Protokół XVIII Zwyczajnej SESJI RADY GMINY KOSAKOWO Zwołanej na dzień 26 listopada 2015 roku W dniu 26 listopada 2015 roku w godzinach 16:00 18:00 W sali posiedzeń Urzędu Gminy w Kosakowie Rada Gminy Kosakowo odbyła posiedzenie XVIII Zwyczajnej Sesji. I. Otwarcie sesji Przewodniczący Rady Gminy Kosakowo Marcin Kopitzki dokonał otwarcia sesji wypowiadając formułę: Otwieram posiedzenie XVIII Zwyczajnej Sesji Rady Gminy Kosakowo. Po powitaniu przybyłych na sesję gości, sołtysów, Pana Wójta, Zastępcę Wójta, pracowników urzędu oraz radnych gminy, Przewodniczący stwierdził, że zgodnie z listą obecności w posiedzeniu uczestniczy 13 radnych, co wobec ustawowego składu Rady wynoszącego 15 radnych stanowi quorum pozwalające na podejmowanie prawomocnych decyzji. (Lista obecności stanowi załącznik nr 1 do niniejszego protokołu) Na protokolanta XVIII sesji Przewodniczący powołał p. Paulinę Grabowską. Przewodniczący poprosił o zgłaszanie uwag do zaproponowanego radnym porządku obrad. (Załącznik nr 2 do protokołu) Rada jednogłośnie przyjęła porządek obrad. II. Zatwierdzenie protokołu z XVII Zwyczajnej Sesji Rady Gminy Kosakowo z dnia 29 października 2015 r. Radni nie wnieśli uwag, nie wyrazili woli odczytania protokołu. Radni jednogłośnie przyjęli protokół z XVII Sesji Rady Gminy Kosakowo. 16: 04 wchodzi Radna Sorn. Na sali posiedzeń obecnych 14 radnych. 1
III. Sprawozdanie Wójta Gminy Kosakowo z prac w okresie międzysesyjnym. Radni otrzymali pisemne sprawozdanie z prac Wójta Gminy Kosakowo w okresie międzysesyjnym od dnia 30.10. 26.11.2015 r. (Załącznik nr 3 do protokołu) Pan Wójt dokonał odczytania sprawozdania z prac. Radny Stankiewicz - proszę o kilka słów na temat spotkania w dniu 5.11. w Urzędzie Wojewódzkim w sprawie analizy możliwości ubiegania się o dofinansowanie budowy drogi Derdowskiego z programu Rozwoju Gminnej i Powiatowej infrastruktury drogowej na lata 2016-2019. Zastępca Wójta Pan Zdzisław Miszewski- Spotkanie z Naczelnikiem oddziału. W obliczu procedowania i ewentualnego złożenia wniosku o tzw. schetynówki, zasięgaliśmy informacji, w jaki sposób uzyskać dofinansowanie na budowę drogi Derdowskiego. Dowiedzieliśmy się, że nie więcej, niż 50%, dowiedzieliśmy się również jaka jest procedura wniosków, co eliminuje wnioski. Było obecnych 3 urzędników z naszego Urzędu. Radna Piotrowska- punkt 4 w Sprawach Organizacyjnych udzielenie pełnomocnictwa mec. Barczewskiemu do reprezentowania Rady Gminy przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym w Gdańsku w sprawie skargi Henryka Palczewskiego. Rada nie udzieliła takiego pełnomocnictwa. Drugie pytanie, ile za to pełnomocnictwo będziemy płacić? Trzecie pytanie kontynuacja budowy kanalizacji sanitarnej w Mostach, 13 ofert złożonych. Które to będą ulice? Gdzie będzie prowadzona kanalizacja? Radca prawny- uchwałą z dnia 13 listopada 2012 r. Naczelny Sąd Administracyjny podjął uchwałę w składzie siedmiu sędziów. Uchwała została podjęta na wniosek Prezesa Naczelnego Sądu Administracyjnego w kwestii reprezentowania Rady Gminy przed sądami Administracyjnymi w przypadku, kiedy skarga dotyczy Rady Gminy. W przypadku, kiedy skarga dot. działań Rady Gminy właściwym do udzielenia pełnomocnictwa jest organ wykonawczy, czyli w naszym przypadku Wójt Gminy. Pan Wójt- mamy stałą umowę z tą kancelarią do obsługi. Jest to w ramach tej umowy. Pan Andrzej Klemenski Kierownik Referatu Inwestycji- wykonana została ul. Miłorzębowa i ul. Kameliowa. 2
