UCHWAŁA NR XXXVIII/750/17 RADY MIASTA OPOLA z dnia 23 lutego 2017 r. w sprawie utworzenia jednostki organizacyjnej Centrum Usług Wspólnych w Opolu i nadania jej statutu Na podstawie art. 9 ust. 1, art. 10a pkt 1, art. 10b ust. 1 w związku z ust. 2, art. 18 ust. 2 pkt 9 lit. h ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2016 r. poz. 446, poz. 1579), art. 6 ust. 1, art. 6a pkt 1, art. 6b ust. 2, art. 12 pkt. 8 lit. i ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie powiatowym (Dz.U. z 2016 r. poz. 814, poz. 1579) oraz art. 12 ust. 1 pkt 2 i ust. 2 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (Dz. U. z 2016 r. poz. 1870, poz. 1984, poz. 2260, z 2017 r. poz. 60) Rada Miasta Opola uchwala, co następuje: 1. 1. Z dniem 1 kwietnia 2017 r. tworzy się jednostkę organizacyjną pod nazwą Centrum Usług Wspólnych w Opolu z siedzibą w Opolu, zwaną dalej CUW. 2. CUW prowadzić będzie działalność w formie jednostki budżetowej Miasta Opola. 3. Nadaje się Statut CUW stanowiący załącznik nr 1 do niniejszej uchwały. 4. Z zastrzeżeniem postanowień 3, CUW staje się jednostką obsługującą dla jednostek budżetowych, zwanych dalej jednostkami obsługiwanymi wskazanymi w załączniku nr 2 do niniejszej uchwały. 2. 1. Celem działania CUW jest zapewnienie jednostkom obsługiwanym wspólnej obsługi administracyjnej, finansowej i organizacyjnej. 2. Obsługa będzie prowadzona w następującym zakresie: 1) rachunkowość i sprawozdawczość, w tym m.in. prowadzenie ksiąg rachunkowych jednostek obsługiwanych, sporządzanie sprawozdań finansowych i budżetowych, gromadzenie i przechowywanie dokumentacji księgowej, prowadzenie ewidencji składników majątku; 2) obsługa finansowa, w tym m.in. dokonywanie operacji finansowych w imieniu i na rzecz jednostek obsługiwanych, prowadzenie rozliczeń z kontrahentami, z Urzędem Skarbowym, ZUS i innymi instytucjami, rozliczanie dokumentów wypłat gotówkowych, zaliczek i kart płatniczych, prowadzenie obsługi rachunków bankowych, windykacja należności; 3) obsługa kadrowo-płacowa, w tym m.in. prowadzenie spraw kadrowych oraz spraw płacowych pracowników jednostek obsługiwanych, obsługa rozliczeń z tytułu zakładowego funduszu świadczeń socjalnych jednostek i pracowniczej kasy zapomogowopożyczkowej; 4) wsparcie w zakresie administracji i rozliczeń, w tym m.in. pomoc w przygotowywaniu planów finansowych, prowadzenie rozliczeń, rejestrów i ewidencji, rozliczanie inwestycji, dotacji i subwencji, przygotowanie danych i sporządzanie raportów i analiz; Id: A02A03B3-21F8-40F1-B04A-65945605D8AA. Podpisany Strona 1
5) wsparcie w zakresie obsługi prawnej jednostek obsługiwanych, w tym m.in. udzielanie porad prawnych, wsparcie w zakresie ujednolicenia dokumentów organizacyjnych jednostek, przygotowywanie lub opiniowanie umów i innych dokumentów; 6) wsparcie w zakresie obsługi informatycznej jednostek obsługiwanych. 3. 1. CUW rozpocznie sukcesywne przejmowanie obsługi jednostek obsługiwanych wymienionych w załączniku nr 2 do niniejszej uchwały w terminie od 1 kwietnia 2017 roku. Terminy rozpoczęcia obsługi dla poszczególnych jednostek określi Prezydent Miasta Opola w drodze zarządzenia. 2. W związku z utworzeniem CUW, pracownicy jednostek obsługiwanych wymienionych w załączniku nr 2 do niniejszej uchwały wykonujący zadania w zakresie rachunkowości, sprawozdawczości oraz kadr i płac mogą stać się pracownikami CUW w trybie art. 22 ustawy o pracownikach samorządowych. 3. CUW wyposaża się w składniki majątkowe, w tym pochodzące od jednostek obsługiwanych, przekazane na podstawie protokołów przekazania. 4. 1. W zakresie informatyki, w tym infrastruktury teleinformatycznej, wykorzystywanych aplikacji, zasad bezpieczeństwa przechowywania i przetwarzania informacji CUW obsługiwany jest przez Urząd Miasta Opola. 2. CUW współpracuje z pozostałymi jednostkami Miasta Opola (w tym z komórkami organizacyjnymi Urzędu Miasta Opola) w celu zapewnienia właściwej i sprawnej obsługi jednostkom obsługiwanym. 5. Wykonanie uchwały powierza się Prezydentowi Miasta Opola. 6. Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia. Przewodniczący Rady Marcin Ociepa Id: A02A03B3-21F8-40F1-B04A-65945605D8AA. Podpisany Strona 2
