Zmiana w stanowisku Polski w sprawie min przeciwpiechotnych (od maja 2004 r.):



Podobne dokumenty
UZASADNIENIE. I. Potrzeba i cel zawarcia Konwencji oraz uwarunkowania strony polskiej

YADEMECUM NATO. Wydanie jubileuszowe. Dom Wydawniczy Bellona. przy współpracy. Departamentu Społeczno-Wychowawczego MON Biura Prasy i Informacji MON

Autobus do świata bez min i broni kasetowej przyjeżdża do Polski! Czy zdążymy wsiąść? Konferencja Prasowa

TEMAT LEKCJI: Obrona cywilna oraz powszechna samoobrona ludności. System zarządzania kryzysowego.

Warszawa, dnia 24 lipca 2012 r. Poz DECYZJA Nr 217 /MON MINISTRA OBRONY NARODOWEJ. z dnia 23 lipca 2012 r.

Ministerstwo Obrony Narodowej Podstawowe informacje o budżecie resortu obrony narodowej na 2015 r.

Ministerstwo Obrony Narodowej Podstawowe informacje o budżecie resortu obrony narodowej na 2014 r.

DECYZJA Nr 359/MON MINISTRA OBRONY NARODOWEJ. z dnia 29 lipca 2008 r.

Konwencje genewskie, Genewa, 12 sierpnia 1949 r. (Dz. U. z 1956 r., nr 38, poz. 171, załącznik)

Warszawa, dnia 29 lipca 2013 r. Poz. 852 USTAWA. z dnia 21 czerwca 2013 r.

Polska flaga w NATO

USTAWA z dnia 24 maja 2007 r. o zmianie ustawy o powszechnym obowiązku obrony Rzeczypospolitej Polskiej oraz o zmianie niektórych innych ustaw 1)

DECYZJA Nr 449 /MON MINISTRA OBRONY NARODOWEJ. z dnia 31 grudnia 2013 r.

ŚWIATOWY DZIEŃ ORONY CYWILNEJ

Warszawa, dnia 30 maja 2017 r. Poz. 1045

Grupa Reagowania Operacyjno-Manewrowego (GROM)

U S T A W A. Art. 2. Ustawa wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia. Projekt. z dnia

Organizacja Traktatu Północnoatlantyckiego NATO

U Z A S A D N I E N I E

Wojskowe plany wzmocnienia Polski Wschodniej

ROZKAZ Nr 40 DOWÓDCY WOJSK LĄDOWYCH z dnia 05 lutego 2013 roku

Chcesz pracować w wojsku?

Państwa Strony zobowiązują się ponadto przyznać Podkomitetowi do spraw prewencji nieograniczony dostęp do wszystkich informacji dotyczących:

DLACZEGO MINISTERSTWO OBRONY NARODOWEJ SKŁAMAŁO?

Warszawa, dnia 31 stycznia 2019 r. Poz. 196

DECYZJA Nr 136/MON MINISTRA OBRONY NARODOWEJ. z dnia 17 maja 2013 r.

o zmianie ustawy o wojewodzie i administracji rządowej w województwie oraz o zmianie niektórych innych ustaw.

Dyrektor Centrum Doktryn i Szkolenia Sił Zbrojnych. płk Jarosław MOKRZYCKI

o zmianie ustawy o urzędzie Ministra Obrony Narodowej oraz niektórych innych ustaw.

DECYZJA Nr 292/MON MINISTRA OBRONY NARODOWEJ. z dnia 1 października 2004 r.

NORMALIZACJA W OBSZARZE

Wstęp. CZĘŚĆ I. Bezpieczeństwo militarne

Spis tresci. Wykaz 11 Wstçp 13

PIERWSZE KŁAMSTWO SMOLEŃSKIE: ŚLEDZTWO W SPRAWIE KATASTROFY ZOSTAŁO CAŁKOWICIE ODDANE ROSJI

DECYZJA Nr 304/MON. z dnia 12 sierpnia 2011 r. zmieniająca decyzję budżetową na rok 2011

STOSUNKI NATO FEDERACJA ROSYJSKA W ŚWIETLE DOKUMENTÓW

B/ Julian Kaczmarek Julian Skrzyp NATO

KONWENCJA (NR 87) (Dz. U. z dnia 28 maja 1958 r.) W Imieniu Polskiej Rzeczypospolitej Ludowej RADA PAŃSTWA POLSKIEJ RZECZYPOSPOLITEJ LUDOWEJ

Warszawa, dnia 18 grudnia 2013 r. Poz DECYZJA Nr 397/MON MINISTRA OBRONY NARODOWEJ. z dnia 18 grudnia 2013 r.

