Uchwała Nr XVII/232/2012 Sejmiku Województwa Opolskiego z dnia 24 kwietnia 2012r. w sprawie: nadania statutu Opolskiemu Centrum Ratownictwa Medycznego w Opolu. Na podstawie art. 18 pkt 20 ustawy z dnia 5 czerwca 1998r. o samorządzie województwa (Dz. U. z 2001r. Nr 142, poz. 1590 z późn. zm.) oraz art. 42 ust. 4 ustawy z dnia 15 kwietnia 2011r. o działalności leczniczej (Dz. U. Nr 112, poz. 654 z późn. zm.) Sejmik Województwa Opolskiego uchwala co następuje: Nadaje się statut Opolskiemu Centrum Ratownictwa Medycznego w Opolu w brzmieniu: 1 STATUT Opolskiego Centrum Ratownictwa Medycznego w Opolu ROZDZIAŁ I POSTANOWIENIA OGÓLNE 1 Opolskie Centrum Ratownictwa Medycznego w Opolu, zwane dalej Centrum Ratownictwa, jest samodzielnym publicznym zakładem opieki zdrowotnej. 2 1. Centrum Ratownictwa wpisane jest do rejestru podmiotów wykonujących działalność leczniczą, prowadzonego przez Wojewodę Opolskiego pod numerem 000000009751. 2. Centrum Ratownictwa posiada osobowość prawną i jest wpisany do Rejestru Stowarzyszeń, Innych Organizacji Społecznych i Zawodowych, Fundacji i Publicznych Zakładów Opieki Zdrowotnej prowadzonego przez Sąd Rejonowy w Opolu, VIII Wydział Gospodarczy Krajowego Rejestru Sądowego pod numerem 0000008085. 3 Centrum Ratownictwa działa na podstawie: 1. ustawy z dnia 15 kwietnia 2011r. o działalności leczniczej (Dz. U. Nr 112, poz. 654 z późn. zm.), 1
2. ustawy z dnia 8 września 2006 roku o Państwowym Ratownictwie Medycznym (Dz. U. Nr 191, poz.1410 z póŝn. zm.), 3. przepisów wydanych na podstawie ustaw wymienionych w ust. 1 i 2 niniejszego paragrafu, 4. innych ustaw i przepisów wydanych na ich podstawie, właściwych do realizacji zadań statutowych Centrum Ratownictwa, 5. niniejszego statutu. 4 Podmiotem tworzącym i nadzorującym Centrum Ratownictwa jest Województwo Opolskie. Siedzibą Centrum Ratownictwa jest miejscowość Opole, ul. Mickiewicza 2 4. 5 6 1. Obszarem działania Centrum Ratownictwa jest miasto Opole i teren województwa opolskiego. 2. Zasięg działalności Centrum Ratownictwa moŝe zostać zwiększony o zakres wynikający z zawartych porozumień i umów o udzielanie świadczeń zdrowotnych. 3. Centrum Ratownictwa moŝe tworzyć swoje oddziały terenowe lub organizować punkty stacjonowania zespołów ratownictwa medycznego w rejonach operacyjnych. ROZDZIAŁ II CELE, ZADANIA, ZAKRES I RODZAJE UDZIELANYCH ŚWIADCZEŃ ZDROWOTNYCH 7 1. Centrum Ratownictwa jest utworzone i utrzymywane w celu udzielania świadczeń zdrowotnych: 1) całodobowej, kwalifikowanej, specjalistycznej pomocy medycznej w razie wypadku, urazu, porodu, nagłego zachorowania lub pogorszenia stanu zdrowia, powodującego zagroŝenie Ŝycia, realizowana przez jednostki systemu zespoły ratownictwa medycznego, zapewniające dobową gotowość do udzielania świadczeń w warunkach pozaszpitalnych, 2) całodobowej, specjalistycznej pomocy medycznej, uzupełniającej świadczenia pozostałych podmiotów wykonujących działalność leczniczą niebędących 2
