INFORMACJA Z REALIZACJI MIEJSKIEGO PROGRAMU PROFILAKTYKI I ROZWIĄZYWANIA PROBLEMÓW ALKOHOLOWYCH W CHEŁMIE ZA 2014 ROK
SPIS TREŚCI I. WSTĘP strona 3 II. REALIZACJA ZADAŃ WYNIKAJĄCYCH Z MIEJSKIEGO PROGRAMU PROFILAKTYKI I ROZWIĄZYWANIA PROBLEMÓW ALKOHOLOWYCH W CHEŁMIE NA ROK 2014. 1. Zwiększenie dostępności pomocy terapeutycznej i rehabilitacyjnej dla osób uzależnionych od alkoholu. 2. Udzielanie rodzinom, w których występują problemy alkoholowe, pomocy psychospołecznej i prawnej, a w szczególności ochrony przed przemocą. 3. Prowadzenie profilaktycznej działalności informacyjnej i edukacyjnej w zakresie rozwiązywania problemów alkoholowych i przeciwdziałania narkomanii w szczególności dla dzieci i młodzieży, w tym prowadzenie pozalekcyjnych zajęć sportowych, a także działań na rzecz dożywiania dzieci uczestniczących w pozalekcyjnych programach opiekuńczowychowawczych. 4. Wspomaganie działalności instytucji, stowarzyszeń i osób fizycznych, służącej rozwiązywaniu problemów alkoholowych. 5. Podejmowanie interwencji w związku z naruszeniem przepisów określonych w art. 13 1 i 15 ustawy o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi oraz występowanie przed sądem w charakterze oskarżyciela publicznego. 6. Wspieranie zatrudnienia socjalnego poprzez organizowanie i finansowanie centrów integracji społecznej III. DZIAŁALNOŚĆ MIEJSKIEJ KOMISJI ROZWIĄZYWANIA PROBLEMÓW ALKOHOLOWYCH W CHEŁMIE. strona 3 strona 5 strona 8 strona 9 strona 16 strona 19 strona 19 strona 20 IV. KOSZTY REALIZACJI PROGRAMU strona 22 V. PODSUMOWANIE strona 23 Problemów Alkoholowych za 2014 rok strona 2 z 23
I. WSTĘP Prowadzenie działań związanych z profilaktyką i rozwiązywaniem problemów alkoholowych zgodnie z ustawą z dnia 26 października 1982r. o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi (Dz.U. z 2012r., poz.1356 z późn. zm) zalicza się do zadań własnych gminy. Realizacja tych działań prowadzona jest w postaci gminnego programu profilaktyki i rozwiązywania problemów alkoholowych uchwalanego corocznie przez radę gminy. Rada Miasta Chełm dnia 12 grudnia 2013r. podjęła uchwałę Nr XXXVI/419/2013 w sprawie Miejskiego Programu Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych w Chełmie na rok 2014 (dalej zwany Programem ). Zgodnie z jego zapisami, sposobem monitorowania efektów realizowanych działań będzie sporządzenie informacji z realizacji Programu i przedstawienie Radzie Miasta Chełm. II. REALIZACJA ZADAŃ WYNIKAJĄCYCH Z MIEJSKIEGO PROGRAMU PROFILAKTYKI I ROZWIĄZYWANIA PROBLEMÓW ALKOHOLOWYCH W CHEŁMIE NA ROK 2014. Program określił zadania w zakresie profilaktyki i rozwiązywania problemów alkoholowych wynikające z ustawy o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi w sześciu obszarach tematycznych: 1. Zwiększenia dostępności pomocy terapeutycznej i rehabilitacyjnej dla osób uzależnionych od alkoholu. 2. Udzielania rodzinom, w których występują problemy alkoholowe pomocy psychospołecznej i prawnej, a w szczególności ochrony przed przemocą. 3. Prowadzenia profilaktycznej działalności informacyjnej i edukacyjnej w zakresie rozwiązywania problemów alkoholowych i przeciwdziałania narkomanii, w szczególności dla dzieci i młodzieży, w tym prowadzenie pozalekcyjnych zajęć sportowych, a także działań na rzecz dożywiania dzieci uczestniczących w pozalekcyjnych programach opiekuńczo-wychowawczych i socjoterapeutycznych. 4. Wspomagania działalności instytucji, stowarzyszeń i osób fizycznych, służącej rozwiązywaniu problemów alkoholowych. Problemów Alkoholowych za 2014 rok strona 3 z 23
5. Podejmowania interwencji w związku z naruszeniem przepisów określonych w art. 13 1 i 15 ustawy o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi oraz występowania przed sądem w charakterze oskarżyciela publicznego. 6. Wspierania zatrudnienia socjalnego poprzez finansowanie centrów integracji społecznej, adresowany był do wszystkich mieszkańców Chełma, którzy w życiu prywatnym lub zawodowym spotykają się z problemem nadużywania alkoholu oraz jego konsekwencjami. Źródłem finansowania zadań określonych w Programie zgodnie z art. 18 2 cytowanej ustawy były dochody z opłat za zezwolenia na sprzedaż napojów alkoholowych. Planowana kwota to 1.100.000,00 zł, z której 125.000,00 zł przeznaczono na realizację Miejskiego Programu Przeciwdziałania Narkomanii na lata 2014-2016. Stąd też wysokość planowanych środków finansowych przeznaczonych na realizację zadań zdefiniowanych w Programie wynosiła 975.000,00 zł. Sposób podziału tej kwoty przedstawia tabela Nr 1. Tabela Nr 1 Planowana wysokość środków finansowych na realizację zadań zawartych w Miejskim Programie Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych w Chełmie na 2014 rok Lp. Zadania Planowane środki 1. Zwiększenie dostępności pomocy terapeutycznej i rehabilitacyjnej dla osób uzależnionych od alkoholu 2. Udzielanie rodzinom, w których występują problemy alkoholowe pomocy psychospołecznej i prawnej, a w szczególności ochrony przed przemocą w rodzinie 3 Prowadzenie profilaktycznej działalności informacyjnej i edukacyjnej w zakresie rozwiązywania problemów alkoholowych i przeciwdziałania narkomanii, w szczególności dla dzieci i młodzieży, w tym prowadzenie pozalekcyjnych zajęć sportowych, a także działań na dożywiania dzieci uczestniczących w pozalekcyjnych programach opiekuńczo-wychowawczych i socjoterapeutycznych 4 Wspomaganie działalności instytucji, stowarzyszeń i osób fizycznych służącej rozwiązywaniu problemów alkoholowych 5 Podejmowanie interwencji w związku z naruszeniem przepisów określonych w art. 13¹ i 15 ustawy o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi oraz występowanie przed sądem w charakterze oskarżyciela publicznego 6 Wspieranie zatrudnienia socjalnego poprzez organizowanie i finansowanie centrów integracji społecznej 7 Opłaty sądowe, opłaty związane z wydaniem opinii biegłych, koszty administracyjne związane z realizacją programu, koszty funkcjonowania Miejskiej Komisji Rozwiązywania Problemów Alkoholowych w Chełmie, jej zespołów problemowych RAZEM 108.000,00 zł 8.000,00 zł 379.000,00 zł 180.000,00 zł 6.000,00 zł 200.000,00 zł 94.00,00 zł 975.000,00 zł Problemów Alkoholowych za 2014 rok strona 4 z 23
