Zawiadomienie o podejrzeniu popełnienia przestępstwa

Warszawa, 21 lipca 2009 Prokuratura Rejonowa w Kościerzynie ul. Dworcowa 2 83-400 Kościerzyna Zawiadomienie o podejrzeniu popełnienia przestępstwa Biuro Ochrony Zwierząt Fundacji dla Zwierząt ARGOS zajmuje się monitorowaniem realizacji publicznego zadania zapewnienia bezdomnym zwierzętom opieki, nałożonego na gminy ustawą o ochronie zwierząt. Na podstawie danych, zebranych przez nas w drodze dostępu do informacji publicznej, składamy zawiadomienie o podejrzeniu popełnienia przestępstwa Zawiadomienie dotyczy wyłapywania i doprowadzania do śmierci lub porzucania bezdomnych psów za pieniądze gmin przeznaczone na zapewnienie im opieki. Zawiadomienie obejmuje okres 3 lat, od roku 2006 do roku 2008, dotyczy działania funkcjonariuszy publicznych 59 gmin, głównie województwa pomorskiego, którzy opłacali wyłapywanie bezdomnych zwierząt i rzekome zapewnianie im opieki przez firmę "Azyl" sp. z o.o. z Glincza k/żukowa, prowadzącą schronisko dla bezdomnych zwierząt w Kościerzynie przy ul. Przemysłowej. W efekcie zleceń dla firmy "Azyl" sp. z o.o., dokonano przez 3 lata nielegalnej likwidacji ok. 1.200 psów, opłacając to publicznymi pieniędzmi w kwocie ok. 800 tys. zł. Porównanie informacji z 59 gmin z raportami z nadzoru Inspekcji Weterynaryjnej nad schroniskiem wykazuje nieznany los większości zwierząt wyłapywanych z gmin. rok ilość gmin koszty gmin zł przychód psów do schroniska wg. danych ze schroniska wg. danych z gmin 2006 14 93.055-169 2007 35 246.983 88 469 2008 49 464.583 281 622 Łącznie 59 804.621 369 1.260 Załączamy kopie wyników kontroli Powiatowego Lekarza Weterynarii, które stwierdzają przepływ zwierząt przez schronisko, oraz zestawienie informacji z 59 gmin. Załączamy też w formie elektronicznej kopie źródłowych informacji z gmin. 1

I. Schronisko w Kościerzynie powstało w 2007 r. jako "fila" spółki "Azyl". Mariusz Dewo uzyskał na prowadzenie tego schroniska zezwolenie od Burmistrza Kościerzyny i zgłosił schronisko do nadzoru Powiatowego Lekarza Weterynarii w Kościerzynie. Złączamy kopię zezwolenia od Burmistrza z dnia 01.02.2007 oraz potwierdzenie zgłoszenie do nadzoru Powiatowego Lekarza Weterynarii z dnia 25.06.2007. Przed uruchomieniem schroniska w Kościerzynie, firma Azyl zawierała z gminami umowy o wyłapywanie bezdomnych psów, podając jako miejsce ich przyjmowania hotel dla zwierząt w Glinczu pod adresem siedziby firmy, który jednak nie był działalnością posiadającą zezwolenie na prowadzenie schroniska ani zgłoszoną do nadzoru weterynaryjnego. II. Działanie Burmistrza Kościerzyny i Powiatowego Lekarza Wet. w Kościerzynie Prowadzenie przez przedsiębiorców schronisk dla bezdomnych zwierząt jest działalnością regulowaną z mocy ustawy z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (tekst ujednolicony Dz. U. 2005, nr 236, poz. 2008). Podobnie jak odbieranie odpadów komunalnych, opróżnianie szamb, ochrona przed bezdomnymi zwierzętami oraz grzebanie i spalanie zwłok zwierzęcych. Zezwolenia na prowadzenie takiej działalności udziela wójt (burmistrz, prezydent), właściwy dla miejsca świadczenia usług, na podstawie spełniania ogłoszonych wcześniej gminnych wymogów dla takiej działalności. Ponadto, w udzielanym zezwoleniu powinien być określony przedmiot działania, jego termin i obszar a także wymagania jakościowe (art. 7 i 9 w.w. ustawy). Udzielanie zezwoleń na prowadzenie pewnego typu działalności gospodarczej należy do wykonywanych przez gminę zadań z zakresu administracji rządowej (art. 76 ustawy z dnia 2 lipca 2004 o swobodzie działalności gospodarczej Dz..U. 2007, nr 155, poz.1095) i z tej racji podlega kontroli wojewody (art. 15 pkt. 2 ustawy z dnia 5 czerwca 1998 o administracji rządowej w województwie, Dz. U. 2001 nr 