Druk Nr 32/2012 Projekt z dnia 7 lutego 2012 r. UCHWAŁA NR... RADY MIEJSKIEJ W ŁODZI z dnia...... r. w sprawie likwidacji XLI Liceum Ogólnokształcącego w Łodzi przy ul. Pojezierskiej 45/51. Na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 9 lit. h ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1591, z 2002 r. Nr 23, poz. 220, Nr 62, poz. 558, Nr 113, poz. 984, Nr 153, poz. 1271 i Nr 214, poz. 1806, z 2003 r. Nr 80, poz. 717 i Nr 162, poz. 1568, z 2004 r. Nr 102, poz. 1055, Nr 116, poz. 1203 i Nr 167, poz. 1759, z 2005 r. Nr 172, poz. 1441 i Nr 175, poz. 1457, z 2006 r. Nr 17, poz. 128 i Nr 181, poz. 1337, z 2007 r. Nr 48, poz. 327, Nr 138, poz. 974 i Nr 173, poz. 1218, z 2008 r. Nr 180, poz. 1111 i Nr 223, poz. 1458, z 2009 r. Nr 52, poz. 420 i Nr 157, poz. 1241, z 2010 r. Nr 28, poz. 142 i 146, Nr 40, poz. 230 i Nr 106, poz. 675 oraz z 2011 r. Nr 21, poz. 113, Nr 117, poz. 679, Nr 134, poz. 777, Nr 149, poz. 887 i Nr 217, poz. 1281) w związku z art. 92 ust. 1 pkt 1 i ust. 2 ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie powiatowym (Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1592, z 2002 r. Nr 23, poz. 220, Nr 62, poz. 558, Nr 113, poz. 984, Nr 153, poz. 1271, Nr 200, poz. 1688 i Nr 214, poz. 1806, z 2003 r. Nr 162, poz. 1568, z 2004 r. Nr 102, poz. 1055 i Nr 167, poz. 1759, z 2007 r. Nr 173, poz. 1218, z 2008 r. Nr 180, poz. 1111 i Nr 223, poz. 1458, z 2009 r. Nr 92, poz. 753 i Nr 157, poz. 1241, z 2010 r. Nr 28, poz. 142 i 146, Nr 40 poz. 230 i Nr 106, poz. 675 oraz z 2011 r. Nr 21, poz. 113, Nr 149, poz. 887 i Nr 217, poz. 1281), art. 5 ust. 2 pkt 1 i ust. 5a, art. 5c pkt 1 oraz art. 59 ust. 1 ustawy z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty (Dz. U. z 2004 r. Nr 256, poz. 2572, Nr 273, poz. 2703 i Nr 281, poz. 2781, z 2005 r. Nr 17, poz. 141, Nr 94, poz. 788, Nr 122, poz. 1020, Nr 131, poz. 1091, Nr 167, poz. 1400 i Nr 249, poz. 2104, z 2006 r. Nr 144, poz. 1043, Nr 208, poz. 1532 i Nr 227, poz. 1658, z 2007 r. Nr 42, poz. 273, Nr 80, poz. 542, Nr 115, poz. 791, Nr 120, poz. 818, Nr 180, poz. 1280 i Nr 181, poz. 1292, z 2008 r. Nr 70, poz. 416, Nr 145, poz. 917, Nr 216, poz. 1370 i Nr 235, poz. 1618, z 2009 r. Nr 6, poz. 33, Nr 31, poz. 206, Nr 56, poz. 458, Nr 157, poz. 1241 i Nr 219, poz. 1705, z 2010 r. Nr 44, poz. 250, Nr 54, poz. 320, Nr 127, poz. 857 i Nr 148, poz. 991 oraz z 2011 r. Nr 106, poz. 622, Nr 112, poz. 654, Nr 139, poz. 814, Nr 149, poz. 887 i Nr 205, poz. 1206) oraz art. 12 ust. 1 pkt 2, ust. 3 i ust. 4 pkt 2 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (Dz. U. Nr 157, poz. 1240, z 2010 r. Nr 28, poz. 146, Nr 96, poz. 620, Nr 123, poz. 835, Nr 152, poz. 1020, Nr 238, poz. 1578 i Nr 257, poz. 1726 oraz z 2011 r. Nr 185, poz. 1092, Nr 201, poz. 1183, Nr 234, poz. 1386, Nr 240, poz. 1429 i Nr 291, poz. 1707), Rada Miejska w Łodzi uchwala, co następuje: 1. Z dniem 31 sierpnia 2012 r. likwiduje się XLI Liceum Ogólnokształcące w Łodzi przy ul. Pojezierskiej 45/51, zwane dalej Liceum. 2. Uczniowie likwidowanego Liceum będą kontynuowali naukę w XXX Liceum Ogólnokształcącym w Łodzi przy ul. Obornickiej 11/13. 3. 1. Mienie znajdujące się w użytkowaniu likwidowanego Liceum przekazuje się do dyspozycji Miasta Łodzi. 2. Należności i zobowiązania Liceum przejmuje Urząd Miasta Łodzi. Id: DGKUD-QDIIQ-AVHSA-JCOBY-HCTBA. Projekt Strona 1