przedsiębiorcami w innych przypadkach, niŝ wymienione w ust. 1, pkt. 1 niniejszego paragrafu realizowana przez zespoły ratownictwa medycznego, 3) realizacji przewozów środkami transportu sanitarnego, gdy uzasadnia to stan zdrowia pacjenta, na zlecenie podmiotów wykonujących działalność leczniczą niebędących przedsiębiorcami oraz innych osób fizycznych i prawnych, 4) realizacji świadczeń zdrowotnych na zlecenie innych podmiotów gospodarczych, instytucji, organizacji społecznych i gospodarczych, osób fizycznych i prawnych oraz pracodawców w rozumieniu kodeksu pracy, 5) uczestnictwa w akcjach ratowniczych w razie katastrof, klęsk Ŝywiołowych i innych masowych akcji na terenie województwa opolskiego oraz na terenie kraju i poza jego granicami, 6) prowadzenia podstawowej i specjalistycznej edukacji w zakresie ratownictwa medycznego i zadań wynikających z niniejszego statutu (m.in. pokazów udzielania pierwszej pomocy, zajęć edukacyjnych z zakresu udzielania pierwszej pomocy, szkoleń dla róŝnych podmiotów, doskonalenia własnych pracowników), 7) prowadzenia dyspozytorni medycznej (Główne Stanowisko Dyspozytorskie) stanowiącej zintegrowany system powiadamiania ratunkowego dla województwa opolskiego w celu dysponowania zespołami ratownictwa medycznego. 2. Do podstawowych zadań Centrum Ratownictwa naleŝy: 1) świadczenie usług transportu sanitarnego, 2) wykonywanie na zlecenie Ministra Zdrowia, Wojewody albo organu jednostki samorządu terytorialnego dodatkowych zadań w przypadku katastrofy, epidemii, klęski Ŝywiołowej, albo w celu wykonania zobowiązań międzynarodowych oraz wykonania zobowiązań międzywojewódzkich, 3) zabezpieczenie łączności bezprzewodowej słuŝącej ratowaniu, zachowaniu, przywracaniu i poprawie zdrowia, 4) świadczenie Podstawowej Opieki Zdrowotnej w zakresie nocnej i świątecznej pomocy lekarskiej i pielęgniarskiej stacjonarnej i wyjazdowej oraz transportu sanitarnego. 3. Do zadań Centrum Ratownictwa naleŝą równieŝ: 1) współdziałanie z innymi podmiotami leczniczymi w zakresie prowadzenia szkoleń i dokształcania osób udzielających świadczeń zdrowotnych na podstawie uzgodnionych programów określonych w stosownych porozumieniach lub umowach, 2) profilaktyka, promocja zdrowia i realizacja programów zdrowotnych, 3) realizacja zadań związanych z obronnością kraju. 3
8 Centrum Ratownictwa moŝe prowadzić, bez szkody dla jakości i dostępności realizowanych statutowo świadczeń zdrowotnych, działalność gospodarczą w zakresie: 1. najmu pomieszczeń, 2. wynajmu miejsc parkingowych, 3. dzierŝawy sprzętu, 4. organizowania konferencji, seminariów, 5. obsługi sprzętu łączności bezprzewodowej, 6. organizowania i prowadzenia szkoleń, 7. usług transportu sanitarnego, 8. zabezpieczania imprez masowych oraz wystawiania opinii, 9. realizacji programów profilaktycznych i promocji zdrowia, 10. prowadzenia praktyk studenckich i innych praktyk. 9 Centrum Ratownictwa udziela świadczeń zdrowotnych na zasadach określonych w obowiązujących przepisach prawnych oraz umowach z dysponentami środków finansowych. ROZDZIAŁ III ORGANY CENTRUM RATOWNICTWA 10 1. Organami Centrum Ratownictwa są: Dyrektor i Rada Społeczna. 2. Dyrektor kieruje Centrum Ratownictwa i reprezentuje go na zewnątrz. 3. Dyrektor samodzielnie zarządza Centrum Ratownictwa, podejmuje decyzje i ponosi za to odpowiedzialność w granicach określonych przepisami prawa. 4. Dyrektor Centrum Ratownictwa jest przełoŝonym wszystkich pracowników. 11 1. Przy podejmowaniu decyzji Dyrektor Centrum Ratownictwa korzysta z opinii właściwych organów i organizacji w trybie i na zasadach określonych przepisami. 2. Dyrektor zarządza Centrum Ratownictwa przy pomocy: 1) zastępcy dyrektora ds. Lecznictwa, 2) głównego księgowego, 3) kierowników komórek organizacyjnych, 4) pracowników podległych mu bezpośrednio. 4