Realizacja zadań określona w Programie następowała w oparciu o: 1. Ustawę z 24 kwietnia 2003r. o działalności pożytku publicznego i wolontariacie (Dz. U. z 2014r., poz.1118, z późn. zm) - otwarty konkurs ofert. 2. Zarządzenie Nr 985/14 Prezydenta Miasta Chełm z dnia 29 stycznia 2014r. w sprawie zasad finansowania zadań ze środków Miejskiego Programu Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych w Chełmie na rok 2014, Miejskiego Programu Przeciwdziałania Narkomanii na lata 2014-2016, Miejskiego Programu Przeciwdziałania Przemocy w Rodzinie oraz Ochrony Ofiar Przemocy w Rodzinie na lata 2013-2015 dla miejskich jednostek organizacyjnych w 2014 roku. 3. Ustawę z dnia 15 kwietnia 2011r. o działalności leczniczej (Dz. U. z 2013r., poz.217, z późn. zm). 4. Ustawę z dnia 29 stycznia 2004r. Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2013r., poz. 907, z późn. zm.). 1. Zwiększenie dostępności pomocy terapeutycznej i rehabilitacyjnej dla osób uzależnionych od alkoholu. Zwiększenie dostępności pomocy terapeutycznej i rehabilitacyjnej to działania podtrzymujące zmianę zachowań u osób uzależnionych po zakończeniu leczenia, utrwalające efekty leczenia, uczące umiejętności służących zdrowieniu oraz pomagające w podejmowaniu i realizacji zadań wynikających z ról społecznych. Określone w tym obszarze zadania dotyczyły: 1) prowadzenia działań edukacyjno-motywacyjnych dla osób uzależnionych od alkoholu, 2) organizowania warsztatów i treningów terapeutycznych dla osób uzależnionych od alkoholu, 3) zakupu oddziaływań zdrowotnych realizowanych przez podmioty lecznicze w zakresie różnego rodzaju programów psychoterapii i terapii uzależnienia od alkoholu, w tym DDA (Dorosłe Dzieci Alkoholika), 4) kontynuacji doposażenia podmiotu leczniczego w strukturach którego funkcjonuje placówka leczenia odwykowego, 5) prowadzenia programu korekcyjno-edukacyjnego dla osób bezdomnych Problemów Alkoholowych za 2014 rok strona 5 z 23
przebywających w schroniskach funkcjonujących na terenie miasta Chełm, 6) prowadzenia programu korekcyjno-edukacyjnego dla osób przebywających w Zakładzie Karnym w Chełmie, 7) prowadzenia procedury związanej z przymusowym leczeniem odwykowym i zostały zrealizowane w sposób opisany poniżej. Prowadzenie działań edukacyjno-motywacyjnych dla osób uzależnionych od alkoholu, organizowanie warsztatów i treningów terapeutycznych dla osób uzależnionych od alkoholu w wyniku rozstrzygnięcia otwartego konkursu ofert zlecono organizacjom pozarządowym (tabela Nr 6). Działania edukacyjno-motywacyjne dla osób uzależnionych od alkoholu prowadzono w 4 stowarzyszeniach i w każdym z nich programem objęto grupę liczącą średnio od 11 do 14 osób, przeznaczając łącznie na działania 280 godzin. Ta forma działań została wprowadzona w roku 2014 na wniosek stowarzyszeń abstynenckich. Warsztaty i treningi terapeutyczne były kontynuacją działań z roku 2013 i realizowane były w 2 stowarzyszeniach w łącznej liczbie 178 godzin. W warsztatach uczestniczyły grupy liczące od 13 do 20 osób. W porównaniu do roku 2013 nastąpił spadek zainteresowania stowarzyszeń tą formą oddziaływań, na rzecz działań edukacyjno-motywacyjnych. W roku 2014, wzorem lat ubiegłych, zakupu świadczeń zdrowotnych realizowanych przez podmioty lecznicze, w zakresie różnego rodzaju programów psychoterapii i terapii uzależnienia od alkoholu, dokonano poprzez zawarcie umowy i przyznania dotacji w wysokości 90.000,00 zł dla Niepublicznego Zakładu Opieki Zdrowotnej Ośrodek Profilaktyki, Diagnozy i Terapii Zdrowia Psychicznego RODZINA w Chełmie. W ramach umowy Niepubliczny Zakład Opieki Zdrowotnej Ośrodek Profilaktyki, Diagnozy i Terapii Zdrowia Psychicznego RODZINA w Chełmie, zrealizował działania terapeutyczne i rehabilitacyjne. Rodzaj tych działań zawierają tabele Nr 2 i 3. Tabela Nr 2 Działania terapeutyczne Lp. Rodzaj świadczeń Liczba godzin Liczba osób 1 Porada terapeutyczna 92 56 2. Sesja psychoterapii grupowej dla osób uzależnionych od 90 47 alkoholu 3. Sesja psychoterapii grupowej dla osób 88 38 współuzależnionych 4. Sesja psychoterapii indywidualnej 262 142 5. Sesja psychoedukacyjna dla osób uzależnionych 92 36 Ogółem 624 319 Tabela Nr 3 Działania rehabilitacyjne Problemów Alkoholowych za 2014 rok strona 6 z 23
Lp. Rodzaj świadczenia Liczba godzin Liczba osób 1. Sesja psychoterapii indywidualnej 230 154 2. Warsztaty After Care (Maraton Terapeutyczny) 55 42 3. Sesja psychoterapii grupowej dla osób z syndromem 84 31 dorosłego dziecka alkoholika (DDA) Ogółem 369 215 Niepubliczny Zakład Opieki Zdrowotnej Ośrodek Profilaktyki, Diagnozy i Terapii Zdrowia Psychicznego RODZINA zrealizował łącznie 993 godziny działań terapeutycznych i rehabilitacyjnych, podczas których udzielił 3078 świadczeń dla 534 osób (jedna osoba mogła korzystać ze świadczeń kilkakrotnie). W porównaniu do roku 2013 zostały zwiększone oddziaływania terapeutyczne i rehabilitacyjne o 113 godzin oraz została zwiększona liczba udzielonych przez Niepubliczny Zakład Opieki Zdrowotnej Ośrodek Profilaktyki, Diagnozy i Terapii Zdrowia Psychicznego RODZINA świadczeń z 2617 na 3078. Biorąc pod uwagę częściowe doposażenie w roku 2013 Oddziału Terapii Uzależnienia od Alkoholu Samodzielnego Publicznego Wojewódzkiego Szpitala Specjalistycznego w Chełmie, w roku 2014 kontynuowano doposażanie placówki leczenia odwykowego. Realizując uchwałę Nr XLIV/504/14 z 28.08.2014r. w sprawie udzielenia pomocy