DZIAŁALNOŚĆ SZKÓŁ NIEPUBLICZNYCH A ZMIANY W PRZEPISACH PRAWA OŚWIATOWEGO 9-19 października 2017 r. 1
Najważniejsze obowiązujące ustawy i zmiany w przepisach prawa
1. ustawa z 7 września 1991 r. o systemie oświaty (Dz. U. z 2016 r. poz. 1943 ze zm. w: 2016 r. poz. 1954, poz. 1985 i poz. 2169; 2017 r. poz. 60 i 949) 2. ustawa z 14 grudnia 2016 r. - Prawo oświatowe (Dz. U. z 2017 r. poz. 59 i 949) 3. ustawa z 14 grudnia 2016 r. - Przepisy wprowadzające ustawę Prawo oświatowe (Dz. U. z 2017 r. poz. 60 i 949) 4. ustawa z 15 kwietnia 2011 r. o systemie informacji oświatowej (Dz. U. z 2016 r. poz. 1927, ze zm. w 2017 r. poz. 60 i 949)
ROZPORZĄDZENIE MINISTRA EDUKACJI NARODOWEJ z dnia 28 marca 2017 r. w sprawie ramowych planów nauczania dla publicznych szkół (Dz. U. poz. 703) (obowiązuje od 1 września 2017 r.) ROZPORZĄDZENIE MINISTRA EDUKACJI NARODOWEJ z dnia 3 sierpnia 2017 r. w sprawie oceniania, klasyfikowania i promowania uczniów i słuchaczy w szkołach publicznych (Dz. U. poz. 1534). (obowiązuje od 1 września 2017 r.) ROZPORZĄDZENIE MINISTRA EDUKACJI NARODOWEJ z dnia z dnia 8 sierpnia 2017 r. w sprawie szczegółowych warunków przechodzenia ucznia ze szkoły publicznej lub szkoły niepublicznej o uprawnieniach szkoły publicznej jednego typu do szkoły publicznej innego typu albo do szkoły publicznej tego samego typu (Dz. U. poz. 1546) (weszło w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia)
ROZPORZĄDZENIE MINISTRA EDUKACJI NARODOWEJ z dnia 14 lutego 2017 r. w sprawie podstawy programowej wychowania przedszkolnego oraz podstawy programowej kształcenia ogólnego dla szkoły podstawowej, w tym dla uczniów z niepełnosprawnością intelektualną w stopniu umiarkowanym lub znacznym, kształcenia ogólnego dla branżowej szkoły I stopnia, kształcenia ogólnego dla szkoły specjalnej przysposabiającej do pracy oraz kształcenia ogólnego dla szkoły policealnej (Dz. U. poz. 356) ROZPORZĄDZENIE MINISTRA EDUKACJI NARODOWEJ z dnia 13 marca 2017 r. w sprawie klasyfikacji zawodów szkolnictwa zawodowego (Dz. U. poz. 622)
Statuty szkół niepublicznych
Jak opracowywać statuty zgodnie z przepisami prawa Rozporządzenie Prezesa Rady Ministrów z dnia 20 czerwca 2002 r. w sprawie Zasad techniki prawodawczej (Dz. U. z 2016 r. poz. 283) - można się nim posłużyć, np.: 124. 1. Podstawową jednostką redakcyjną i systematyzacyjną rozporządzenia jest paragraf. 2. Paragrafy można dzielić na ustępy, ustępy na punkty, punkty na litery, a litery na tiret. / / 153.3: Jeżeli nie jest możliwe sformułowanie definicji, o której mowa w ust. 1 lub 2, można objaśnić znaczenie danego określenia przez przykładowe wyliczenie jego zakresu, wyraźnie wskazując przykładowy charakter wyliczenia przez posłużenie się zwrotami: "w szczególności" albo "zwłaszcza"..