80, poz. 872). Firma Azyl sp. z o.o. uzyskała w dniu 01 lutego 2007 roku jedno, łączne zezwolenie Burmistrza Kościerzyny na dwa rodzaje działalności prowadzenia schroniska dla bezdomnych zwierząt w Kościerzynie przy ul. Przemysłowej oraz na ochronę przed bezdomnymi zwierzętami na terenie Miasta Kościerzyna. Kopia zezwolenia w załączeniu. Niezależnie od powyższego, prowadzenie schroniska dla bezdomnych zwierząt musi spełniać wymagania bezpieczeństwa weterynaryjnego i jest dozwolone po uprzednim zgłoszeniu tej działalności właściwemu powiatowemu lekarzowi weterynarii (art. 4 i art. 5, ust. 1, pkt. 2 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o ochronie zdrowia zwierząt oraz zwalczaniu chorób zakaźnych zwierząt, Dz. U. 2008 nr 213, poz. 1342). Firma Azyl sp. z o.o. została w dniu 25.06.2007 objęta nadzorem Powiatowego Lekarza Weterynarii w Kościerzynie. Pismo z Powiatowego Inspektoratu Weterynarii w załączeniu. Decyzja Burmistrza Kościerzyny, w zakresie zezwolenia na działalność ochrony przed bezdomnymi zwierzętami, była bezpodstawna. Ustawa nakłada na gminę zadanie w zakresie utrzymania czystości i porządku oraz tworzenia warunków niezbędnych do ich utrzymania, a w szczególności także do organizowania ochrony przed bezdomnymi zwierzętami. Jednak w tym przypadku odsyła do zasad określonych w odrębnych przepisach (art. 3, ust. 2, pkt 5 ustawy o czystości). Wydając konkretne zezwolenie na działalność w tym zakresie, Burmistrz był zobowiązany do wskazania owych odrębnych przepisów zawierających zasady ochrony 2

przed bezdomnymi zwierzętami, czego nie uczynił i w ten sposób zezwolił na działanie niedostatecznie określone prawem. Wedle naszej wiedzy, w ogóle nie mógł udzielić takiego zezwolenia, bo wszelkie przepisy, w których ewentualnie można by się doszukiwać zasad ochrony przed bezdomnymi zwierzętami, straciły ważność najpóźniej na przełomie 1997 i 1998 roku. Wydane zezwolenie bezzasadnie zobowiązywało także firmę Azyl sp. z o.o. do uzyskania pozytywnej decyzji na prowadzenie schroniska od Powiatowego Lekarza Weterynarii w Kościerzynie. Ten zaś bezpodstawnie taką wydał w dniu 25 czerwca 2006 r. Wskazane wyżej przepisy prawa weterynaryjnego rozróżniają samo zgłoszenie do nadzoru od pozytywnego zatwierdzenia i nie przewidują pozytywnego zatwierdzania schronisk w drodze decyzji administracyjnej (art. 5 ust. 1 ustawy o ochronie zdrowia zwierząt). Wprawdzie rezultatem przyjęcia zgłoszenia do nadzoru jest decyzja administracyjna, ale dotyczy ona wyłącznie nadania schronisku weterynaryjnego numeru identyfikacyjnego (art. 5, ust. 9 w.w. ustawy). Obydwie decyzje, Burmistrza o zezwoleniu na działalność ochronną przed bezdomnymi zwierzętami i Powiatowego Lekarza Weterynarii o pozytywnym zatwierdzeniu schroniska, były wadliwe w sposób bezpodstawnie dodający działalności firmie Azyl sp. z o.o. wsparcia autorytetem tych urzędów. III. Funkcjonariusze publiczni 59 gmin, wymienionych niżej, przekraczali uprawnienia w ten sposób, że zlecali i opłacali wyłapywanie bezdomnych zwierząt bez dostatecznej podstawy prawnej w uchwale rady gminy. Wyłapywanie bezdomnych zwierząt jest zadaniem gmin wynikającym z ustawy o ochronie zwierząt i związane jest z celem zapewnienia im opieki (art. 11 ust. 1 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 o ochronie zwierząt, tekst ujednolicony Dz. U. 2005, Nr 236, poz. 2008). Formy zapewniania opieki ustawodawca pozostawił swobodzie gmin pod warunkiem, że w przypadku podejmowania wyłapywania, opieka nad wyłapanymi zwierzętami uregulowana będzie prawem miejscowym. Postawą podejmowania wyłapywania musi być zatem uchwała rady gminy dotycząca rozstrzygania o dalszym postępowaniu z wyłapanymi zwierzętami. W większości przypadków gminy w ogóle nie podjęły uchwał na