Radna Śliwińska- 25.11.- rozmowy z właścicielami gruntów w Pogórzu, objętych projektem miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego- z jakimi osobami Pan Wójt rozmawiał? Pan Wójt- zgodnie z sugestią Komisji i Rady Gminy miałem przeprowadzić rozmowy z właścicielami gruntów znajdujących się w miejscowym planie zagospodarowania przestrzennego. Odpowiemy po zakończeniu rozmów. Radny Fajks- Zamówienia Publiczne opracowanie koncepcji wielobranżowej wraz z analizą środowiskową dla inwestycji: przebudowa i rozbudowa zespołu budynków Szkoły Podstawowej im. Kardynała Xawerego Czernieckiego w Pogórzu. Dlaczego rozstrzygamy przetarg skoro w WPF nie ma przeznaczonych na to pieniędzy? Pan Wójt- to jest dopiero koncepcja, czyli przygotowanie projektu. Jeżeli chodzi o odpowiedź dla Radnej Piotrowskiej, to umowa z kancelarią mecenasa Barczewskiego jest od 1 czerwca. Radna Piotrowska- czy podpisze Pan umowę na projekt szkoły? Pan Wójt- tego jeszcze nie wiem, zobaczymy. Jeżeli będzie decyzja o likwidacji gimnazjum to będziemy musieli wybudować mniejszą szkołę. Radna Piotrowska- proszę o kilka słów w sprawie spotkania z Firmą PEKO dotyczącego budżetu firmy. Pan Wójt- my dajemy zadania do realizacji z naszego budżetu. Dyskutowaliśmy, czy są w stanie zrealizować konkretne zadania za pieniądze, które możemy przekazać firmie PEKO. Radna Piotrowska- jaka to jest kwota? Pani Skarbnik Barbara Stanisławska omawialiśmy to na komisjach przy omawianiu projektu budżetu. Na chwilę obecną jest plan. Przewodniczący Rady Marcin Kopitzki- pytanie do Zastępcy Wójta- 4.11. udział w kolejnym etapie przygotowania Lokalnej Strategii Rozwoju 2014-2020 opracowanym przez Stowarzyszenie Północnokaszubska LGR. Drugie pytanie o dostawę energii elektrycznej- czy kwoty wzrosły? 3
Zastępca Wójta- kwoty nie wzrosły. Uczestniczymy w spotkaniach LGR. Opracowanie Strategii dla Powiatu Puckiego i Lokalnej Strategii Rozwoju dla tej Grupy. Dowiadujemy się, jakie wnioski powinni składać beneficjenci, abyśmy mogli je sklasyfikować. 16: 30 wchodzi Radny Litwin. Na sali posiedzeń obecnych 15 radnych. IV. Interpelacje, wolne wnioski, zapytania. Radna Piotrowska- dziękuję za udzielenie odpowiedzi w sprawie usunięcia odrostów. Proszę o wyjaśnienie, dlaczego nie było informacji w Zamówieniach Publicznych dot. Opracowania koncepcji i projektu na budowę drogi Derdowskiego. Następna sprawa to kwestia przyjęcia uchodźców. Czy jesteśmy przygotowani? Proszę o wypowiedź Pana Wójta. Następna kwestia do Pana Przewodniczącego- w naszej korespondencji znajduje się wezwanie Rady do usunięcia naruszenia prawa. Dlaczego nie ma tego w porządku obrad dzisiejszej sesji? Radny Strzelec- na poprzedniej sesji