JAK ZAŁOŻYĆ FUNDACJĘ Podstawa prawna: Ustawa z dn. 6 kwietnia 1984 r. o fundacjach (Dz. U. z 1991 r., Nr 46, poz. 203 z późn. zm.) Ustawa z dn. 23 kwietnia 1964 r. Kodeks cywilny (Dz. U. Nr 16, poz. 93 z późn. zm.) Ustawa z dn. 20 sierpnia 1997 r. o Krajowym Rejestrze Sądowym (Dz. U. Nr 121 poz. 769 z późn. zm.) Ustawa z dn. 17 listopada 1964 r. Kodeks postępowania cywilnego (Dz. U. Nr 43, poz.296 z późn. zm.) SPIS TREŚCI: I. UWAGI OGÓLNE...1 II. TRYB UTWORZENIA FUNDACJI...2 1. OŚWIADCZENIE FUNDATORA O USTANOWIENIU FUNDACJI (AKT FUNDACYJNY)... 2 2. USTALENIE STATUTU... 2 3. POSTĘPOWANIE REJESTROWE...4 I WPIS DO KRAJOWEGO REJESTRU SĄDOWEGO...4 I. UWAGI OGÓLNE Działanie organizacji pozarządowych w Rzeczypospolitej Polskiej zagwarantowane zostało przepisami Konstytucji RP z 1997 r. Stosownie do art. 12 Konstytucji: Rzeczpospolita Polska zapewnia wolność tworzenia i działania związków zawodowych, organizacji społecznozawodowych rolników, stowarzyszeń, ruchów obywatelskich, innych dobrowolnych zrzeszeń oraz fundacji. Wolność zrzeszania ograniczona jest jedynie wtedy, gdy cel lub określona działalność są sprzeczne z Konstytucją lub przepisami innych ustaw. Fundacje są jedną z podstawowych form organizacji pozarządowych w Polsce. Funkcjonują na podstawie przepisów Ustawy z dn. 6 kwietnia 1984 r. o fundacjach - dalej zwanej ustawą. Ustawa nie zawiera wyraźnej definicji fundacji, jednakże podstawowe cechy tej organizacji wynikają z poszczególnych przepisów ustawy. Zatem fundacją jest organizacja: utworzona dla celów społecznie lub gospodarczo użytecznych (art. 1), utworzona przez osoby fizyczne niezależnie od ich obywatelstwa i miejsca zamieszkania, bądź przez osoby prawne mające siedzibę w Polsce lub za granicą (art. 2), która uzyskuje osobowość prawną z chwilą wpisania do Krajowego Rejestru Sądowego (art. 7 ust. 2). Cechą charakterystyczną fundacji jest niedochodowość celu, dla którego została ona ustanowiona. Oznacza to konieczność przeznaczenia wszelkich dochodów uzyskiwanych przez fundację (zarówno z majątku, w który fundacja została wyposażona przez fundatora, środków uzyskiwanych spoza funduszu założycielskiego, jak i darowizn, dochodów z działalności gospodarczej) na osiągnięcie tego celu. Realizacja celów fundacji nie może przynosić dochodów ani samej fundacji, ani fundatorom. Seria Poznaj Swoje Prawa 1
II. TRYB UTWORZENIA FUNDACJI 1. OŚWIADCZENIE FUNDATORA O USTANOWIENIU FUNDACJI (AKT FUNDACYJNY) Fundacje mogą ustanawiać: a) osoby fizyczne niezależnie od ich obywatelstwa i miejsca zamieszkania, b) osoby prawne mające siedzibę w Polsce lub za granicą (art. 2 ust. 1). Osoby te muszą złożyć oświadczenie woli o ustanowieniu fundacji. Jaką formę powinno mieć oświadczenie o ustanowieniu fundacji? Powinno ono być złożone w formie aktu notarialnego (art. 3 ust. 1). Jego sporządzenie jest wolne od opłat notarialnych (ale w praktyce jest pobierana tzw. taksa notarialna). Zachowanie formy aktu notarialnego nie jest wymagane (art. 3 ust. 1 zd. 2), jeżeli ustanowienie fundacji następuje w testamencie (wówczas stosuje się do formy tego oświadczenia woli przepisy art. 949 955 kodeksu cywilnego (Dz. U. Nr 16, poz. 93 z późn. zm.). Niezależnie od formy (akt notarialny bądź jedna z dopuszczalnych form testamentu), oświadczenie to musi wskazywać: - cel fundacji, - środki majątkowe, przeznaczone na jego realizację (art. 3 ust. 2 ustawy). Środkami majątkowymi przeznaczonymi na realizację celu mogą być pieniądze, papiery wartościowe, a także przekazane fundacji na własność rzeczy ruchome i nieruchomości (przy przenoszeniu własności nieruchomości konieczne jest zachowanie formy aktu notarialnego). Obok tych dwóch niezbędnych elementów akt fundacyjny zawiera z reguły określenie siedziby fundacji, jej nazwę, organy, czasem wskazuje przedmiot działalności gospodarczej, którą fundacja zamierza podjąć oraz właściwego ministra, z którego zakresem działania wiążą się główne cele fundacji. Nie są to jednak składniki obligatoryjne dla oświadczenia fundatora nie musimy ich konieczne zamieszczać. Fundacja powstaje w momencie złożenia oświadczenia notarialnego, ale aby uzyskać osobowość prawną musi zostać zarejestrowana odbywa się to w drodze postępowania rejestrowego w sądzie. Jego przebieg opisujemy w dalszej części broszury. 2. USTALENIE STATUTU Statut fundacji ustalany jest przez fundatora. Możliwe jest również ustalenie statutu fundacji przez osobę (fizyczną lub prawną) upoważnioną do tego przez fundatora (art. 6 ust. 1 ustawy). Ponieważ sam statut musi być sporządzony w formie pisemnej, również pełnomocnictwo do jego ustalenia winno być udzielone w tej samej formie. Jeżeli fundator ustanowił fundację w testamencie, a nie ustalił jej statutu i nie upoważnił do tej czynności innej osoby, stosuje się odpowiednio przepisy księgi IV Kodeksu cywilnego o poleceniu. Oznacza to, że osobą upoważnioną do ustalenia statutu fundacji będzie w takiej sytuacji spadkobierca lub zapisobiorca. Statut musi być podpisany przez wszystkie osoby, które fundację ustanowiły. Seria Poznaj Swoje Prawa 2
Co powinien określać statut? A)nazwę fundacji, B) siedzibę fundacji, C) majątek fundacji, D)cele, zasady, formy i zakres jej działalności, E) skład i organizację zarządu, sposób powoływania oraz obowiązki i uprawnienia tego organu i jego członków. B) SIEDZIBA FUNDACJI Określenie siedziby polega na wskazaniu nazwy miejscowości, w której działać będą organy fundacji (ustawa nie wymaga podania w statucie dokładnego adresu siedziby). Siedziba fundacji powinna znajdować się na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej (art. 2 ust. 2). Stosownie do przepisów ustawy fundacja, która ma prowadzić działalność na terenie jednego województwa, powinna mieć siedzibę na terenie województwa objętego działalnością tej fundacji (art. 5 ust. 3). C) MAJĄTEK FUNDACJI W statucie musi być wskazany majątek fundacji. W jego skład wchodzą składniki majątkowe przekazane przez fundatora. Ponadto w statucie można zapisać dodatkowe źródła dochodów fundacji, np.: darowizny, dotacje, subwencje, spadki, zapisy, zbiórki publiczne, papiery wartościowe, odsetki bankowe, dochody z działalności gospodarczej (o ile statut taką działalność przewiduje). Fundacja zamierzająca prowadzić działalność gospodarczą, w rozmiarach służących realizacji