JAKĄ CENĘ PŁACIMY ZA BRAK DOSTĘPU DO INFORMACJI PUBLICZNEJ? Projekt dofinansowany ze środków Programu Fundusz Inicjatyw Obywatelskich

Podobne dokumenty
Na dzień 15 lutego 2017 r. w sądzie toczy się 9 spraw, w których stroną skarżąca jest Fundacja Rodzić po Ludzku. Najważniejsze z nich to:

16. Sprawy z zakresu dostępu do informacji publicznej

DECYZJA. Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Katowicach w składzie: Maria Kremska. na posiedzeniu w dniu 23 lipca 2018r.

Funkcjonowanie w praktyce przepisów regulujących transgraniczną opiekę medyczną - statystyki

D E C Y Z J A. po rozpatrzeniu wniosku Pani adres do korespondencji: o udostępnienie informacji publicznej,

Spis treści Notki biograficzne Wykaz niektórych skrótów Wstęp 1. Dostęp do informacji publicznej w prawie międzynarodowym i prawie Unii Europejskiej

Urząd Miejski w Gliwicach

Zarządzenie nr 29/2018 z dnia 8 maja 2018 r. Rektora Uniwersytetu Medycznego w Łodzi

DECYZJA Prezesa Narodowego Banku Polskiego Nr 3/2019 z dnia 22 stycznia 2019 r.

SKARGA RZECZNIKA PRAW OBYWATELSKICH

ZARZĄDZENIE NR 69/2015 BURMISTRZA MIASTA JEDLINA-ZDRÓJ. z dnia 22 września 2015 r.

SKARGA na bezczynność w zakresie udostępnienia informacji publicznej przez UKS Grom

REGULAMIN PRZYJMOWANIA I ROZPATRYWANIA SKARG I WNIOSKÓW W SAMODZIELNYM PUBLICZNYM ZAKŁADZIE OPIEKI ZDROWOTNEJ W LISZKACH

Zarządzenie nr 60 Rektora Uniwersytetu Jagiellońskiego z 8 czerwca 2015 roku

WYROK z dnia 15 kwietnia 2014 r. Przewodniczący:

REGULAMIN UDOSTĘPNIANIA INFORMACJI PUBLICZNEJ W PRZEDSZKOLU PUBLICZNYM NR 33 W RZESZOWIE

Wójta Gminy Ostrowice. z dnia 2 stycznia 2015 r.

DOSTĘP DO INFORMACJI PUBLICZNEJ W PKP POLSKIE LINIE KOLEJOWE S.A. - Procedura dla wnioskodawców -

Warszawa, 10 października 2013 r. Sieć Obywatelska Watchdog Polska ul. Ursynowska 22/ Warszawa 277/SO/SOWP/2013/KBTSO

WYROK. W IMIENlb RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ. Sędzia NSA Tadeusz Michalik Sędzia WSA Renata Siudyka Sędzia WSA Edyta Żarkiewicz (spr.

w Warszawie Sąd Najwyższy RP Skarżący: Fundacja [...] SKARGA na postanowienie Pierwszego Prezesa Sądu Najwyższego RP

WYROK W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ

W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ

Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Krakowie ul. Juliusza Lea 10, Kraków SKO.SW/4101/53/2019 Kraków, dnia: 12 marca 2019 r.

SKARGA na bezczynność w zakresie udostępnienia informacji publicznej przez Zespół Szkół w Szerzynach

ZARZĄDZENIE NR 13/20115 DYREKTORA SZKOŁY PODSTAWOWEJ NR 71 we Wrocławiu z dnia 27 lutego 2015 roku

Zarządzenie nr 46 Rektora Uniwersytetu Jagiellońskiego z 5 maja 2015 roku

II SA/Wa 898/06 - Wyrok WSA w Warszawie

Miejskie Przedsiębiorstwo Realizacji Inwestycji Sp. z o.o.

Spis treści. Wykaz skrótów. Część I KOMENTARZ

DECYZJA. Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Bydgoszczy w składzie: Przewodniczący - Członkowie -

ZAWIADOMIENIE O PODEJRZENIU POPEŁNIENIA PRZESTĘPSTWA

ZARZĄDZENIE Nr 281 WOJEWODY MAZOWIECKIEGO z dnia 30 maja 2016 r.

S K A R G A na bezczynność Ministra Edukacji Narodowej

za pośrednictwem S K A R G A na wyznaczenie opłaty w dostępie do informacji publicznej

Zarządzenie nr 62/2013 Dyrektora Zespołu Szkół Nr 5 w Rzeszowie z dnia 23 grudnia 2013 r.

REGULAMIN UDOSTĘPNIANIA INFORMACJI PUBLICZNEJ W DZIAŁDOWSKIEJ AGENCJI ROZWOJU S.A.

GENERALNY INSPEKTOR OCHRONY DANYCH OSOBOWYCH. Warszawa, dnia 10 lutego 2015 r. DOLiS/DEC-87/15/9908,9910,9920 dot.