prosiłem o posprzątanie plakatów po wyborach. Dzisiaj przyniosłem jeden plakat wyborczy. Pan Wójt- PEKO już dostało polecenie usunięcia plakatów wyborczych. Radna Roszak- ul. Pułaskiego- na chodniku zapadła się kostka, obok przystanku autobusowego. Radny Chajęcki- pytanie do Przewodniczącego Komisji Rewizyjnej Mirosława Marka- jakich dokumentów Gmina Panu nie dostarczyła, że nie możemy rozpocząć prac nad kontrolą Przystani Rybackiej w Mechelinkach? Przewodniczący Rady- wnioskuję o naprawę części pływającej mola- została uszkodzona kładka. Wnioskuję o naprawę zapadniętego chodnika będącego częścią Alei przy barze Rewianka. Wnioskuję o usunięcie odrostów wokół drzew na odcinku Mosty- Rewa na drogach powiatowych. Radny Chajęcki- proszę o umieszczenie w Biuletynie informacji o dyżurach Radnego Jacka Chajęckiego, które będą się odbywać w pierwszy poniedziałek miesiąca w godz. 14:00-15:00 w Urzędzie Gminy. Mam na to pisemną zgodę Przewodniczącego Rady. 4
Radna Gloza- co z ulicą Pomorską w Dębogórzu? Co z wjazdem na posesję Państwa Stefanowskich? Czy będą wykonywane jakieś prace? V. Rozpatrzenie projektów uchwał w sprawie: 1. nadania nazwy rondu znajdującemu się u zbiegu ulic Żeromskiego i Chrzanowskiego we wsi Kosakowo na terenie gminy Kosakowo. Komisja Samorządu Terytorialnego i Zdrowia- jednogłośnie pozytywnie zaopiniowała projekt uchwały. Rada jednogłośnie przyjęła uchwałę nr XVIII/89/2015. 2. wyrażenia zgody na zbycie nieruchomości stanowiących własność Gminy Kosakowo. Komisja Budżetowo- Gospodarcza- jednogłośnie pozytywnie zaopiniowała projekt uchwały. Rada jednogłośnie przyjęła uchwałę nr XVIII/90/2015. 3. wyrażenia zgody na zawarcie porozumienia pomiędzy Gminą Kosakowo i Powiatem Puckim. Komisja Budżetowo- 4 głosami za, przy 1 głosie wstrzymującym się pozytywnie zaopiniowała projekt uchwały. Komisja Samorządu Terytorialnego i Zdrowia- jednogłośnie pozytywnie zaopiniowała projekt uchwały. Radny Fajks- brakuje tu kryteriów naboru. Co zrobimy, jeżeli będzie więcej chętnych? Wiceprzewodnicząca Komisji Bożena Roszak- zrozumiałam, że to osoba korzystająca będzie opłacała. Proszę o wyjaśnienie Radna Śliwińska- Powiat Pucki, GOPS i osoba zainteresowana będą partycypowały w kosztach. Jeżeli osoba będzie miała zbyt niski dochód to płaci GOPS. Natomiast za transport płaci Puck. Na chwilę obecną może korzystać 16 osób. Nie ma kryteriów, ponieważ jest to wstępne rozpatrywanie. Rada 13 głosami za, przy 2 głosach wstrzymujących się przyjęła uchwałę nr XVIII/91/2015. 5
4. wzoru deklaracji o wysokości opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi składanej przez właściciela nieruchomości zamieszkałych. Komisja Samorządu Terytorialnego i Zdrowia- jednogłośnie pozytywnie zaopiniowała projekt uchwały. Rada jednogłośnie przyjęła uchwałę nr XVIII/92/2015. 5. szczegółowego trybu udzielania i rozliczania dotacji dla przedszkoli oraz innych form wychowania przedszkolnego zakładanych i prowadzonych przez osoby fizyczne i prawne oraz trybu i zakresu kontroli prawidłowości ich wykorzystania. Komisja Oświaty, Kultury, Turystyki, Rekreacji i Sportu- jednogłośnie pozytywnie zaopiniowała projekt uchwały. Rada jednogłośnie przyjęła uchwałę nr XVIII/93/2015. 