Załącznik nr 1 do uchwały nr XXXVIII/750/17 Rady Miasta Opola z dnia 23 lutego 2017 r. STATUT Centrum Usług Wspólnych w Opolu 1. Postanowienia ogólne 1. Centrum Usług Wspólnych w Opolu, zwane dalej CUW jest jednostką organizacyjną Miasta Opola, nieposiadającą osobowości prawnej i działającą w formie jednostki budżetowej, w szczególności na podstawie: a) ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2016 r. poz. 446 z późn. zm.), b) ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie powiatowym (Dz.U. z 2016 r. poz. 814 z późn. zm.), c) ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (Dz. U. z 2016 r. poz. 1870, poz. 1984, poz. 2260, z 2017 r. poz. 60), d) ustawy z dnia 29 września 1994 r. o rachunkowości (Dz.U. z 2016 r. poz. 1047, poz. 2255, z 2017 r. poz. 60), e) niniejszego Statutu. 2. Siedzibą CUW jest Miasto Opole. 3. CUW używa pieczęci podłużnej z nazwą w pełnym brzmieniu i z adresem siedziby. 2. Przedmiot i zakres działania 1. Do przedmiotu działania CUW należy wspólna obsługa administracyjna, finansowa i organizacyjna jednostek budżetowych Miasta Opola (jednostek obsługiwanych) w następującym zakresie: 1) Rachunkowość i sprawozdawczość, w tym: a) określenie zasad (polityki) rachunkowości, b) prowadzenie ksiąg rachunkowych, w tym prowadzenie rejestru podatku VAT, c) sporządzanie wymaganych przepisami sprawozdań finansowych, budżetowych i innych wymaganych przepisami prawa, d) gromadzenie i przechowywanie dokumentacji księgowej oraz pozostałej dokumentacji przewidzianej przepisami prawa, e) prowadzenie ewidencji składników majątku trwałego i wyposażenia; f) sporządzanie kwartalnych i rocznych sprawozdań GUS, g) przeprowadzanie inwentaryzacji zobowiązań i należności; Id: A02A03B3-21F8-40F1-B04A-65945605D8AA. Podpisany Strona 1
2) Obsługa finansowa, w tym: a) dokonywanie operacji finansowych w imieniu i na rzecz jednostek obsługiwanych, b) prowadzenie obsługi rachunków bankowych, c) bieżący nadzór nad realizacją planu finansowego, d) bieżąca informacja o sytuacji finansowej i realizacji budżetu, e) prowadzenie rozliczeń z kontrahentami, z Urzędem Skarbowym, ZUS i innymi instytucjami, f) rozliczanie dokumentów wypłat gotówkowych, zaliczek i kart płatniczych, g) windykacja należności; 3) Obsługa kadrowo-płacowa, w tym: a) naliczanie i wypłaty wynagrodzeń oraz innych świadczeń dla pracowników, b) prowadzenie rozliczeń związanych z wypłatą wynagrodzeń z Urzędem Skarbowym, ZUS i innymi instytucjami, c) prowadzenie ewidencji w systemie kadrowym i płacowym, d) w porozumieniu z kierownikami jednostek dokonywanie rozliczeń urlopów pracowników jednostek obsługiwanych, e) sporządzanie i wydawanie dokumentów i zaświadczeń dotyczących zatrudnienia i wynagrodzeń pracowników, f) rozliczanie delegacji, g) gromadzenie i przechowywanie dokumentacji płacowej i kadrowej, h) wspomaganie kierowników jednostek obsługiwanych w prowadzeniu spraw pracowniczych, w tym dofinansowań dokształcania zawodowego nauczycieli, i) obsługa rozliczeń z tytułu zakładowego funduszu świadczeń socjalnych jednostek oraz kas zapomogowo pożyczkowych jednostek na podstawie dokumentów przygotowanych przez kierowników