jej celów, musi przeznaczyć na tę działalność (art. 5 ust. 5 ustawy o fundacjach) nie mniej niż 1000 złotych (minimalna wartość środków majątkowych, w które fundacja musi zostać wyposażona przez fundatora odpowiednik kapitału zakładowego spółki z ograniczoną odpowiedzialnością). Ponadto w tej sytuacji fundacja, oprócz wpisu do rejestru fundacji, będzie podlegała także obowiązkowi wpisu do rejestru przedsiębiorców w Krajowym Rejestrze Sądowym (na oddzielnym urzędowym formularzu). D) CELE FUNDACJI Jak już wcześniej powiedziano cel fundacji ma być społecznie lub gospodarczo użyteczny, co oznacza, że musi wykraczać poza indywidualne interesy fundatora. Ustawa wymienia kilka przykładowych celów takich jak: ochrona zdrowia, rozwój gospodarki i nauki, oświata i wychowanie, kultura i sztuka, opieka i pomoc społeczna, ochrona środowiska i zabytków. W oświadczeniu o ustanowieniu fundacji nie wystarczy zatem wskazanie celów fundacji polegające na powtórzeniu sformułowań ustawy, bowiem są one zbyt ogólnikowe. Cel musi być określony konkretnie i jasno, ponadto musi być osiągalny (np. kreowanie zainteresowania młodzieży polską sztuką filmową, integracja zawodowa i społeczna osób niepełnosprawnych w społeczeństwie). E) ZARZĄD I INNE ORGANY FUNDACJI Zarząd fundacji jest jedynym obligatoryjnym organem fundacji. Obowiązek powołania zarządu wynika z ustawy (art. 5 ust. 1). Zgodnie z dotychczasowym orzecznictwem sądu rejestrowego organ ten winien być kolegialny, a nie jednoosobowy. Statut powinien precyzyjnie określać tryb wyboru członków zarządu. Ustawa dopuszcza także możliwość powołania pierwszego składu zarządu w statucie. Jeżeli jednak fundator tego nie uczyni, wyboru członków zarządu (według procedury podanej w statucie) dokonuje się na zebraniu (bądź też posiedzeniu w zależności od postanowień statutu), zaś protokół z tych wyborów załącza się do wniosku o zarejestrowanie fundacji. Oprócz zarządu możliwe jest powołanie przez fundację: rady fundacji, komisji rewizyjnej bądź rady programowej (ewentualnie innych organów). Możliwość i sposób ich powołania również muszą być określone w statucie. Seria Poznaj Swoje Prawa 3
Z wyborów członków tych organów sporządza się protokoły, które określają: ile osób było obecnych na zebraniu (posiedzeniu), sposób podjęcia decyzji (głosowanie tajne lub jawne, jaką większością głosów), wynik głosowania, a także treść podjętych uchwał. Protokół musi być podpisany przez przewodniczącego posiedzenia i protokolanta. Do protokołu należy dołączyć listę osób obecnych na posiedzeniu. Statut może również zawierać inne postanowienia, w szczególności dotyczące prowadzenia przez fundację działalności gospodarczej, dopuszczalności i warunków jej połączenia z inną fundacją, zmiany celu lub statutu. Fundator może również, w odrębnym oświadczeniu, które powinno być dołączone do statutu, wskazać ministra właściwego ze względu na cele fundacji (art. 5 ust. 2). Zaniechanie tej czynności nie wywołuje dla fundacji żadnych niekorzystnych skutków, bowiem na sądzie rejestrowym z mocy ustawy ciąży obowiązek zawiadomienia ministra właściwego ze względu na zakres jego działania oraz cele