W związku z powyższym statut dzielimy na: 1.DZIAŁY (z tytułem i numerowane od I do nieskończoności podział taki proponuję tylko w przypadku bardzo obszernych statutów). 2.ROZDZIAŁY (z tytułem i numerowane od 1 do nieskończoności bez względu na zastosowanie podziału na działy lub nie). 3.PARAGRAFY (bez tytułu i numerowane od 1 do nieskończoności, bez względu na podział na rozdziały). 4.USTĘPY (numerowane od 1. do nieskończoności w ramach PARAGRAFU). 5.PUNKTY (numerowane od 1) do nieskończoności w ramach USTĘPU). 6.PODPUNKTY (numerowane od a do nieskończoności w ramach PUNKTU). 7.TIRETY ( - w ramach PODPUNKTU).
Zawartość statutu szkół niepublicznych wg art.172 UPO, : 1) nazwę, typ szkoły lub cel placówki oraz ich siedzibę i zadania; 2) osobę prowadzącą szkołę lub placówkę; 3) organy szkoły lub placówki oraz zakres ich zadań; 4) organizację szkoły lub placówki; 5) prawa i obowiązki pracowników oraz uczniów szkoły lub placówki, w tym przypadki, w których uczeń może zostać skreślony z listy uczniów szkoły lub placówki; 6) sposób uzyskiwania środków finansowych na działalność szkoły lub placówki; 7) zasady przyjmowania uczniów do szkoły lub placówki z tym że statut uwzględnia warunki, o których mowa w: a) art. 134 ust. 1, art. 135 ust. 1 3, art. 136 ust. 1 i art. 150 ust. 2 pkt 4 lit. j oraz ust. 6 w przypadku szkoły ponadpodstawowej, w tym dwujęzycznej, sportowej i mistrzostwa sportowego, b) art. 141 ust. 1, 6 i 7 w przypadku szkół dla dorosłych; 8) w przypadku niepublicznej szkoły artystycznej o uprawnieniach szkoły publicznej także zasady przeprowadzania sprawdzianu uzdolnień, predyspozycji lub praktycznych umiejętności niezbędnych do podjęcia kształcenia w danej szkole artystycznej, danym zawodzie, specjalności lub specjalizacji, o którym mowa w art. 14 ust. 4 pkt 3; 9) w przypadku ośrodków, o których mowa w art. 2 pkt 7 wysokość opłat wnoszonych przez wychowanka ośrodka za pobyt i wyżywienie, termin i sposób wnoszenia tych opłat, jeżeli ośrodek pobiera opłaty
Szkolnictwo niepubliczne w systemie oświaty
Art. 168.1 (UPO) Osoby prawne i osoby fizyczne mogą zakładać szkoły i placówki niepubliczne po uzyskaniu wpisu do ewidencji prowadzonej przez jednostkę samorządu terytorialnego obowiązaną do prowadzenia odpowiedniego typu publicznych szkół i placówek.
Art. 18.1 (UPO) Szkoły publiczne i niepubliczne dzielą się na następujące typy: 1. ośmioletnią szkołę podstawową; 2. szkoły ponadpodstawowe: a) czteroletnie liceum ogólnokształcące, b) pięcioletnie technikum, c) trzyletnią branżową szkołę I stopnia, d) trzyletnią szkołę specjalną przysposabiającą do pracy, e) dwuletnią branżową szkołę II stopnia, f) szkołę policealną dla osób posiadających wykształcenie średnie lub wykształcenie średnie branżowe, o okresie nauczania nie dłuższym niż 2,5 roku.
