U. z 2013 r. poz. 135, 154 i 866).

Program stanowi podstawę do wprowadzenia różnego rodzaju uprawnień na rzecz rodzin wielodzietnych. Uprawnienia będą mogły być przyznawane zarówno przez podmioty publiczne, jak i niepubliczne. Projekt uchwały przewiduje, że ministrowie, każdy w zakresie swojej właściwości, biorąc pod uwagę cel programu, będą mogli podejmować działania na rzecz rodzin wielodzietnych. Działania te będą mogły być realizowane w szczególności poprzez wprowadzenie zniżek w opłatach za wstęp do podległych im instytucji lub świadczone przez nie usługi oraz w opłatach za czynności administracyjne. Przykładem instytucji, w których będą mogły być wprowadzone zniżki są niektóre muzea, instytucje wystawiennicze, parki narodowe, rezerwaty przyrody czy obiekty i urządzenia sportowo-rekreacyjne. Uchwała stwarza możliwość przystąpienia do programu także podmiotów innych niż instytucje podległe właściwym ministrom, np. jednostek organizacyjnych funkcjonujących na różnych szczeblach samorządu terytorialnego oraz podmiotów niepublicznych, które w ramach prowadzonej działalności zapewnią rodzinom wielodzietnym szczególne uprawnienia. Warto podkreślić, że główne korzyści wynikające z wprowadzenia programu - podobnie jak ma to miejsce w przypadku rozwiązań samorządowych - będą płynąć z propozycji przedstawionych przez podmioty komercyjne, które przystąpią do programu. Wydaje się, że rynek komercyjny może zaproponować wielomilionowe zmniejszenie wydatków rodzin wielodzietnych. Jednocześnie podmioty niepubliczne przystępujące do programu będą miały możliwość stworzenia atrakcyjnego wizerunku, w ramach modelu biznesowego. Koordynatorem programu został wyznaczony minister właściwy do spraw rodziny. Do jego zadań będzie należało zamieszczanie oraz aktualizowanie na stronie internetowej urzędu go obsługującego wykazu uprawnień przyznanych rodzinom wielodzietnym, w tym zniżek w opłatach za wstęp do instytucji podległych właściwym ministrom oraz zniżek na produkty i usługi świadczone przez inne podmioty. Wykaz stanie się źródłem informacji na temat podmiotów i instytucji zapewniających rodzinom wielodzietnym uprawnienia w ramach programu. Ponadto, minister właściwy do spraw rodziny będzie miał za zadanie prowadzić kampanię informacyjną na rzecz rodzin wielodzietnych, promującą program, w szczególności za pomocą środków masowego przekazu.

Program będzie realizowany przy współudziale gminy jako zadanie zlecone z zakresu administracji rządowej. Przewiduje się, że uchwała wejdzie w życie z dniem podjęcia. Problematyka regulowana w projekcie uchwały jest zgodna z przepisami prawa Unii Europejskiej i nie podlega obowiązkowi przedstawienia właściwym instytucjom i organom Unii Europejskiej. Projekt uchwały nie podlega procedurze notyfikacji aktów prawnych, określonej w przepisach rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 23 grudnia 2002 r. w sprawie funkcjonowania krajowego systemu notyfikacji norm i aktów prawnych (Dz. U. Nr 239, poz. 2039 oraz z 2004 r. Nr 65, poz. 597), gdyż nie zawiera przepisów technicznych. Projekt uchwały został przesłany na podstawie art. 8 ustawy z dnia 6 maja 2005 r. o Komisji Wspólnej Rządu i Samorządu Terytorialnego oraz o przedstawicielach Rzeczypospolitej Polskiej w Komitecie Regionów Unii Europejskiej (Dz. U. Nr 90, poz. 759) do zaopiniowania przez Komisję Wspólną Rządu i Samorządu Terytorialnego, a także do konsultacji z następującymi partnerami społecznymi: 1) na podstawie art. 19 ustawy z dnia 23 maja 1991 r. o związkach zawodowych (Dz. U. z 2001 r. Nr 79, poz. 854, z późn. zm.): a) Forum Związków Zawodowych, b) Ogólnopolskim Porozumieniem Związków Zawodowych, c) NSZZ,,Solidarność ; 2) na podstawie art. 16 ustawy z dnia 23 maja 1991 r. o organizacjach pracodawców (Dz. U. Nr 55, poz. 235, z późn. zm.): a) Pracodawcami Rzeczypospolitej Polskiej, b) Konfederacją Lewiatan, c) Związkiem Rzemiosła Polskiego, d) Związkiem Pracodawców Business Centre Club. Projekt uchwały był przedmiotem obrad Zespołu do spraw Ochrony Zdrowia i Polityki Społecznej, który został upoważniony przez Komisję Wspólną Rządu i Samorządu Terytorialnego do wydania wiążącej opinii. Zespół na posiedzeniu w dniu 13 marca 2014 r. wydał pozytywną opinię odnośnie projektu. W trakcie konsultacji społecznych uwagi zgłosiło Prezydium Komisji Krajowej NSZZ Solidarność, Wiceprzewodnicząca Ogólnopolskiego Porozumienia Związków

Zawodowych, Prezydent Konfederacji Lewiatan oraz Przewodniczący Forum Związków Zawodowych. Uwzględnione zostały uwagi zgodne z celem projektowanej regulacji. Projekt uchwały został przesłany członkom Zespołu do spraw Karty Dużej Rodziny, powołanego przez Ministra Pracy i Polityki Społecznej, w skład którego wchodzą przedstawiciele samorządu terytorialnego, przedstawiciel Kancelarii Prezydenta RP oraz przedstawiciel Związku Dużych Rodzin Trzy Plus. Projekt został ponadto przesłany do konsultacji z Ogólnopolską Federacją Organizacji Pozarządowych. Zgłoszone uwagi zostały uwzględnione w zakresie w jakim były zgodne z celem projektowanych rozwiązań.