fundacji (a gdy terenem działalności fundacji ma być jedno województwo także wojewodę właściwego ze względu na siedzibę fundacji), o wpisaniu fundacji do Krajowego Rejestru Sądowego. Jeżeli cele fundacji wkraczają w zakres działania dwóch lub więcej ministrów, sąd zawiadamia o wpisaniu fundacji do Krajowego Rejestru Sądowego właściwego ministra, z którego zakresem działania wiążą się główne cele fundacji, oraz przesyła mu statut. Minister ten z chwilą zawiadomienia staje się ministrem właściwym do sprawowania nadzoru nad fundacją. 3. POSTĘPOWANIE REJESTROWE I WPIS DO KRAJOWEGO REJESTRU SĄDOWEGO Co to jest Krajowy Rejestr Sądowy? Zgodnie z ustawą fundacja podlega obowiązkowi wpisu do Krajowego Rejestru Sądowego (KRS). KRS został utworzony na podstawie art. 1 Ustawy z dn. 20 sierpnia 1997 r. o Krajowym Rejestrze Sądowym. Rejestr ten składa się z: 1)rejestru przedsiębiorców, 2)rejestru stowarzyszeń, innych organizacji społecznych i zawodowych, fundacji oraz publicznych zakładów opieki zdrowotnej, 3)rejestru dłużników niewypłacalnych. Rejestr prowadzą, w systemie informatycznym, sądy rejonowe (sądy gospodarcze), obejmujące swoją właściwością obszar województwa lub jego część (tzw. sądy rejestrowe). ADRESY WYDZIAŁÓW KRS: Wydział MIASTO SIEDZIBA KRS TELEFON (sekretariat) XII Wydział KRS 15-017 Białystok ul. Łąkowa 3 (0-85) 740 89 80 VIII Wydział KRS 43-300 Bielsko-Biała ul. Bogusławskiego 24 (0-33) 816 37 60 wew. 14 XIII Wydział KRS 85-023 Bydgoszcz ul. Toruńska 64a (0-52) 326 27 36 XII Wydział KRS XVI Wydział KRS 81-364 Gdynia ul. 10 Lutego 24 (0-58) 627 80 01 tymczasowy, 627 80 02 X Wydział KRS 44-100 Gliwice ul. Kościuszki 15 (0-32) 338 01 90, 338 02 33 VIII Wydział KRS 40-040 Katowice ul. Lompy 14 (0-32) 731 34 70 X Wydział KRS 26-312 Kielce ul. Warszawska 44 (0-41) 344 10 56 (do 58) wew. 103 IX Wydział KRS 75-626 Koszalin ul. Gen. Wł. Andersa 34 (0-94) 342 82 60 XI Wydział KRS XII Wydział KRS 31-922 Kraków ul. Os. Stalowe 16 (0-12) 644 72 62 wew. 1101 (0-12) 644 72 62 wew. 1100 XII Wydział KRS 20-340 Lublin ul. Garbarska 20 (0-81) 710 11 10 XX Wydział KRS 90-928 Łódź ul. Pomorska 37 (0-42) 630 52 00 wew. 203 Seria Poznaj Swoje Prawa 4
VIII Wydział KRS 10-523 Olsztyn ul. Partyzantów 70 (0-89) 535 40 99 wew. 147 VIII Wydział KRS 45-057 Opole ul. Ozimska 19 (0-77) 454 52 21 (do 28) wew. 302 XXI Wydział KRS XXII Wydział KRS 61-752 Poznań ul. Grochowe Łąki 6 (0-61) 855 45 19 (0-61) 855 46 49 XII Wydział KRS 35-324 Rzeszów ul. Trembeckiego 11a (0-17) 862 81 13 XVII Wydział KRS 70-485 Szczecin ul. Królowej Korony Polskiej 31 VII Wydział KRS 87-100 Toruń ul. Młodzieżowa 31 (0-56) 610 58 64 (65) XIX Wydział KRS 02-316 Warszawa ul. Barska 28/30 (0-22) 570 51 12 XX Wydział KRS (0-22) 570 51 18 XXI Wydział KRS (0-22) 570 51 15 (0-91) 422 49 90, 422 50 81 wew. 34 VI Wydział KRS 53-234 Wrocław ul. Grabiszyńska 269 (0-71) 334 82 10 (20) IX Wydział KRS (0-71) 334 82 21 (01) VIII Wydział KRS 65-364 Zielona Góra ul. Kożuchowska 8 (0-68) 322 02 60 Jak jest zorganizowany rejestr? Sposób prowadzenia, treść wpisów oraz wzór wniosku o wpis do Krajowego Rejestru Sądowego określają przepisy Rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dn. 21 grudnia 2000 r. w sprawie szczegółowego sposobu prowadzenia rejestrów wchodzących w skład Krajowego Rejestru Sądowego oraz szczegółowej treści wpisów w tych rejestrach (Dz. U. z 2000 r., Nr 117, poz. 1237). Rejestr jest jawny dane w nim zawarte dostępne są zatem dla każdego. Udostępnia je Centralna Informacja Krajowego Rejestru Sądowego, której oddziały działają przy sądach rejonowych. Zadaniem Centralnej Informacji jest także wydawanie odpisów, wyciągów i zaświadczeń o danych zawartych w Rejestrze każdemu kto tego zażąda (odpłatnie). Dla każdego podmiotu wpisanego do Rejestru prowadzi się odrębne akta rejestrowe obejmujące w szczególności dokumenty stanowiące podstawę wpisu. Prawo wglądu do tych akt mają uczestnicy postępowania rejestrowego, a także za zezwoleniem przewodniczącego, każdy, kto potrzebę ich przejrzenia dostatecznie usprawiedliwi. Na tych samych zasadach dopuszczalne jest sporządzanie i otrzymywanie odpisów i wyciągów z akt. W aktach rejestrowych prowadzi się także zbiór wzorów podpisów osób upoważnionych do reprezentowania podmiotu wpisanego do Rejestru. Jak przebiega postępowanie rejestrowe? 1.Wpis do Rejestru dokonywany jest na wniosek (chyba że przepis szczególny zezwala na wpis z urzędu). Ustawa o fundacjach nie precyzuje kto jest uprawniony do złożenia takiego wniosku. Przepis art. 694 3 1 k.p.c. stanowi tylko, że wniosek składa podmiot, którego dotyczy obowiązek wpisu. Wnioskodawcą może być zatem fundator bądź zarząd fundacji. Wniosek składa się na urzędowym formularzu wraz z wymaganymi dokumentami. Złożenie wniosku nie na formularzu bądź nieprawidłowo wypełnionego powoduje, że podlega on zwróceniu, bez wzywania do poprawienia lub uzupełnienia braków (art. 130 k.p.c. nie stosuje się). Zgodnie z art. 22 ustawy o Krajowym Rejestrze Sądowym wniosek o wpis do Rejestru powinien być złożony nie później niż w terminie 7 dni od dnia zdarzenia uzasadniającego dokonanie wpisu, czyli od momentu podpisania oświadczenia o powołaniu fundacji. Przepis art. 22 ustawy o Krajowym Rejestrze Sądowym nakłada m.in. na notariuszy obowiązek informowania sądu bez zbędnej zwłoki o zdarzeniach uzasadniających wpis (o zaniechaniu dokonania tych czynności w określonym terminie będzie mowa niżej). Seria Poznaj Swoje Prawa 5
2.Złożenie wniosku rozpoczyna postępowanie rejestrowe. Do postępowania tego stosuje się przepisy (art. 694 1 694 9 ) Ustawy z dn. 17 listopada 1964 r. Kodeks postępowania cywilnego - o postępowaniu rejestrowym. Postępowanie w sprawie o wpis fundacji do Krajowego Rejestru Sądowego jest wolne od opłat sądowych. Zgodnie z art. 694 2 k.p.c. w sprawach rejestrowych dotyczących fundacji wyłącznie właściwy będzie sąd rejestrowy, w którego okręgu znajduje się siedziba fundacji. Do wniosku o wpis fundacji do Krajowego Rejestru Sądowego należy dołączyć (art. 19 ust. 2 ustawy o KRS): oświadczenie o ustanowieniu fundacji (akt notarialny lub inny dokument patrz część dotycząca aktu fundacyjnego), statut, uchwały o powołaniu organów fundacji - uchwały te mogą być podejmowane przez różne gremia, np. Radę Fundatorów, Radę Fundacji i dotyczyć