finansowej Województwu Lubelskiemu, Miasto Chełm zawarło z Województwem Lubelskim w dniu 17 września 2014r., umowę Nr W/S/58/2014 o przekazaniu dotacji celowej w wysokości 23.000,000 zł, z przeznaczeniem dla ww. Oddziału na jego doposażenie (meble kuchenne, sprzęt AGD, meble biurowe, komputer i urządzenie wielofunkcyjne, fotele biurowe, sofa dla pacjentów, zestaw multimedialny i rzutnik, stoliki, fotele, krzesła, materiały biurowe, filmy edukacyjne, książki dla pacjentów i terapeutów). Poniesione wydatki na zakup doposażenia wyniosły 16.585,99 zł. Niewykorzystana kwota w wysokości 6.414,01zł została zwrócona na rachunek bankowy Miasta Chełm. Ogłoszony w 2014r. otwarty konkurs ofert zawierał m.in. zadanie w zakresie prowadzenia programu korekcyjno-edukacyjnego dla osób bezdomnych przebywających w schroniskach funkcjonujących na terenie miasta Chełm. Na powyższe zadania nie złożono ofert. W oparciu o ustawę prawo zamówień publicznych wyłoniono wykonawcę na opracowanie i przeprowadzenie programu korekcyjno-edukacyjnego dla osób przebywających w Zakładzie Karnym w Chełmie. Wykonawca opracował Program Problemów Alkoholowych za 2014 rok strona 7 z 23
Korekcyjno-Edukacyjny obejmujący 40 godzin zajęć a następnie zrealizował w Zakładzie Karnym w Chełmie program dla dwóch 15 osobowych grup w łącznej liczbie 80 godzin w okresie od 15 marca 2014r. do 15 grudnia 2014r. Z tytułu opracowania Programu i przeprowadzenia 80 godzin zajęć wykonawca otrzymał wynagrodzenie w kwocie 6.600,00 zł. W porównaniu do roku 2013 o 15 osób wzrosła liczba uczestników Programu Korekcyjno-Edukacyjnego. Procedurę związaną z kierowaniem na leczenie odwykowe prowadziła Miejska Komisja Rozwiązywania Problemów Alkoholowych w Chełmie. Skala zjawiska w tym zakresie została opisana w dziale III. niniejszej informacji. 2. Udzielanie rodzinom, w których występują problemy alkoholowe, pomocy psychospołecznej i prawnej, a w szczególności ochrony przed przemocą. Nadużywanie alkoholu przez jednego z członków rodziny destabilizuje funkcjonowanie całego systemu rodzinnego, rodzi poważne problemy, jest przyczyną cierpienia dorosłych i dzieci. Stąd też niezwykle ważne jest udzielenie tym rodzinom pomocy i wsparcia. Określone w tym obszarze zadania dotyczyły: 1) prowadzenia działań edukacyjno - informacyjnych dla osób współuzależnionych, 2) prowadzenia punktów konsultacyjnych dla osób uzależnionych od alkoholu i członków ich rodzin, 3) organizowania szkoleń i kursów specjalistycznych w zakresie pracy z dziećmi z rodzin z problemem alkoholowym, 4) organizowania lokalnych narad, seminariów i konferencji w zakresie wdrażania systemu pomocy dziecku i rodzinie z problemem alkoholowym oraz prowadzenie poradnictwa specjalistycznego, 5) udzielania pomocy dzieciom z rodzin z problemem alkoholowym poprzez dofinansowanie działalności placówek opiekuńczo - wychowawczych wsparcia dziennego i zostały zrealizowane w sposób opisany piniżej. Prowadzenie działań edukacyjno-motywacyjnych dla osób współuzależnionych, punktów konsultacyjnych dla osób uzależnionych i członków ich rodzin w wyniku rozstrzygnięcia otwartego konkursu ofert zlecono organizacjom pozarządowym (tabela Nr 6). Działania edukacyjno-motywacyjne prowadziły 4 stowarzyszenia, w każdym z nich Problemów Alkoholowych za 2014 rok strona 8 z 23
była prowadzona grupa licząca od 10 do 15 osób. Na działania przeznaczono łącznie 329 godzin. Ta forma działań została wprowadzona w roku 2014. W ramach punktów udzielano konsultacji psychologicznych, terapeutycznych oraz prawnych. Punkty konsultacyjne działały w 4 stowarzyszeniach i udzielały porad dwa razy w tygodniu w godzinach popołudniowych Z udzielanych porad prawnych, psychologicznych oraz terapeutycznych skorzystało łącznie 575 osób. Miejski Ośrodek Pomocy Rodzinie w Chełmie zorganizował trzydniowe szkolenie prowadzone w formie warsztatów w zakresie wprowadzenia różnorodnych rozwiązań w pracy z rodziną dla pracowników socjalnych oraz asystentów rodzinnych w zakresie nabycia przez rodziców prawidłowych umiejętności opiekuńczo-wychowawczych, kształtowania umiejętności w zakresie planowania i gospodarowania budżetem domowym. W szkoleniu udział wzięło 29 pracowników Ośrodka. Poniesione wydatki na ten cel wynosiły 4.860,00 zł Poradnictwo specjalistyczne prowadziły dwie miejskie jednostki organizacyjne tj.: Miejski Ośrodek Pomocy Rodzinie oraz Ośrodek Interwencji Kryzysowej i obejmowały one poradnictwo psychologiczne, rodzinne, prawne, pedagogiczne mediacje, terapię rodzinną i indywidualną. Ogłoszony w 2014r. otwarty konkurs ofert zawierał zadanie w zakresie udzielania pomocy dzieciom z problemem alkoholowym poprzez dofinansowanie działalności placówek wsparcia dziennego. Na powyższe zadanie nie złożono ofert. 3. Prowadzenie profilaktycznej działalności informacyjnej i edukacyjnej w zakresie rozwiązywania problemów alkoholowych i przeciwdziałania narkomanii w szczególności dla dzieci i młodzieży, w tym prowadzenie pozalekcyjnych zajęć sportowych, a także działań na rzecz dożywiania dzieci uczestniczących w pozalekcyjnych programach opiekuńczowychowawczych. Działalność profilaktyczna ma na celu usuwanie przyczyn ujemnych zjawisk dotyczących alkoholizmu, stwarza warunki prawidłowego funkcjonowania i rozwoju jednostek i grup społecznych. Profilaktyka to proces wspomagania w radzeniu sobie z trudnościami zagrażającymi prawidłowemu rozwojowi i zdrowemu życiu, a także likwidowanie czynników zachowań ryzykownych. Określone w tym obszarze zadania Problemów Alkoholowych za 2014 rok strona 9 z 23
