MIEJSKI OŚRODEK POMOCY SPOŁECZNEJ UL. BEETHOVENA 1-2 58-300 WAŁBRZYCH SPECYFIKACJA ISTOTNYCH WARUNKÓW ZAMÓWIENIA PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA: Organizowanie pogrzebów zmarłym podopiecznym MOPS w Wałbrzychu CPV: 98371000-4 - usługi pogrzebowe Postępowanie o wartości poniżej 200.000 euro prowadzone na podstawie art. 39 ustawy - Prawo zamówień publicznych (t.j. Dz. U. z 2013 r. poz. 907). zatwierdzam. 2l.06..2.D.13. data 1
1. Nazwa zamówienia. Organizowanie pogrzebów zmarłym podopiecznym MOPS w Wałbrzychu. 2. Szczegółowy opis przedmiotu zamówienia. 1. Zlecanie usługi odbywać się będzie każdorazowo na podstawie imiennie wystawionego zlecenia. W cenie jednego pogrzebu należy skalkulować następujące koszty: a) trumna (wykonana z drewna lakierowanego lub płyty wiórowej pokrytej okleiną), b) poduszki, c) kapy, d) krzyża lub innego symbolu wiary - zgodnie z wyznaniem zmarłego, e) tabliczki na krzyż, f) worka foliowego, g) wiązanki pogrzebowej, h) transportu zwłok z miejsca zgonu, i) mycia i ubierania zwłok, j) ułożenia zwłok w trumnie, k) wykopania i zasypania grobu, I) przechowywania zwłok w chłodni, m)klepsydry pogrzebowej (w tym w miejscu zamieszkania zmarłego), n) inne koszty związane z pochówkiem (np.: opłaty stałe za pochówek, opłaty za korzystanie z kaplicy itp.). 2. Dodatkowo wykonawca w koszcie jednego pogrzebu musi uwzględnić również: a) załatwienie wszelkich formalności związanych z uzyskaniem dokumentów niezbędnych do pochowania zmarłego (karta zgonu wystawiona przez lekarza, akt zgonu wystawiony przez USC, zgodę prokuratora na dokonanie pochówku w razie konieczności, zezwolenie Sanepidu na wykonanie pochówku, transportu lub ekshumacji zwłok oraz innych niezbędnych czynności), b) udział w pochówku księdza lub innego duchownego zgodnie z wyznaniem zmarłego, a w przypadku braku rodziny w uzgodnieniu z zamawiającym, c) pochowania zmarłego zgodnie z jego wyznaniem, na wskazanym przez rodzinę zmarłego cmentarzu, a w przypadku braku rodziny zmarłego na uzgodnionym z zamawiającym cmentarzu. 2
d) w przypadku, gdy zmarły nie posiada własnego ubrania, na wykonawcy spoczywa obowiązek jego zapewnienia. Pochówkiem będzie objętych około 110 zmarłych podopiecznych. W trakcie realizacji przedmiotu zamówienia liczba ta może odbiegać od założeń przyjętych w niniejszej specyfikacji. 3. Możliwość składania ofert częściowych i wariantowych. Zamawiający nie dopuszcza możliwości składania ofert częściowych. Zamawiający nie dopuszcza możliwości składania ofert wariantowych. 4. Termin wykonania zamówienia. Termin wykonania zadania od dnia podpisania umowy do 31 października 2015 r. 5. Warunki udziału w postępowaniu oraz opis sposobu dokonywania oceny spełniania tych warunków. O udzielenie zamówienia mogą ubiegać się wykonawcy, którzy: 1) spełniają warunki określone wart. 22 ust. 1 ustawy dotyczące: a) posiadania uprawnień do wykonywania określonej działalności lub czynności, jeżeli ustawy nakładają obowiązek posiadania takich uprawnień, b) posiadania wiedzy i doświadczenia; c) dysponowania odpowiednim potencjałem technicznym oraz osobami zdolnymi do wykonania zamówienia; d) sytuacji ekonomicznej i finansowej. 2) nie podlegają wykluczeniu z postępowania o udzielenie zamówienia na podstawie art. 24 ust. 1 ustawy oraz spełniają warunki szczególne: a) złożą oświadczenie o spełnianiu warunków udziału w postępowaniu i o nie podleganiu wykluczeniu z udziału w postępowaniu [druk oferty - załącznik Nr 1 do SIWZ], Wykonawca może polegać na wiedzy i doświadczeniu, potencjale technicznym, osobach zdolnych do wykonania zamówienia lub zdolnościach finansowych innych podmiotów, niezależnie od charakteru prawnego łączącego go z nim stosunków. Wykonawca w takiej sytuacji zobowiązany jest udowodnić zamawiającemu, iż będzie dysponował zasobami niezbędnymi do realizacji zamówienia, w szczególności przedstawiając w tym celu pisemne zobowiązanie tych podmiotów do oddania im do dyspozycji niezbędnych zasobów na okres korzystania z nich przy wykonaniu zamówienia. Ocena spełnienia powyższych warunków będzie dokonywana metodą 0-1, tj. "spełnia" lub "nie spełnia", na podstawie oświadczeń i dokumentów, o których mowa w SIWZ. 3