powołania różnych organów, np. Rada Fundatorów może powołać Radę Fundacji i Zarząd; wszystko zależy od tego, jak w statucie określone zostały wzajemne relacje między organami fundacji; uchwały podejmuje się na posiedzeniach, z których sporządza się protokół (patrz informacje o Zarządzie i organach fundacji w części 2). uwierzytelnione notarialnie wzory podpisów osób upoważnionych do reprezentowania fundacji (chyba że wzory te zostaną złożone przed sędzią lub upoważnionym pracownikiem sądu) art. 19a ust. 1 ustawy o KRS, dokument stwierdzający tytuł prawny do lokalu, w którym prowadzona jest działalność fundacji art. 19a ust. 3 ustawy o KRS, oświadczenie wskazujące ministra właściwego do nadzoru (jeżeli zostało złożone). Dokumenty te powinny być złożone w oryginałach albo poświadczonych urzędowo odpisach lub wyciągach. Sąd rejestrowy bada, czy są one zgodne pod względem formy i treści z przepisami prawa oraz czy zgłoszone dane są zgodne z prawdziwym stanem, jeżeli ma w tym względzie uzasadnione wątpliwości. W razie stwierdzenia przez sąd, że wniosek o wpis do Rejestru lub dokumenty, których złożenie jest obowiązkowe, nie zostały złożone pomimo upływu określonego terminu (7 dni od zdarzenia uzasadniającego wpis), sąd rejestrowy wzywa obowiązanych do ich złożenia, wyznaczając dodatkowy 7-dniowy termin, pod rygorem zastosowania grzywny przewidzianej w przepisach Kodeksu postępowania cywilnego o egzekucji świadczeń niepieniężnych. W razie niewykonania obowiązków w tym terminie, sąd rejestrowy nałoży grzywnę na obowiązanych (w jednym postanowieniu sąd może wymierzyć grzywnę nie wyższą niż 1000 zł, ale istnieje możliwość jej ponowienia). W razie wykonania czynności grzywna nie zapłacona do tego czasu ulega umorzeniu. Wniosek składa zarząd fundacji. Wniosek należy złożyć na urzędowym formularzu KRS-W20 wraz z formularzami uzupełniającymi i dokumentami wymienionymi powyżej. Obowiązkowo składa się formularze uzupełniające: KRS-WF Założyciele lub fundatorzy (jeżeli na załączniku nie mieszczą się wszyscy fundatorzy możemy złożyć kilka załączników). KRS-WK Organy podmiotu ten załącznik trzeba dołączyć zawsze (jeżeli przed złożeniem wniosku powołano organ nadzoru wewnętrznego należy złożyć 2 formularze: na jednym umieścić członków organu uprawnionego do reprezentacji (z reguły będzie to zarząd), na drugim Seria Poznaj Swoje Prawa 6
członków organu nadzoru wewnętrznego(zależnie od treści statutu: Rada Fundacja, Komisja Rewizyjna), jeżeli takiego organu nie powołano trzeba złożyć jeden formularz. Postępowanie w sprawach o wpis fundacji do Krajowego Rejestru Sądowego jest wolne od opłat sądowych. Jeżeli fundacja w statucie ma zapisane prowadzenie działalności gospodarczej powinna złożyć także formularz: KRS-WM Przedmiot działalności. W formularzu KRS-WM znajdują się pola, w które wpisać należy poszczególne rodzaje działalności podmiotu, według systematyki przyjętej w Polskiej Klasyfikacji Działalności (PKD). PKD to standardowa klasyfikacja działalności społeczno-gospodarczej realizowanej przez przedsiębiorców. Została ona opublikowana jako załącznik do Rozporządzenia Rady Ministrów z dn. 7 października 