6. określenia wzoru informacji w sprawie podatku leśnego oraz deklaracji na podatek leśny. Komisja Budżetowo- Gospodarcza- jednogłośnie pozytywnie zaopiniowała projekt uchwały. Nastąpiła modyfikacja przepisów. Musimy wprowadzić zmiany formularzy deklaracyjnych. Pani Skarbnik- na koniec października ukazała się zmiana w ordynacji podatkowej proszę o przyjęcie autopoprawki w deklaracji w części C, w punkcie 23. Musimy wykreślić zapis złożenie korekty wymaga pisemnego uzasadnienia przyczyn jego złożenia. Rada jednogłośnie przyjęła uchwałę nr XVIII/94/2015 wraz z autopoprawką. 7. określenia wzoru informacji w sprawie podatku od nieruchomości oraz deklaracji na podatek od nieruchomości. Komisja Budżetowo- Gospodarcza- jednogłośnie pozytywnie zaopiniowała projekt uchwały. Nastąpiła modyfikacja przepisów. Musimy wprowadzić zmiany formularzy deklaracyjnych. 6
Pani Skarbnik- na koniec października ukazała się zmiana w ordynacji podatkowej proszę o przyjęcie autopoprawki w deklaracji w części C, w punkcie 23. Musimy wykreślić zapis złożenie korekty wymaga pisemnego uzasadnienia przyczyn jego złożenia. Rada jednogłośnie przyjęła uchwałę nr XVIII/95/2015 wraz z autopoprawką. 8. określenia wzoru informacji w sprawie podatku rolnego oraz deklaracji na podatek rolny. Komisja Budżetowo- Gospodarcza- jednogłośnie pozytywnie zaopiniowała projekt uchwały. Nastąpiła modyfikacja przepisów. Musimy wprowadzić zmiany formularzy deklaracyjnych. Pani Skarbnik- na koniec października ukazała się zmiana w ordynacji podatkowej proszę o przyjęcie autopoprawki w deklaracji w części C, w punkcie 28. Musimy wykreślić zapis złożenie korekty wymaga pisemnego uzasadnienia przyczyn jego złożenia. Rada jednogłośnie przyjęła uchwałę nr XVIII/96/2015 wraz z autopoprawką. 9. określenia wysokości stawek podatku od nieruchomości na 2016 r. Komisja Budżetowo- Gospodarcza- jednogłośnie pozytywnie zaopiniowała projekt uchwały. Rada jednogłośnie przyjęła uchwałę nr XVIII/97/2015. 10. ustalenia wysokości stawek podatku od środków transportowych. Komisja Budżetowo- Gospodarcza- Komisja 3 głosami za, przy 2 głosach wstrzymujących pozytywnie zaopiniowała projekt uchwały w sprawie ustalenia wysokości stawek podatku od środków transportowych pozostawiając stawki na poziomie 2015 r. Rada 13 głosami za, przy 2 głosach wstrzymujących się przyjęła uchwałę nr XVIII/98/2015. 7
11. zmiany wieloletniego programu współpracy Gminy Kosakowo z organizacjami pozarządowymi. Komisja Samorządu Terytorialnego i Zdrowia- jednogłośnie pozytywnie zaopiniowała projekt uchwały. Komisja Oświaty, Kultury, Turystyki, Rekreacji i Sportu- jednogłośnie pozytywnie zaopiniowała projekt uchwały. Rada jednogłośnie przyjęła uchwałę nr XVIII/99/2015. Przerwa 16:52-17:06. VI. Odpowiedzi na interpelacje i zapytania. Pan Wójt: Odpowiedź dla Radnej Piotrowskiej na zapytanie, dlaczego nie było ogłoszenia przetargu na koncepcję budowy drogi Derdowskiego- koncepcja drogi Derdowskiego