JAK WSPIERAĆ MIESZKAŃCÓW W ZDOBYWANIU INFORMACJI PUBLICZNYCH? SZYMON OSOWSKI (SIEĆ OBYWATELSKA WATCHDOG POLSKA) PROWADZI: BOGNA MROZOWSKA (FRSI)

SKARGA KASACYJNA od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z 11 października 2016 r., sygn. akt SAB/Wa 344/16

POSTANOWIENIE. Sygn. akt II CZ 15/15. Dnia 24 kwietnia 2015 r. Sąd Najwyższy w składzie:

Ordynacja podatkowa. Zobowiązania i postępowanie podatkowe

WYROK W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ

Zażalenie powoda na postanowienie Sądu Rejonowego dla m. st. Warszawy z dnia 30 czerwca 2009 r. o odrzuceniu pozwu w sprawie I C 150/09

ZAWIADOMIENIE O PODEJRZENIU POPEŁNIENIA PRZESTĘPSTWA

D E C Y Z J A. na podstawie art pkt 2 in fine Kodeksu postępowania administracyjnego,

Procedura odwoławcza wraz ze wzorem protestu

Numer ogłoszenia: ; data zamieszczenia: OGŁOSZENIE O ZMIANIE OGŁOSZENIA

Instrukcja w sprawie zasad udostępniania informacji publicznej przez Powiatowy Urząd Pracy w Radomiu.

ZARZĄDZENIE NR 19/2014

Zarządzenie Nr 83/2018

1 Wprowadzam Regulamin udostępniania informacji publicznej, jako załącznik nr 1 do niniejszego zarządzenia.

DZENIE NR DYREKTORA MIEJSKIEGO ZESPOŁU SZKÓŁ NR

S K A R G A na bezczynność Beaty Kowalczyk, prowadzącej Schronisko dla zwierząt Azyl, ul. Cicha 10, Cieszyn

ZARZĄDZENIE Nr 13/2015. STAROSTY NOWODWORSKIEGO z dnia 23 marca 2015 r.

Udostępnienie informacji publicznej na wniosek

Z a s a d y d o s t ę p u d o i n f o r m a c j i p u b l i c z n e j

ZARZĄDZENIE NR 31/2016. Starosty Nowodworskiego z dnia 15 lipca 2016 r.

POSTANOWIENIE. postanawia. stwierdzić niedopuszczalność odwołania.

na podstawie art pkt 2 in fine, w związku z art. 144 Kodeksu postępowania administracyjnego,

POSTANOWIENIE. SSN Bogusław Cudowski (przewodniczący) SSN Małgorzata Gersdorf SSA Agata Pyjas - Luty (sprawozdawca)

SKARGA na bezczynność Komendanta Miejskiego Policji w Opolu

OD. tfs NJEy~' WOMOC WYROK W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ

UCHWAŁA NR IX/61/2015 RADY MIEJSKIEJ W MUROWANEJ GOŚLINIE. z dnia 28 maja 2015 r.

za pośrednictwem S K A R G A na wyznaczenie opłaty w dostępie do informacji publicznej

Sądownictwo administracyjne. Ustrój, skarga do sądu, wyroki sądowe

SĄDOWNICTWO ADMINISTRACYJNE. Ustrój, skarga do sądu, wyroki sądowe

MPPP Krosno, dnia 5 grudnia 2017 r.

POSTANOWIENI E. Dnia 10 września 2015 r. Naczelny Sąd Administracyjny w składzie następującym. Przewodniczący Sędzia NSA Izabella Kulig - Maciszewska

znak: XXXXXXXXXXX Warszawa, dnia 8 listopada 2017 r.

POSTANOWIENIE. SSN Jolanta Strusińska-Żukowska

POSTANOWIENIE. SSN Dariusz Dończyk (przewodniczący) SSN Grzegorz Misiurek SSA Władysław Pawlak (sprawozdawca)

POSTANOWIENIE. SSN Andrzej Ryński

DECYZJA. odmawiam uwzględnienia wniosku. Uzasadnienie

Regulamin organizacji przyjmowania, rozpatrywania i załatwiania skarg i wniosków w Miejskim Ośrodku Pomocy Społecznej w Sopocie

LLU /2014 K/14/006 WYSTĄPIENIE POKONTROLNE

Wprowadzam Procedurę udostepninia informacji publicznej, stanowiącą załącznik nr 1 do zarządzenia.

SKARGA. na bezczynność w zakresie udostępnienia informacji publicznej przez Prezydenta Miasta Lublin.

Procedura odwoławcza wraz ze wzorem protestu

Ministerstwo Finansów ul. Świętokrzyska Warszawa. Masz wątpliwości podatkowe? Skorzystaj z pomocy fachowców.

Regulamin rozpatrywania skarg i wniosków w Narodowym Funduszu Zdrowia

Procedura odwoławcza wraz ze wzorem protestu

ul. Powstańców 7a Solec Kujawski DECYZJA nr 389/2010 z dnia 8 grudnia 2010 r.