dotyczyły: 1) dostarczania dzieciom i młodzieży wiedzy na temat zagrożeń spowodowanych wchodzeniem w sytuacje ryzykowne, poprzez realizację programów informacyjno edukacyjnych, grupowych zajęć profilaktycznych, 2) dofinansowania realizacji szkolnych programów profilaktycznych dla dzieci i młodzieży w szczególności programów profilaktycznych rekomendowanych przez PARPA oraz ORE, a także własnych programów profilaktycznych spełniających standardy określone przez ORE, 3) zwiększenia jakości i dostępności programów profilaktycznych poprzez m. in. zakup rekomendowanych programów oraz szkoleń, 4) zakupu spektakli profilaktycznych o tematyce uzależnień dla szkół i placówek oświatowo-wychowawczych, 5) organizowania konkursów promujących zdrowy styl życia bez uzależnień poprzedzony działaniami profilaktycznymi w zakresie uzależnień, 6) organizowanie wypoczynku letniego dla dzieci i młodzieży z uwzględnieniem działań profilaktycznych w zakresie przeciwdziałania alkoholizmowi, 7) organizowania pozalekcyjnych zajęć sportowych z uwzględnieniem działań profilaktycznych w zakresie przeciwdziałania alkoholizmowi przez organizacje pozarządowe, 8) wspierania rozwoju alternatywnych form spędzania czasu wolnego przez dzieci i młodzież w tym z rodzin alkoholowych poprzez prowadzenie zajęć edukacyjno -rozwojowych, kulturalno-artystycznych (warsztaty teatralne, muzyczne, zajęcia plastyczne i inne) przez Młodzieżowy Dom Kultury w Chełmie, 9) wspierania rozwoju alternatywnych form spędzania czasu wolnego poprzez prowadzenie zajęć sportowo rekreacyjnych będących uzupełnieniem działań statutowych placówki, 10)organizowania imprez okolicznościowych np. Dzień Dziecka, Mikołajki dla dzieci i młodzieży z rodzin alkoholowych i dysfunkcyjnych, 11) organizowania lokalnych kampanii edukacyjnych i informacyjnych związanych ze zwiększeniem wiedzy społeczeństwa na temat uzależnień oraz uczestniczenie w ogólnopolskich kampaniach społecznych, 12)wspierania działań na rzecz przeciwdziałania nietrzeźwości kierowców na drogach, 13)zakupu i dystrybucji ulotek, broszur, plakatów, literatury, czasopism Problemów Alkoholowych za 2014 rok strona 10 z 23
specjalistycznych, informatorów i innych materiałów edukacyjnych i promocyjnych związanych z profilaktyką i rozwiązywaniem problemów alkoholowych, 14)kontynuacji działań w obszarze WRKI dla służb medycznych, 15)prowadzenia kampanii 0% w ramach Dni Chełma i zostały zrealizowane w sposób opisany poniżej. Zarządzenie Nr 985/14 Prezydenta Miasta Chełm z dnia 29 stycznia 2014r. w sprawie zasad finansowania zadań ze środków Miejskiego Programu Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych w Chełmie na rok 2014. Miejskiego Programu Przeciwdziałania Narkomanii na lata 2014-2016, Miejskiego Programu Przeciwdziałania Przemocy w Rodzinie oraz Ochrony Ofiar Przemocy w Rodzinie na lata 2013-2015 w roku 2014 określało katalog zadań podlegających finansowaniu obejmujący zadania określone powyżej w pkt. 1, 2,.3, 4, 5, 8, 9, 10,15. IV Liceum Ogólnokształcące im. dr Jadwigi Młodowskiej w Chełmie w oparciu o cytowane zarządzenie realizowało działania w zakresie dostarczenia dzieciom i młodzieży wiedzy na temat zagrożeń spowodowanych wchodzeniem w sytuacje ryzykowne poprzez zorganizowanie I Chełmskiego Forum Profilaktyki, otrzymując na ten cel środki finansowe w wysokości 2.550,00 zł. W Forum udział wzięło 260 osób. Działania w zakresie dostarczania dzieciom i młodzieży wiedzy na temat zagrożeń spowodowanych wchodzeniem w sytuacje ryzykowne realizował również Zespół Szkół Ogólnokształcących Nr 6, który oddziaływaniami objął 408 uczniów. Na zadanie Zespół otrzymał środki finansowe w wysokości 1.450,00 zł. Szkoła Podstawowa Nr 4 z Oddziałami Integracyjnymi realizowała program profilaktyczny pt. Świat zamknięty w butelce dla uczniów klas piątych i szóstych oraz rodziców. Programem objęto 201 uczniów oraz 12 rodziców. Na realizację zadania szkoła otrzymała środki finansowe w wysokości 2.975,00 zł. Szkoła realizowała również rekomendowany program profilaktyczny Cukierki, którego oddziaływaniami objęła 49 uczniów. Na ten cel otrzymała środki finansowe w wysokości 2.860,00 zł. Ponadto rekomendowane programy profilaktyczne Spójrz Inaczej, Archipelag Skarbów, Trzeci Elementarz czyli program 7 kroków, Zanim spróbujesz, Tak czy Nie w ramach szkolnych programów profilaktycznych realizowane były w: ZSO Nr 1, ZSO Nr 7, ZSO Nr 6, SP Nr 11, SP Nr 5, ZSP Nr 3, Gimnazjum Nr 2 bez udziału środków finansowych Programu. Dużym zainteresowaniem cieszył się zakup spektakli profilaktycznych dla szkół Problemów Alkoholowych za 2014 rok strona 11 z 23
i placówek oświatowo-wychowawczych. Z tej formy skorzystały: Młodzieżowy Dom Kultury w Chełmie, który po raz czwarty organizował Chełmskie Wakacje Teatralne w ramach których w dniach: 28 czerwca 2014r., 05, 12, 19, 26 lipca 2014r., 02, 09, 16, 23 sierpnia 2014r. zorganizował plenarne spektakle teatralne o tematyce uzależnień, na Placu Łuczkowskiego oraz w sali gimnastycznej Szkoły Podstawowej Nr 10 (w dniach 12.07.2014r. i 23.08.2014r. z uwagi na warunki pogodowe) W spektaklach profilaktycznych udział wzięło około 2700 osób tj. rodziców z dziećmi, młodzieży. Na zakup spektakli teatralnych Młodzieżowy Dom Kultury otrzymał środki finansowe w wysokości 18.600, 00 zł, Zespół Szkół Ogólnokształcących Nr 8 z Oddziałami Sportowymi dokonał zakupu spektaklu teatralnego pt Światełko w tunelu, który obejrzało 182 uczniów, uczniowie uczestniczyli również w zajęciach profilaktycznych przeprowadzonych przez psychologa i pedagoga. Na zakup spektaklu profilaktycznego Zespół otrzymał środki finansowe w wysokości 378,00 zł, Zespół Szkół Ekonomicznych i III Liceum Ogólnokształcące im. gen. Władysława Andersa dokonał zakupu spektaklu teatralnego pt. Dlaczego milczeliście, który obejrzało 308 uczniów. Na zakup spektaklu teatralnego Zespół otrzymał środki finansowe w wysokości 378,00 zł. Konkursy promujące zdrowy styl życia bez uzależnień poprzedzone działaniami profilaktycznymi zostały zrealizowane w ZWiPPP Nr 1, ZSZ Nr 