wynosi 125 100 zł NETTO, próg na Zamówienia Publiczne wynosi 30 000 euro. Zmieściliśmy się w progu i nie jest potrzebny przetarg. W sprawie uchodźców dostaliśmy prośbę od Wojewody Pomorskiego, aby przyjąć uchodźców. Odpowiedziałem, że ma sprecyzować zasady finansowania związanego z przyjęciem tych osób. Do chwili obecnej nie dostaliśmy odpowiedzi. Odpowiedź dla Radnego Strzelca- zleciłem firmie PEKO sprzątanie plakatów po ostatnich wyborach. Plakat, który przyniósł Radny Strzelec jest z poprzedniej kadencji. Do Radnej Roszak- w sprawie naprawy kostki chodnikowej- wykonamy. Do Radnego Chajęckiego- pytanie do Komisji Rewizyjnej -dzisiaj wysłaliśmy ostatnie pismo do ARiMR w sprawie Przystani Rybackiej. Z chwilą otrzymania odpowiedzi będzie to sprawa zamknięta. Do Przewodniczącego Rady- kładka na molo będzie naprawiona. Proszę złożyć na piśmie. Chodnik Alei w Rewie- trzeba nawieść ziemi. 8
Zastępca Wójta- w sprawie odrostów przy drzewach- są zasygnalizowane w Powiecie Puckim. Może zabraknąć pieniędzy na wykonanie tego w tym roku. Odpowiedź dla Radnej Glozy- w sprawie wjazdu, po nowym roku zaproponujemy rozwiązanie. Radna Gloza- w dniu 11 listopada zabrakło mi oflagowania w głównych miejscach naszej Gminy. Przewodniczący Rady- zapraszam do Rewy w dniach 1-3 maja oraz 15 sierpnia i 11 listopada. W całej wsi Rewa wywieszone są flagi. Jeżeli chodzi o zapytanie Radnej Piotrowskiej w sprawie wezwania do usunięcia naruszenia prawa, to Rada zajęła już stanowisko w tej sprawie poprzez podjęcie uchwały. Rada ma dwa miesiące na podjęcie tego tematu, ale nie ma obowiązku, aby zamieszczać takiego wezwania w porządku obrad. Radca prawny- każdy obywatel, który może wykazać interes prawny może zgłosić wezwanie do usunięcia naruszenia prawa. Rada może, ale nie musi się tym zajmować. Rada ma na to dwa miesiące. Osoby wzywające do usunięcia naruszenia prawa, po tym terminie mogą zwrócić się do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego. Rada już wyraziła swoją wolę poprzez podjęcie uchwały w tym temacie. VII. Sprawy i uchwały dotyczące prac Rady Gminy Odczytanie przez przewodniczących Komisji wniosków i informacji z posiedzeń Komisji: Wnioski i informacje ze wspólnego posiedzenia Komisji Oświaty, Kultury, Turystyki, Rekreacji i Sportu z dnia 23 listopada 2015 roku. (Załącznik nr 4 do protokołu) Wnioski i informacje z posiedzenia Komisji Samorządu Terytorialnego i Zdrowia z dnia 25 listopada 2015 roku. (Załącznik nr 5 do protokołu) Wnioski i informacje z posiedzenia Komisji Budżetowo- Gospodarczej z dnia 19 listopada 2015 roku(załącznik nr 6 do protokołu) Przewodnicząca Komisji Budżetowo-Gospodarczej zaprosiła na posiedzenie Komisji w sprawie projektu Budżetu na 2016 r., które zostało zaplanowane na dzień 1 grudnia 2015 r. o godz. 16:30. Wnioski i informacje z posiedzenia Komisji Ekologii, Rolnictwa, Ochrony Środowiska i Gospodarki Morskiej z dnia 13 listopada 2015 roku. (Załącznik nr 7 do protokołu) Wnioski i informacje z posiedzenia Komisji Ekologii, Rolnictwa, Ochrony Środowiska i Gospodarki Morskiej z dnia 24 listopada 2015 roku. (Załącznik nr 8 do protokołu) Rada jednogłośnie przyjęła wnioski z Komisji. 9