Załącznik nr 10 do Regulaminu konkursu nr RPMP IP /19 Procedura odwoławcza wraz ze wzorem protestu Dział I Zasady ogólne 1.

ODPIS POSTANOWIENIE. Za zgodność. Sygn. akt II SO/Gd 7/15. Dnia 22 czerwca 2015 r.

POSTANOWIENIE. SSN Krzysztof Rączka

ZARZĄDZENIE Nr 8/2010

INSTRUKCJA UDOSTĘPNIENIA INFORMACJI PUBLICZNEJ W KUJAWSKO-POMORSKIEJ AGENCJI INNOWACJI SP. Z O. O. Z SIEDZIBĄ W TORUNIU

KOMUNIKAT Krajowej Rady Polskiego Związku Działkowców z dnia 1 czerwca 2017 r. w sprawie zmian w postępowaniach administracyjnych

WOJEWODA ŁÓDZKI. SO-III Łódź, dnia 4 maja 2016 r. Pan Andrzej Kowara Wójt Gminy Głuchów. Wystąpienie pokontrolne

WYROK W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ

Łódź: OBSŁUGA PRAWNA Numer ogłoszenia: ; data zamieszczenia: OGŁOSZENIE O ZAMÓWIENIU - usługi

Procedura odwoławcza

Sygn. akt II SO/Wa 19/17 POSTANOWIENIE. Dnia 13 lutego 2018 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym:

UCHWAŁA Nr XIII/147/2016 Sejmiku Województwa Opolskiego z dnia 26 stycznia 2016 r.

WYROK W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ. sędzia WSA Wanda Wiatkowska-llków sędzia NSA Henryk Ożóg (spr.) sędzia NSA Mirosława Rozbicka-Ostrowska

Transkrypt:

JAKĄ CENĘ PŁACIMY ZA BRAK DOSTĘPU DO INFORMACJI PUBLICZNEJ? Projekt dofinansowany ze środków Programu Fundusz Inicjatyw Obywatelskich

Realizacja prawa do informacji publicznej przez placówki położnicze Iwona Adamska-Sala Fundacja Rodzić po Ludzku Projekt dofinansowany ze środków Programu Fundusz Inicjatyw Obywatelskich

NA STRAŻY PRAW KOBIET Fundacja Rodzić po Ludzku w ramach projektu Na straży praw kobiet w opiece okołoporodowej dofinansowanego w ramach Programu Fundusz Inicjatyw Obywatelskich w II połowie 2016 r. zbierała dane od wszystkich oddziałów położniczych i neonatologicznych w Polsce na temat stosowanych procedur oraz statystyk za 2015 roku. Otrzymane z ankiety informacje są podstawą do przygotowania pogłębionej diagnozy i analizy aktualnej sytuacji opieki okołoporodowej w Polsce. Raport na temat medykalizacji porodu w Polsce marzec 2017 r.

POZYSKIWANIE DANYCH 2012-2015 ANKIETY DO SZPITALI 2012 styczeń 2012 ankiety do szpitali z prośbą o podanie danych październik 2012 2012-2013 próby zebrania/uzupełnienia danych od wszystkich szpitali (wysyłki ankiet pocztą, mailem, faksem, telefony) grudzień 2013 uzyskanie danych po 2 latach od ok. 70% placówek

POZYSKIWANIE DANYCH 2012-2015

POZYSKIWANIE DANYCH 2012-2015

POZYSKIWANIE DANYCH 2012-2015

POZYSKIWANIE DANYCH 2012-2015 ANKIETY AKTUALIZACYJNE W FORMIE WNIOSKU O DIP kwiecień 2014 wysyłka ankiet aktualizacyjnych w formie wniosku o dostęp do informacji publicznej do 400 szpitali grudzień 2014 uzyskanie danych po 9 miesiącach od 87% placówek SKARGI NA BEZCZYNNOŚĆ I połowa 2015 złożenie skarg na bezczynność 42 szpitali (13%) 10 lutego 2016 dane pozyskane od 100% szpitali

PRZYGOTOWANIE NARZĘDZIA czerwiec lipiec 2016 Przygotowanie narzędzia internetowego w postaci ankiety elektronicznej opracowanie 139 pytań do ankiety pytaniami m.in. o warunki panujące na oddziale, dostępność szkoły rodzenia, procedury podczas porodu, obecność osób towarzyszących, dostępne niefarmakologiczne metody łagodzenia bólu, kontakt matki i dziecka po narodzinach, dostępność na oddziale psychologa i doradcy laktacyjnego. dane statystyczne za 2015 rok dotyczące m.in. liczby porodów w tym zabiegowych, indukowanych, cesarskich cięć, nacięć krocza, znieczulenia zewnątrzoponowego.