6. Wykaz dokumentów lub oświadczeń, jakie mają dostarczyć wykonawcy w celu potwierdzenia spełnienia powyższych warunków: 1) W celu wykazania spełniania warunków, o których mowa wart. 22 ust. 1 pkt 1-4 ustawy wykonawca zobowiązany jest przedłożyć: a) oświadczenie o spełnieniu udziału w postępowaniu, o którym mowa wart. 44 ustawy [załącznik nr 1 - druk oferty], 2) W celu wykazania braku podstaw do wykluczenia z postępowania o udzielenie zamówienia wykonawcy w okolicznościach, o których mowa wart. 24 ust. 1 ustawy, wykonawca zobowiązany jest przedłożyć: a) oświadczenie o braku podstaw do wykluczenia [załącznik nr 1 - druk oferty], b) aktualny odpis z właściwego rejestru lub centralnej ewidencji i informacji o działalności, gospodarczej, jeżeli odrębne przepisy wymagają wpisu do rejestru lub ewidencji w celu wykazania braku podstaw do wykluczenia w oparciu o art. 24 ust. 1 pkt 2 ustawy PZP, wystawionego nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania ofert, c) oświadczenie potwierdzające, że Wykonawca nie zalega z opłacaniem podatków opłat lub oświadczenie, że Wykonawca uzyskał przewidziane prawem zwolnienie, odroczenie lub rozłożenie na raty zaległych płatności lub wstrzymanie w całości wykonania decyzji właściwego organu [załącznik nr 1 - druk oferty], d) oświadczenie, że Wykonawca nie zalega z opłacaniem składek na ubezpieczenia zdrowotne i społeczne lub, że Wykonawca uzyskał przewidziane prawem zwolnienie, odroczenie lub rozłożenie na raty zaległych płatności lub wstrzymanie w całości wykonania decyzji właściwego organu [załącznik nr 1 - druk oferty], W przypadku, gdy wykonawcy składają tzw. ofertę wspólną zobowiązani są oni do ustanowienia pełnomocnika do złożenia oferty i dołączenia do oferty pełnomocnictwa (oryginał lub kopia poświadczona notarialnie) dla w/w podmiotu, stwierdzającego fakt jego umocowania. Dokumenty i oświadczenia każdy z wykonawców składających wspólną ofertę musi dołączyć z osobna. W/w dokumenty żądane na potwierdzenie spełnienia wymaganych warunków wykonawca może dołączyć w formie kserokopii poświadczonej przez niego "za zgodność z oryginałem". Jeżeli, wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania poza terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, przedkłada dokument wystawiony w kraju, w którym ma siedzibę lub miejsce zamieszkania potwierdzający, że nie otwarto jego likwidacji ani nie ogłoszono upadłości - wystawiony nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania ofert. 4
Jeżeli w miejscu zamieszkania osoby lub kraju, w którym wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania, nie wydaje się dokumentów, o których mowa w pkt 6 SIWZ zastępuje się je dokumentem zawierającym oświadczenie złożone przed notariuszem, właściwym organem sądowym, administracyjnym albo organem samorządu zawodowego lub gospodarczego odpowiednio dla miejsca zamieszkania lub kraju, w którym wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania. 7. Wadium 1. Każdy wykonawca w przypadku złożenia oferty zobowiązany jest do wniesienia wadium przetargowego w wysokości 5000,00 zł brutto. Zgodnie z art. 45 ust. 3 wadium wnosi się przed upływem terminu składania ofert. 