Na pierwszym spotkaniu w dniu 20 lipca 2012 r. spotkali się przedstawiciele organizacji pozarządowych, reprezentujących :

Wniosek DECYZJA RADY. upoważniająca państwa członkowskie do ratyfikowania, w interesie Unii Europejskiej, traktatu o handlu bronią

PROGRAM PRZYSPOSOBIENIA OBRONNEGO

[ANKIETA WYBORCZA] PARTIA RAZEM O BEZPIECZEŃSTWIE I OBRONNOŚCI

HISTORIA I TRADYCJE. Zgodnie z Decyzją Nr 154/MON Ministra Obrony Narodowejz dnia 19 listopada 2018 r. Pułk przejął:

ROZPORZĄDZENIE MINISTRA OBRONY NARODOWEJ. z dnia 10 kwietnia 2008 r. w sprawie kart i tabliczek tożsamości. (Dz. U. z dnia 8 maja 2008 r.

Ministerstwo Obrony Narodowej. Warszawa, luty 2016 r.

Zapis stenograficzny (238) 9. posiedzenie Komisji Obrony Narodowej w dniu 18 maja 2006 r.

o powszechnym obowiązku obrony Rzeczypospolitej Polskiej. Stąd też projekt zawiera propozycję dodania w art. 3 ust. 2a i 2b.

ZASADY POSTĘPOWANIA W PRZYPADKU ZNALEZIENIA NIEWYPAŁU LUB NIEWYBUCHU

Druk nr 2275 Warszawa, 27 listopada 2003 r.

pt.: Afganistan 2014 rok zwycięstwa czy rok porażki? Doświadczenia dla przyszłości

Polskie Państwo podziemne Przygotowała: Katarzyna Kossakowska Klasa III A

NARADA SZKOLENIOWA. URZĄD MIEJSKI W SŁUPSKU WYDZIAŁ ORGANIZACJI URZĘDU REFERAT BEZPIECZEŃSTWA I ZARZADZANIA KRYZYSOWEGO r.

USTAWA z dnia 17 grudnia 1998 r. o zasadach użycia lub pobytu Sił Zbrojnych Rzeczypospolitej Polskiej poza granicami państwa

Warszawa, dnia 13 stycznia 2012 r. Pozycja 41

ROCZNY PLAN DZIAŁANIA SZEFA OBRONY CYWILNEJ WROCŁAWIA MIASTA NA PRAWACH POWIATU W ZAKRESIE OBRONY CYWILNEJ W 2013 ROKU.

CBOS CENTRUM BADANIA OPINII SPOŁECZNEJ OPINIE O PLANACH ZBROJNEJ INTERWENCJI W IRAKU BS/18/2003 KOMUNIKAT Z BADAŃ WARSZAWA, STYCZEŃ 2003

1. Komisja Obrony Narodowej na posiedzeniu w dniu 20 października 2016 roku rozpatrzyła projekt ustawy budżetowej na 2017 rok w zakresie:

r. Wyższa Szkoła Oficerska Wojsk Łączności w Zegrzu, studia ukończone z oceną dobrą;

KONWENCJA ONZ O PRAWACH OSÓB NIEPEŁNOSPRAWNYCH (UN CRPD) Jan A. Monsbakken Prezydent Rehabilitation International

Nr kwiecień 20, Londyn. Telegram gen. M. Kukiela do gen. W. Andersa z prośbą o zorganizowanie nabożeństwa za pomordowanych oficerów

Agresja ZSRR na Polskę zbrojna napaść dokonana 17 września 1939 przez ZSRR na Polskę, będącą od 1 września 1939 w stanie wojny z III Rzeszą.

Konwencja o zakazie użycia, składowania, produkcji i przekazywania, min przeciwpiechotnych oraz o ich zniszczeniu, Ottawa, 3 grudnia 1997 r.

PROGRAM PRZYSPOSOBIENIA OBRONNEGO

Organizacja Traktatu Północnoatlantyckiego, (ang. North Atlantic Treaty Organization, NATO; organizacja politycznowojskowa powstała 24 sierpnia 1949

Koncepcja strategiczna obrony obszaru północnoatlantyckiego DC 6/1 1 grudnia 1949 r.

PROTOKÓŁ FAKULTATYWNY. do Konwencji w sprawie likwidacji wszelkich form dyskryminacji kobiet,

Warszawa, dnia 29 maja 2014 r. Poz. 702

U Z A S A D N I E N I E. 1. Potrzeba i cel związania Rzeczypospolitej Polskiej Umową międzynarodową

zbadania możliwości rozszerzenia zakresu zakazów i ograniczeń zawartych w niniejszej konwencji i w załączonych do niej protokołach, biorąc również

Szanowny Panie Przewodniczący, Szanowne Panie i Panowie Posłowie! W wystąpieniu skupię się na zagadnieniach przedstawionych na slajdzie: -

Protokół w sprawie obaw narodu irlandzkiego co do Traktatu z Lizbony

Warszawa, dnia 12 stycznia 2012 r. Pozycja 32 ROZPORZĄDZENIE MINISTRA FINANSÓW 1) z dnia 22 grudnia 2011 r.

DECYZJA Nr 414/MON MINISTRA OBRONY NARODOWEJ. z dnia 23 grudnia 2013 r.

PROJEKT SPRAWOZDANIA

DECYZJA Nr 44/MON MINISTRA OBRONY NARODOWEJ. z dnia 5 lutego 2010 r. w sprawie szkolenia w zakresie ochrony informacji niejawnych

Konwencja o prawach osób niepełnosprawnych wdrażanie w Polsce. Rehabilitation value for societies in Europe

Organizacja Bezpieczeństwa i Współpracy w Europie.