3. Dyrektora w czasie jego nieobecności zastępuje zastępca dyrektora lub ustanowiony pełnomocnik w zakresie udzielonego pełnomocnictwa. 4. Zakres obowiązków, uprawnień i odpowiedzialności osób wymienionych w ust. 2 ustala dyrektor w zakresach czynności. 12 1. Rada Społeczna zwana dalej Radą jest organem inicjującym i opiniodawczym Sejmiku i Zarządu Województwa Opolskiego oraz doradczym dyrektora Centrum Ratownictwa. 2. Radę powołuje i odwołuje Sejmik Województwa Opolskiego. 3. W skład Rady wchodzi 7 osób, w tym: 1) przewodniczący Marszałek Województwa Opolskiego lub osoba przez niego wyznaczona, 2) członkowie: a) przedstawiciel Wojewody Opolskiego, b) 5 przedstawicieli wybranych przez Sejmik Województwa Opolskiego. 4. Kadencja Rady trwa 4 lata. 5. Członek Rady moŝe zostać odwołany przed upływem kadencji w następujących okolicznościach: 1) złoŝenia rezygnacji, 2) cofnięcia rekomendacji przez podmiot zgłaszający kandydata. 6. W przypadku złoŝenia rezygnacji z członkostwa w Radzie lub ustania członkostwa z innych przyczyn, Sejmik Województwa Opolskiego moŝe uzupełnić skład Rady. Członkostwo w Radzie członka dokooptowanego upływa z końcem kadencji Rady. 7. Po upływie kadencji dotychczasowa Rada działa do czasu wyboru nowej rady. Dokumentacja z prac ustępującej Rady przekazana zostaje przewodniczącemu powołanej Rady na jej pierwszym posiedzeniu. 8. Zadania i zakres działania Rady reguluje ustawa z dnia 15 kwietnia 2011r. o działalności leczniczej (Dz. U. Nr 112, poz. 654 z późn. zm.). ROZDZIAŁ IV STRUKTURA ORGANIZACYJNA CENTRUM RATOWNICTWA 13 1. W skład Centrum Ratownictwa wchodzą następujące komórki organizacyjne udzielające świadczeń medycznych oraz samodzielne stanowiska pracy: 1) Dział Medyczny, 2) Dział Organizacjno - Administracyjny i Zatrudnienia, 3) Dział Księgowości, 5
4) Dział Techniczny, 5) Stanowisko Radcy Prawnego, 6) Stanowisko ds. bezpieczeństwa i higieny pracy oraz ochrony przeciwpoŝarowej, 7) Stanowisko ds. transportu, 8) Stanowisko ds. Zintegrowanego Ratownictwa Medycznego, 9) Stanowisko Pełnomocnika Dyrektora ds. Zarządzania Jakością. 2. Organizację i przebieg procesu udzielania świadczeń zdrowotnych, z zapewnieniem właściwej dostępności i jakości tych świadczeń w Centrum Ratownictwa określa Regulamin Organizacyjny ustalony przez Dyrektora. ROZDZIAŁ V GOSPODARKA FINANSOWA 14 1. Centrum Ratownictwa prowadzi gospodarkę finansową na zasadach ustalonych w ustawie z dnia 15 kwietnia 2011r. o działalności leczniczej (Dz. U. Nr 112, poz. 654 z późn. zm.). 2. Podstawą gospodarki finansowej Centrum Ratownictwa jest plan finansowy ustalony przez Dyrektora. 3. Centrum Ratownictwa pokrywa z posiadanych środków i uzyskiwanych przychodów koszty działalności i reguluje zobowiązania. 4. Centrum Ratownictwa sporządza bilans i ustala wynik finansowy z działalności, prowadzi rachunek kosztów na zasadach określonych w odrębnych przepisach. 15 Centrum Ratownictwa moŝe uzyskać środki finansowe: 1. z odpłatnych świadczeń zdrowotnych udzielanych na zlecenie: 1) Narodowego Funduszu Zdrowia, na podstawie umów o udzielanie świadczeń opieki zdrowotnej, 2) publicznych i niepublicznych zakładów opieki zdrowotnej, 3) zakładów pracy, organizacji społecznych i innych instytucji oraz osób fizycznych i prawnych, 4) osób fizycznych nie objętych ubezpieczeniem zdrowotnym, za świadczenia nie przysługujące w ramach ubezpieczenia zdrowotnego lub świadczenia ponadstandardowe, 2. za usługi łączności radiowej, 3. z opłat za wyciągi i kopie dokumentacji medycznej, 6