jednostek obsługiwanych, j) ewidencjonowanie danych o zatrudnieniu i wynagrodzeniu, k) rozliczanie średniego wynagrodzenia nauczycieli zgodnie z art. 30a KN, l) prowadzenie i koordynowanie działań w zakresie systemu informacji oświatowej, w tym prowadzenie bazy danych oświatowych; 4) Wsparcie w zakresie administracji i rozliczeń w tym: a) przygotowywanie na potrzeby kierowników jednostek obsługiwanych dokumentów i informacji niezbędnych do opracowania przez nich projektów planów finansowych oraz zmian zatwierdzonych planów finansowych, b) prowadzenie rozliczeń, rejestrów i ewidencji, rozliczanie inwestycji, dotacji i subwencji (w tym rozliczanie projektów finansowanych ze środków zewnętrznych), c) sporządzanie raportów i analiz, Id: A02A03B3-21F8-40F1-B04A-65945605D8AA. Podpisany Strona 2
d) przygotowanie danych do sporządzania sprawozdań statystycznych, Systemu Informacji Oświatowej, sporządzanie innych raportów, zestawień i analiz ekonomicznych na potrzeby jednostek; 5) Wsparcie w zakresie obsługi prawnej jednostek obsługiwanych, w tym: a) udzielanie porad prawnych, b) wsparcie w zakresie ujednolicenia dokumentów organizacyjnych jednostek (statuty, regulaminy), c) przygotowywanie lub opiniowanie umów i innych dokumentów; 6) Wsparcie w zakresie obsługi informatycznej jednostek obsługiwanych, w tym: a) nadzór nad infrastrukturą, aplikacjami i bezpieczeństwem danych jednostek obsługiwanych, b) prowadzenie inwestycji w obszarze teleinformatyki w ramach planów finansowych jednostek obsługiwanych, c) udzielanie bieżącego wsparcia jednostkom w zakresie informatyki. 2. W obszarze rachunkowości i sprawozdawczości CUW zapewnia realizację zadań głównego księgowego dla jednostek obsługiwanych. 3. Zakres wspólnej obsługi nie obejmuje i nie ogranicza kompetencji kierowników jednostek obsługiwanych do dysponowania środkami publicznymi, zaciągania zobowiązań, a także sporządzania i zatwierdzania planu finansowego oraz polityki zatrudnienia i wynagrodzeń pracowników jednostek. 3. Organizacja CUW 1. Nadzór na działalnością CUW sprawuje Prezydent Miasta Opola. 2. Działalnością CUW kieruje Dyrektor, który reprezentuje CUW na zewnątrz. 3. Dyrektora CUW powołuje i odwołuje ze stanowiska Prezydent Miasta Opola. 4. Dyrektor zarządza CUW jednoosobowo na podstawie pełnomocnictwa udzielonego przez Prezydenta Miasta Opola. 5. Do obowiązków Dyrektora CUW należy w szczególności: a) organizowanie pracy CUW, b) opracowywanie oraz realizacja planu rzeczowo-finansowego, c) dysponowanie środkami CUW w zakresie otrzymanego pełnomocnictwa, d) wykonywanie funkcji pracodawcy w stosunku do pracowników CUW, e) kontrola zarządcza. 6. Strukturę organizacyjną CUW oraz szczegółowy zakres działania poszczególnych jednostek organizacyjnych określa Regulamin Organizacyjny ustalony przez Dyrektora CUW i zatwierdzony przez Prezydenta Miasta Opola. 7. Organizację i porządek w procesie pracy CUW określa Regulamin Pracy ustalony przez Dyrektora CUW. 8. Sprawy pracownicze CUW reguluje ustawa z dnia 21 listopada 2008 r. o pracownikach samorządowych (Dz.U. z 2016 r. poz. 902). Id: A02A03B3-21F8-40F1-B04A-65945605D8AA. Podpisany Strona 3