1997 r. w sprawie Polskiej Klasyfikacji Działalności (PKD) (Dz. U. Nr 128, poz. 829, ze zm.). Informacji dotyczących PKD zobowiązane są udzielać organa gminy (art. 2 ust. 2 pkt 2 ustawy o KRS) - urzędy gmin udostępniają spis do powszechnego wglądu w godzinach pracy urzędów, w miejscach do tego przeznaczonych i powszechnie dostępnych. UWAGA: Wniosek złożony nie na formularzu, na formularzu błędnie wypełnionym albo wniosek nie opłacony podlega zwróceniu, bez wezwania do uzupełnienia braków. W tej sytuacji zwrotowi podlega też opłata. 3.Dokonanie wpisu fundacji do Krajowego Rejestru Sądowego możliwe jest po stwierdzeniu przez sąd, że czynności prawne stanowiące jego podstawę zostały podjęte przez uprawnioną osobę lub organ i są ważne, a ponadto, że cel i statut fundacji są zgodne z przepisami prawa. Wpis następuje na podstawie postanowienia sądu rejestrowego (art. 694 6 1 k.p.c.), niezwłocznie po jego wydaniu i polega na wprowadzeniu do systemu informatycznego danych zawartych w tym postanowieniu. Wpis uważa się za dokonany z chwilą zamieszczenia danych w Rejestrze. Z tą chwilą fundacja uzyskuje osobowość prawną. Postanowienie o wpisie: Jest skuteczne i wykonalne z chwilą wydania (art. 694 6 2 k.p.c.). Nie wymaga uzasadnienia, jeżeli wydane zostało zgodnie z wnioskiem. Natomiast sąd rejestrowy sporządza uzasadnienie postanowienia odmawiającego dokonania wpisu. Postanowienie o wpisie doręcza się wraz z uzasadnieniem wnioskodawcy, a innym uczestnikom postępowania (właściwemu ministrowi) tylko wtedy, gdy bezpośrednio dotyczy ich praw i nie podlega obowiązkowi zgłoszenia (art. 694 7 k.p.c.). Mimo że postanowienia w postępowaniu rejestrowym są z reguły skuteczne i wykonalne z chwilą wydania, to nie są one prawomocne. Oznacza to, że od takich orzeczeń przysługuje środek odwoławczy. Od postanowienia wydanego przez sąd rejonowy (I instancja) przysługuje apelacja do sądu okręgowego. Wnosi się ją do sądu II instancji za pośrednictwem sądu I instancji w terminie 2 tygodni od dnia otrzymania odpisu postanowienia wraz z uzasadnieniem (jeżeli postanowienie jest zgodne z wnioskiem bez uzasadnienia). W postępowaniu rejestrowym od postanowień sądu II instancji w przedmiocie wpisu do rejestru przysługuje również kasacja do Sądu Najwyższego. Kasację wnosi się do sądu, który wydał zaskarżone postanowienie w terminie miesięcznym od dnia doręczenia orzeczenia stronie skarżącej (obowiązuje tu przymus adwokacko-radcowski, czyli kasacji nie może wnieść strona). Szczegółowe zasady wnoszenia środków odwoławczych zawarte są w ustawie Kodeks postępowania cywilnego (ustawa cyt. wyżej). Seria Poznaj Swoje Prawa 7
Jakie skutki ma wpis fundacji do Krajowego Rejestru Sądowego? Z chwilą wpisania do rejestru fundacja uzyskuje osobowość prawną. Dla osób trzecich najważniejszy skutek wpisu wynika z art. 16 ustawy o KRS. Stosownie do tego przepisu nikt nie może zasłaniać się nieznajomością treści wpisu w Rejestrze, chyba że, mimo zachowania należytej staranności, nie mógł wiedzieć o wpisie. Z przepisu tego wynika domniemanie, że osoby trzecie znają dane zarejestrowane. Domniemanie to może być obalone przez przeprowadzenie