Art.14.3. (UPO) Szkoła niepubliczna niebędąca szkołą artystyczną może uzyskać uprawnienia szkoły publicznej, o których mowa w ust.2, jeżeli: 1. realizuje programy nauczania uwzględniające podstawy programowe wymienione w ust. 1 pkt 4 lit. a; 2. realizuje zajęcia edukacyjne w cyklu nie krótszym oraz w wymiarze nie niższym niż łączny wymiar obowiązkowych zajęć edukacyjnych określony w ramowym planie nauczania szkoły publicznej danego typu; 3. stosuje zasady klasyfikowania i promowania uczniów oraz przeprowadzania egzaminów, o których mowa w ust. 1 pkt 4. prowadzi dokumentację przebiegu nauczania ustaloną dla szkół publicznych;
5. w przypadku szkoły prowadzącej kształcenie zawodowe kształci w zawodach określonych w klasyfikacji zawodów szkolnictwa zawodowego, o której mowa w art. 46 ust. 1; 6. zatrudnia nauczycieli obowiązkowych zajęć edukacyjnych, o których mowa w pkt 2, posiadających kwalifikacje określone dla nauczycieli szkół publicznych; przepisy art. 15 ust. 2, 4 i 6 stosuje się odpowiednio
Centrum Badań nad Uprzedzeniami opublikowało w 2014 r. raport autorstwa Marty Piekarczyk Jak Polacy postrzegają szkoły publiczne i niepubliczne: preferencje dotyczące szkolnictwa w Polsce Respondenci odpowiadali w skali od 1 zdecydowanie publiczne, do 7 zdecydowanie niepubliczne na 6 pytań: Które szkoły zapewniają większe bezpieczeństwo dzieciom? Które szkoły zapewniają wyższy poziom nauczania? W których szkołach dziecko poznaje bardziej wartościowych rówieśników?
Które szkoły pozwalają na lepszy rozwój zdolności i zainteresowań młodzieży? W których szkołach dzieci przebywają w bardziej zróżnicowanym towarzystwie? W których szkołach lepiej traktuje się uczniów? Po dokonaniu agregacji odpowiedzi dotyczących preferencji określonego typu szkół okazało się, że więcej Polaków (48%) wyżej ocenia szkoły niepubliczne, niż publiczne (36,5%).
Wyniki zewnętrznych egzaminów szkół w województwie
SPRAWDZIAN 2016 CZĘŚĆ I kraj 63,00 okręg 60,45 województwo 59,59 Będzino Malechowo Świnoujście Kamień Pom. Świerzno Karnice 27,4 Gryfice Brojce 26,1 Dygowo Siemyśl Gościno Rymań Polanów Wolin Sławoborze Tychowo 31 Bobolice Nowe Warpno Przybiernów Płoty Resko Świdwin Rąbino Grzmiąca Biały Bór 31,4 Stepnica Nowogard Radowo Małe 32,7 Łobez Brzeźno Połczyn Zdrój Barwice 30,3 Szczecinek 32,5 Dobra Szcz. 30 Kołbaskowo Widuchowa Gryfino Szczecin Banie Stare Czarnowo Bielice Kozielice 25,8 Kobylanka Pyrzyce Warnice 30,7 Maszewo 31,3 Stara Dąbrowa Stargard 30,2 Przelewice Dolice 29,8 Dobra Nowog. Marianowo Chociwel Suchań Dobrzany Choszczno Węgorzyno Recz Ostrowice Drawsko Pom. Czaplinek Złocieniec Wierzchowo Kalisz Pom. Mirosławiec Tuczno Wałcz Borne Sulinowo Cedynia Moryń Chojna Trzcińsko Zdrój Myślibórz Lipiany Barlinek Pełczyce Krzęcin Bierzwnik Człopa Nowogródek Pom. Mieszkowice Dębno Boleszkowice gminy z najwyższymi wynikami (pow. śr. krajowej 63%, 9) gminy z najniższymi wynikami (45%-50%; 25)
EGZAMIN MATURALNY JĘZYK POLSKI 2016 kraj 59,00 okręg 56,95 województwo 55,86 (-3,14) Koszalin sławieński Świnoujście kamieński gryficki kołobrzeski białogardzki policki świdwiński Szczecin szczecinecki stargardzki pyrzycki gryfiński wałecki powiaty z najwyższymi wynikami (powyżej śr. krajowej) powiaty z najniższymi wynikami (45%-50%)