ten temat, a w kilkunastu przypadkach podjętych uchwał, wszystkie one były wadliwe, głównie w tym, że nie rozstrzygały o dalszym postępowaniu z wyłapanymi zwierzętami. W szczególności zaś nie wskazywały schroniska, gdzie ta opieka byłaby sprawowana. Niezależnie od formalnego braku podstawy prawnej dla zawieranych umów o opiekę z firmą Azyl sp. z o.o., a także wadliwych uchwał rad gmin, funkcjonariusze wymienionych niżej 59 gmin nie dopełnili obowiązku faktycznego zapewnienia bezdomnym zwierzętom opieki przez to, że nie ewidencjonowali wyłapanych zwierząt i nie posiadali nawet żadnej wiedzy o ich dalszych losach. Brak wiedzy opiekuna o losach przedmiotów jego opieki dyskwalifikuje takie postępowanie jako opiekę w ogóle. Ograniczanie się do zlecania wyłapywania zwierząt jest sprzeczne z ustawowym zadaniem gminy sformułowanym w art. 11 ustawy o ochronie zwierząt. Wykładnia formalna przepisów rozporządzenia o wyłapywaniu jednoznacznie stwierdza, że: 3

"Wyłapywanie bezdomnych zwierząt ma umożliwić gminie realizowanie zadania polegającego na opiece nad tymi zwierzętami. Sprawowanie opieki nad bezdomnymi zwierzętami będzie możliwe m.in. wtedy, gdy zwierzęta te zostaną wyłapane i umieszczone w schronisku" (pismo Ministra spraw Wewnętrznych i Administracji z 30.11.2008 r. w załączeniu) Realizacja publicznych zadań gmin za pośrednictwem spółki "Azyl" sp. z o.o. prowadziła wprost do przestępstwa znęcania się nad zwierzętami przez ich porzucanie przez osobę zobowiązaną do opieki nad nimi (art. 35, ust. 1 ustawy o ochronie zwierząt w zw. z art. 6, ust.2, pkt. 11), gdyż dalszy los zwierząt skierowanych przez gminy do firmy "Azyl" jest nieznany. Funkcjonariusze publiczni wymienionych niżej 59 gmin nie tylko przekraczali swoje uprawnienia i nie dopełniali obowiązków, ale także powodowali w ten sposób szkodę dla interesu publicznego. Interes taki określony jest w ustawie o ochronie zwierząt. Ustawa zawiera w art. 1 ogólne określenie traktowania zwierząt jako "opiekę", zaś w nawiązaniu do tego, art. 11 mówi konkretnie o publicznym zadaniu zapewnienia opieki zwierzętom bezdomnym. 1. Gmina Brusy (pow. chojnicki) Bez podstawy w uchwale rady gminy funkcjonariusze gminy Brusy zlecali firmie "Azyl" sp. z o.o. wyłapywanie bezdomnych psów z terenu gminy, opłacając usługę w formie ryczałtu. Dotyczyło to 8 psów w 2008 roku. W załączeniu: 08_brusy.pdf 2. Miasto Bytów (pow. bytowski) Bez podstawy w uchwale rady gminy funkcjonariusze miasta Bytów zawarli umowę z firmą "Azyl" sp. z o.o. na wyłapywanie bezdomnych zwierząt z terenu gminy. Dotyczyło to 29 psów i 8 kotów w 2007 r. oraz 41 W załączeniu: 07_bytow.pdf, 08_bytow.pdf 3. Gmina Chmielno (pow. kartuski) Bez podstawy w uchwale rady gminy funkcjonariusze gminy Chmielno zawarli umowę z firmą "Azyl" sp. z o.o. na zabieranie wyłapywanie zwierząt z terenu gminy. Dotyczyło to ilości do 15 psów w 2006 r., oraz 10 W załączeniu: 06_chmielno.pdf, 08_chmielno.pdf 4. Gmina Choczewo (pow. wejherowski) Bez podstawy w uchwale rady gminy funkcjonariusze gminy Choczewo zlecali firmie "Azyl" sp. z o.o. wyłapywanie bezdomnych zwierząt z terenu gminy. Dotyczyło to 5 psów w 2006 r., 4 psów w 2007 r. oraz 10 W załączeniu: 06_choczewo.pdf, 07_choczewo.pdf, 08_choczewo.pdf 5. Gmina Czarne (pow. człuchowski) Funkcjonariusze gminy Czarne zawarli umowę z firmą "Azyl" sp. z o.o. wyłapywanie bezdomnych zwierząt z terenu gminy. Dotyczyło to 18 Działali na podstawie uchwały Rady Miasta i Gminy Czarne z 30.03.1999 r., która zawiera zapis o przechodzeniu bezdomnych zwierząt po 21 dniach utrzymywania "na własność" schroniska. Takie postanowienie oznacza niedopuszczalną cesję publicznego zadania na prywatny podmiot, a skutkiem jego stosowania było porzucenie zwierząt. W załączeniu: 08_czarne.pdf, czarne_uchwala.pdf 4