dowodu, iż mimo faktu zarejestrowania danych osoba trzecia nie mogła poznać ich treści. Przepis art. 14 ustawy o Krajowym Rejestrze Sądowym stanowi, że podmiot obowiązany do złożenia wniosku o wpis do rejestru nie może powoływać się wobec osób trzecich działających w dobrej wierze na dane, które nie zostały wpisane do Rejestru lub uległy wykreśleniu z Rejestru. Domniemywa się, że dane wpisane do Rejestru są prawdziwe. Ustawa stanowi ponadto, że jeżeli dane wpisano do Rejestru niezgodnie ze zgłoszeniem podmiotu lub bez tego zgłoszenia, podmiot ten nie może zasłaniać się wobec osoby trzeciej działającej w dobrej wierze zarzutem, że dane te nie są prawdziwe, jeżeli zaniedbał wystąpić niezwłocznie z wnioskiem o sprostowanie, uzupełnienie lub wykreślenie wpisu (zasada wiarygodności Rejestru). Na podmiotach wpisanych do Rejestru ciąży odpowiedzialność za szkodę wyrządzoną zgłoszeniem do Rejestru nieprawdziwych danych, jeżeli podlegały obowiązkowi wpisu na ich wniosek, a także za szkodę wyrządzoną w wyniku nie zgłoszenia danych podlegających obowiązkowi wpisu do Rejestru w ustawowym terminie, chyba że szkoda nastąpiła wskutek siły wyższej albo wyłącznie z winy poszkodowanego lub osoby trzeciej, za którą nie ponoszą one odpowiedzialności (art. 18 ust. 1 ustawy o KRS). Od momentu wpisania do rejestru fundacja ma obowiązek umieszczania w oświadczeniach pisemnych skierowanych do oznaczonych osób (umowach, oficjalnych pismach do urzędów itp.) następujących danych: 1) nazwy, 2) oznaczenia formy prawnej prowadzonej działalności (fundacja), 3) siedziby i adresu, 4) numeru w Rejestrze. Jeżeli sąd rejestrowy stwierdzi niewykonanie tego obowiązku może nałożyć grzywnę na osoby za to odpowiedzialne. Grzywna nie może być wyższa niż 5000 zł (art. 34 ustawy o Krajowym Rejestrze Sądowym). Jak uzyskać numer REGON? Po zarejestrowaniu nowej fundacji w Krajowym Rejestrze Sądowym, organizacja ta zobowiązana jest złożyć wniosek o wpis do krajowego rejestru urzędowego podmiotów gospodarki narodowej (Rozporządzenie Rady Ministrów z dn. 27 lipca 1999 r. Dz. U. Nr 69, poz. 763). W ten sposób Fundacja otrzyma numer REGON. Po uzyskaniu go organizacja obowiązana jest złożyć wniosek o wpis numeru REGON do KRS. Wniosek ten należy złożyć na formularzu KRS Z-20 Wniosek o zmianę danych podmiotu. Do wniosku trzeba dołączyć formularz uzupełniający: KRS-ZY Numer identyfikacyjny REGON oraz zaświadczenie o numerze identyfikacyjnym REGON. Wniosek podlega opłacie w wysokości 150 zł (400 zł, gdy podmiot jest zarejestrowany jednocześnie w rejestrze przedsiębiorców). Seria Poznaj Swoje Prawa 8
Skróty zastosowane w tekście: k.c. Kodeks cywilny k.p.c. Kodeks postępowania cywilnego KRS Krajowy Rejestr Sądowy Literatura dotycząca zakładania fundacji: 1. Izdebski H., Fundacje i stowarzyszenia. Komentarz. Orzecznictwo. Skorowidz, Oficyna Wydawnicza Transit, Warszawa 2000. 2. Bugajna-Sporczyk Dorota, Janson Izabella, Zakładamy fundację. Praktyczny komentarz do ustawy o fundacjach. Akty wykonawcze i orzecznictwo. Wzory pism procesowych. Wzorcowy statut, Wydawnictwo Zrzeszenia Prawników Polskich, Warszawa 1996. Seria Poznaj Swoje Prawa 9