2. Wadium może być wnoszone w jednej lub kilku formach określonych wart. 45 ust. 6 ustawy PZP. 3. Wadium wnoszone w pieniądzu wpłaca się na konto Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w Wałbrzychu: Bank Handlowy w Warszawie S.A. 90 1030 128900000000 9000 2031 przelewem z zaznaczeniem: WADIUM PRZETARGOWE "ORGANIZOWANIE POGRZEBÓW ZMARŁYM PODOPIECZNYM MOPS W WAŁBRZYCHU". 4. Zamawiający zwraca wadium wszystkim wykonawcom niezwłocznie po wyborze oferty naj korzystniejszej lub unieważnieniu postępowania, z wyjątkiem wykonawcy, którego oferta została wybrana jako najkorzystniejsza z zastrzeżeniem art. 46 ust. 4a ustawy PZP. 5. Zamawiający zatrzymuje wadium na zasadach określonych wart. 46 ust. 4a i ust. 5 ustawy PZP. 8. Osoby uprawnione do kontaktu z Wykonawcami. a) Renata Frankowska [tel.: 746640811 i fax.: 746640888] b) Dawid Kochanowski [tel. 746640867 i fax.: j.w.] 9. Korespondencja pomiędzy Zamawiającym, a Wykonawcami. Oświadczenia, wnioski, zawiadomienia oraz informacje dotyczące postępowania przetargowego między zamawiającym a wykonawcami, będą przekazywane zgodnie z wyborem Zamawiającego na zasadach określonych wart. 27 ust. 2 oraz 3 ustawy - Prawo zamówień publicznych. Forma pisemna jest zawsze dopuszczalna. Zamawiający zobowiązany jest do odpowiedzi na wszelkie pytania wykonawców dotyczące niniejszego postępowania, pod warunkiem jednak, że wniosek o wyjaśnienie treści SIWZ wpłynął do zamawiającego nie później niż do końca dnia, w którym upływa połowa wyznaczonego terminu składania ofert. 5
10. Termin związania ofertą. Wykonawcy będą związani złożonymi przez siebie ofertami przez okres 30 dni, liczony od dnia składania ofert, przy czym za pierwszy dzień upływu terminu związania ofertą uznaje się dzień składania ofert. 11. Postać oferty. Oferta musi zostać sporządzona przez Wykonawcę według postanowień mniejszej Specyfikacji. Oferta musi być napisana w języku polskim, na komputerze, maszynie do pisania lub ręcznie długopisem lub niezmywalnym atramentem. Wszystkie zapisane strony oferty wraz z załącznikami muszą być parafowane przez osobę (osoby) uprawnione do składania oświadczeń woli w imieniu Wykonawcy, przy czym przynajmniej na ostatniej stronie oferty podpis (podpisy) muszą być opatrzone pieczęcią imienną Wykonawcy. Zaleca się, aby wszystkie zapisane strony oferty wraz z załącznikami były kolejno ponumerowane i złączone w sposób uniemożliwiający dekompletację oferty. Wszelkie poprawki lub zmiany w tekście oferty muszą być parafowane przez osobę (osoby) podpisującą ofertę i opatrzone datami ich dokonania. 12. Zawartość oferty. Na zawartość oferty składają się: a) formularz oferty, b) dokumenty i oświadczenia opisane w pkt. 6 niniejszej SIWZ, c) zaparafowany projekt umowy, d) w przypadku oferty składanej przez wykonawców, którzy wspólnie ubiegają się o udzielenie zamówienia (w szczególności członków konsorcjum oraz wspólników spółki cywilnej) - art. 23 ust. 1 i 2 PZP - aktualny dokument potwierdzający ustanowienie pełnomocnika do reprezentowania w/w wykonawców w postępowaniu lub reprezentowania w postępowaniu i zawarcia umowy, e) oświadczenie wykonawcy zawierające informacje o przynależności lub braku przynależności do grup/y kapitałowej w rozumieniu przepisów ustawy z dnia 16 lutego 2007 r. o ochronie konkurencji i konsumentów (Dz. U. z 2007 r. Nr 50, poz. 331 z późno zm.) oraz listę podmiotów należących do tej samej grupy kapitałowej w przypadku przynależności do grup/y kapitałowej, zgodnie z dyspozycją art. 26 ust. 2 d ustawy PZP. Zgodnie z treścią art. 4 pkt 14 ustawy o ochronie konkurencji i konsumentów poprzez grupę kapitałową rozumie się wszystkich przedsiębiorców, którzy są kontrolowani w sposób bezpośredni lub pośredni przez jednego przedsiębiorcę, w tym również tego przedsiębiorcę, 6
