Uchwała Nr 228/XXXIV/2009 Rady Powiatu Skarżyskiego z dnia 26 lutego 2009 roku w sprawie: zamiaru likwidacji szkół wchodzących w skład zespołu szkół Technicznych Zakładów Naukowych im. Partyzantów Ziemi Kieleckiej w Skarżysku-Kamiennej, ul. Legionów 119. Na podstawie art. 59 ust. 1 w związku z art. 5c pkt 1 ustawy z dnia 7 września 1991 roku o systemie oświaty (tekst jednolity: Dz. U. z 2004 r. Nr 256 poz. 2572 z późniejszymi zmianami) art. 12 pkt 8 lit. i ustawy z dnia 5 czerwca 1998 roku o samorządzie powiatowym (tekst jednolity: Dz. U. z 2001 r. Nr 142 poz. 1592 z późniejszymi zmianami) Rada Powiatu Skarżyskiego u c h w a l a, co następuje: 1 Z dniem 31 sierpnia 2009 roku zamierza się zlikwidować szkoły: VI Liceum Profilowane, Zasadnicza Szkoła Zawodowa Nr 6, Szkoła Policealna dla Młodzieży w Technicznych Zakładach Naukowych im. Partyzantów Ziemi Kieleckiej w Skarżysku-Kamiennej ul. Legionów 119, Szkoła Policealna dla Dorosłych w Technicznych Zakładach Naukowych im. Partyzantów Ziemi Kieleckiej w Skarżysku-Kamiennej ul. Legionów 119, Technikum Uzupełniające dla Młodzieży w Technicznych Zakładach Naukowych im. Partyzantów Ziemi Kieleckiej w Skarżysku-Kamiennej ul. Legionów 119 wchodzące w skład zespołu szkół - Technicznych Zakładów Naukowych im. Partyzantów Ziemi Kieleckiej w Skarżysku-Kamiennej, ul. Legionów 119. 2 Zobowiązuje się Zarząd Powiatu Skarżyskiego do : 1. zawiadomienia Rodziców uczniów oraz Świętokrzyskiego Kuratora Oświaty o zamiarze likwidacji szkół, o których mowa w 1. 2. wystąpienia do Świętokrzyskiego Kuratora Oświaty o wyrażanie opinii w sprawie likwidacji szkół, o których mowa w 1. Wykonanie uchwały powierza się Zarządowi Powiatu Skarżyskiego. Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia. 3 4 Przewodniczący Rady Powiatu Skarżyskiego Ireneusz Syryjczyk
U Z A S A D N I E N I E Techniczne Zakłady Naukowe w Skarżysku-Kamiennej są zespołem 7 szkół. Obecnie młodzież kształci się w dwóch z nich: 1. Technikum Nr 6-318 uczniów 2. VI Liceum Profilowanym - 18 uczniów Powiat Skarżyski jako organ prowadzący dla szkół ponadgimnazjalnych placówek specjalnych przeprowadza reorganizację sieci tych szkół. Jedną ze zmian jest połączenie Technicznych Zakładów Naukowych z Zespołem Szkół Ponadgimnazjalnych Nr 4 i utworzenie nowego zespołu szkół zawodowych z siedzibą w budynkach Technicznych Zakładów Naukowych w Skarżysku-Kamiennej przy ul. Legionów 119. Rada Powiatu Skarżyskiego w dniu 26.02.2009 r. rozwiązała zespół szkół o nazwie Techniczne Zakłady Naukowe im. Partyzantów Ziemi Kieleckiej w Skarżysku-Kamiennej i Zespół Szkół Ponadgimnazjalnych Nr 4. Zgodnie z art 62 ust. 1 ustawy z dnia 7 września 1991 roku (tekst jednolity: Dz. U. z 2004 Nr 256 poz. 2572 z późniejszymi zmianami) o systemie oświaty organ prowadzący może połączyć w zespół szkoły różnych typów. Stąd też istnieje konieczność likwidacji części szkół w obu zespołach, tak aby w nowo utworzonym zespole nie było szkół tego samego typu. W Technicznych Zakładach Naukowych likwiduje się zatem następujące szkoły: 1. VI Liceum Profilowane, 2. Zasadniczą Szkołę Zawodową Nr 6, 3. Szkołę Policealną dla Młodzieży w Technicznych Zakładach Naukowych im. Partyzantów Ziemi Kieleckiej w Skarżysku-Kamiennej 4. Szkołę Policealną dla Dorosłych w Technicznych Zakładach Naukowych im. Partyzantów Ziemi Kieleckiej w Skarżysku-Kamiennej. 