Z E S Z Y T Y N A U K O W E UNIWERSYTETU RZESZOWSKIEGO SERIA PRAWNICZA ZESZYT 91/2016 PRAWO 18 Łukasz Mroczyński-Szmaj DOI: 10.15584/znurprawo.2016.18.12 SPRAWZODANIE Z IV EUROREGIONALNEJ KONFERENCJI NAUKOWEJ PODEJMOWANIE I WYKONYWANIE DZIAŁALNOŚCI GOSPODARCZEJ A OCHRONA ŚRODOWISKA MIĘDZY TEORIĄ A PRAKTYKĄ (RZESZÓW, 15 STYCZNIA 2016 R.) 15 stycznia 2016 r. rozpoczęła się IV Euroregionalna Konferencja Naukowa Podejmowanie i wykonywanie działalności gospodarczej a ochrona środowiska między teorią a praktyką, współorganizowana przez Przewodniczącego Sejmiku Województwa Podkarpackiego J. Borcza, Zakład Prawa Handlowego i Gospodarczego Uniwersytetu Rzeszowskiego, Zakład Zarządzania Państwowej Wyższej Szkoły Zawodowej w Krośnie, Stowarzyszenie Euroregion Karpacki Polska oraz organizacje studenckie. Konferencja odbyła się w Sejmiku Województwa Podkarpackiego w Rzeszowie dzięki uprzejmości Przewodniczącego Sejmiku Województwa Podkarpackiego J. Borcza, związanego naukowo z Państwową Wyższą Szkołą Zawodową w Krośnie, który jako gospodarz miejsca dokonał uroczystego otwarcia obrad. Następnie swoje wystąpienia inauguracyjne wygłosili prorektor ds. rozwoju Państwowej Wyższej Szkoły Zawodowej w Krośnie doc. dr inż. S. Rymar oraz dziekan Wydziału Prawa i Administracji prof. zw. dr hab. S. Sagan. Część inauguracyjną zamknął swoim wystąpieniem dr hab. J. Olszewski, prof. UR, kierownik Zakładu Prawa Handlowego i Gospodarczego Wydziału Prawa i Administracji Uniwersytetu Rzeszowskiego. Wprowadził on zebranych do pierwszego panelu pt. Teoretyczno-prawne wyzwania prawa ochrony środowiska, którego był także moderatorem. Referaty wygłosili: prof. zw. dr hab. J. Ciechanowicz- MacLean (kierownik Zakładu Prawa Ochrony Środowiska na Wydziale Prawa i Administracji Uniwersytetu Gdańskiego) Prawno-ekonomiczne aspekty zmian klimatu, prof. zw. dr hab. A. Szumański (kierownik Zakładu Prawa Handlowego na Wydziale Prawa i Administracji Uniwersytetu Jagiellońskiego) Czy możliwy i dopuszczalny jest arbitraż handlowy w sprawach związanych z ochroną środo- 207
wiska?, dr inż. E.J. Lipińska (podkarpacki wojewódzki inspektor ochrony środowiska) Zielona gospodarka Europy, G. Wysocki (MBA, prezes Podkarpackiego Funduszu Poręczeń Kredytowych w Rzeszowie) Odpowiedzialny biznes a doświadczenia Podkarpackiego Funduszu Poręczeń Kredytowych, oraz dr hab. J. Olszewski, prof. UR (kierownik Zakładu Prawa Handlowego i Gospodarczego na Wydziale Prawa i Administracji Uniwersytetu Rzeszowskiego) Obowiązki informacyjne w prawie ochrony środowiska. Po krótkiej przerwie rozpoczął się drugi panel Praktyczne aspekty prowadzenia i wykonywania działalności gospodarczej a ochrona środowiska, który poprowadził prof. zw. dr hab. S. Wrzosek (kierownik Katedry Nauki Administracji na Wydziale Prawa, Prawa Kanoniczego i Administracji Katolickiego Uniwersytetu Lubelskiego). W tej części swoje wystąpienia wygłosili: A. Kulig (dyrektor Departamentu Ochrony Środowiska w Urzędzie Marszałkowskim Województwa Podkarpackiego) Rola planów gospodarki odpadami w ochronie środowiska, dr P. Wais (Zakład Zarządzania Instytutu Politechnicznego Państwowej Wyższej Szkoły Zawodowej w Krośnie; Urząd Marszałkowski Województwa Podkarpackiego) Problematyka ochrony środowiska w procesie programowania strategicznego, mgr T. Miśko (Urząd Marszałkowski Województwa Podkarpackiego) Aspekty środowiskowe przy realizacji przez przedsiębiorców projektów z funduszy europejskich, mgr B. Jadam (doktorant Wydziału Prawa i Administracji Uniwersytetu Śląskiego Urząd Marszałkowski Województwa Podkarpackiego) Pomoc publiczna w ochronie środowiska, mgr R. Bielaszka (aplikant ORA Rzeszów, Zakład Prawa Handlowego i Gospodarczego na Wydziale Prawa i Administracji Uniwersytetu Rzeszowskiego) Kiedy zaniechanie uiszczenia opłaty środowiskowej może być podstawą do ogłoszenia upadłości, a kiedy podstawą do otwarcia postępowania restrukturyzacyjnego?, mgr Z. Meducki (przewodniczący Rady Gminy Łagów) Szkodnictwo leśne jako jedno z zagrożeń antropogenicznych w lasach. Przeciwdziałanie i zwalczanie przez Służbę Leśną. Obrady zakończyła dyskusja