PRZYGOTOWANIE NARZĘDZIA Przygotowanie narzędzia internetowego w postaci ankiety elektronicznej: konsultacja pytań z NFZ (dyrektorem Departamentu Świadczeń i Opieki Zdrowotnej), położnymi oddziałowymi, ekspertem ds. dokumentacji medycznej, ekspertami ze Stowarzyszenia Sieć Obywatelska Watchdog Polska opracowanie treści wniosku o DIP przygotowanie instrukcji wypełniania ankiety współpraca z informatykiem nad narzędziem internetowym przygotowanie w wersji PDF ankiety do wydruku pilotaż badania wysyłka wniosków o dostęp do informacji publicznej do 13 losowo wybranych szpitali

WNIOSEK O UDOSTĘPNIENIE INFORMACJI PUBLICZNEJ WNIOSEK O UDOSTĘPNIENIE INFORMACJI PUBLICZNEJ Na podstawie art. 61 ust 1 Konstytucji RR i art. 2 ust. 1 i 2 w zw z. art. 10 ust. 1 i 2 ustawy o dostępie do informacji publicznej z dnia 6 września 2001 r. (Dz. U. Nr 112, poz. 1198) wnoszę w imieniu Fundacji (zgodnie z zasadami reprezentacji) o udostępnienie informacji publicznej. Prosimy o przesłanie informacji w załączonym formularzu elektronicznym. Skierowane pytania są częścią projektu Na straży praw kobiet w opiece okołoporodowej realizowanego przez Fundację Rodzić po Ludzku, dofinansowanego ze środków Programu Fundusz Inicjatyw Obywatelskich. Uzasadniając wniosek o udostępnienie informacji publicznej, wskazujemy, iż otrzymane z ankiety informacje będą podstawą do przygotowania pogłębionej diagnozy i analizy aktualnej sytuacji opieki okołoporodowej w Polsce. Zwracam uwagę, że zgodnie z Ustawą z dnia 6 września 2001 roku o dostępie do informacji publicznej, przysługuje Państwu bez zbędnej zwłoki do 14 dni na odesłanie wniosku.

WYSYŁKA WNIOSKÓW O DIP 2016 W dniu 23 sierpień 2016 do 390 szpitali drogą mailową została wysłana ankieta elektroniczna w formie wniosku o dostęp do informacji publicznej uzyskanie odpowiedzi w terminie od 28,29% placówek

PONAGLENIA w dniu 13 września do 221 szpitali, które nie odpowiedziały w terminie zostały wysłane ponaglenia drogą mailową uzyskanie odpowiedzi od 75,93% placówek w dniach 13-18 października do 80 szpitali, które nie odpowiedziały na wniosek oraz ponaglenie zostały wysłane ponaglenia fax-em uzyskanie danych od 92,56% placówek

PONAGLENIA Po terminie na wniosek o DIP odpowiedziały 253 szpitale w tym: po terminie, przed ponagleniem 43 szpitale po ponagleniu mailowym 143 szpitale po ponagleniu faxem 67 szpitali

SKARGI Fundacja Rodzić po Ludzku złożyła 28 skarg na szpitale: 22 skargi na bezczynność (wysłane 24 listopada) 3 o udzielenie informacji niepełnej (wysłane 12 grudnia) 1 o uwarunkowanie odpowiedzi od opłaty (wysłana 25 października) 1 skarga na opłatę 1 na decyzję szpitala odmawiającą dostępu (20 styczeń) 3 skargi do przygotowania w tym 1 dotyczy opłaty za udostępnienie ip

SKARGI 13 szpitali po otrzymaniu skargi udzieliło odpowiedzi. Fundacja w tych wypadkach odstąpiła od skargi. Jeden szpital odpowiedział i wniósł sprawę do sądu. 1 szpital zgłosił zamknięcie odstąpiono od skargi Po skargach uzyskano 96,03 % odpowiedzi (stan na 15.02.2017 r.)

ZBIERANIE DANYCH W 2016 100% Procent wypełnionch ankiet 90% 80% 92,56% 96,03% 70% 75,93% 60% 50% 40% 30% 20% 28,29% 38,96% 10% 0% w terminie po terminie, przed ponagleniem po ponagleniu e-mail 13.09 po ponagleniu fax-em 13-15.10 po skargach

SKUTECZNOŚĆ 100% Procent wypełnionch ankiet 90% 80% 70% 83,75% 60% 65,64% 50% 40% 51,85% 30% 20% 28,29% 10% 0% w terminie 10,67% po terminie, przed ponagleniem po ponagleniu e-mailem po ponagleniu fax-em po skargach

SKUTECZNOŚĆ w terminie odpowiedzi udzieliło jedynie 28,29% szpitali. największą skuteczność w uzyskaniu odpowiedzi przyniosło wysłanie ponaglenia fax-em na ta formę ponaglenia odpowiedziało 83,75% szpitali.