5. Technikum Uzupełniające dla Młodzieży w Technicznych Zakładach Naukowych im. Partyzantów Ziemi Kieleckiej w Skarżysku-Kamiennej. W powyższych szkołach uczniowie są tylko w VI Liceum Profilowanym (1 klasa maturalna), natomiast w pozostałych nie ma uczniów ze względu na brak naboru. Pozostałe dwie szkoły: 1. Technikum Nr 6 2. Technikum Uzupełniające dla Dorosłych w Technicznych Zakładach Naukowych im. Partyzantów Ziemi Kieleckiej w Skarżysku-Kamiennej wejdą w skład nowego zespołu szkół zawodowych, który zostanie powołany odrębną uchwałą Rady Powiatu Skarżyskiego w najbliższym czasie. W rzeczywistości w roku szkolnym 2009/2010 zostają tylko uczniowie Technikum Nr 6, którzy
pozostają w tym samych budynku, w tej samej szkole. Zmienia się jedynie nazwa zespołu szkół, w skład którego szkoła wejdzie. Uchwałę o zamiarze likwidacji szkół wchodzących w skład Technicznych Zakładów Naukowych Rada Powiatu Skarżyskiego podejmuje w oparciu o następujące argumenty: 1. Zasadność projektowanej zmiany. W Powiecie Skarżyskim podobnie jak w całym kraju systematycznie maleje ilość uczniów. Obecnie na terenie Powiatu funkcjonuje 15 jednostek oświatowych w tym 5 zespołów szkół zawodowych i 3 licea ogólnokształcące. Zaplanowane do połączenia zespoły szkół są obecnie w tej samej części miasta w odległości około 1 km od siebie. Techniczne Zakłady Naukowe posiadają największy budynek spośród szkół ponadgimnazjalnych w naszym mieście przystosowany do kształcenia ponad tysiąca uczniów z dobrą bazą sportową. Budynek po Zespole Szkół Ponadgimnazjalnych Nr 4 zostanie przekazany placówkom kształcenia specjalnego. W efekcie zaplanowanych zmian umożliwi się rozwój Młodzieżowemu Ośrodkowi Socjoterapii. Ze względu na dużą ilość oczekujących na przyjęcie do MOS, rozwój tego rodzaju placówek jest zasadny. 2. Zgodność działań podejmowanych przez organ prowadzący z obowiązującym prawem. Organ prowadzący przeprowadzając reorganizację dotychczasowej sieci szkół działa na podstawie art. 62, art. 59 i art. 58 ust. ustawy z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty (tekst jednolity: Dz. U. z 2004 r. Nr 256, poz. 2572 z późniejszymi zmianami). Zachowując wymagane procedury i czyniąc zadość zasadom dobrego komunikowania się z zainteresowanymi podmiotami do tej pory wykonano następujące działania : 1) wrzesień 2007 r. - opracowano raport z przeprowadzonej diagnozy istniejącej sieci szkół przez Wydział Edukacji, Kultury, Sportu i Turystyki Starostwa Powiatowego w Skarżysku- Kamiennej. 2) 21 listopada 2007 r. przeprowadzono debatę w gronie dyrektorów wszystkich 16 placówek oświatowych na temat kształtu nowej sieci szkół. 3) grudzień 2007 r. styczeń 2008 r zorganizowano 7 spotkań poświęconych reorganizacji sieci szkół w gronie dyrektorów szkół, związków zawodowych, członków Komisji Oświaty, Radnych Rady Powiatu Skarżyskiego. 4) luty 2008 r. opracowano raport o stanie oświaty w powiecie skarżyskim przez firmę VULCAN.