6. Miasto Człuchów (pow. człuchowski) Bez podstawy w uchwale rady miejskiej funkcjonariusze miasta Człuchów zlecali firmie "Azyl" sp. z o.o. wyłapywanie bezdomnych zwierząt z terenu gminy. Dotyczyło to 15 psów w 2007 r. oraz 30 W załączeniu: 07_czluchow_m.pdf, 08_czluchow_m.pdf 7. Gmina Człuchów (pow. człuchowski) Bez podstawy w uchwale rady gminy funkcjonariusze gminy Człuchów zlecali firmie "Azyl" sp. z o.o. wyłapywanie bezdomnych zwierząt z terenu gminy. Dotyczyło to 20 psów w 2007 r. oraz 22 W załączeniu: 07_czluchow_w.pdf, 08_czluchow_w.pdf 8. Gmina Damnica (pow. słupski) Funkcjonariusze gminy Damnica zlecali firmie "Azyl" sp. z o.o. zabieranie bezdomnych zwierząt z terenu gminy. Dotyczyło to nieokreślonej liczby zwierząt w 2008 r. W gminie obowiązywała uchwała Rady Gminy Damnica z 15.02.2007, która upoważniała schronisko do sprzedaży lub rozdawania bezdomnych zwierząt, jednak funkcjonariusze gminy Damnica nie ewidencjonowali i nie znają losów zwierząt. W załączeniu: 07_damnica.pdf, damnica_uchwala.pdf 9. Gmina Debrzno (pow. człuchowski) Bez podstawy w uchwale rady gminy funkcjonariusze gminy Debrzno zlecali firmie "Azyl" sp. z o.o. wyłapywanie bezdomnych zwierząt z terenu gminy. Dotyczyło to 7 psów w 2007 r. W załączeniu: 07_debrzno.pdf 10. Gmina Dębnica Kaszubska (pow. słupski) Funkcjonariusze gminy Dębnica Kaszubska zlecali firmie "Azyl" sp. z o.o. wyłapywanie bezdomnych zwierząt z terenu gminy. Dotyczyło to 7 W gminie obowiązywała uchwała Rady Gminy Dębnica Kaszubska z 14.02.2008 r., która upoważniała schronisko do sprzedaży lub rozdawania bezdomnych zwierząt przez nieokreślone schronisko i bez udziału gminy. W załączeniu: 08_debnica_kasz.pdf, debnica_kasz_uchwala.pdf 11. Gmina Dzierzgoń (pow. sztumski) Bez podstawy w uchwale rady gminy funkcjonariusze gminy Dzierzgoń zlecali firmie "Azyl" sp. z o.o. wyłapywanie bezdomnych zwierząt z terenu gminy. Dotyczyło to nieustalonej liczby psów w 2007 i 2008 r. W załączeniu: 07_dzierzgon.pdf, 08_dzierzgon.pdf 12. Gmina Gardeja (pow. kwidzyński) Bez podstawy w uchwale rady gminy funkcjonariusze gminy Gardeja zlecali firmie "Azyl" sp. z o.o. wyłapywanie bezdomnych zwierząt z terenu gminy. Dotyczyło to nieustalonej liczby psów w 2007 i 2008 r. W załączeniu: 07_gardeja.pdf, 08_gardeja.pdf 13. Gmina Główczyce (pow. słupski) Bez podstawy w uchwale rady gminy funkcjonariusze gminy Główczyce zlecali firmie "Azyl" sp. z o.o. wyłapywanie bezdomnych zwierząt z terenu gminy. Dotyczyło to 16 psów w 2007 i 16 W załączeniu: 07_glowczyce.pdf, 08_glowczyce.pdf 5

14. Gmina Gniewino (pow. wejherowski) Bez podstawy w uchwale rady gminy funkcjonariusze gminy Gniewino zlecali firmie "Azyl" sp. z o.o. wyłapywanie bezdomnych zwierząt z terenu gminy. Dotyczyło to 4 W załączeniu: 08_gniewino.pdf 15. Gmina Kaliska (pow. starogardzki) Bez podstawy w uchwale rady gminy funkcjonariusze gminy Kaliska zlecali firmie "Azyl" sp. z o.o. wyłapywanie bezdomnych zwierząt z terenu gminy. Dotyczyło to 3 W załączeniu: 08_kaliska.pdf 16. Gmina Kępice (pow. słupski) Bez podstawy w uchwale rady gminy funkcjonariusze gminy Kępice zlecali firmie "Azyl" sp. z o.o. wyłapywanie bezdomnych zwierząt z terenu gminy. Dotyczyło to 13 psów w 2007 r. i 17 W załączeniu: 07_kepice.pdf, 08_kepice.pdf 17. Gmina Kobylnica (pow. słupski) Funkcjonariusze gminy Kobylnica zlecali firmie "Azyl" sp. z o.o. wyłapywanie bezdomnych zwierząt z terenu gminy. Dotyczyło to 11 W gminie Kobylnica obowiązywała uchwała rady gminy z 12.12.2007 r. nie określająca schroniska ani dalszego losu zwierząt. W załączeniu: 08_kobylnica.pdf, kobylnica_uchwala.pdf 18. Gmina Kolbudy (pow. gdański) Funkcjonariusze gminy Kolbudy zlecali firmie "Azyl" sp. z o.o. wyłapywanie bezdomnych zwierząt z terenu