Konwencja o zakazie użycia, składowania, produkcji i przekazywania min przeciwpiechotnych oraz o ich zniszczeniu

DECYZJA Nr 179/MON MINISTRA OBRONY NARODOWEJ. z dnia 16 maja 2011 r. zmieniająca decyzję budżetową na rok 2011

24 kwietnia WP w Misji Szkoleniowej NATO w Iraku ( )

Identyfikacja zagrożeń załogi pojazdów specjalnych podczas wybuchu

Warszawa, dnia 11 stycznia 2016 r. Poz. 7

SŁUŻBA PRZYGOTOWAWCZA NOWA FORMA SŁUŻBY WOJSKOWEJ

DECYZJA Nr 275/MON MINISTRA OBRONY NARODOWEJ. z dnia 21 lipca 2011 r. zmieniająca decyzję budżetową na rok 2011

ROLA SIŁ ZBROJNYCH RP WE WSPARCIU ORGANÓW ADMINISTRACJI PUBLICZNEJ PODCZAS SYTUACJI KRYZYSOWYCH

olityka zagraniczna i bezpieczeństwa RFN

MIEJSCE I ROLA NACZELNEGO DOWÓDCY SIŁ ZBROJNYCH W POŁĄCZONEJ OPERACJI OBRONNEJ W WYMIARZE NARODOWYM I SOJUSZNICZYM

1) etap przygotowania pakietów inwestycyjnych (CP) Szef Sztabu Generalnego Wojska Polskiego;

KONWENCJA Nr 161 MIĘDZYNARODOWEJ ORGANIZACJI PRACY. dotycząca służb medycyny pracy, przyjęta w Genewie dnia 26 czerwca 1985 r.

Publikacja dofinansowana przez Wydział Dziennikarstwa i Nauk Politycznych Uniwersytetu Warszawskiego

STOWARZYSZENIA SAPERÓW POLSKICH

Działalność Czerwonego Krzyża w Polsce i na świecie

NOWE PRZEPISY DLA WETERANÓW. "EFEKTYWNIEJSZE UDZIELANIE POMOCY"

SPRAWOZDANIE ZARZĄDU POLSKIEGO TOWARZYSTWA STUDIÓW MIĘDZYNARODOWYCH ODDZIAŁ W POZNANIU

DZIENNIK USTAW RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ

Master Planu. dla wdrażania dyrektywy Rady 91/271/EWG. opracowany na podstawie AKPOŚK 2017

Konkurs wiedzy o społeczeństwie szkoła podstawowa i gimnazjum. 2018/2019. Etap rejonowy

Tekst ustawy ustalony ostatecznie po rozpatrzeniu poprawek Senatu. USTAWA z dnia 10 czerwca 2010 r.

Wrocław dn r. Ogólne procedury obowiązujące przy realizacji uprawnień wynikających z ustawy o weteranach działań poza granicami państwa.

Transkrypt:

POLSKA Zmiana w stanowisku Polski w sprawie min przeciwpiechotnych (od maja 2004 r.): Polska zmieniła kierunek swojej polityki, rozpoczynając wewnętrzny proces ratyfikacji Traktatu Ottawskiego z 1997 roku. Minister Obrony Narodowej stwierdził, że nie ma przeszkód dla unieszkodliwienia polskich zapasów 997 680 min przeciwpiechotnych, a szacowany czas ich niszczenia nie powinien przekroczyć okresu dwóch lat. Przedstawiciele władz wojskowych zastrzegli jednak, że zachowają 5000 sztuk min przeciwpiechotnych, ale do celów wyłącznie szkoleniowych. W kwietniu 2005 r. Polska udostępniła dobrowolnie już trzeci raport na podstawie art. 7 Traktatu Ottawskiego. W 2004 r. zniszczono 1517 min przeciwpiechotnych i przeciwpancernych oraz 52308 niewybuchów; w pierwszym kwartale 2005 roku zniszczono 564 min oraz 2368 niewybuchów dzięki działaniu specjalnych oddziałów saperów. Ponadto Polska wspomogła różne międzynarodowe misje zajmujące się likwidacją pól minowych, wysyłając 424 inżynierów wojskowych. Pomoc ta została oszacowana na 1,74 miliona dolarów (USD). Polityka zakazu min Rzeczpospolita Polska podpisała Traktat Ottawski 4 grudnia 1997 roku, ale do dzisiaj go nie ratyfikowała. W latach 1997-2003 przedstawiciele władz polskich stali na stanowisku, że musi być spełnionych kilka warunków wstępnych, aby Polska mogła ratyfikować traktat, 1. Jednak w 2004 r. Polska zmieniła stanowisko. Na Pierwszej Konferencji Przeglądowej Traktatu Ottawskiego w listopadzie - grudniu 2004 r. w Nairobi (Kenia), Polska po raz pierwszy oficjalnie ogłosiła, że jest gotowa, aby wszcząć proces ratyfikacji Konwencji Ottawskiej 2. Ponadto zaznaczono, że jakkolwiek nie wszystkie warunki zastrzeżone przez Polskę w 1997 roku zostały spełnione, mamy nadzieję, że w przyszłości wszystkie światowe mocarstwa, jak również nasi sąsiedzi, przyłączą się do tego bardzo istotnego traktatu międzynarodowego prawa konfliktów zbrojnych 3. We wrześniu 2004 roku, Minister Obrony Narodowej zmienił stanowisko w sprawie ratyfikacji, opierając się na studium opracowanym przez grupę ekspertów wojskowych, zatwierdzonym przez Sztab Generalny Wojska Polskiego w sierpniu 2004 r. Autorzy studium doszli do wniosku, że rola min przeciwpiechotnych w systemie obronnym państwa, jak i w operacjach poza terytorium Polski, w jakich Polskie Siły Zbrojne mogą brać udział, ulega marginalizacji. Podkreślono również, że o ile proces stworzenia systemu alternatywnego w stosunku do min przeciwpiechotnych byłby długi i kosztowny, bardziej realistycznym rozwiązaniem jest wprowadzenie nowego systemu w szkoleniu, organizacji i doktrynie wojskowej wraz ze zmodyfikowanymi środkami prowadzenia działań wojennych, które łącznie, mogłyby, przynajmniej częściowo, zastąpić miny przeciwpiechotne 4. Minister Obrony Narodowej zadeklarował 21 września 2004 r., że Ministerstwo Obrony Narodowej nie widzi przeszkód dla zainicjowania procesu ratyfikacyjnego w naszym kraju. Dodał również, że ratyfikacja powinna być podjęta przy założeniu, że będzie 1 Warunkami tymi były: przystąpienie do Traktatu Ottawskiego stałych członków Rady Bezpieczeństwa Organizacji Narodów Zjednoczonych i państw z Polską sąsiadujących oraz zaopatrzenie Polskich Sił Zbrojnych w alternatywne środki obrony. 2 Oświadczenie Polski, Spotkanie na szczycie dotyczące świata bez min (Pierwsza Konferencja Przeglądowa), Nairobi, 3 grudnia 2004 r. 3 Oświadczenie Polski, Pierwsza Konferencja Przeglądowa, Nairobi, 3 grudnia 2004 r. 4 List Jerzego Szmajdzińskiego, Ministra Obrony Narodowej, do Włodzimierza Cimoszewicza, Ministra Spraw Zagranicznych, Warszawa, 21 września 2004 r. 1