5, ZSBiG, I I LO, SP Nr 4. Organizowanie wypoczynku letniego dla dzieci i młodzieży z uwzględnieniem działań profilaktycznych realizował Wydział Oświaty Urzędu Miasta Chełm, na podstawie zmiany dysponenta środków tj. przekazanie na ten cel kwoty 60.000,00 zł. W wyniku rozstrzygnięcia ogłoszonego otwartego konkursu ofert, 5 organizacjom pozarządowym zlecono zorganizowanie wypoczynku, wydatkując na realizację zadania środki finansowe w wysokości 45.000,00 zł. Tabela Nr 4 przedstawia wykaz organizacji pozarządowych realizujących wypoczynek letni. Tabela Nr 4 Organizacje pozarządowe realizujące wypoczynek letni Lp. Nazwa zadania Podmiot realizujący zadanie Wysokość przyznanych środków finansowych 1 Nasze fajne wakacje półkolonie letnie dla dzieci i młodzieży z terenu miasta Chełm 2 Wypoczynek letni dzieci i młodzieży 2014 Towarzystwo Oświata ul. Kopernika 25A Parafia Wojskowo-Cywilna pw Św. Kazimierza Chełmski Ośrodek Wsparcia Bliźniego CARITAS 5.000,00 zł 20 15.000,00zł 120 Liczba uczestników zadania Problemów Alkoholowych za 2014 rok strona 12 z 23
3 Organizowanie wypoczynku letniego turnusu rehabilitacyjnego dla dzieci i młodzieży niepełnosprawnej połączonego z profilaktyką alkoholową ul. Koszarowa 16 22-100 Chełm Stowarzyszenie Przyjaciół Dzieci O Uśmiech Dziecka ul. Trubakowska 15.000,00 zł 15 4 Angielska Wioska Wakacyjny Kurs Języka Angielskiego dla dzieci i młodzieży objętej programem profilaktyki alkoholowej 5 Organizowanie w formie obozów, kolonii i półkolonii połączonego z profilaktyką alkoholową Stowarzyszenie Na Rzecz Wspierania Inicjatyw Kulturalnych i Edukacyjnych WHY NOT ul. Pijarska 8 Klub Karate Kyokushin KANKU ul. P. Skargi 1/140 5.000,00 zł 16 5.000,00 zł 27 Podsumowanie 45.000,00 zł 198 w tym 84 podopiecznych MOPR Rożnica w kwocie 15.000,00 zł została przekazana dla Młodzieżowego Domu Kultury w Chełmie na realizację bloku imprez wakacyjnych pod hasłem Kolorowe lato w mieście, w ramach których odbyły się liczne imprezy muzyczne, plastyczne, teatralne, fotograficzne, taneczne kulinarne. Z tej formy wypoczynku skorzystało ponad 1000 dzieci. Organizowanie pozalekcyjnych zajęć sportowych z uwzględnieniem działań profilaktycznych w zakresie przeciwdziałania alkoholizmowi realizował Wydział Kultury Sportu i Turystyki Urzędu Miasta Chełm na podstawie zmiany dysponenta środków tj. przekazanie na ten cel kwoty 270.000,00 zł (wykorzystano 263.470,04 zł). Tabela Nr 5 przedstawia wykaz organizacji pozarządowych którym zlecono organizację pozalekcyjnych zajęć sportowych. Tabela Nr 5. Organizacje pozarządowe realizujące pozalekcyjne zajęcia sportowe Lp. Nazwa zadania Podmiot realizujący zadanie Wysokość 1. Przeciwdziałanie przez sport Uczniowski Klub Sportowy TEMPO 2. Sport alternatywą wobec używek. 3. Czas spędzony na sportowo - pozalekcyjne zajęcia sportowe dla dzieci i młodzieży 4. Organizowanie pozalekcyjnych zajęć sportowych z uwzględnieniem profilaktyki w 2014 roku. 5. Organizowanie pozalekcyjnych zajęć sportowych z uwzględnieniem działań ul. Wyszyńskiego 15, Klub Sportowo Rekreacyjny BASKET ul. Wolności 22/29, Towarzystwo OŚWIATA, ul. Kopernika 25 a, Chełmski Klub Karate KYOKUSHIN, ul. I Pułku Szwoleżerów 15a, Miejski Klub Sportowy CEMENT GRYF Chełm, ul. Kąpieliskowa 30 wydatkowanych środków finansowych 30.000,00 zł 50 7.470,04 zł zł 38 3.000,00 zł 25 8. 000,00 zł 43 30. 000,00 zł 80 Liczba uczestników zadania Problemów Alkoholowych za 2014 rok strona 13 z 23
profilaktycznych w zakresie przeciwdziałania alkoholizmowi i innym środkom uzależniającym w 2014r 6. Organizowanie pozalekcyjnych zajęć sportowych z uwzględnieniem profilaktyki w 2014 roku. 7. Organizowanie pozalekcyjnych zajęć sportowych z uwzględnieniem profilaktyki w 2014 roku. 8. Otwarta szkoła dla sportu - organizowanie zajęć sportowych z uwzględnieniem profilaktyki w 2014 roku. 9. Stop alkoholowi- żyj zdrowo na sportowo. 10. Gra w piłkę nożną, jako zdrowa i alternatywna do zagrożeń uzależnieniami, forma spędzania wolnego czasu. 11. Organizacja pozalekcyjnych zajęć sportowych z uwzględnieniem profilaktyki w roku 2014. 12 Aktywność fizycznaalternatywą patologii zdrowotnych i społecznych. 13 Prowadzenie szkolenia dzieci i młodzieży z zakresu strzelectwa sportowego z elementami biathlonu letniego z uwzględnieniem profilaktyki 14 Organizowanie pozalekcyjnych zajęć sportowych z uwzględnieniem działań profilaktycznych w zakresie przeciwdziałania alkoholizmowi w 2014r. 15 Zajęcia pozalekcyjne z zakresu piłki siatkowej, piłki koszykowej, pływania z uwzględnieniem profilaktyki Klub Sportowy OGNIWO 4. 000,00 zł 28 ul. Kąpieliskowa 30 Klub Karate Kyokushin KANKU w Chełmie, ul. Ks. Piotra Skargi 1/140, 5. 000,00 50 Miejski Szkolny Związek Sportowy, 26.000,00 zł 1120 ul. I Pułku Szwoleżerów 15a, Miejski Klub Sportowy AGROS Chełm, ul. I Pułku Szwoleżerów 15a, 22.000,00 zł 185 Uczniowski Klub Sportowy Niedźwiadek ul. I Pułku Szwoleżerów 15a, 30.000,00 zł 290 Chełmski Klub Sportowy CHEŁMIANKA ul. I Pułku Szwoleżerów 15a, 55. 000,00 zł 80 Chełmskie Towarzystwo Krzewienia Kultury Fizycznej, ul. I Pułku Szwoleżerów 15a, 30. 000,00 zł 81 Międzyszkolny Klub Sportowy DRAGON ul. Jagiellońska 29 6.000,00 zł 187 Klub Kyokushin kan Karate Do w Chełmie ul. Droga Męczenników 8/18 4.000,00 zł 80 Stowarzyszenie Kulturalno-Oświatowo 3.000,00 zł 90 -Sportowe Aktywna 8 ul. Połaniecka 10 Razem 263.470,04 zł 2427 Problemów Alkoholowych za 2014 rok strona 14 z 23