EGZAMIN MATURALNY JĘZYK POLSKI 2017 kraj 56,00 okręg 54,85 województwo 54,33 (-1,67) sławieński 56,8 kołobrzeski 52,6 Koszalin 62,9 Świnoujście 52,1 kamieński 46 gryficki 46,4 koszaliński 51,8 białogardzki 46,9 policki 50,4 goleniowski 49,25 świdwiński 54,8 Szczecin 55,9 łobeski 55,8 szczecinecki 60,81 stargardzki 51,2 gryfiński 42,8 pyrzycki 49,3 choszczeński 48,2 wałecki 48 myśliborski 48,3 powiaty z najwyższymi wynikami (powyżej śr. krajowej) powiaty z najniższymi wynikami (42%-47%)
Wyniki matur 2017 język polski Sławieński Świnoujście 4(1d),2,3 Policki Szczecin 5(3d),13(7d),11,27(2d),3 Gryfiński Kamieński Goleniowski Stargardzki Pyrzycki Myśliborski Gryficki Kołobrzeski Łobeski Choszczeński Koszalin 1d,3(2d), 3(1d),15,3(1d) Białogardzki Świdwiński Drawski Wałecki Koszaliński Szczecinecki wyniki poniżej 30% (poniżej progu zdawalności) wyniki 31-40% wyniki 41-50% wyniki 51-70% wyniki powyżej 70% podkreślono szkoły dla dorosłych
Wyniki matur 2017 matematyka Świnoujście 2(1d), 2,2,3 Policki Szczecin 15(8d),11(2d),14(2d),11,8 Gryfiński Kamieński Goleniowski Stargardzki Pyrzycki Gryficki Myśliborski Kołobrzeski Łobeski Choszczeński Koszalin 7(3d),5, 7(2d),4,2 Białogardzki Świdwiński Drawski Wałecki Sławieński Koszaliński Szczecinecki wyniki poniżej 30% (poniżej progu zdawalności) wyniki 31-40% wyniki 41-50% wyniki 51-70% wyniki powyżej 70% podkreślono szkoły dla dorosłych
EGZAMIN GIMNAZJALNY MATEMATYKA 2016 kraj 49,00 okręg 46,94 województwo 45,17 (-3,83) Karnice Trzebiatów Będzino Sianów Koszalin Malechowo Postomino Sławno Świnoujście Wolin Świerzno Gryfice Brojce Siemyśl Rymań Karlino Białogard Świeszyno Manowo Nowe Warpno Przybiernów Golczewo Sławoborze Rąbino Tychowo Stepnica Resko Świdwin Biały Bór Nowogard Połczyn Zdrój Dobra Szcz. Police Goleniów Osina Radowo Małe Łobez Brzeźno Barwice Szczecinek Cedynia Dobra Nowog. Szczecin Maszewo Ostrowice Węgorzyno Drawsko Pom. Chociwel Czaplinek Kołbaskowo Stara Dąbrowa Złocieniec Kobylanka Ińsko Marianowo Gryfino Wierzchowo Stare Czarnowo Dobrzany Stargard Suchań Bielice Warnice Recz Kalisz Pom. Mirosławiec Widuchowa Banie Pyrzyce Dolice Drawno Kozielice Choszczno Tuczno Chojna Krzęcin Lipiany Pełczyce Trzcińsko Zdrój Barlinek Człopa Myślibórz Wałcz Borne Sulinowo Nowogródek Pom. Mieszkowice Dębno gminy z najwyższymi wynikami (powyżej śr. krajowej) gminy z najniższymi wynikami (30%-39,9%)
EGZAMIN GIMNAZJALNY MATEMATYKA 2017 kraj 47,00 okręg 44,85 województwo 43,21 (-3,79) Świnoujście Wolin 47 Świerzno Karnice Gryfice Trzebiatów Brojce Siemyśl 51,9 Rymań Karlino Będzino Białogard Świeszyno Sianów Koszalin 47,9 Manowo Malechowo Postomino Sławno Nowe Warpno Przybiernów Golczewo Sławoborze Rąbino Tychowo Stepnica Resko Świdwin Biały Bór Nowogard Połczyn Zdrój Dobra Szcz. Police Goleniów Osina Radowo Małe Łobez Brzeźno Barwice Szczecinek Cedynia 50,7 Widuchowa Chojna Kołbaskowo Szczecin 52,9 Stare Czarnowo 52,1 Gryfino 47,6 Bielice Banie Trzcińsko Zdrój Kozielice Kobylanka 57,1 Pyrzyce Lipiany Myślibórz 39,61 Stargard Warnice Maszewo Stara Dąbrowa Barlinek Dolice Marianowo 50,2 Pełczyce Dobra Nowog. Suchań Chociwel Dobrzany Choszczno Krzęcin Recz Węgorzyno Ińsko Drawno Drawsko Pom. Kalisz Pom. Ostrowice Złocieniec Wierzchowo Człopa Mirosławiec Tuczno Czaplinek Wałcz Borne Sulinowo Nowogródek Pom. Mieszkowice Dębno gminy z najwyższymi wynikami (powyżej śr. krajowej) gminy z najniższymi wynikami (30%-39,9%)