Radna Piotrowska- wnoszę do rozważenia, aby zapoznać się z Raportem Ochrony Środowiska w Gminie Kosakowo. Gmina zobowiązała się do wykonania takiego raportu co 2 lata. Przewodniczący Rady- proszę o przegłosowanie wniosku Radnego Chajęckiego w sprawie umieszczenia w Biuletynie informacji o dyżurach Radnego w Urzędzie Gminy w każdy pierwszy poniedziałek miesiąca w godz. 14:00-15:00 w pokoju 208. Radna jednogłośnie przyjęła wniosek Radnego Chajęckiego wyrażając zgodę na umieszczenie informacji w Biuletynie o dyżurach Radnego. Radna Beata Gloza- oświadczam, że nie napisałam żadnego listu do Redaktora Kosakowo Bez Tajemnic. Radny Chajęcki odczytał pismo otrzymane z Prokuratury Rejonowej. (załącznik nr 9 do protokołu) Radny Chajęcki odczytał również treść swojego oświadczenia w sprawie Zakładu Górniczego Żwirownia Pogórze. (załącznik nr 10 do protokołu) Przewodniczący Rady odczytał skargę p. Henryka Palczewskiego na Radę Gminy, która została skierowana do sądu. Sołtys Józef Melzer- w sprawie oflagowania- pisałem pismo do Zakładu Energetycznego o zamontowanie stojaków na słupach energetycznych. Nie wyrażono zgody. Nie można wieszać flag na słupach pod karą grzywny. Pan Wójt musi wyrazić zgodę na zakup stojaków i flag. Radny Strzelec- chyba nie zrozumiałeś wypowiedzi koleżanki. Niektórzy mieszkańcy nie wywieszają flag przy swoich domach. Kupimy flagi i będziemy je rozdawać mieszkańcom. Radna Gloza- proszę nie brać tego aż tak do siebie. To nie był przytyk do Pana Sołtysa. Prezes Stowarzyszenia Marcin Buchna- mam apel do Rady- Stowarzyszenie zajmuje się ważnymi sprawami. Proszę Komisję Rolną, aby wzięła pod uwagę bardzo ważny wniosek, aby opracować plan ochrony dla Rezerwatu Mechelińskie Łąki, który pozbawiony jest takich planów. Należy uregulować stosunki prawne i porządkować ten rezerwat. Aktualnie takich planów nie ma. 17: 47- Radna Brzozowska wychodzi z sali posiedzeń. Na sali obecnych 14 radnych. 10
Radny Majek- na Komisji Rolnej zgłosił Pan wniosek nieprawidłowo. Nie był on również związany z tematyką obrad Komisji. Poinformowałem Pana, żeby zgłosić to na piśmie do Biura Rady. Dwa miesiące temu mieliśmy spotkanie z reprezentantem RDOŚ. Składa Pan wnioski w sprawie, której już wcześniej składaliśmy wnioski i tą sprawą już się zajmowaliśmy. Prezes Buchna- proszę o pokazanie tych wniosków, ponieważ w RDOŚ nie posiadają takich wniosków z naszej Gminy. VIII. Sprawy organizacyjne dotyczące następnej sesji. Zgodnie z harmonogramem Prac Rady kolejna Sesja odbędzie się 16 grudnia (środa) godz. 16:00. 17 grudnia o godz. 16:00 odbędzie się spotkanie wigilijne Rady Gminy. Przewodnicząca Komisji Budżetowo- Gospodarczej- zapraszam na posiedzenie Komisji przed następną Sesją w dniu 15 grudnia o godz. 16:30. Na tym Przewodniczący Rady Gminy Kosakowo Marcin Kopitzki zakończył posiedzenie, wypowiadając formułę Zamykam Posiedzenie XVIII Zwyczajnej Sesji Rady Gminy Kosakowo. Protokołowała Przewodniczył Paulina Grabowska Marcin Kopitzki 11