5) kwiecień 2008 r. podjęto uchwałę przez Rade Powiatu Skarżyskiego w sprawie połączenia dwóch zespołów szkół zawodowych: Zespołu Szkół Zawodowych Nr 1 i Zespołu Szkół Budowlanych w Zespół Szkół Technicznych. 6) lipiec - sierpień 2008 r. opracowano założenia lokalnej polityki oświatowej w formie dokumentu: Polityka Oświatowa Samorządu Terytorialnego w Powiecie Skarżyskim na lata 2009-2010 przez Zarząd Powiatu Skarżyskiego. 7) wrzesień 2008 r. - przedstawiono założenia lokalnej polityki oświatowej wszystkim podmiotom związanym z Oświatą w Powiecie Skarżyskim. 8) grudzień 2008 r. - przyjęto przez Radę Powiatu Skarżyskiego Strategię rozwoju Powiatu na lata 2009-2013 z uwzględnieniem lokalnej polityki oświatowej. 9) styczeń - luty 2009 r. zorganizowano spotkania z dyrektorami wszystkich szkół, Radami Pedagogicznymi szkół objętych reorganizacją sieci, związkami zawodowymi, Radnymi Rady Powiatu Skarżyskiego. 3. Prognozy demograficzne. a) Liczba uczniów w gimnazjach na terenie Powiatu Skarżyskiego w roku szkolnym 2008/2009. Lp. Nazwa szkoły Liczba uczniów Klasa I Klasa II Klasa III Liczba uczniów, którzy ukończyli Gimnazjum w roku szk. 2007/2008 1 2 3 4 Gimnazjum Nr 1 Gimnazjum Nr 2 Gimnazjum Nr 3 Gimnazjum Nr 4 128 132 154 145 170 169 159 184 123 139 102 146 21 22 26 24 5 Gimnazjum w Bliżynie 96 89 95 113 6 Gimnazjum w Zaleziance 75 44 60 70 7 8 Gimnazjum w Skarżysku-Kościelnym Gimnazjum w Suchedniowie 79 82 90 96 128 127 147 127 9 Razem 820 804 833 905
b) Liczba urodzeń w poszczególnych gminach Powiatu Skarżyskiego w latach 1990-2007 ROK Skarżysko - Kamienna Suchedniów Skarżysko - Kościelne Bliżyn Łączna Powiat Skarżyski 1990 571 151 71 145 83 1021 1991 578 161 76 118 91 1024 1992 542 155 60 121 83 961 1993 505 155 73 109 78 920 1994 479 126 65 124 65 859 1995 457 159 36 103 50 805 1996 464 137 51 90 59 801 1997 438 125 49 103 55 770 1998 397 106 48 92 48 691 1999 386 104 34 86 64 674 2000 414 98 50 100 59 721 2001 391 91 47 70 60 659 2002 365 99 45 61 58 628 2003 363 89 37 73 49 611 2004 365 93 41 64 58 621 2005 395 79 47 78 36 635 2006 332 77 51 61 47 568 2007 393 102 62 61 67 685 2008 408 95 75 59 53 690 Powyższe dane wyraźnie wskazują, że ilość uczniów w kolejnych latach będzie systematycznie maleć! Do Skarżyskich szkół corocznie przybywa 100-150 uczniów z ościennych Powiatów, ale podobna ilość uczniów z naszego Powiatu podejmuje naukę w szkołach kieleckich. Redukcja ilości szkół zawodowych pięciu do czterech nie stanowi zagrożenia braku miejsc dla uczniów bowiem każda z tych czterech szkół może kształcić więcej uczniów niż w chwili obecnej. 4. Warunki w jakich uczniowie będą się uczyć po likwidacji szkoły. Po rozwiązaniu Technicznych Zakładów Naukowych likwidacją objęte są szkoły, w których ze względu na brak naboru nie odbywa się proces kształcenia. Szkoły, w których są uczniowie będą prowadzić edukacje uczniów w dotychczasowym budynku. W żaden sposób nie zmienią się więc warunki kształcenia. Budynek wymaga remontu, który będzie systematycznie przeprowadzany w kolejnych latach. W 2009 roku zabezpieczono środki finansowe w budżecie szkoły na zmianę sposobu ogrzewania. Obecnie funkcjonuje ogrzewanie olejowe, co bardzo
podwyższa koszty utrzymania szkoły. Zmiana polegać będzie na podłączeniu szkoły do miejskiej sieci grzewczej. W przyszłości zaoszczędzone środki finansowe będzie można przeznaczyć na polepszenie bazy szkoły. 5. Dojazd młodzieży do szkoły. budynku. Dojazd młodzieży do szkoły nie ulega zmianie, ponieważ nie następuje zmiana lokalizacji 6. Losy zawodowe nauczycieli. Nie przewiduje się żadnych zwolnień nauczycieli. W wyniku połączenia dwóch szkół powstaną większe możliwości zabezpieczenia pracy zatrudnionym na czas nieokreślony nauczycielom. 7. Społeczne reperkusje projektowanej zmiany. Budynek Technicznych Zakładów Naukowych nadal będzie wykorzystywany do celów edukacyjnych. Zmiana nazwy zespołu nie powoduje więc żadnych istotnych zmian społecznych. 8. Czynnik ekonomiczny. Zaprojektowana zmiana reorganizacji sieci szkół nie powoduje zmniejszenia ilości budynków jednostek oświatowych. Zmiana ta umożliwia rozwój szkolnictwa specjalnego w szczególności zaś Młodzieżowego Ośrodka Socjoterapii. Zwiększenie naboru do MOS spowoduje wzrost subwencji oświatowej w kolejnych latach. Umożliwia ona również równomierne obciążenie wszystkich budynków. Obecnie w budynku przy ul. Legionów 131 mieszczą się dwa zespoły szkół specjalnych i Poradnia Psychologiczno Pedagogiczna, zaś w budynku Technicznych Zakładów Naukowych od lat jest kilkanaście sal lekcyjnych niewykorzystanych. Przeprowadzone zmiany gwarantują pełne wykorzystanie istniejącej bazy placówek oświatowych i stwarzają możliwości rozwoju każdej z nich.