EGZAMIN MATURALNY J. ANGIELSKI 2017 kraj 71,00 okręg 71,4 województwo 71,73 (+0,73) Kołobrzeski 71,4 Koszalin 71,8 Świnoujście 73,9 kamieński koszaliński białogardzki goleniowski łobeski Szczecin 77,9 drawski pyrzycki wałecki powiaty z najwyższymi wynikami (powyżej śr. krajowej) powiaty z najniższymi wynikami
Szkolnictwo niepubliczne - tendencje rozwojowe Do dnia 27 października 2017 r. (piątek) oczekujemy od Państwa Dyrektorów przesłania wyników egzaminów zewnętrznych (szkoła podstawowa - sprawdzian z lat 2014-2016, egzamin gimnazjalny wyniki z lat 2015-2017, szkoły ponadgimnazjalne w tym: wyniki z egz. maturalnych i zawodowych w latach 2015 2017) wraz z analizą tendencji rozwojowych przedstawioną w formie opisowej i graficznej w odniesieniu do wyników średniej województwa oraz średniej kraju, a także przedstawienia konkretnych działań organizacyjnych, merytorycznych, kadrowych, szkoleniowych i nadzorczych w celu zmiany obecnej sytuacji. Dokument należy przesłać w postaci edytowalnej (MS Word, MS Excel) na adres: niepubliczne@kuratorium.szczecin.pl
Uwagi i spostrzeżenia do pracy po przeprowadzonych, obligatoryjnych kontrolach z art. 7 ust. 3 Ustawy o systemie oświaty oraz w wyniku analizy dokumentacji składanej przy ubieganiu się o pozytywną opinię kuratora oświaty.
Przestrzeganie przez szkołę niepubliczną przepisów art. 7 ust. 3 ustawy o systemie oświaty 1) szkoła nie gromadzi programów nauczania uwzględniających podstawy programowe, 2) brakuje szkolnych planów nauczania uwzględniających odpowiedniego cykl kształcenia i wymiar obowiązkowych zajęć edukacyjnych, 3) w szkołach policealnych uczniowie/słuchacze nie są informowani o przewidywanych dla niego semestralnych ocenach klasyfikacyjnych z zajęć edukacyjnych, w terminie i formie określonych w statucie szkoły, 4) liczba zestawów zadań na egzamin semestralny była mniejsza od liczby słuchaczy przystępujących do egzaminu, 5) brakuje umów z podmiotami, w których odbywa się kształcenie praktyczne.
Przestrzeganie przez szkołę niepubliczną przepisów art. 7 ust. 3 ustawy o systemie oświaty statut szkoły Statut szkoły w części dotyczącej wewnątrzszkolnego oceniania nie jest dostosowany do zapisów ustawy: 1) brakuje zapisu określającego sposób oceniania przez nauczyciela ustalonej oceny, 2) w statucie szkoły nie jest określony sposób udostępniania uczniowi sprawdzonych i ocenionych pisemnych prac ucznia, dokumentacji egzaminu klasyfikacyjnego, egzaminu poprawkowego oraz innej dokumentacji dotyczącej oceniania ucznia, 3) uczniowie/słuchacze nie są informowani o przewidywanych rocznych ocenach klasyfikacyjnych. 4) nie jest opisana forma informowania słuchaczy informowania o spełnianiu warunków dopuszczenia do egzaminu semestralnego.
Realizacja podstaw programowych: 1. występują nieprawidłowości w realizacji programów nauczania, podstaw programowych w szczególności w zakresie warunków realizacji kształcenia w zawodach, 2. niedostateczny jest nadzór dyrektora szkoły w tym zakresie, a w szczególności nad realizacją praktycznej nauki zawodu.