4. Zobowiązuje się Dyrektora Wydziału Edukacji w Departamencie Spraw Społecznych Urzędu Miasta Łodzi do dokonania w imieniu Miasta Łodzi czynności związanych z likwidacją Liceum, o których mowa w 3. 5. Wykonanie uchwały powierza się Prezydentowi Miasta Łodzi. 6. Uchwała wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Województwa Łódzkiego. Przewodniczący Rady Miejskiej w Łodzi Tomasz Kacprzak Projektodawcą jest Prezydent Miasta Łodzi Id: DGKUD-QDIIQ-AVHSA-JCOBY-HCTBA. Projekt Strona 2
Uzasadnienie Zgodnie z art. 59 ust. 1 ustawy z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty (Dz. U. z 2004 r. Nr 256, poz. 2572 z późn. zm.) szkoła publiczna, z zastrzeżeniem ust. 1a i 2, może być zlikwidowana z końcem roku szkolnego przez organ prowadzący szkołę, po zapewnieniu przez ten organ uczniom możliwości kontynuowania nauki w innej szkole publicznej tego samego typu, a także odpowiednio o tym samym lub zbliżonym profilu kształcenia ogólnozawodowego albo kształcącej w tym samym lub zbliżonym zawodzie. Organ prowadzący jest obowiązany, co najmniej na 6 miesięcy przed terminem likwidacji, zawiadomić o zamiarze likwidacji szkoły: rodziców uczniów (w przypadku szkoły dla dorosłych - uczniów), właściwego kuratora oświaty oraz organ wykonawczy jednostki samorządu terytorialnego właściwej do prowadzenia szkół danego typu. Miasto Łódź, rozpoczynając procedurę likwidacji szkoły, wypełniło dyspozycje cytowanego powyżej art. 59 ustawy o systemie oświaty poprzez: 1. Podjęcie uchwały nr XIV/218/11 Rady Miejskiej w Łodzi z dnia 18 maja 2011 r. w sprawie zamiaru likwidacji XLI Liceum Ogólnokształcącego w Łodzi przy ul. Pojezierskiej 45/51. Uzasadnienie do w/w uchwały zawierało opis przyczyn podjęcia decyzji o zamiarze likwidacji, zapewnienie uczniom możliwości kontynuowania nauki w innej szkole publicznej tego samego typu. 2. Przekazanie Łódzkiemu Kuratorowi Oświaty w dniu 18.07.2011 r. uchwały Nr XIV/218/11 Rady Miejskiej w Łodzi z dnia 18 maja 2011 r. w sprawie zamiaru likwidacji XLI Liceum Ogólnokształcącego w Łodzi przy ul. Pojezierskiej 45/51, z prośbą o wydanie opinii w przedmiotowej sprawie (pismem nr ŁKO.WSiK.OKSA.542.76.2011 z dnia 28 lipca 2011 roku Łódzki Kurator Oświaty wydał pozytywną opinię). 3. Poinformowanie rodziców uczniów o zamiarze likwidacji XLI Liceum Ogólnokształcącego w Łodzi przy ul. Pojezierskiej 45/51. Informacja ta została wysłana w dniu 15 listopada 2011 r. w formie listów poleconych za potwierdzeniem odbioru. 4. Zapewnienie uczniom likwidowanej szkoły możliwości nauki w XXX Liceum Ogólnokształcącym w Łodzi przy ul. Obornickiej 11/13. Podjęcie uchwały warunkuje: 1. Niż demograficzny Liczba uczniów kształcących się w gimnazjach w latach 2007-2011 systematycznie malała, co miało decydujący wpływ na liczbę uczniów biorących udział w naborze do szkół ponadgimnazjalnych. Rok Liczba uczniów przyjętych do szkół ponadgimnazjalnych 2007 2008 2009 2010 2011 2012 (prognoza) 2013 (prognoza) 2014 (prognoza) 8168 7691 7187 6959 6599 6015 5764 5664 Dane z organizacji pracy szkół i prognoz Wydziału Edukacji UMŁ Id: DGKUD-QDIIQ-AVHSA-JCOBY-HCTBA. Projekt Strona 3