KOSZTY PONAGLEŃ Koszty wysyłki ponagleń drogą elektroniczną oraz fax-em: koszt czasu pracy pracowników Fundacji koszty wydruku ponagleń w wersji papierowej koszty wysyłki fax-ów

SPOSÓB UDZIELANIA ODPOWIEDZI 20,84% 8,93% brak elektronicznie papierowo 70,22%

KOSZTY WPROWADZANIA ANKIET PAPIEROWYCH Wprowadzanie wersji papierowych do formularza elektronicznego: wrzesień listopad 2016 ankiety papierowe były wprowadzane przez wolontariuszki, za pomocą elektronicznego formularza dostępnego we wniosku łączna liczba przepracowanych godzin: 112,5 h wolontariuszki zostały przeszkolone we wprowadzaniu ankiet, w trakcie pracy otrzymywały stałe wsparcie od realizatorki projektu m.in. w sytuacji dużej niespójności odpowiedzi/braku logiki w celu wyjaśnienia odpowiedzi.

SKARGI 11 spraw zostało skierowanych do sądu (w tym jedna została umorzona - szpital udzielił w tym czasie odpowiedzi) 3 szpitale nie przekazały sprawy do sądu 1 skarga została przesłana do szpitala 20 stycznia Na dzień 15 lutego nadal toczy się 14 spraw angażujących zasoby osobowe i materialne Fundacji, szpitali oraz sądów.

KOSZTY SKŁADANIA SKARG Koszty składania skarg na szpitale i prowadzenia spraw: koszt czasu pracy pracowników Fundacji i prawników przygotowujących pisma koszty wydruku skarg z kompletem dokumentów w wersji papierowej koszty wysyłki skarg (koperty, znaczki polecone za potwierdzeniem odbioru) koszt wydruku uzupełnień dokumentów na wezwanie sądu koszty wysyłki uzupełnień (koperty, znaczki polecone za potwierdzeniem odbioru)

SPRAWY SKIEROWANE DO SĄDU SPRAWY W SĄDZIE ZOZ w Dąbrowie Tarnowskiej Nowy Szpital w Kostrzynie nad Odrą Sp. z o.o. POP ZOZ w Rydułtowy i Wodzisławiu Śląskim Nowy Szpital w Nakle i Szubinie Sp. z o.o. Szpital Specjalistyczny Inflancka im. Krysie Niżyńskiej Zakurzonej w Warszawie Szpital Specjalistyczny im. Falkiewicza we Wrocławiu Szpital Powiatowy w Wyrzysku Sp. z o.o. Wrocław Uniwersytecki Szpital Kliniczny Wielospecjalistyczny Szpital Miejski im. E. Warmińskiego w Bydgoszczy

SPRAWY SKIEROWANE DO SĄDU SPRAWY OCZEKUJĄCE NA SKIEROWANIE DO SĄDU Centrum Dializa Sp. z o.o. Szpital w Białogardzie Centrum Zdrowia ABiS przy Wyższej Szkole Informatyki i Umiejętności w Łodzi Samodzielny Publiczny Zakład Opieki Zdrowotnej Mogilno Szpital Powiatowy Strzelno Centrum Zdrowia Tuchów - Skarga na decyzję odmawiającą udostępnienia ip

SPRAWY SKIEROWANE DO SĄDU 1. Nowy Szpital w Nakle i Szubinie Sp. z o.o. Do dnia wniesienia skargi (24.11.2016) nie został wykonany wniosek o udostępnienie informacji publicznej. Organ w ogóle nie odpowiedział na żadne z wniesionych przeze Fundację pism. W dniu 3 stycznia 2017 r. doręczono do Fundacji odpowiedź na skargę Szpitala, gdzie Szpital wnosi o oddalenie skargi, ze względu na brak legitymacji biernej Szpitala, który nie jest jednostką administracji publicznej i którego organ zarządzający w osobie Prezesa Zarządu Spółki nie jest organem administracji w rozumieniu k.p.a, a Spółka nie została zobowiązana do przepisów powyżej przywołanej ustawy.

SPRAWY SKIEROWANE DO SĄDU 1. Nowy Szpital w Nakle i Szubinie Sp. z o.o. Ze względu na brak legitymacji biernej Szpitala, który nie jest jednostką administracji publicznej i którego organ zarządzający w osobie Prezesa Zarządu Spółki nie jest organem administracji w rozumieniu ustawy Kodeks postępowania administracyjnego, a Spółka nie została zobowiązana do stosowania powyżej przywołanej ustawy zasądzenie kosztów postępowania, w tym kosztów zastępstwa przez radcę prawnego

SPRAWY SKIEROWANE DO SĄDU 2. Uniwersytecki Szpital Kliniczny we Wrocławiu Pismem z dnia 20 października 2016 r. Szpital uzależnił wykonanie wniosku od opłaty w wysokości 1200,00 zł brutto, na którą składało się 8 godzin pracy, która została wyceniona na 150,00 zł za godzinę. Wezwaniem z dnia 27 października 2016 r. Fundacja wezwała do usunięcia naruszenia prawa wskazując, że wniosek nie rodził konieczności wyznaczenia opłat. Szpital podtrzymał stanowisko odnośnie wysokości wyznaczonej opłaty. W dniu 29 listopada 2016 r. przesłano do Fundacji fakturę. W dniu 2 grudnia wysłano wezwanie do usunięcia naruszenia prawa oraz skargę na wyznaczenie opłaty.