4. na realizację programów zdrowotnych, na wydatki inwestycyjne lub zakup specjalistycznych wyrobów medycznych, na podstawie umowy i w zakresie w niej określonym, 5. za opinie zabezpieczenia pomocy doraźnej imprez masowych oraz ich obsługę, 6. za szkolenie w ramach praktyk studenckich, 7. za organizację konferencji, 8. za szkolenia z pomocą doraźną, profilaktyką i ochrona zdrowia, 9. za szkolenia w zakresie uŝytkowania sprzętu łączności radiowej i telekomunikacyjnej oraz w zakresie przepisów prowadzenia korespondencji radiowej, 10. za serwisowanie urządzeń instalacji łączności bezprzewodowej oraz dzierŝawy urządzeń radiotelefonicznych, 11. za dzierŝawę sprzętu i aparatury medycznej oraz specjalistycznych środków transportu sanitarnego, 12. z wynajmu pomieszczeń, 13. z darowizn od osób fizycznych i prawnych, 14. z odsetek od środków na rachunkach bankowych. ROZDZIAŁ VI MIENIE 16 1. Centrum Ratownictwa gospodaruje samodzielnie przekazanymi w nieodpłatne uŝytkowanie nieruchomościami i majątkiem Województwa Opolskiego oraz majątkiem własnym. 2. Zbycie, wydzierŝawienie lub wynajęcie aktywów trwałych moŝe być dokonane przez Centrum Ratownictwa na zasadach określonych przez Sejmik Województwa Opolskiego. 3. Sejmik Województwa Opolskiego moŝe wyrazić zgodę na wniesienie majątku do spółki, fundacji lub stowarzyszenia nie wykonujących działalności leczniczej. ROZDZIAŁ VII POSTANOWIENIA KOŃCOWE 17 1. W sprawach nieuregulowanych w statucie mają zastosowanie przepisy ustawy z dnia 15 kwietnia 2011r. o działalności leczniczej (Dz. U. Nr 112, poz. 654 z późn. zm.), akty wykonawcze wydane na podstawie ww. ustawy oraz inne przepisy prawa. 2. Zmiany w statucie przyjmowane są w drodze stosownej uchwały Sejmiku Województwa Opolskiego. 7
3. Statut wchodzi w Ŝycie z dniem nadania przez Sejmik Województwa Opolskiego. 4. Z chwilą wejścia w Ŝycie niniejszego statutu traci moc dotychczasowy statut Opolskiego Centrum Ratownictwa Medycznego w Opolu. 2 Traci moc dotychczasowy Statut Opolskiego Centrum Ratownictwa Medycznego w Opolu zatwierdzony Uchwałą Nr XXXVI/270/2001 Sejmiku Województwa Opolskiego z dnia 18 grudnia 2001r. w sprawie zatwierdzenia statutu Wojewódzkiego Pogotowia Ratunkowego w Opolu, z późniejszymi zmianami. 3 Wykonanie uchwały powierza się Zarządowi Województwa Opolskiego. Uchwała wchodzi w Ŝycie z dniem podjęcia. 4 8
UZASADNIENIE Zgodnie z art. 42 ust. 4 ustawy z dnia 15 kwietnia 2011r. o działalności leczniczej (Dz. U. Nr 112, poz. 654 z późn. zm.) statut podmiotu leczniczego niebędącego przedsiębiorcą nadaje podmiot tworzący, chyba Ŝe przepisy ustawy stanowią inaczej. Podmiotem tworzącym w przypadku Opolskiego Centrum Ratownictwa Medycznego w Opolu zgodnie z art. 2 ust. 1 pkt 6 cytowanej ustawy, jest podmiot lub organ, który utworzył podmiot leczniczy w formie samodzielnego publicznego zakładu opieki zdrowotnej. Kompetencje do utworzenia wojewódzkich samorządowych jednostek organizacyjnych, jakimi są SP ZOZ-y, zgodnie z ustawą o samorządzie województwa, przysługują sejmikowi województwa. W związku z powyŝszym Sejmik Województwa Opolskiego jest uprawniony do nadawania statutu podmiotom leczniczym niebędącym przedsiębiorcą. Ustawa, wymieniona wyŝej, zmieniła zasady nadawania statutu. Dotychczas, zgodnie