Prognozy Urzędu Statystycznego w Łodzi na lata 2015-2035 potwierdzają tendencję malejącą i wskazują, że liczba ludności w wieku 0-24 lata zmniejszy się o 22% tj. o 32 tys. osób. 2. Systematycznie malejąca liczba uczniów i oddziałów XLI LO Rok szk. 2007/2008 2008/2009 2009/2010 2010/2011 2011/2012 Liczba oddziałów 15 13 10 7 4 Liczba uczniów 408 352 259 178 86 Dane z organizacji pracy szkoły 3. Systematycznie rosnące koszty kształcenia przypadające na jednego ucznia Rok 2007 2008 2009 2010 Roczny koszt kształcenia jednego 5244 5985 8013 10204 ucznia w XLI LO Średni koszt kształcenia jednego ucznia w Łodzi w LO 4533 5153 5760 6820 Dane Oddziału Planowania i Sprawozdawczości WE UMŁ 4. Niepełne wykorzystanie bazy lokalowej W bieżącym roku szkolnym liczba uczniów w XLI LO wynosi 86, a optymalna liczba miejsc w szkole 644. Wskaźnik obciążenia sal lekcyjnych wynosi 1,82 godz./dzień 5. Efektywność kształcenia. W XLI Liceum Ogólnokształcącym wskaźnik EWD pokazuje niskie wartości w porównaniu do uczniów liceów ogólnokształcących w całej Polsce o analogicznych wynikach gimnazjalnych i świadczy o niskiej efektywności nauczania w szkole. Wykresy przedstawiają pozycje szkoły ze względu na wskaźniki wyniku końcowego i edukacyjnej wartości dodanej. Id: DGKUD-QDIIQ-AVHSA-JCOBY-HCTBA. Projekt Strona 4
Dane wg Centralnej Komisji Egzaminacyjnej (wskaźniki obliczone na podstawie danych egzaminacyjnych z lat 2010-2011) Podobnie przedstawia się porównanie średnich wyników matur z języka polskiego i matematyki uzyskanych przez uczniów XLI LO z wynikami uczniów liceów ogólnokształcących z terenu Łodzi i Id: DGKUD-QDIIQ-AVHSA-JCOBY-HCTBA. Projekt Strona 5
województwa łódzkiego (tabela 1), jak również ujęcie średnich wyników pisemnych egzaminów maturalnych z języka polskiego i matematyki oraz zdawalności matury w szkole na przestrzeni lat 2008-2011 (tabela 2, 3): Tabela 1 z j. polskiego w 2011 r. [%] z matematyki w 2011 r. [%] XLI LO Łódź woj. łódzkie 46,36 54,84 57,7 33,65 52,58 57,4 Dane wg Okręgowej Komisji Egzaminacyjnej w Łodzi Tabela 2 XLI LO 2008 2009 2010 2011 z j. polskiego [%] 47,63 54,68 50,36 46,36 z matematyki [%] Dane wg Okręgowej Komisji Egzaminacyjnej w Łodzi Tabela 3 35,00 28,73 44,37 33,65 XLI LO 2008 2009 2010 2011 liczba uczniów w klasach programowo najwyższych 118 156 91 82 liczba uczniów przystępujących do matury po raz pierwszy 112 153 92 69 liczba uczniów, którzy zdali maturę 102 133 63 52 zdawalność matury [%] 91 87 68 75 Dane uzyskane od dyrektora szkoły Po podjęciu uchwały w sprawie likwidacji XLI Liceum Ogólnokształcącego w Łodzi przy ul. Pojezierskiej 45/51, zgodnie z art. 17 ust. 4 ustawy o systemie oświaty, zostanie dokonana zmiana uchwały Nr XVI/263/11 Rady Miejskiej w Łodzi z dnia 22 czerwca 2011 r. w sprawie ustalenia planu sieci publicznych szkół ponadgimnazjalnych na obszarze Miasta Łodzi. Id: DGKUD-QDIIQ-AVHSA-JCOBY-HCTBA. Projekt Strona 6