SPRAWY SKIEROWANE DO SĄDU 2. Uniwersytecki Szpital Kliniczny we Wrocławiu Jak bowiem wynika z oświadczeń dwóch pracowników Szpitala, którzy zobowiązani zostali do wypełnienia ankiety, z uwagi na swoje obowiązki służbowe nie byli w stanie odpowiedzieć na pytania zadane w formularzu podczas swoich godzin pracy, lecz musieli pozostać poza swoimi godzinami pracy. Samo bowiem skompletowanie informacji zajęło kilka dni, z czego praca w nadgodzinach wyniosła nie niej niż 6 godzin. Z uwagi na powyższe pracownikom tym należy się wynagrodzenia za pracę w godzinach nadliczbowych. Pracownicy ci bowiem, z uwagi na dodatkowe obowiązki nie wynikające z ich podstawowych obowiązków pracowniczych, zostali w pracy, zamiast czas ten spędzić na odpoczynku i z rodziną. Okoliczności te w sposób wystarczający uzasadniają konieczność choć w części obciążenia Państwa kosztami, jakie poniósł Szpital

SPRAWY SKIEROWANE DO SĄDU 3. Szpital im. Krysi Zakurzonej w Warszawie, Inflancka Do Szpitala wysłano wniosek o DIP 30 sierpnia, następnie wysłano 2 ponaglenia (mailowo 13.09., fax-em 06.10.) brak kontaktu ze strony Szpitala Wysyłka skargi na bezczynność w dniu 24 listopada Szpitala przesłał pismo do sądu, w którym uzasadnia brak odpowiedzi tym, że wniosek dotarł, ponaglenia nie, a brak odpowiedzi spowodowany był niemożnością otwarcia pliku do wydruku.

SPRAWY SKIEROWANE DO SĄDU 4. Szpital Specjalistyczny im. Falkiewicza we Wrocławiu Do szpitala przesłano wniosek o DIP w dniu 23 sierpnia, w dniu 13 września wysłano ponaglenie drogą mailową, w dniu 14 września na prośbę szpitala przesłano ponownie link do formularza. W dniu 24 listopada skierowano skargę na bezczynność placówki, skarga wpłynęła do sądu 9 grudnia stanowisko Szpitala: udzielono odpowiedzi w dniu 12 września w formie pliku doc, (odpowiedź skierowano na niepełny adres email) WSA we Wrocławiu wezwał Fundację do uiszczenia wpisu sądowego. Złożono zażalenie do NSA na to zarządzenie w dniu 19 grudnia.

SPRAWY SKIEROWANE DO SĄDU 5. Pro-Medica Ełk szpital uzależnił wypełnienie wniosku od opłaty w wysokości 1 000,00 zł W dniu 1 września skierowano do Spółki wezwanie do usunięcia naruszenia prawa, na które Spółka odpowiedziała pismem z dnia 14 wrzesnia podtrzymując swoje stanowisko. W dniu 25 października skierowano skargę na akt wyznaczający wysokość opłaty za dostęp do informacji publicznej

SPRAWY SKIEROWANE DO SĄDU 6. Centrum Zdrowia Tuchów do szpitala wysłano wniosek o DIP 23 sierpnia, wysłano ponaglenia droga elektroniczną (13 wrzesnia) oraz fax-em (13 października). W dniu 28 października szpital przesłał odmowę udzielenia informacji, powołując się na art. 4 oraz art. 5 ust. 2 UDIP Spółka twierdzi, że nie jest podmiotem zobowiązanym do udzielenia odpowiedzi oraz że spółkę obowiązuje tajemnica przedsiębiorcy. Wezwano Spółkę do ponownego rozpatrzenia sprawy (pismo z 16 listopada). Pismem z 13 grudnia, doręczonym 21 grudnia odmówiono odpowiedzi po raz kolejny. W dn. 20 stycznia złożono skargę na decyzję odmowy dostępu do ip

SPRAWY SKIEROWANE DO SĄDU 6. Centrum Zdrowia Tuchów CZT, jako podmiot prawa prywatnego, nie jest objęta zakresem zastosowania ustawy o dostępie do informacji publicznej. Świadczy ona co prawda usługi na rzecz Narodowego Funduszu Zdrowia, jednak jest ona powiązana z nim za podstawie umowy cywilnoprawnej (kontraktu). W szczególności, poprzez wykonanie kontraktu, nie staje się ona władzą publiczną albo innym podmiotem wykonującym zadania publiczne.