Istotnych Warunków Zamówlenia Znak sprawy:.0~~~ t DOAikJ321/7113 W przypadku złożenia oferty, bądź też dokonania- -innej w/w czynności przez osobę nie uwidocznioną w odpisie z KRS-u dla spółek prawa handlowego, bądź nie będąca właścicielem firmy w przypadku innej formy prawnej, należy dołączyć prawnie skuteczne pełnomocnictwo potwierdzające ważność dokonania w/w czynności prawnych przez osoby wymienione 'fe właściwym dokumencie rejestrowym. Brak wymaganych dokumentów lub złożenie dokumentu w niewłaściwej formie 'może spowodować odrzucenie oferty. 13. Miejsce oraz termin składania ofert. Oferty należy składać w siedzibie Zamawiającego ul. Beethovena 1-2, 58-300 Wałbrzych, w pokoju nr 105, do dnia 6 września 2013 r., do godz. 10.00 Oferty otrzymane przez Zamawiającego po terminie do składania ofert zostaną zwrócone wykonawcom bez ich otwierania. Wykonawca winien zamieścić ofertę w opakowaniu (kopercie) opatrzonej adresem Zamawiającego oraz opisanej w następujący sposób: "Oferta w postępowaniu przetargowym pn. ORGANIZOWANIE POGRZEBÓW ZMARŁYM PODOPIECZNYM MOPS W WAŁBRZYCHU NIE OTWIERAĆ przed 6 września 2013 r. godz. 10.15" Na opakowaniu należy dodatkowo zamieścić nazwę i adres wykonawcy. Wykonawca może wprowadzić zmiany lub wycofać złożoną przez siebie ofertę pod warunkiem, że zamawiający otrzyma pisemne powiadomienie o wprowadzeniu zmian lub wycofaniu oferty przed upływem terminu składania ofert. Powiadomienie o wprowadzeniu zmian lub wycofaniu oferty musi być opisane jako "Zmiana" lub "Wycofanie". Wykonawca nie może wycofać oferty ani wprowadzić jakichkolwiek zmian w jej treści po upływie terminu składania ofert. 14. Miejsce i termin otwarcia ofert. Otwarcie ofert jest jawne. Zamawiający otworzy oferty w obecności Wykonawców, którzy zechcą przybyć w dniu 6 września 2013 r. o godz. 10.15 do siedziby, zamawiającego, pokój nr 105. Przed otwarciem ofert zamawiający poda kwotę jaką zamierza przeznaczyć na sfinansowanie zamówienia. Podczas otwarcia ofert zamawiający ogłosi nazwy i adresy wykonawców oraz oferowane przez nich ceny. Na pisemny wniosek wykonawcy, który nie był obecny przy otwarciu, zamawiający przekaże niezwłocznie informacje ogłoszone w 7
trakcie otwarcia ofert, również w formie pisemnej. Zamawiający oceni ważność ofert pod względem formalnym oraz przyjętych w SIWZ kryteriów oceny ofert na posiedzeniu niejawnym. W toku badania i oceny ofert zamawiający może żądać od wykonawców wyjaśnień dotyczących treści złożonych ofert. Niedopuszczalne jest jednak prowadzenie negocjacji pomiędzy zamawiającym a wykonawcą oraz dokonywanie jakichkolwiek zmian w treści oferty. 15. Odrzucenie oferty. Zamawiający odrzuci ofertę, jeżeli w trakcie jej sprawdzania stwierdzi, że: 1. jest niezgodna z ustawą, 2. jej treść nie odpowiada treści SIWZ, z zastrzeżeniem art. 87 ust. 2 pkt 3, 3. jej złożenie stanowi czyn nieuczciwej konkurencji w rozumieniu przepisów o zwalczaniu nieuczciwej konkurencji, 4. zawiera rażąco niską cenę w stosunku do przedmiotu zamówienia, 5. została złożona przez wykonawcę wykluczonego z udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego, 6. zawiera błędy w obliczeniu ceny, 7. wykonawca w terminie 3 dni od dnia doręczenia zawiadomienia nie zgodził się na poprawienie omyłki, o której mowa wart. 87 ust. 2 pkt 3, 8. jest nieważna na podstawie odrębnych przepisów, O odrzuceniu ofert zamawiający niezwłocznie poinformuje wszystkich wykonawców, podając uzasadnienie faktyczne i prawne wraz z podaniem wyników z postępowania. 16. Unieważnienie postępowania. 1. Zamawiający unieważni postępowanie jeżeli: a) nie złożono żadnej oferty niepodlegającej odrzuceniu, b) cena najkorzystniejszej oferty lub oferta z najniższą ceną przewyższa kwotę, którą zamawiający zamierza przeznaczyć na sfinansowanie zamówienia, chyba że zamawiający może zwiększyć tę kwotę do ceny najkorzystniejszej oferty, c) w przypadkach, o których mowa wart. 91 ust. 5 zostały złożone oferty dodatkowe o takiej samej cenie, d) wystąpiła istotna zmiana okoliczności powodująca, że prowadzenie postępowania lub wykonanie zamówienia nie leży w interesie publicznym, czego nie można było wcześniej przewidzieć, e) postępowanie obarczone jest niemożliwą do usunięcia wadą uniemożliwiającą zawarcie niepodlegającej unieważnieniu umowy w sprawie zamówienia publicznego. 8