4. Gospodarka finansowa 1. CUW prowadzi gospodarkę finansową jako jednostka budżetowa w oparciu o przepisy ustawy o finansach publicznych, ustawy o rachunkowości oraz przepisy wykonawcze dotyczące jednostek budżetowych. 2. Podstawą gospodarki finansowej CUW jest roczny plan finansowy. 3. CUW posiada wyodrębniony rachunek bankowy. 4. CUW pokrywa swoje wydatki bezpośrednio z budżetu Miasta Opola, a pobierane dochody odprowadza na rachunek budżetu Miasta. 5. CUW prowadzi ewidencję księgową, zgodnie z obowiązującymi przepisami prawa. 6. CUW sporządza sprawozdania budżetowe i finansowe, zgodnie z obowiązującymi przepisami prawa oraz odpowiednie rozliczenia z budżetem Miasta. 7. Mienie CUW jest mieniem komunalnym, w skład którego nie wchodzą składniki mienia jednostek obsługiwanych. 8. Za stan mienia CUW odpowiada Dyrektor. 5. Współpraca z innymi jednostkami Urzędu 1. Dla zapewnienia prawidłowej realizacji zadań statutowych CUW współpracuje z właściwymi komórkami organizacyjnymi Urzędu Miasta Opola oraz z innymi jednostkami organizacyjnymi Miasta Opola. 2. W zakresie obsługi oraz rozwiązań w obszarze informatyki CUW wspierany jest przez właściwą komórkę organizacyjną Urzędu Miasta Opola. 6. Nadzór nad działalnością CUW Nadzór na działalnością CUW sprawuje Prezydent Miasta Opola. 7. Postanowienia końcowe 1. Zmiany w Statucie mogą być dokonywane w trybie właściwym dla jego nadania. 2. W sprawach nieuregulowanych w statucie mają zastosowanie obowiązujące przepisy prawa. Id: A02A03B3-21F8-40F1-B04A-65945605D8AA. Podpisany Strona 4
Załącznik nr 2 do uchwały nr XXXVIII/750/17 Rady Miasta Opola z dnia 23 lutego 2017 r. Wykaz jednostek obsługiwanych przez Centrum Usług Wspólnych w Opolu Lp. Jednostka Adres 1. Przedszkole Publiczne Nr 2 ul. Kośnego 31, 45-056 Opole 2. Przedszkole Publiczne Nr 3 im. Jana Brzechwy ul. Strzelców Bytomskich 19, 45-084 Opole 3. Przedszkole Publiczne Nr 4 ul. Bielska 23, 45-401 Opole 4. Przedszkole Publiczne Nr 5 ul. Sienkiewicza 36, 45-037 Opole 5. Przedszkole Publiczne Nr 6 ul. Ligonia 4, 45-362 Opole 6. Przedszkole Publiczne Nr 8 ul. Nysy Łużyckiej 1, 45-034 Opole 7. Przedszkole Publiczne Nr 14 ul. Mickiewicza 3, 45-369 Opole 8. Przedszkole Publiczne Nr 18 ul. Lelewela 7, 45-856 Opole 9. Przedszkole Publiczne Nr 20 ul. Grudzicka 48, 45-432 Opole 10. Przedszkole Publiczne Nr 21 Kraina Odkrywców ul. Drzymały 28, 45-342 Opole 11. Przedszkole Publiczne Nr 22 Bajkowa Rodzina ul. Księdza Jerzego Popiełuszki 19, 45-601 Opole 12. Przedszkole Publiczne Nr 23 im. Juliana Tuwima ul. Konwalii 4, 45-220 Opole 13. Przedszkole Publiczne Nr 24 Chatka Puchatka ul. Zwycięstwa 47, 45-854 Opole 14. Przedszkole Publiczne Nr 25 Plac Teatralny 14, 45-056 Opole 15. Przedszkole Publiczne Nr 26 ul. Chabrów 56, 45-221 Opole 16. Przedszkole Publiczne Nr 28 im. Czesława Janczarskiego Plac Teatralny 3, 45-056 Opole 17. Przedszkole Publiczne Nr 29 ul. Kasprzaka 1, 45-858 Opole 18. Przedszkole Publiczne Nr 30 Gosławickie Słoneczko ul. Wiejska 77, 45-240 Opole 19. Przedszkole Publiczne Nr 33 Karolinka ul. Strzelecka 32, 45-525 Opole 20. Przedszkole Publiczne Nr 37 Elemelek ul. Jesionowa 8, 45-409 Opole 21. Przedszkole Publiczne Integracyjne Nr 38 ul. Prószkowska 39, 45-758 Opole 22. Przedszkole Publiczne Nr 42 ul. Słowackiego 4, 45-364 Opole 23. Przedszkole Publiczne Nr 43 ul. Prószkowska 5 a, 45-710 Opole 24. Przedszkole Publiczne Nr 44 Promyk ul. Oświęcimska 94, 45-641 Opole 25. Przedszkole Publiczne Nr 46 ul. Niemodlińska 60A, 45-864 Opole 26. Przedszkole Publiczne Integracyjne Nr 51 ul. Bytnara Rudego 1, 45-265 Opole 27. Przedszkole Publiczne Specjalne Nr 53 Iskierka ul. Koszyka 21 A, 45-720 Opole 28. Przedszkole Publiczne Nr 54 ul. Majora Hubala 19, 45-266 Opole 29. Przedszkole Publiczne Nr 55 ul. Szarych Szeregów 2, 45-286 Opole 30. Przedszkole Publiczne Nr 56 Piastuś ul. Sieradzka 7, 45-304 Opole 31. Przedszkole Publiczne Nr 59 ul. Dobrzeńska 38, 45-920 Opole 32. Przedszkole Publiczne Nr 60 ul. Sienna 9, 45-940 Opole 33. Przedszkole Publiczne Nr 61 ul. Krzanowicka 1, 45-920 Opole 34. Przedszkole Publiczne Nr 62 ul. Szczęśliwa 2, 45-960 Opole Id: A02A03B3-21F8-40F1-B04A-65945605D8AA. Podpisany Strona 1