SPRAWY SKIEROWANE DO SĄDU 6. POP ZOZ w Rydułtowy i Wodzisławiu Śląskim Nadto wskazać należy, że określony w art. 13 ust.1 u.d.i.p. 14-dniowy termin na udzielenie informacji publicznej, ma charakter jedynie instrukcyjny. Jego upływ nie rodzi ze sobą żadnych materialnoprawnych konsekwencji, a jedynie umożliwia wniesienie środków mających na celu zdyscyplinowanie podmiotów zobowiązanych do udostępnienia informacji publicznych, które pozostają w stanie bezczynności.

WNIOSEK O DIP ODDZIAŁY WOJEWÓDKIE NFZ W dn. 6 grudnia 2016 r. do 16 oddziałów wojewódzkich Narodowego Funduszu Zdrowia skierowano wniosek o dostęp do informacji publicznej w postaci ankiety elektronicznej zawierającej 11 pytań dotyczących podległych im szpitali.

WNIOSEK O DIP PYTANIA 1. Dane dotyczące liczby porodów dla poszczególnych jednostek 2. Mediany czasu pobytu (dni) dla poszczególnych jednostek 3. Porody przez cięcie cesarskie dla poszczególnych jednostek 4. Porody zabiegowe dla poszczególnych jednostek 5. Znieczulenia cięć cesarskich w poszczególnych jednostkach 6. Porody pochwowe po cięciu cesarskim dla poszczególnych jednostek 7. Procedury wzniecania porodu dla poszczególnych jednostek 8. Przerwanie ciągłości błon płodowych dla poszczególnych jednostek 9. Dane dotyczące liczby porodów z nacięciem i pęknięciem krocza dla poszczególnych jednostek 10. Dane dotyczące porodów pochwowych w znieczuleniu dla poszczególnych jednostek 11. Liczba pacjentek w grupie N03 dla poszczególnych jednostek

UZASADNIENIE SZCZEGÓLNIE ISTOTNEGO INTERESU PUBLICZNEGO 15 OW NFZ poprosiło o uzasadnienia szczególnie istotnego interesu publicznego dla udostępnienia informacji, która w opinii OW NFZ jest informacją przetworzoną. Do końca 2016 r. FRPL przekazała instytucjom szczegółowe uzasadnienie potrzeby zebrania informacji pogłębionej analizy danych dotyczących opieki okołoporodowej w Polsce, podsumowania niepowodzeń we wdrożeniu zapisów Standardów Opieki Okołoporodowej, opracowania raportu na temat medykalizacji porodu, który będzie podstawą w pracach nad poprawą jakości opieki okołoporodowej. FRPL wskazała na swój dorobek oraz doświadczenie wyróżnione m.in. przez Fundusz Ludnościowy Narodów Zjednoczonych oraz Światowej Organizacji Zdrowia za szczególny i innowacyjny wkład w rozwój działań na rzecz poprawy zdrowia.

DECYZJE ODMOWNE DYREKTORÓW ODDZIAŁÓW WOJEWÓDKICH NFZ 7 Dyrektorów OW NFZ przekazało informację w wersji papierowej bądź elektronicznej. Żaden oddział nie wypełnił ankiety online. 1 OW NFZ otrzymał ponaglenie 7 Dyrektorów OW NFZ przekazało Fundacji decyzje odmowne Kujawsko-Pomorski Lubelski Lubuski Łódzki Opolski Pomorski Warmińsko-Mazurski 1 Dyrektor OW NFZ po zapoznaniu się z wnioskiem o ponowne rozpatrzenie sprawy podjął decyzję o udzieleniu informacji publicznej

ODMOWA UDOSTĘPNIENIA INFORMACJI PUBLICZNJE Kujawsko-Pomorski OW NFZ Odpowiedź na poszczególne pytania zawarte w ankietach wymaga dokonania szczegółowych analiz sprawozdań kierowanych przez poszczególne szpitale do NFZ pod kątem informacji, których dotyczy wniosek, a następnie na tej podstawie przeprowadzenie operacji matematycznych pozwalających na uzyskanie wyniku w postaci, jakiej oczekuje wnioskodawca. Poza koniecznością przetworzenia informacji, należy dodać, że uzyskanie danych objętych wnioskiem wymaga znacznego nakładu pracy co najmniej dwójki pracowników NFZ posiadających dostęp do baz danych i biegłość w ich obsłudze. Skuteczne działanie w granicach interesu publicznego wiążę się z możliwością realnego wpływania na funkcjonowania podstawowej instytucji państwa w szerokim tego słowa znaczeniu.