zakończona nie wcześniej niż w 2006 roku (...) tak, aby całkowita likwidacja zapasów min, zgodnie z art. 4 [Traktatu], nastąpiła do roku 2010 5. Do czerwca 2005 r. przedstawiciele Ministerstwa Spraw Zagranicznych i Ministerstwa Obrony Narodowej przygotowali wszystkie dokumenty potrzebne w procesie ratyfikacji 6. MSZ, które jest odpowiedzialne za proces, prześle powyższe dokumenty do Rady Ministrów w celu międzyresortowych konsultacji 7. Przedstawiciele MON powiedzieli przedstawicielom Landmine Monitora, że jest mało prawdopodobne, aby konsultacje rozpoczęły się przed wyborami, planowanymi na wrzesień 2005. Wyrazili swój pogląd, że ratyfikacja nie nastąpi wcześniej niż 2006, a najprawdopodobniej dopiero w 2007 roku 8. Nowo wybrany rząd będzie miał po wyborach możliwość wykorzystania już przygotowanych dokumentów ratyfikacyjnych. Powiedziano ponadto, że jeśli nowo wybrany premier przekaże bezzwłocznie dokumenty do Sejmu i jeśli temu procesowi zostanie przyznany priorytet, procedura ratyfikacyjna nie powinna trwać dłużej niż 3 miesiące 9. W oświadczeniu na Pierwszej Konferencji Przeglądowej w Nairobi, Polska stwierdziła, że rola min przeciwpiechotnych w polskim systemie obronnym ulegała ostatnio ustawicznym zmianom. Eksperci polskiej armii doszli do wniosku, że nie ma przeszkód, aby zrezygnować z tego typu uzbrojenia. Ponadto jest możliwe z technicznego i finansowego punktu widzenia, aby zaopatrzyć Polskie Siły Zbrojne w alternatywne środki uzbrojenia 10. 3 grudnia 2004 r. Polska poparła w głosowaniu rezolucję Zgromadzenia Ogólnego Narodów Zjednoczonych nr 59/84, która wzywa społeczność międzynarodową do implementacji Traktatu Ottawskiego. Polska głosowała za wszystkimi rezolucjami Zgromadzenia Ogólnego dotyczącymi zakazu min od 1996. 11 maja 2005 roku Polska udostępniła trzecie dobrowolne sprawozdanie zgodnie art. 7 Traktatu Ottawskiego. W publikacji znalazły się również fakultatywne informacje dotyczące pomocy Polski w akcji rozminowywania 11. W czerwcu 2005 roku Polska uczestniczyła w spotkaniach międzysesyjnych Stałych Komitetów w Genewie, ale nie złożyła żadnych oświadczeń 12. Polska przystąpiła do poprawionego Protokołu II do Konwencji o niektórych broniach konwencjonalnych (CCW) 15 października 2003 roku. Ponadto Polska uczestniczyła w szóstym corocznym spotkaniu państw-stron Protokołu II w listopadzie 2004 r. i przedłożyła sprawozdanie roczne zgodnie z art. 13 Protokołu II. 5 List Jerzego Szmajdzińskiego, Ministra Obrony Narodowej, do Włodzimierza Cimoszewicza, Ministra Spraw Zagranicznych, Warszawa, 21 września 2004 r. 6 MKnRZM, wywiad z Andrzejem Misztalem, Z-cą Dyrektora Departamentu Prawno-Traktatowego MSZ, Genewa, 9 sierpnia 2005 r.; wywiad z płk. Markiem Zadrożnym i mjr. Zbigniewem Ciołkiem, Departament Współpracy Międzynarodowej MON, płk Sławomirem Berdakiem, Szefem Ekspertów Rady Wsparcia... i por. Lechem Gawrychem, starszym ekspertem Dowództwa Wojsk Inżynieryjnych. 7 Dokumenty te zwierają wstępny plan implementacji przygotowany przez Polskie Siły Zbrojne i wstępny pakiet ratyfikacyjny z dwoma artykułami, MKnRZM wywiad z Andrzejem Misztalem z MSZ, Genewa, 9 sierpnia 2005 8 Wywiad z płk. Markiem Zadrożnym, mjr. Zbigniewem Ciołkiem, płk. Sławomirem Berdakiem i por. Lechem Gawrychem, Warszawa, 31 maja 2005 r. 9 MKnRZM wywiad z Andrzejem Misztalem z Ministerstwa Spraw Zagranicznych, Genewa, 9 sierpnia 2005. 10 Oświadczenie Polski, Pierwsza Konferencja Przeglądowa, Nairobi, 3 grudnia 2004 r. 11 Formularze A, B i H pozostały niezmienione, a formularze C, D, E, F, G i I nie miały zastosowania. Tylko formularz J wprowadził nowe informacje. Polska przedłożyła 5 marca 2003 r. raport (przewidziany przez art. 7 Konwencji, mimo że nie jest nią związana), który po raz pierwszy ujawniał szczegóły dotyczące składowania w Polsce min przeciwpiechotnych, a drugi raport - 12 maja 2004 r. 12 Obecnie funkcjonują 4 Stałe Komitety. Zajmują się one sprawami: ogólnego funkcjonowania Konwencji, rozminowywania i upowszechniania wiedzy o zagrożeniach, jakie niosą miny, niszczenia zapasów min oraz pomocy ofiarom min przeciwpiechotnych. 2

Działalność organizacji pozarządowych W listopadzie 2004 roku Polski Czerwony Krzyż wysłał do wszystkich krajowych mediów list otwarty Położyć kres erze min..., wraz z materiałami z Pierwszej Konferencji Przeglądowej 13. 9 grudnia 2004 r. przedstawiciel PCK podsumował postanowienia, które zapadły na konferencji, a ambasador Kanady w Polsce wygłosił wykład o procesie powstawania Traktatu Ottawskiego, na konferencji zatytułowanej Współczesne problemy międzynarodowego prawa humanitarnego, która miała miejsce w Uniwersytecie Warszawskim. 31 marca 2005 roku przedstawiciele Polskiej Kampanii na Rzecz Zakazu Min Przeciwpiechotnych wzięli udział w Wieczorze informacyjnym organizacji pozarządowych organizowanym przez College of Europe w Natolinie w Warszawie. Prezentowali oni założenia, historię oraz dokonania międzynarodowej kampanii, jak również udostępnili listy do podpisu w sprawie petycji do premiera RP w sprawie jak najszybszej ratyfikacji Traktatu Ottawskiego 14. Produkcja, przewożenie i użycie We wrześniu 2002 roku Polska potwierdziła, że spełnia już wymogi Traktatu Ottawskiego w sprawie zakazu wytwarzania i przewożenia min przeciwpiechotnych 15. W przeszłości Polska produkowała trzy typy min przeciwpiechotnych i importowała czwarty 16. Do 1993 Polska eksportowała miny przeciwpiechotne 17. Moratorium na eksport tych min zostało podtrzymane decyzją rządu z 7 kwietnia 1998 roku 18, która następnie potwierdzona została we wrześniu 2002 roku 19. W marcu 2004 roku, Minister Obrony Narodowej wycofał się ze swojego wcześniejszego stanowiska, że każda decyzja dotycząca zezwolenia na przewóz przez Polskę obcych min przeciwpiechotnych będzie miała charakter polityczny i że jeśli chodzi o siły należące do sojuszu NATO, obecne regulacje są wystarczające 20. Minister zastrzegł również, że miny przeciwpiechotne są używane w polskiej armii wyłącznie do celów szkoleniowych i żadnych z nich nie wykorzystuje się w operacjach 13 Andrzej Trybusz, Prezes Polskiego Czerwonego Krzyża, Położyć kres erze min..., 15 lutego 2004, www.pck.org.pl. 14 Katarzyna Derlicka, Polska Kampania na Rzecz Zakazu Min Przeciwpiechotnych, Polska: Przyszli eurokraci uczą się o Międzynarodowej Kampanii na Rzecz Zakazu Min Przeciwpiechotnych i roli organizacji pozarządowych, 15 kwietnia 2005, www.icbl.org. 15 Oświadczenie Polski, Czwarte Spotkanie Państw-Stron, Genewa, 16-20 września 2002 16 Produkcja PMD-6 została wstrzymana w 1957 r., POMZ-2 w latach sześćdziesiątych, a MON-100 w 1988 r. PSM-1 po raz ostatni został importowany w latach osiemdziesiątych z Bułgarii. Art. 7 Raport, formularze B i H, 5 marca 2003; wywiad z płk Lechem Zajdą z Dowództwa Wojsk Inżynieryjnych i mjr. Arturem Talikiem z Dowództwa Oddziałów Inżynieryjnych MON, Warszawa, 20 marca 2003 r. MON dodało, że składowane miny sygnalizacyjne, MOP-2, zostały zużyte podczas szkoleń w 2002 r. 17 W listopadzie 1995 r. Polska poinformowała ONZ o tym, że eksport de facto został wstrzymany poprzez przyjęcie Rezolucji Zgromadzenia Ogólnego NZ 48/75 z grudnia 1993. Raport Sekretarza Generalnego: Moratorium na eksport min przeciwpiechotnych, Zgromadzenie Ogólne NZ, 3 listopada 1995, s. 15. 18 Art. 7 Raport, Formularz A, 5 marca 2003; list od MSZ, 15 marca 2004 19 Rozporządzenie Rady Ministrów z 20 sierpnia 2002 roku w sprawie wprowadzenia zakazu i ograniczenia obrotu towarami o znaczeniu strategicznym dla bezpieczeństwa państwa, Dz. U. 2002 nr 143 poz. 1198 20 Informacje z MON z listu od MSZ, 15 marca 2004; list od Adama Kobierackiego, Dyrektora Departamentu Polityki Bezpieczeństwa MSZ, 27 marca 2003 3