2. O unieważnieniu postępowania o udzielenie zamówienia zamawiający zawiadamia równocześnie wykonawców, którzy: a) ubiegali się o udzielenie zamówienia - w przypadku unieważnienia postępowania przed upływem terminu składania ofert, b) złożyli oferty - w przypadku unieważnienia postępowania po upływie terminu składania ofert, podając uzasadnienie faktyczne i prawne 17. Opis sposobu obliczania ceny. Wykonawca poda cenę ofertową netto i brutto za jeden pochówek oraz za cenę całkowitą netto i brutto, zgodnie z załącznikiem nr 1 - druk oferty. Cenę należy zaokrąglić do dwóch miejsc po przecinku. Wykonawca zobowiązany jest ująć w cenie ofertowej wszelkie ewentualne upusty. Cena nie ulega zmianie przez cały okres realizacji umowy. 18. Opis kryterium oceny ofert. Oceny ofert będzie dokonywała Komisja Przetargowa powołana Zarządzeniem Dyrektora Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w Wałbrzychu. Oferty przedłożone w niniejszym przetargu oceniane będą na podstawie następującego kryterium: cena -100% Oferta o naj niższej cenie całkowitej brutto otrzymuje automatycznie 100 punktów, każda następna oceniana jest jako wartość proporcji w stosunku do ceny naj niższej wg wzoru: P = /Xmin : X ofert! x 100 gdzie: p - oznacza liczbę punktów za kryterium, x min - oznacza najniższą cenę ze złożonych ofert dla przedmiotu postępowania, x ofert - oznacza cenę rozpatrywanej oferty dla przedmiotu postępowania. Do realizacji niniejszego zamówienia zostanie wybrany Wykonawca, który złoży ofertę z naj niższą ceną całkowitą brutto, spośród wszystkich ważnych i niepodlegających odrzuceniu ofert. 19. Pouczenie o środkach ochrony prawnej. Tym wykonawcom, których interes prawny doznał uszczerbku w trakcie postępowania w wyniku naruszenia przez Zamawiającego określonych w ustawie z dnia 29 stycznia 2004 r. - Prawo zamówień publicznych przepisów, przysługują środki odwoławcze określone w Dziale VI ustawy. 20. Informacje o formalnościach, jakie powinny zostać dopełnione po wyborze oferty w celu zawarcia umowy w sprawie zamówienia publicznego. 9
Znak sprawy: DOAiKl3~1/7/13 Niezwłocznie po wyborze najkorzystniejszej oferty Zamawiający przekaże Wykonawcom, którzy złożyli ofertę, informację spełniającą wymogi określone wart. 92 ustawy PZP. Wyżej wymienione informacje dotyczące wyboru Zamawiający zamieści na stronie internetowej oraz w miejscu publicznie dostępnym w swojej siedzibie. Zamawiający zawrze umowę z Wykonawcą w terminie i na zasadach określonych wart. 94 ustawy PZP. W dniu podpisania umowy Wykonawca zobowiązany jest do przedstawienia opłaconej polisy, a w przypadku jej braku, innego dokumentu potwierdzającego, że Wykonawca jest ubezpieczony od odpowiedzialności cywilnej w zakresie prowadzonej działalności, związanej z przedmiotem zamówienia. 21. Informacja o przewidywanych zamówieniach uzupełniających. Zamawiający nie przewiduje zamówień uzupełniających. 22. Inne postanowienia. Zamawiający nie przewiduje aukcji elektronicznej, dynamicznego systemu zakupów i umów ramowych. Zamawiający dopuszcza możliwość realizacji zamówienia przez podwykonawców. Wykonawca w złożonej ofercie zobowiązany jest do wskazania części zamówienia, które powierzy podwykonawcom. 10