ODMOWA UDOSTĘPNIENIA INFORMACJI PUBLICZNJE Kujawsko-Pomorski OW NFZ Reasumując, zgodnie z utrwaloną liną orzecznictwa sądów administracyjnych, interes publiczny istnieje wówczas, gdy uzyskanie określonych informacji mogłoby mieć znaczenia z punktu widzenia funkcjonowania państwa i w konsekwencji przyczyniłoby się do usprawnienia działania jego organów. Argumentacja przytoczona przez Wnioskodawcę na istnienie takiego interesu nie wskazuje. Zdaniem Wnioskodawcy, przygotowanie raportu może być podstawą do poprawy jakości opieki okołoporodowej. Nie ma jednak przesłanek do stawiania takiej tezy. Dane, o które wystąpił Wnioskodawca mają charakter statystyczny, a wyciąganie na ich podstawie wniosków nie będzie świadczyć o jakości opieki okołoporodowej. Co więcej, nie ma żadnych podstaw do twierdzenia, że wyniki raportu w jakikolwiek (sposób) wpłyną na działalność instytucji publicznych zajmujących się służbą zdrowia, w tym NFZ.

ODMOWA UDOSTĘPNIENIA INFORMACJI PUBLICZNJE Kujawsko-Pomorski OW NFZ Uzyskanie przez niego informacji objętych wnioskiem miałoby dla niego walor poznawczy, dając mu możliwość wykorzystania tej wiedzy w swojej bieżącej działalności, nie miałoby jednak wpływu na działalność Narodowego Funduszu Zdrowia czy innych instytucji publicznych. W tym stanie rzeczy nie było podstaw do udzielenia informacji publicznej przetworzonej.

ODMOWA UDOSTĘPNIENIA INFORMACJI PUBLICZNJE Lubelski OWNFZ Wnioskodawca nie wykazał konkretnie, że jakakolwiek instytucja w jakikolwiek sposób, wykorzysta przygotowane dane w celu poprawy funkcjonowania tej instytucji lub/i opieki okołoporodowej w Polsce, poza Fundacją Rodzić po Ludzku, której wnioskowane informacje posłużą do opracowania raportu, co stanowi partykularny interes Fundacji.

ODMOWA UDOSTĘPNIENIA INFORMACJI PUBLICZNJE Lubuski OWNFZ W związku z tym brak jest podstaw do udzielenia informacji publicznej przetworzonej podmiotowi, który nie zapewnia, że zostanie ona realnie wykorzystana w celu ochrony interesu publicznego lub usprawnienia funkcjonowania organów państwa. Żądane przez Stronę dane nie będą mogły być wykorzystane do podsumowania niepowodzeń, we wdrożeniu zapisów Standardów Opieki Okołoporodowej.. W konsekwencji, przedmiotowa informacja publiczna nie zostanie także wykorzystana, w sposób mogący wpłynąć na usprawnienie funkcjonowania podmiotów publicznych, które realizują zadania z zakresu ochrony zdrowia.

ODMOWA UDOSTĘPNIENIA INFORMACJI PUBLICZNJE Opolski OWNFZ ( ) Strona nie wykazała jednak we wniosku z dnia 27 grudnia 2016 r. w jaki sposób żądane informacje mogłyby posłużyć do usprawnienia funkcjonowania organów państwa oraz, że posiada własne instrumenty prawne dla realizacji inicjatyw usprawniających funkcjonowania państwa, stąd brak jest podstaw dla przyjęcia, że po stronie wnioskodawcy występuje szczególnie ważny interes publiczny uzasadniający udzielenie mu żądanej przetworzonej informacji publicznej.

ODMOWA UDOSTĘPNIENIA INFORMACJI PUBLICZNJE Zachodniopomorski OWNFZ Stwierdzenie, że raport będzie mógł być podstawą w pracach nad poprawą jakości (opieki) okołoporodowej, w ocenie Zachodniopomorskiego OW NFZ nie jest argumentem przemawiającym za wykazaniem szczególnego interesu publicznego.

UMORZENIE POSTĘPOWANIA I INSTANCJI Zachodniopomorski OWNFZ Dyrektor Zachodniopomorskiego OW NFZ jako Organ II instancji uznał, że wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy zawiera argumenty uzasadniające, że wnioskowana informacja publiczna zostanie przez Fundację wykorzystana w celu wskazującym na szczególnie istotny interes publiczny ( ) Wnioskodawca wykazał, że jego doświadczenie oraz dorobek, szczególnie w sferze informacyjnej ma wpływ na realne zmiany w polskiej służbie zdrowia. Ponadto uprawdopodobnił, że działalność Fundacji wpływa na usprawnienie funkcjonowania instytucji państwowych a uzyskane dane zapewnią realne wykorzystanie materiału w celu ochrony interesu publicznego.

KORESPONDENCJA ZE SZPITALAMI I OW NFZ http://www.rodzicpoludzku.pl/interwencje/kor espondencja-ze-szpitalami-i-wojewodzkimioddzialami-nfz-w-zakresie-dostepu-doinformacji-publicznej.html

POZYSKIWANIE DANYCH 2012-2017 okres sposób zbierania informacji czas potrzebny na zebranie informacji skuteczność 2012-2013 prośba 2 lata ok. 70% 2014 wniosek o DIP 9 miesięcy 87% 22 miesiące 100% po skargach 2016 wniosek o DIP 4 miesiące 96,03 %

Dziękuję za uwagę iwona.adamska@rodzicpoludzku.pl