z art. 39 ust. 2 (nieobowiązującej) ustawy z dnia 30 sierpnia 1991r. o zakładach opieki zdrowotnej, statut uchwalała rada społeczna zakładu i przedkładała go do zatwierdzenia organowi, który utworzył zakład. Natomiast obecnie, kompetencję te przyznano w całości podmiotowi tworzącemu (art. 42 ust. 4 ustawy z dnia 15 kwietnia 2011r. o działalności leczniczej). Nie ma teŝ obowiązku konsultowania treści statutu z radą. Potrzeba nadania nowego Statutu Opolskiemu Centrum Ratownictwa Medycznego w Opolu wynika z zapisów ustawy z dnia 15 kwietnia 2011r. o działalności leczniczej (Dz. U. Nr 112, poz. 654 z późn. zm.). Zgodnie z art. 204 cyt. ustawy, kierownik podmiotu leczniczego niebędącego przedsiębiorcą powinien w terminie 12 miesięcy od dnia wejścia w Ŝycie wyŝej cytowanej ustawy tj. do 30 czerwca 2012r. dostosować Statut jednostki do jej przepisów. PoniewaŜ Dyrektor jednostki złoŝył wniosek do Samorządu Województwa Opolskiego, przedstawiając propozycję brzmienia nowego statutu jednostki opartego częściowo na dotychczas obowiązującej wersji Statutu Opolskiego Centrum Ratownictwa Medycznego w Opolu, w której uwzględnił konieczność dostosowania powyŝszego aktu do nowej ustawy oraz warunków kontraktowania usług medycznych z NFZ, opracowano projekt uchwały Sejmiku Województwa Opolskiego w sprawie nadania Statutu Opolskiemu Centrum Ratownictwa Medycznego w Opolu. W projekcie tym uwzględniono propozycje Dyrektora jednostki oraz wymogi dotyczące statutów podmiotów leczniczych niebędących przedsiębiorcami określone w art. 42 ustawy z dnia 15 kwietnia 2011r. o działalności leczniczej. 9
W 7 ust. 1 pkt. 7 został wprowadzony zapis rozszerzający zakres udzielanych świadczeń przez OCRM w Opolu w zakresie prowadzenia dyspozytorni medycznej (Główne Stanowisko Dyspozytorskie) stanowiącej zintegrowany system powiadamiania ratunkowego dla województwa opolskiego w celu dysponowania zespołami ratownictwa medycznego. PowyŜszy zapis wynika z ustawy dnia 8 września 2006r. o Państwowym Ratownictwie Medycznym (Dz. U. Nr 191, poz. 1410 z późn. zm.), art. 21 ust. 1 stanowi, iŝ system Państwowe Ratownictwo Medyczne działa na obszarze województwa na podstawie wojewódzkiego planu działania systemu, sporządzonego przez wojewodę. Wojewódzki Plan Działania Systemu Państwowe Ratownictwo Medyczne dla Województwa Opolskiego na lata 2011 i następne wprowadza 2012 roku jedną dyspozytornię medyczną (Główne Stanowisko Dyspozytorskie GSD) w rejonie operacyjnym opolskim i m. Opole, o zasięgu wojewódzkim, mieszczącą się w Wojewódzkim Centrum Powiadamiania Ratunkowego w Opolu przy ul. Oleskiej 123, w której funkcjonować będzie 6 stanowisk dyspozytorskich, w tym stanowisko prowadzone przez Opolskie Centrum Ratownictwa Medycznego w Opolu. Statut Centrum Ratownictwa dostosowano do wzoru statutu przygotowanego dla podmiotów leczniczych niebędących przedsiębiorcami działających w formie samodzielnego publicznego zakładu opieki zdrowotnej dla których podmiotem tworzącym jest Województwo Opolskie, stosując m.in. jednolite nazewnictwo oraz formę. Nadanie nowego Statutu Opolskiemu Centrum Ratownictwa Medycznego w Opolu nie spowoduje ograniczenia udzielania świadczeń zdrowotnych, ich dostępności, warunków udzielania i jakości. W związku z powyŝszą argumentacją oraz w związku z przytoczonymi wyŝej przepisami podjęcie niniejszej uchwały naleŝy uznać za zasadne. 10