gminy. Dotyczyło to nieustalonej liczby W gminie Kolbudy obowiązywała uchwała rady gminy z 11.09.2007 r., która nie określa dalszego postępowania ze zwierzętami. W załączeniu: 08_kolbudy.pdf, kolbudy_uchwala.pdf 19. Miasto Kościerzyna (pow. kościerski) Bez podstawy w uchwale rady gminy funkcjonariusze miasta Kościerzyna zlecali firmie "Azyl" sp. z o.o. wyłapywanie bezdomnych zwierząt z terenu miasta. Dotyczyło to 12 psów w 2006 r., 17 psów w 2007 r. i 31 Rada Miasta Kościerzyna przewidziała wyłapywanie bezdomnych zwierząt w regulaminie czystości z 15.02.2006 ( 17, ust. 4, pkt. 10-12) w czym wykraczała poza ustawowy zakres takiej uchwały określony w art. 4, ust. 2, pkt. 6 ustawy o czystości. W załączeniu: 06_koscierzyna_m.pdf, 07_koscierzyna_m.pdf, 08_koscierzyna_m.pdf, koscierzyna_m_regulamin.pdf 20. Gmina Kościerzyna (pow. kościerski) Funkcjonariusze gminy Kościerzyna zlecali firmie "Azyl" sp. z o.o. wyłapywanie bezdomnych zwierząt z terenu gminy. Dotyczyło to 23 psów w 2007 r. i 25 psów w 2008 r. Na terenie gminy Kościerzyna obowiązuje uchwała o wyłapywaniu z dnia 30.06.2004 r., która nie określa dalszego postępowania z wyłapanymi zwierzętami. W załączeniu: 07_koscierzyna_w.pdf, 08_koscierzyna_w.pdf, koscierzyna_w_uchwala.pdf 6

21. Gmina Lichnowy (pow. malborski) Funkcjonariusze gminy Lichnowy zlecali firmie "Azyl" sp. z o.o. wyłapywanie bezdomnych zwierząt z terenu miasta. Dotyczyło to 6 W gminie Lichnowy obowiązuje uchwała rady gminy z dnia 27.02.2007 w sprawie zapewnienia opieki bezdomnym zwierzętom oraz ich wyłapywania, lecz nie określa ona ani schroniska ani dalszego losu zwierząt. W załączeniu: 08_lichnowy.pdf, lichnowy_uchwala.pdf 22. Gmina Linia (pow. wejherowski) Bez podstawy w uchwale rady gminy funkcjonariusze gminy Linia zlecali firmie "Azyl" sp. z o.o. wyłapywanie bezdomnych zwierząt z terenu miasta. Dotyczyło to 1 psa w 2006 r., 5 psów w 2007 r. i nieokreślonej liczby W załączeniu: 06_linia.pdf, 07_linia.pdf, 08_linia.pdf 23. Gmina Liniewo (pow. kościerski) Bez podstawy w uchwale rady gminy funkcjonariusze gminy Liniewo zlecali firmie "Azyl" sp. z o.o. wyłapywanie bezdomnych zwierząt z terenu miasta. Dotyczyło to 4 W załączeniu: 08_liniewo.pdf 24. Gmina Lipnica (pow. bytowski) Bez podstawy w uchwale rady gminy funkcjonariusze gminy Lipnica zlecali firmie "Azyl" sp. z o.o. wyłapywanie bezdomnych zwierząt z terenu miasta. Dotyczyło to 1 psa w 2007 r. W załączeniu: 07_lipnica.pdf 25. Gmina Lipusz (pow. kościerski) Bez podstawy w uchwale rady gminy funkcjonariusze gminy Lipusz zlecali firmie "Azyl" sp. z o.o. wyłapywanie bezdomnych zwierząt z terenu miasta. Dotyczyło to 2 psów w 2006 r. i 1 psa w 2007 r. W załączeniu: 06_lipusz.pdf, 07_lipusz.pdf 26. Gmina Luzino (pow. wejherowski) Funkcjonariusze gminy Luzino zlecali firmie "Azyl" sp. z o.o. wyłapywanie bezdomnych zwierząt z terenu miasta. Dotyczyło to 23 psów w 2006 r., 30 psów w 2007 r. i 24. W gminie Luzino obowiązuje uchwała rady gminy z 27.04.2001 w sprawie wyłapywania bezdomnych zwierząt, przewidująca zlecanie opieki nad nimi i kontrolę wykonywania zleconych zadań, co jednak nie miało miejsca. W załączeniu: 06_luzino.pdf, 07_luzino.pdf, 08_luzino.pdf, luzino_uchwala.pdf 27. Gmina Łęczyce (pow. wejherowski) Bez podstawy w uchwale rady gminy funkcjonariusze gminy Łęczyce zlecali firmie "Azyl" sp. z o.o. wyłapywanie bezdomnych zwierząt z terenu miasta. Dotyczyło to 15 psów w 2006 r., 15 psów w 2007 r. i 23 W załączeniu: 06_leczyce.pdf, 07_leczyce.pdf, 08_leczyce.pdf 28. Miasto Malbork (pow. malborski) Funkcjonariusze miasta Malbork zlecali firmie "Azyl" sp. z o.o. wyłapywanie bezdomnych zwierząt z terenu miasta. Dotyczyło to 9 psów w 2006 r. i 45 psów w 2007 r. Zarządzenie Burmistrza Malborka o wyłapywaniu z dnia 05.03.2007 nie opiera się na uchwale rady miasta i przewiduje odwożenie psów do fikcyjnego schroniska "Azyl" w Żukowie. W załączeniu: 06_malbork_m.pdf, 07_malbork_m.pdf, malbork_m_zarzadzenie.pdf 7