wojskowych przeprowadzanych wspólnie z armiami państw, które nie są stronami Traktatu Ottawskiego 21. Składowanie i niszczenie W raporcie polskim stwierdza się, iż z końcem 2004 r. Polska posiadała zapas 997 680 min przeciwpiechotnych. 22 W maju 2005 r., przedstawiciele MON przekazali informację dla Landmine Monitor, że Polska zachowa około 5 000 min przeciwpiechotnych dla celów szkoleniowych. 23 W pierwszym raporcie z 2002 r., na podstawie art. 7 ujawniono zapas 1 055 971 min przeciwpiechotnych. 24 W ciągu 2003 r. 58 291 POMZ-2 (2M) min zostało rozbrojonych w związku z upływem czasu ważności magazynowania 25. W lutym 2001 r. MON potwierdził, iż Polska jest w posiadaniu min Claymore a (ładunek fragmentacji kierunkowej) oraz stwierdzono, iż są one przeznaczone wyłącznie dla kontrolowanej detonacji, która wyklucza możliwość przypadkowej eksplozji. MON 100 opisany jest w pierwszym raporcie dot. art. 7 jako ładunek fragmentacji kierunkowej, o ile wyposażony jest.... 26 W lipcu 2005 r. MON oszacował, że zniszczenie polskich zasobów nie powinno potrwać dłużej niż dwa lata 27. Ministerstwo stwierdziło we wrześniu 2004 r.: Nie ma żadnych przeszkód organizacyjnych, technicznych czy finansowych, które mogłyby uniemożliwić zniszczenie zasobów polskich w podanym okresie 4 lat od momentu wejścia w życie Konwencji w stosunku do Polski. 28 Według MON niszczenie nie rozpocznie się dopóki Polska nie ratyfikuje Konwencji. 29 Problem niewypałów i niewybuchów oraz ich usuwania Według poprzednich sprawozdań w Landmine Monitor, Polska nadal jest zanieczyszczona minami i niewybuchami pochodzącymi z okresu II wojny światowej i czasów radzieckiej obecności wojskowej. Za obszary o najwyższym stopniu zanieczyszczenia minami i niewybuchami uważa się dorzecza Wisły i Odry oraz obszary leśne południowowschodniej Polski. Największa ilość min i niewybuchów jest odnajdywana w rejonach zurbanizowanych podczas prowadzenia prac budowlanych. Większość stanowią niewybuchy i z tego powodu Polska nie uważa się za kraj dotknięty problemem min. W czerwcu 2005 r., MON wielokrotnie zapewniał, że nie ma w Polsce terenów zanieczyszczonych czy też terenów, co do których podejrzewa się zanieczyszczenie minami. Rocznie na terytorium Polski odnajdywane są pojedyncze miny. Według statystyk ministerstwa, miny przeciwpiechotne i przeciwczołgowe stanowią mniej niż 0,1 % 21 Informacje z MON z listu od MSZ, 15 marca 2004 r.; list od Adama Kobierackiego, Dyrektora Departamentu Polityki Bezpieczeństwa MSZ, 27 marca 2003 r. 22 Art. 7 Raport, część B, (12 maja 2004) wymienia liczbę 997,680 min, a art. 7 Raportu (11 maja 2005) stwierdza brak zmian w tym zakresie w części B. Zasób składa się z PMD-6 (686, 483), POMZ-2 (2M) (277, 686), PSM-1 (13, 589), MON-100 (19,922). 23 Rozmowa z płk. Markiem Zadrożnym, mjr. Zbigniewem Ciołkiem, płk. Sławomirem Berdakiem i por. Lechem Gawrychem; Warszawa, 31 maja 2005 r. 24 Art. 7 Raport, część B, 5 marca 2003. 25 Art. 7 Raport, część B, 12 maja 2004. 26 Informacja z MON w liście do MSZ, 28 luty 2001; Art. 7 Raport, część H2, 5 marca 2003. 27 Informacja z MON, zawarta w liście od Roberta Kupieckiego, dyrektora Departamentu Polityki Bezpieczeństwa MSZ, 5 czerwca 2005 r. 28 List od Jerzego Szmajdzińskiego, Ministra Obrony, do Włodzimierza Cimoszewicza, Ministra Spraw Zagranicznych, 21 września 2004 r. 29 Rozmowa z płk. Markiem Zadrożnym, mjr. Zbigniewem Ciołkiem, płk. Sławomirem Berdakiem i por. Lechem Gawrychem; Warszawa, 31 maja 2005 r. 4