Wysokość środków finansowych przeznaczonych na organizowanie pozalekcyjnych zajęć sportowych z uwzględnieniem działań profilaktycznych w zakresie przeciwdziałania alkoholizmowi w stosunku do roku 2013 wzrosła o 50.000,00 zł. Wzrosła również z 12 na 15 liczba organizacji realizujących pozalekcyjne zajęcia sportowe jak również liczba uczestników objętych zajęciami z 1532 na 2427. Młodzieżowy Dom Kultury o oparciu o cytowane wyżej zarządzenie otrzymał środki finansowe w wysokości 8.000,00 zł, z przeznaczeniem na wsparcie alternatywnych form spędzania czasu wolnego przez dzieci i młodzież poprzez prowadzenie warsztatów teatralnych, plastycznych, dziennikarskich. Z tej formy skorzystało licząca 30 osób grupa dzieci i młodzieży. Wsparcia na alternatywne formy spędzania czasu wolnego przez dzieci i młodzież otrzymał również Miejski Ośrodek Sportu i Rekreacji otrzymując środki finansowe w wysokości 8.450,00 zł z przeznaczeniem na zorganizowanie zajęć sportowych tj kolejnej VIII edycji Halowej Ligi Dzieci i Młodzieży w piłce nożnej. W zajęciach udział wzięła licząca 172 osoby grupa dzieci i młodzieży. Chełmskie Centrum Pomocy Dziecku i Rodzinie w Chełmie oraz Dom Małych Dzieci w Chełmie na podstawie zarządzenia o którym mowa powyżej, zorganizowały dla swoich podopiecznych Dzień Dziecka 2014 oraz Mikołajki 2014. Na ten cel wydatkowano środki finansowe w kwocie 7.000,00 zł. Przeprowadzenie kampanii edukacyjnej i informacyjnej związanej ze zwiększeniem wiedzy lokalnego społeczeństwa na temat uzależnień, w wyniku rozstrzygnięcia otwartego konkursu ofert zlecono organizacji pozarządowej (tabela Nr 6). Organizacja przeprowadziła cykl audycji radiowych, publikacji prasowych na temat uzależnień, organizacji i instytucji świadczących pomoc osobom i rodzinom mającym problem alkoholowy, spotkania w 6 placówkach oświatowo-wychowawczych, w których uczestniczyło 327 uczniów. Organizacji pozarządowej, w wyniku otwartego konkursu ofert zlecono również zorganizowanie kolejnej edycji Raciborskiego Rajdu Środowisk Trzeźwościowych dookoła Polski im. Jana Pawła II Etap Chełmski, poprzez zapewnienie zakwaterowania i wyżywienia (tabela Nr 6). Działania na rzecz przeciwdziałania nietrzeźwości na drogach w wyniku rozstrzygnięcia otwartego konkursu ofert realizowała organizacja pozarządowa (tabela Nr 6). Organizacja przeprowadziła działania w zakresie zorganizowania festynu trzeźwości na drogach, happeningu Pijani kierowcy wiozą śmierć oraz działalności profilaktycznej w szkołach nauki jazdy. Miasto Chełm zaplanowało również realizację działań na rzecz Problemów Alkoholowych za 2014 rok strona 15 z 23
przeciwdziałania nietrzeźwości na drogach poprzez zorganizowanie specjalistycznego szkolenia dla kierowców zawodowych. W celu skompletowania uczestników szkolenia wystąpiono do podmiotów zatrudniających kierowców zawodowych (CLA) i zrzeszających kierowców (FINO, MPT, PORTLAND) z propozycją o udział w szkoleniu. Wobec braku odpowiedzi zwrotnych nie zostało ono zorganizowane. Ze środków Programu zaprenumerowano miesięcznik Świat Problemów, który przekazywany był do organizacji i instytucji zajmujących się profilaktyką i rozwiązywaniem problemów alkoholowych. Miasto dokonało również zakupu 11 pakietów zawierających 3 filmy o tematyce uzależnień przekazując je do placówek oświatowo-wychowawczych. Na ten cel wydatkowano środki finansowe w wysokości 3.785,27 zł. Celem sfinansowania szkolenia w zakresie Wczesnego Rozpoznania i Krótkiej Interwencji (WRKI) wystąpiono do podmiotów leczniczych prowadzących podstawową opiekę zdrowotną o wskazanie lekarzy do udziału w szkoleniu. Zapraszając lekarzy do udziału w szkoleniu zadeklarowano, że kolejnym etapem zaplanowanych działań będzie stworzenie mechanizmu finansowego pozwalajacego Miastu przekazywać podmiotom leczniczym środki finansowe za stosowanie procedury WRKI wobec ich pacjentów. Z 16 tylko 2 podmioty lecznicze udzieliły odpowiedzi pisemnych, przy czym tylko Miejski Samodzielny Publiczny Zakład Opieki Zdrowotnej wytypował 2 lekarzy do udziału w szkoleniu. Dlatego też planowane szkolenie nie doszło do skutku. Chełmski Dom Kultury w Chełmie w związku z otrzymaniem dotacji celowej w wysokości 14.800,00 zł, prowadził w ramach Dni Chełma kampanię 0%. Kampania połączona była ze zorganizowaniem Dnia Dziecka. W ramach realizacji tego przedsięwzięcia zorganizowano: średniowieczną osadę rycerską, występy artystyczne, udostępnie urządzeń rekreacyjnych w tym zjeźdżalni, suchego basenu, trampoliny, góry do wspinaczki, konkursy promujące zdrowy i trzeźwy styl życia, koncert orkiesty dętej. 4. Wspomaganie działalności instytucji, stowarzyszeń i osób fizycznych, służącej rozwiązywaniu problemów alkoholowych. Znaczącą rolę w rozwiązaniu problemów alkoholowych stanowią organizacje pozarządowe, a w szczególności stowarzyszenia abstynenckie, którym gmina może zlecać wykonanie zadań w oparciu o ustawę o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie. Problemów Alkoholowych za 2014 rok strona 16 z 23
W wyniku ogłoszenia i rozstrzygnięcia otwartego konkursu ofert na realizację zadań publicznych Miasta Chełm w zakresie przeciwdziałania uzależnianiom i patologiom społecznym w 2014r., organizacjom pozarządowym przekazano środki finansowe w wysokości 130.696,00 zł. Ostatecznie organizacje wykorzystały do końca roku środki finansowe w wysokości 129.096,00 zł. Tabela Nr 6 przedstawia wykaz organizacji pozarządowych, które otrzymały dotacje. Organizacje pozarządowe po ogłoszeniu konkursu ofert na realizację zadań w obszarze przeciwdziałania uzależnieniom i patologiom społecznym uczestniczyły w zorganizowanym przez Wydział Spraw Społecznych spotkaniu dotyczącym omówienia zasad i warunków konkursu oraz udzielenia odpowiedzi na pytania tych organizacji. Tabela Nr 6. Organizacje pozarządowe, które otrzymały dotacje na realizację Programu w obszarze profilaktyki i rozwiązywania problemów alkoholowych w 2014r. Lp. Nazwa zadania Podmiot realizujący zadanie Wysokość przyznanych Liczba uczestników środków finansowych zadania 1. Zajęcia w grupie edukacyjnomotywacyjnej dla osób uzależnionych 2. Cykl treningów terapeutycznych dla osób uzależnionych 3. Prowadzenie działań