29. Gmina Malbork (pow. malborski) Bez podstawy w uchwale rady gminy funkcjonariusze gminy Malbork zlecali firmie "Azyl" sp. z o.o. wyłapywanie bezdomnych zwierząt z terenu gminy. Dotyczyło to 8 psów w 2007 r. i 18 W załączeniu: 07_malbork_w.pdf, 08_malbork_w.pdf 30. Gmina Mikołajki Pomorskie (pow. sztumski) Bez podstawy w uchwale rady gminy funkcjonariusze gminy Mikołajki Pomorskie zlecali firmie "Azyl" sp. z o.o. wyłapywanie bezdomnych zwierząt z terenu gminy. Dotyczyło to 4 W załączeniu: 08_mikolajki_pom.pdf 31. Gmina Miłoradz (pow. malborski) Bez podstawy w uchwale rady gminy funkcjonariusze gminy Miłoradz zlecali firmie "Azyl" sp. z o.o. wyłapywanie bezdomnych zwierząt z terenu gminy. Dotyczyło to 5 psów w 2006 r., 11 psów w 2007 r. i 5 Rada Gminy Miłoradz podjęła dnia 14.11.2008 uchwałę w sprawie wyłapywania bezdomnych zwierząt i nadal nie określiła w niej ani schroniska ani dalszego postępowania z wyłapanymi zwierzętami. W załączeniu: 06_miloradz.pdf, 07_miloradz.pdf, 08_miloradz.pdf 32. Miasto Nowy Dwór Gdański (pow. nowodworski) Bez podstawy w uchwale rady miejskiej funkcjonariusze miasta Nowy Dwór Gdański zlecali firmie "Azyl" sp. z o.o. wyłapywanie bezdomnych zwierząt z terenu gminy. Dotyczyło to 13 psów w 2006 r., 24 psów w 2007 r. i 23 Rada Miasta Nowy Dwór Gdański podjęła dnia 27.03.2008 uchwałę w sprawie wyłapywania bezdomnych zwierząt i nadal nie określiła w niej ani schroniska ani dalszego postępowania z wyłapanymi zwierzętami. W załączeniu: 06_nowy_dwor_gd.pdf, 07_nowy_dwor_gd.pdf, 08_nowy_dwor_gd.pdf, nowy_dwor_gd_uchwala.pdf 33. Gmina Nowy Staw (pow. malborski) Funkcjonariusze gminy Nowy Staw zlecali firmie "Azyl" sp. z o.o. wyłapywanie bezdomnych zwierząt z terenu gminy. Dotyczyło to 10 Na terenie gminy Nowy Staw obowiązuje uchwała z dnia 15.02.2002 w sprawie wyłapywania bezdomnych zwierząt, jednak nie określa ona schroniska ani dalszego postępowania z wyłapanymi zwierzętami. Uchwała stanowi natomiast w 4 wymóg sprawdzania, czy przedsiębiorca wyłapujący zwierzęta spełnia wymogi ustawy o ochronie zwierząt co musi być uznane za zapis dla pozoru, gdyż ustawa o ochronie zwierząt nie stawia żadnych wymogów przedsiębiorcom wyłapującym bezdomne zwierzęta. Zabezpieczenie dalszego losu zwierząt powinno być właśnie przedmiotem uchwały rady gminy. W załączeniu: 08_nowy_staw.pdf, nowy_staw_uchwala.pdf 34. Gmina Pelplin (pow. tczewski) Bez podstawy w uchwale rady gminy funkcjonariusze gminy Pelplin zlecali firmie "Azyl" sp. z o.o. wyłapywanie bezdomnych zwierząt z terenu gminy. Dotyczyło to 6 psów w 2007 r. i 8 W załączeniu: 07_pelplin.pdf, 08_pelplin.pdf 35. Gmina Potęgowo (pow. słupski) Funkcjonariusze gminy Potęgowo zlecali firmie "Azyl" sp. z o.o. wyłapywanie bezdomnych zwierząt z terenu gminy. Dotyczyło to 3 Na terenie gminy 8

Potęgowo obowiązuje uchwała rady gminy z dnia 26.01.2007, która nie określa jednak schroniska ani dalszego losu zwierząt, które nie znajdą tam nabywców. W załączeniu: 08_potegowo.pdf 36. Gmina Prabuty (pow. kwidzyński) Bez podstawy w uchwale rady gminy funkcjonariusze gminy Prabuty zlecali firmie "Azyl" sp. z o.o. wyłapywanie bezdomnych zwierząt z terenu gminy. Dotyczyło to 21 W załączeniu: 08_prabuty.pdf 37. Gmina Przechlewo (pow. człuchowski) Bez podstawy w uchwale rady gminy funkcjonariusze gminy Przechlewo zlecali firmie "Azyl" sp. z o.o. wyłapywanie bezdomnych zwierząt z terenu gminy. Dotyczyło to 3 psów w 2007 r. W załączeniu: 07_przechlewo.pdf 38. Gmina Przodkowo (pow. kartuski) Bez podstawy w uchwale rady gminy funkcjonariusze gminy Przodkowo zlecali