wszystkich niebezpiecznych i wybuchowych materiałów odnajdywanych corocznie na terytorium Polski. Dlatego też MON uważa, że Polski nie powinno uznawać się za kraj dotknięty problemem min. 30 Podobne oświadczenia znalazły się w raporcie dotyczącym zmienionego II Protokołu do konwencji o broni konwencjonalnej (art.13). 31 Nie istnieje żaden oficjalny program o minach dla osób cywilnych. Specjalne jednostki rozminowujące i oczyszczające teren z materiałów niebezpiecznych a EOD (Explosive Ordnance Disposal) funkcjonują w ramach Sił Zbrojnych. Dane na temat oczyszczania i EOD są rejestrowane przez Dowództwo Wojsk Inżynieryjnych. W 2004 r. 37 jednostek rozminowujących i EOD (w sumie 237 żołnierzy) było zaangażowanych w 8547 wezwań do min i niewybuchów, usuwając 1396 min przeciwpiechotnych i przeciwczołgowych oraz 37667 niewybuchów. Oczyszczanie planowe zostało przeprowadzone przez 184 żołnierzy w byłych bazach wojskowych w Łambinowicach i miejscowości Okonek, jak również w Doleszowie, Golczewie i Brożku. W ciągu 2004 r., oczyszczono 2137 hektarów ziemi, usuwając 121 min przeciwpiechotnych i przeciwczołgowych wraz z 14641 niewybuchów. W pierwszym kwartale 2004 r., specjalne jednostki EOD interweniowały 768 razy w wyniku czego usunięto 564 miny lądowe i 2 368 niewybuchów 32. W roku 2004, podczas usuwania min w ramach operacji jednostek EOD w Polsce, nie zanotowano żadnych śmiertelnych wypadków. Koszty usuwania min oraz niewybuchów, a także działania EOD w Polsce pokrywane są ze środków rządowych. Tylko w 2004 r. koszty interwencji EOD wyniosły 11,4 mln złotych, natomiast koszty działań planowych wyniosły kolejne 1,6 mln złotych 33. Wspieranie akcji usuwania min Polska kontynuowała wspieranie akcji usuwania min w innych krajach. W 2004 roku 424 polskich inżynierów wojskowych było zaangażowanych w operacjach pokojowych i misjach stabilizacyjnych za granicą. Ich zadania obejmowały także usuwanie min i niewybuchów, działania EOD, jak również prowadzenie szkoleń poświęconym zagrożeniom związanym z minami 34. Polskie jednostki EOD, włączając w to 128 saperów, były bezpośrednio odpowiedzialne za usuwanie min i niewybuchów w ramach takich misji jak: UNDOS w Syrii (1 jednostka EOD), KFOR w Kosowie (1 jednostka EOD) i SFOR w Bośni i Hercegowinie (2 jednostki EOD) 35. Polska oszacowała wartość tego rodzaju pomocy tylko w roku 2004 na 1,4 mln euro 36. Ofiary min / niewybuchów i pomoc poszkodowanym 30 Informacja z MON, zawarta w liście od Roberta Kupieckiego, dyrektora Departamentu Polityki Bezpieczeństwa MSZ, 5 czerwca 2005 r. 31 Zmieniony Protokół II do konwencji o broni konwencjonalnej, art.13, raport, część B, 15 października 2003 r.i 8 październik 2004; zob. Landmine Monitor Raport 2004, s.909. 32 Informacja z MON, zawarta w liście od Roberta Kupieckiego, dyrektora Departamentu Polityki Bezpieczeństwa MSZ, 5 czerwca 2005 r. 33 Informacja z MON, zawarta w liście od Roberta Kupieckiego, dyrektora Departamentu Polityki Bezpieczeństwa MSZ, 5 czerwca 2005. 34 Art. 7 raport, część J, 29 kwietnia 2005 r. 35 Art. 7 raport, część J, 29 kwietnia 2005 r. 36 Rozmowa z płk. Markiem Zadrożnym, mj.r Zbigniewem Ciołkiem, płk. Sławomirem Berdakiem i por. Lechem Gawrychem; Warszawa, 31 maja 2005 r. Średni kurs wymiany walut w 2004 r.: 1 euro=1,2438 USD. Rezerwa Federalna Stanów Zjednoczonych Wykaz kursów wymiany walut (roczny), 3 stycznia 2005 r. 5