edukacyjno-motywacyjnych dla osób uzależnionych od alkoholu 4. Zajęcia w grupach edukacyjnomotywacyjnych wspierających proces zdrowienia osób uzależnionych od alkoholu 5. Program edukacyjnomotywacyjny dla osób uzależnionych 6. Warsztaty i treningi terapeutyczne dla osób uzależnionych 7. Program edukacyjnomotywacyjny dla osób współuzależnionych 8. Prowadzenie działań edukacyjno-motywacyjnych dla osób współuzależnionych Stowarzyszenie Ośrodek Wspierania Rodziny ul. Obłońska 20, 22-100 Chełm 4.553,00 zł 20* Stowarzyszenie Integracji Rodzin 9.000,00 zł 20* PRZYSTAŃ ul. Ogrodowa 46 Chełmskie Stowarzyszenie Klubu Abstynenta ODNOWA ul. Reformacka 24 3.500,00 zł 10* Stowarzyszenie Centrum 7.200,00 zł 11* Edukacyjno_Motywacyjne RAZEM ul. Starościńska 4A Stowarzyszenie Integracji Rodzin PRZYSTAŃ ul. Ogrodowa 46 6.000,00 15* Stowarzyszenie Centrum 7.700,00 zł 13* Edukacyjno_Motywacyjne RAZEM ul. Starościńska 4A Stowarzyszenie Integracji Rodzin PRZYSTAŃ ul. Ogrodowa 46 9.500,00 zł 20* Chełmskie Stowarzyszenie Klubu 4.150,00 zł 10* Abstynenta ODNOWA ul. Reformacka 24 Problemów Alkoholowych za 2014 rok strona 17 z 23
9. Zajęcia w grupie edukacyjnoinformacyjnej dla osób współuzależnionych 10. Prowadzenie grupy edukacyjnoinformacyjnej dla osób współuzależnionych 11. Prowadzenie punktów konsultacyjnych dla osób uzależnionych i członków ich rodzin 12 Punkt konsultacyjnoinformacyjny dla osób uzależnionych i członków ich rodzin 13 Punkt konsultacyjnoinformacyjny dla osób uzależnionych i członków ich rodzin 14 Punkt konsultacyjnoinformacyjny dla osób uzależnionych i członków ich rodzin 15 Organizowanie lokalnych kampanii związanych z profilaktyką problemów uzależnień 16 Raciborski Rajd Środowisk Trzeźwościowych dookoła Polski im. Jana Pawła II Etap Chełmski 17 Chełmska Akademia Bezpieczeństwa Drogowego Bądź trzeźwy na drodze Stowarzyszenie Centrum Edukacyjno_Motywacyjne RAZEM ul. Starościńska 4A 4.600,00 zł 11* Stowarzyszenie Ośrodek Wspierania 4.553,00 zł 20* Rodziny ul. Obłonska 20, 22-100 Chełm Chełmskie Stowarzyszenie Klubu Abstynenta ODNOWA ul. Reformacka 24 8.000,00 zł 187 Stowarzyszenie Integracji Rodzin 13.000,00 zł 120 PRZYSTAŃ ul. Ogrodowa 46 Stowarzyszenie Ośrodek Wspierania Rodziny ul. Obłońska 20, 22-100 Chełm 21.060,00 zł 322 Stowarzyszenie Centrum 8.000,00 zł 256 Edukacyjno_Motywacyjne RAZEM ul. Starościńska 4A Stowarzyszenie Ośrodek Wspierania Rodziny ul. Obłońska 20, 22-100 Chełm 10.850,00 zł 327 Stowarzyszenie Ośrodek Wspierania 3.030,00 zł 90 Rodziny ul. Obłońska 20, 22-100 Chełm Stowarzyszenie Rozwoju Lokalnego 4.600,00 700 Automobilklub Chełmski ul. Strażacka 4 129.096,00 zł 2152 *dotyczy liczby uczestników uczestniczących w programie przez okres jego realizacji. W porównaniu do roku 2013 nastąpił wzrost przekazanych organizacjom pozarządowym środków finansowych na realizację zadań o kwotę 13.509,18 zł tj. o 10%. Problemów Alkoholowych za 2014 rok strona 18 z 23
5. Podejmowanie interwencji w związku z naruszeniem przepisów określonych w art. 13 1 i 15 ustawy o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi oraz występowanie przed sądem w charakterze oskarżyciela publicznego. Realizacja interwencji w związku z naruszeniem przepisów ustawy o której mowa wyżej, w roku 2014 miała inny charakter niż w roku 2013 i dotyczyła już nie edukacji (w roku 2013 na zlecenie Miasta przeprowadzono szkolenie specjalistyczne dla 92 przedsiębiorców posiadających zezwolenie na sprzedaż napojów alkoholowych) lecz kontroli (charakter sankcyjny) przestrzegania zasad i warunków korzystania z zezwoleń na sprzedaż i podawanie napojów alkoholowych. Miejska Komisja Rozwiązywania Problemów Alkoholowych dokonała 43 kontroli w punktach sprzedaży napojów alkoholowych w tym 15 podczas Dni Chełma. Nie stwierdzono uchybień, stąd też nie było podstaw do wszczęcia postępowania karnego. Z tytułu przeprowadzonych kontroli członkowie Komisji otrzymali wynagrodzenie w kwocie 3.750,00 zł. 6. Wspieranie zatrudnienia socjalnego poprzez organizowanie i finansowanie centrów integracji społecznej. Centrum Integracji Społecznej (CIS) w Chełmie realizuje zadania z zakresu reintegracji społecznej i zawodowej osób zagrożonych wykluczeniem społecznym tj.: bezrobotnych, zarejestrowanych w Powiatowym Urzędzie Pracy powyżej 24 miesięcy, bezdomnych realizujących indywidualny program wychodzenia z bezdomności, osób uzależnionych od alkoholu, po zakończeniu programu psychoterapii w zakładzie lecznictwa odwykowego. W roku 2014 w programie reintegracji społecznej i zawodowej uczestniczyło 107 osób (49 w roku 2013), w tym 15 osób (rok 2013 14 osób) mających ukończony program psychoterapii. Z monitoringu efektów reintegracji prowadzonego przez Centrum wynika, że 8 osób po zakończeniu programu otrzymało pracę wśród nich było 2 osoby po ukończonym leczeniu odwykowym. Ze środków przeznaczonych na realizację Miejskiego Programu Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych w Chełmie na rok 2014, na funkcjonowanie CIS wydatkowano w 2014 roku kwotę 200.000,00 zł. Problemów Alkoholowych za 2014 rok strona 19 z 23