firmie "Azyl" sp. z o.o. wyłapywanie bezdomnych zwierząt z terenu gminy. Dotyczyło to 10 W załączeniu: 08_przodkowo.pdf 39. Gmina Przywidz (pow. gdański) Bez podstawy w uchwale rady gminy funkcjonariusze gminy Przywidz zlecali firmie "Azyl" sp. z o.o. wyłapywanie bezdomnych zwierząt z terenu gminy. Dotyczyło to 14 psów w 2007 r. W załączeniu: 07_przywidz.pdf 40. Gmina Sierakowice (pow. kartuski) Bez podstawy w uchwale rady gminy funkcjonariusze gminy Sierakowice zlecali firmie "Azyl" sp. z o.o. wyłapywanie bezdomnych zwierząt z terenu gminy. Dotyczyło to 23 psów w 2007 r. i 26 W załączeniu: 07_sierakowice.pdf, 08_sierakowice.pdf 41. Miasto Skórcz (pow. starogardzki) Bez podstawy w uchwale rady miejskiej funkcjonariusze miasta Skórcz zlecali firmie "Azyl" sp. z o.o. wyłapywanie bezdomnych zwierząt z terenu miasta. Dotyczyło to 3 W załączeniu: 08_skorcz.pdf 42. Gmina Słupsk (pow. słupski) Funkcjonariusze gminy Słupsk zlecali firmie "Azyl" sp. z o.o. wyłapywanie bezdomnych zwierząt z terenu gminy. Dotyczyło to nieokreślonej liczby zwierząt w 2008 r. Na terenie gminy Słupsk obowiązuje uchwała rady gminy z dnia 11.04.2006, która nie określa jednak schroniska ani dalszego losu zwierząt jeśli nie znajdą tam nabywców. Funkcjonariusze gminy Słupsk scedowali na wykonawcę obowiązek ewidencjonowania świadczonych dla gminy usług wyłapywania i opieki nad bezdomnymi zwierzętami. Jednocześnie gmina zawarła w umowie prawo do kontroli wykonywania usług "ze szczególnym uwzględnieniem przestrzegania przepisów ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o ochronie zwierząt", co musi być uznane za zapis dla pozoru, gdyż ustawa o 9

ochronie zwierząt nie reguluje sposobu wykonywania opieki nad bezdomnymi zwierzętami, pozostawiając to właśnie uchwałom rad gmin i opartych na nich umowom. W załączeniu: 08_slupsk_w.pdf, slupsk_w_uchwala.pdf, slupsk_w_umowa.pdf 43. Gmina Smętowo (pow. starogardzki) Bez podstawy w uchwale rady gminy funkcjonariusze gminy Smętowo zlecali firmie "Azyl" sp. z o.o. wyłapywanie bezdomnych zwierząt z terenu gminy. Dotyczyło to 1 psa w 2008 r. W załączeniu: 08_smetowo.pdf 44. Gmina Smołdzino (pow. słupski) Bez podstawy w uchwale rady gminy funkcjonariusze gminy Smołdzino zlecali firmie "Azyl" sp. z o.o. wyłapywanie bezdomnych zwierząt z terenu gminy. Dotyczyło to 6 psów w 2007 r. i 9 W załączeniu: 07_smoldzino.pdf, 08_smoldzino.pdf 45. Gmina Somonino (pow. kartuski) Bez podstawy w uchwale rady gminy funkcjonariusze gminy Somonino zlecali firmie "Azyl" sp. z o.o. wyłapywanie bezdomnych zwierząt z terenu miasta. Dotyczyło to 4 psów w 2007 r. W załączeniu: 07_somonino.pdf 46. Gmina Stara Kiszewa (pow. kościerski) Bez podstawy w uchwale rady gminy funkcjonariusze gminy Stara Kiszewa zlecali firmie "Azyl" sp. z o.o. wyłapywanie bezdomnych zwierząt z terenu gminy. Dotyczyło to 10 W załączeniu: 08_stara_kiszewa.pdf 47. Gmina Stare Pole (pow. malborski) Funkcjonariusze gminy Stare Pole zlecali firmie "Azyl" sp. z o.o. wyłapywanie bezdomnych zwierząt z terenu gminy. Dotyczyło to 13 W gminie obowiązywała uchwała rady gminy z 27 lutego 2007 r. w sprawie wyłapywania bezdomnych zwierząt. Uchwała nie określała schroniska i wbrew ustawie ceduje rozstrzyganie o dalszym postępowaniu ze zwierzętami na regulamin nieokreślonego schroniska. W załączeniu: 08_stare_pole.pdf, stare_pole_uchwala.pdf 48. Gmina Stary Targ (pow. sztumski) Funkcjonariusze gminy Stary Targ zlecali firmie "Azyl" sp. z o.o. wyłapywanie bezdomnych zwierząt z terenu gminy. Dotyczyło to 3 psów w 2006 r. i 6 psów w 2007 r. Rady gminy podjęła 29 marca 2007 r. uchwałę w sprawie wyłapywania bezdomnych zwierząt, ale nie określa ona schroniska ani dalszego losu zwierząt. W załączeniu: 06_stary_targ.pdf, 07_stary_targ.pdf, stary_targ_uchwala.pdf 49. Gmina Stegna (pow. nowodworski) Bez podstawy w uchwale rady gminy funkcjonariusze gminy Stegna zlecali firmie "Azyl" sp. z o.o. wyłapywanie bezdomnych zwierząt z terenu gminy. Dotyczyło to 27 psów w 2007 r. i 1 psa w 2008 r. W załączeniu: 07_stegna.pdf, 08_stegna.pdf 50. Gmina Stężyca (pow. kartuski) Bez podstawy w uchwale rady gminy funkcjonariusze gminy Stężyca zlecali firmie "Azyl" sp. z o.o. wyłapywanie bezdomnych zwierząt z terenu gminy. Dotyczyło to 18 10