W roku 2004 w Polsce policja odnotowała 10 osób, które ucierpiały w wyniku eksplozji niewybuchów pozostawionych na terenach poligonów wojskowych, w tym 4 ofiary śmiertelne i 6 rannych. Do wypadków doszło, gdy osoby te zbierały złom na poligonie 37. Ta statystyka wskazuje na spadek liczby zabitych (z 5 osób, w tym 1 dziecko) i rannych (z 11 osób, w tym 5 dzieci) w wypadkach spowodowanych eksplozją niewybuchów w 2003 roku 38. 7 maja 2004 r. w wyniku wybuchu miny przeciwpiechotnej w Iraku, zginął jeden Polak, a drugi został ranny 39. Następnie, 9 maja 2004 r., w wyniku wybuchu miny w Iraku, zginął polski oficer 40. Od 1999 r. 5 Polaków zginęło, a 11 zostało rannych podczas misji wojskowych i pokojowych, także podczas operacji usuwania min poza granicami Polski 41. Całkowita liczba ofiar min / niewybuchów w Polsce nie jest znana. Między 1944 r. a 1994 r. podczas usuwania min zginęło 658 żołnierzy, tysiące zaś zostało rannych. Jeżeli chodzi o cywilów, to w latach 1945-1973 w wyniku eksplozji min / niewybuchów zginęły 3833 osoby (w tym 3189 dzieci), a 8221 osób (w tym 6656 dzieci) zostało rannych 42. Ministerstwo Zdrowia oświadcza, że poszkodowani w wyniku eksplozji min / niewybuchów są uprawnieni do opieki medycznej o tym samym standardzie, co pozostałe ubezpieczone osoby. Wszystkie niezbędne usługi chirurgiczne i rehabilitacyjne są świadczone bezpłatnie tak samo jest z zapewnieniem protez i sprzętu ortopedycznego, z wyjątkiem kul inwalidzkich i butów ortopedycznych, które to są subsydiowane częściowo 43. Wojskowi, którzy zostali poszkodowani, są uprawnieni do otrzymania zarówno świadczeń medycznych jak i sprzętu ortopedycznego bezpłatnie 44. Z dniem 1 stycznia 2004 r. weszła w życie ustawa, umożliwiająca uzyskanie renty przez osoby całkowicie niezdolne do pracy w wyniku obrażeń wojennych, włączając w to poszkodowanych przy eksplozji min i niewybuchów. Rentę mogą uzyskać również ci, którzy nie brali udziału w walkach, ale doznali obrażeń w ich wyniku (w latach 1939-1947), jak również ci, którzy zostali ranni w wyniku eksplozji niewybuchu podczas i po wojnie, jednak nie później niż do roku 1956. Renta ta wynosi do 50% najniższej miesięcznej renty przyznawanej osobom ze stwierdzonym inwalidztwem 45. 37 Informacja z Komendy Głównej Policji, w liście od Roberta Kupieckiego, MSZ, 22 lipca 2005. 38 Zob. Landmine Monitor Raport 2004, s. 910. 39 Członkowie ekipy telewizyjnej zabici przez minę w Iraku, Program Pierwszy Polskiego Radia, 7 maja 2004. W wypadki zginął również Algierczyk. Wszyscy byli członkami polskiej ekipy telewizyjnej. 40 Dwóch polskich żołnierzy zginęło w Iraku, wiadomość PAP, 9 maja 2004. Drugi wypadek nie był związany z minami. 24 marca i 8 maja, dwóch polskich żołnierzy zostało także rannych w eksplozji min-pułapek. 41 Więcej informacji, zob. Landmine Monitor Raport 2004, s. 911. 42 Więcej informacji, zob. Landmine Monitor Raport 2004, s. 911. 43 Rozmowa z Zofią Gasiuk, lekarką, Warszawa, 15 maja 2005. 44 Informacja z Ministerstwa Zdrowia w liście do MSZ, 15 marca 2004. 45 Ustawa z dnia 20 lipca 2001 r. o zmianie ustawy o powszechnym ubezpieczeniu zdrowotnym oraz niektórych innych ustaw, weszła w życie 1 stycznia 2004; zob. także Landmine Monitor Raport 2004, s. 911 6