III. DZIAŁALNOŚĆ MIEJSKIEJ KOMISJI ROZWIĄZYWANIA PROBLEMÓW ALKOHOLOWYCH W CHEŁMIE Zgodnie z ustawą o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi wójtowie (burmistrzowie, prezydenci miasta) powołują gminne komisje rozwiązywania problemów alkoholowych, których celem jest: 1. Inicjowanie działań w zakresie zadań własnych gminy związanych z profilaktyką i rozwiązywaniem problemów alkoholowych. 2. Podejmowanie czynności zmierzających do orzeczenia o zastosowaniu wobec osoby uzależnionej od alkoholu poddania się leczeniu w zakładzie lecznictwa odwykowego, w tym kierowanie na badania przez biegłych sądowych w celu wydania opinii w przedmiocie uzależnienia od alkoholu i wskazanie rodzaju zakładu lecznictwa odwykowego. 3. Opiniowanie wydawania zezwoleń na sprzedaż lub podawanie napojów alkoholowych - zgodność lokalizacji z uchwałami rady gminy, o których mowa w art. 12 ust. 1 i 2 ustawy ( limit i lokalizacja punktów, w których sprzedawane i podawane są napoje alkoholowe). 4. Kontrola przestrzegania zasad i warunków korzystania z zezwoleń na sprzedaż lub podawanie napojów alkoholowych (na podstawie upoważnienia wydanego przez organ zezwalający art. 18 ust. 8 ustawy). Zarządzeniem Nr 115/11 Prezydent Miasta Chełm z dnia 29 kwietnia 2011r. została powołana Miejska Komisja Rozwiązywania Problemów Alkoholowych w Chełmie oraz został określony zakres i tryb jej pracy. Komisja składa się z 11 osób w tym Przewodniczącego oraz Zastępcy Przewodniczącego. W ramach jej działają dwa zespoły problemowe tj. zespól motywacyjny i zespół profilaktyczny. W roku 2014 odbyło się: 1. 16 posiedzeń Komisji, podczas których m. in. Komisja zaopiniowała 122 wnioski o wydanie zezwoleń na sprzedaż napojów alkoholowych i piwa, 2. 39 posiedzeń 3 osobowego składu Komisji przeprowadzającego rozmowy motywacyjne, 3. 43 kontrole przestrzegania zasad i warunków korzystania z wydanych zezwoleń na sprzedaż napojów alkoholowych. Problemów Alkoholowych za 2014 rok strona 20 z 23
Do Miejskiej Komisji Rozwiązywania Problemów Alkoholowych w Chełmie w 2014r. wpłynęło 120 wniosków na leczenie odwykowe. Sposób ich rozpatrzenia był następujący: 1. 96 spraw skierowanych do sądu o zastosowanie obowiązku poddania się leczeniu w zakładzie lecznictwa odwykowego, 2. 16 spraw w toku, 3. 9 spraw zawieszonych/wycofanych, 4. 6 uczestników postępowania zmarło, 5. 6 uczestników podjęło dobrowolne leczenie. 6. w 2 przypadkach wnioski pozostawiono bez rozpatrzenia z uwagi na brak potwierdzenia przez wnioskodawców wszczęcia procedury. Wydatki związane z przymusowym leczeniem odwykowym oraz funkcjonowaniem Komisji w 2014r. wynosiły ogółem 77.022,65 zł i przedstawiały się następująco: 1. Koszty postępowania sądowego (za złożenie wniosku o zastosowanie obowiązku poddania się leczeniu odwykowemu, za wydanie opinii w przedmiocie uzależnienia od alkoholu przez biegłych w sytuacji gdy w stosunku do osoby, której postępowanie dotyczy brak jest takiej opinii) 26.752,00 zł. 2. Koszty opinii wydanych przez biegłych na wniosek Komisji 18.200,00 zł 3. Wynagrodzenie Komisji łącznie 26.225,00 zł (rozmowy motywacyjne, Przewodniczący Komisji, posiedzenia główne, kontrole rynku). 4. Inne wydatki związane z funkcjonowaniem Komisji (telefon, zwrot wydatków za dojazd na szkolenia, wyroby cukiernicze, zakup wyposażenia) 5.845,65 zł i były w stosunku do roku 2013 niższe o 7.856,45 zł. Problemów Alkoholowych za 2014 rok strona 21 z 23
IV. KOSZTY REALIZACJI PROGRAMU Koszty realizacji Miejskiego Programu Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych w Chełmie w roku 2014 przedstawia tabela Nr 7 Tabela Nr 7. Koszty realizacji Miejskiego Programu Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych w Chełmie w roku 2014. Lp. Zadania Planowane środki Wydatkowane 1. Zwiększenie dostępności pomocy terapeutycznej i rehabilitacyjnej dla osób uzależnionych od alkoholu 2. Udzielanie rodzinom, w których występują problemy alkoholowe pomocy psychospołecznej i prawnej, a w szczególności ochrony przed przemocą w rodzinie 3 Prowadzenie profilaktycznej działalności informacyjnej i edukacyjnej w zakresie rozwiązywania problemów alkoholowych i przeciwdziałania narkomanii, w szczególności dla dzieci i młodzieży, w tym prowadzenie pozalekcyjnych zajęć sportowych, a także działań na dożywiania dzieci uczestniczących w pozalekcyjnych programach opiekuńczo-wychowawczych i socjoterapeutycznych 4 Wspomaganie działalności instytucji, stowarzyszeń i osób fizycznych służącej rozwiązywaniu problemów alkoholowych 5 Podejmowanie interwencji w związku z naruszeniem przepisów określonych w art. 13¹ i 15 ustawy o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi oraz występowanie przed sądem w charakterze oskarżyciela publicznego 108.000,00 zł 113.185,99 zł 8.000,00 zł 4.860,00 zł 379.000,00 zł 394.696,31zł 180.000,00 129.096,00 zł 6.000,00 zł 3.750,00 zł 6 Wspieranie zatrudnienia socjalnego poprzez organizowanie i finansowanie centrów integracji społecznej 200.000,00 zł 200.000,00 zł 7 Opłaty sądowe, opłaty związane z wydaniem opinii biegłych, koszty administracyjne związane z realizacją programu, koszty funkcjonowania Miejskiej Komisji Rozwiązywania Problemów Alkoholowych w Chełmie, jej zespołów problemowych 94.000,00 zł 73.272,65 zł * RAZEM 975.000,00 zł 918.860,95 *Powyższa kwota nie obejmuje wydatków MKRPA w Chełmie za przeprowadzone kontrole rynku alkoholowego, wydatki w tym zakresie zawarte są w pkt 5. Problemów Alkoholowych za 2014 rok strona 22 z 23
V. PODSUMOWANIE Zadania określone w Miejskim Programie Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych w Chełmie na 2014 rok zostały zrealizowane zgodnie z założeniami. Biorąc pod uwagę wskaźniki monitoringu określone w Programie do efektów Programów w 2014r. zaliczyć można: 1) wprowadzenie nowego rozwiązania w obszarze działalności terapeutycznej poprzez realizację w 4 stowarzyszeniach abstynenckich programu edukacyjnoinformacyjnego dla osób uzależnionych od alkoholu oraz programu edukacyjnoinformacyjnego dla osób współuzależnionych, 2) podniesienie standardu placówki leczenia odwykowego, 3) realizację przez placówki oświatowo-wychowawcze rekomendowanych programów profilaktycznych, 4) zwiększenie oferty działalności statutowej MDK oraz MOSiR poprzez sfinansowanie dodatkowych zajęć, 5) objęcie większej liczby osób reintegracją zawodową i społeczną, 6) zwiększenie oferty pozalekcyjnych zajęć sportowych prowadzonych przez organizacje pozarządowe. Prezydent Miasta /-/ Agata Fisz Problemów Alkoholowych za 2014 rok strona 23 z 23