psów w 2006 r., 21 psów w 2007 i 18 W załączeniu: 06_stezyca.pdf, 07_stezyca.pdf, 08_stezyca.pdf 51. Gmina Subkowy (pow. tczewski) Bez podstawy w uchwale rady gminy funkcjonariusze gminy Subkowy zlecali firmie "Azyl" sp. z o.o. wyłapywanie bezdomnych zwierząt z terenu gminy. Dotyczyło to 11 psów w 2007 i 7 W załączeniu: 07_subkowy.pdf, 08_subkowy.pdf 52. Gmina Sztum (pow. sztumski) Bez podstawy w uchwale rady gminy funkcjonariusze gminy Sztum zlecali firmie "Azyl" sp. z o.o. wyłapywanie bezdomnych zwierząt z terenu gminy. Dotyczyło to 35 psów w 2006 r., 39 psów w 2007 i nieokreślonej liczby W załączeniu: 06_sztum.pdf, 07_sztum.pdf, 08_sztum.pdf 53. Gmina Sztutowo (pow. nowodworski) Bez podstawy w uchwale rady gminy funkcjonariusze gminy Sztutowo zlecali firmie "Azyl" sp. z o.o. wyłapywanie bezdomnych zwierząt z terenu gminy. Dotyczyło to 13 psów w 2006 r., 5 psów w 2007 i 13 W załączeniu: 06_sztutowo.pdf, 07_sztutowo.pdf, 08_sztutowo.pdf 54. Gmina Tczew (pow. tczewski) Bez podstawy w uchwale rady gminy funkcjonariusze gminy Tczew zlecali firmie "Azyl" sp. z o.o. wyłapywanie bezdomnych zwierząt z terenu gminy. Dotyczyło to 17 W załączeniu: 08_tczew_w.pdf 55. Gmina Tolkmicko (pow. elbląski, woj. warmińsko-mazurskie) Bez podstawy w uchwale rady gminy funkcjonariusze gminy Tolkmicko zlecali firmie "Azyl" sp. z o.o. wyłapywanie bezdomnych zwierząt z terenu gminy. Dotyczyło to 6 W załączeniu: 08_tolkmicko.pdf 56. Gmina Ustka (pow. słupski) Bez podstawy w uchwale rady gminy funkcjonariusze gminy Ustka zlecali firmie "Azyl" sp. z o.o. wyłapywanie bezdomnych zwierząt z terenu gminy. Dotyczyło to 20 psów w 2007 r. W załączeniu: 07_ustka_w.pdf 57. Miasto Władysławowo (pow. pucki) Bez podstawy w uchwale rady miejskiej funkcjonariusze Miasta Władysławowo zlecali firmie "Azyl" sp. z o.o. wyłapywanie bezdomnych zwierząt z terenu gminy. Dotyczyło to nieokreślonej liczby psów w 2007 i 2008 r. W załączeniu: 07_wladyslawowo.pdf, 08_wladyslawowo.pdf 58. Gmina Zblewo (pow. starogardzki) Funkcjonariusze gminy Zblewo zlecali firmie "Azyl" sp. z o.o. wyłapywanie bezdomnych zwierząt z terenu gminy. Dotyczyło to 15 Na terenie gminy Zblewo obowiązywała uchwała rady gminy z dnia 16 lutego 2007 w sprawie wyłapywania bezdomnych zwierząt, lecz nie określała ona schroniska ani dalszego losu zwierząt. W załączeniu: 08_zblewo.pdf, zblewo_uchwala.pdf 11

59. Gmina Żukowo (pow. kartuski) Funkcjonariusze gminy Żukowo zlecali firmie "Azyl" sp. z o.o. wyłapywanie bezdomnych zwierząt z terenu gminy. Dotyczyło to psów w ilości do 73 sztuk w 2008 r. Na terenie gminy Żukowo obowiązywała uchwała rady gminy z dnia 22 grudnia 2005 w sprawie wyłapywania bezdomnych zwierząt, lecz nie określała ona schroniska ani dalszego losu zwierząt. W załączeniu: 08_zukowo.pdf, zukowo_uchwala.pdf w załączeniu: decyzja Burmistrza Kościerzyny nr WIM 7080/Z/1/2007 z dnia 1 lutego 2007, pisma z Powiatowego Inspektoratu Weterynarii w Kościerzynie dotyczące nadzoru nad schroniskiem, Odpowiedź sekretarza stanu w Ministerstwie Spraw Wewnętrznych i Administracji na interpelację nr 5965 w sprawie wykładni przepisów rozporządzenia Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 26 sierpnia 1998 r., zestawienie danych z 59 gmin, płyta CD-ROM z informacjami źródłowymi z gmin 12