dotycząca zasad prawa ochrony środowiska, obowiązków informacyjnych oraz proporcjonalności kar administracyjnych. W konkluzjach przyjęto, iż szerokie wnioski istotne dla prowadzenia i wykonywania działalności gospodarczej na obszarze państw Euroregion Karpackiego zostaną opracowane w ramach monografii Podejmowanie i wykonywanie działalności gospodarczej a ochrona środowiska między teorią a praktyką. Część merytoryczną konferencji zamknęli dr hab. E. Moczuk, prof. UR, dr hab. J. Olszewski, prof. UR, oraz prof. zw. dr hab. S Wrzosek. Tradycją konferencji z cyklu Między teorią a praktyką jest organizowanie panelu przeznaczonego dla młodych naukowców studentów oraz doktorantów. Stanowi on integralną część konferencji. Tegoroczny panel przedkonferencyjny pt. Podejmowanie i wykonywanie działalności gospodarczej a ochrona środowi- 208
ska okiem młodego naukowca odbył się 14 stycznia na Wydziale Prawa i Administracji Uniwersytetu Rzeszowskiego, a jego moderatorem był dr hab. E. Moczuk, prof. UR (kierownik Zakładu Nauk o Bezpieczeństwie i Kryminalistyki na Wydziale Prawa i Administracji Uniwersytetu Rzeszowskiego). Przedstawił on referat pt. Patologia środowiska naturalnego człowieka. Ujęcie kryminologiczno-socjologiczne. Następnie swoje wystąpienia wygłosili dr E. Małecka (Zakład Prawa Handlowego i Gospodarczego na Wydziale Prawa i Administracji Uniwersytetu Rzeszowskiego) Utrudnienia realizacji inwestycji telekomunikacyjnych ze względu na kwestie związane z ochroną środowiska, mgr T. Drozdowski (asystent w Zakładzie Teorii Prawa i Doktryn Polityczno-Prawnych na Wydziale Prawa i Administracji Uniwersytetu Rzeszowskiego) Doktryna zielonego liberalizmu wybrane zagadnienia, mgr O. Bróż (asystent w Zakładzie Prawa Handlowego i Gospodarczego na Wydziale Prawa i Administracji Uniwersytetu Rzeszowskiego) Wykorzystanie przedrostka BIO w nazewnictwie farmaceutyków, mgr K.D. Karasiński (Zakład Prawa Handlowego i Gospodarczego na Wydziale Prawa i Administracji Uniwersytetu Rzeszowskiego) Sekcja ONZ ds. rozwoju przemysłowego a ochrona środowiska, mgr R. Stapiński (asystent w Zakładzie Prawa Handlowego i Gospodarczego na Wydziale Prawa i Administracji Uniwersytetu Rzeszowskiego) Zielone zamówienia publiczne, mgr S. Ludwikowski (absolwent Wydziału Prawa i Administracji Uniwersytetu Rzeszowskiego) Polska energetyka węglowa a model ochrony środowiska przyjęty przez ustawodawstwo unijne, mgr A. Maroń (absolwentka Wydziału Prawa i Administracji Uniwersytetu Rzeszowskiego), mgr M. Skóra (asystent w Zakładzie Prawa Pracy i Ubezpieczeń Społecznych na Wydziale Prawa i Administracji Uniwersytetu Rzeszowskiego) Telepraca i jej wpływ na ochronę środowiska, mgr Ł. Mroczyński-Szmaj (asystent w Zakładzie Prawa Handlowego i Gospodarczego na Wydziale Prawa i Administracji Uniwersytetu Rzeszowskiego) Rola Prezesa Urzędu Regulacji Energetyki w procesie ochrony środowiska, S. Podmiotko (student IV roku prawa, Uniwersytet Rzeszowski) Rynek energii w Unii Europejskiej a ochrona środowiska, A. Leśniak-Moczuk (student V roku prawa, Uniwersytet Rzeszowski) Ekologiczny wymiar prywatnego i publicznego transportu w mieście. Na przykładzie Rzeszowa, E. Szczęch (student IV roku prawa, Uniwersytet Rzeszowski) Odpowiedzialność korporacji z tytułu naruszeń dotyczących ochrony środowiska, T. Stola (student IV roku prawa, Uniwersytet Rzeszowski) Organizacje ochrony środowiska jako interesariusze spółki akcyjnej oraz B. Solecka i Ł. Raś (studenci IV roku prawa, Uniwersytet Rzeszowski) Recykling elektrośmieci, odzyskiwanie metali szlachetnych. Dotychczas w ramach cyklu Między teorią a praktyką odbyło się 5 konferencji naukowych (Ogólnopolska Konferencja Naukowa Arbitraż między teorią a praktyką, Rzeszów, 10 maja 2012 r., I Euroregionalna Konferencja Na- 209
ukowa Współczesne wyzwania prawa ochrony konkurencji i konsumentów między teorią a praktyką, Rzeszów, 24 maja 2013 r., II Euroregionana Konferencja Naukowa Mediacja między teorią a praktyką, Rzeszów, 15 maja 2014 r., III Euroregionana Konferencja Naukowa Współczesne wyzwania prawa własności intelektualnej między teorią a praktyką, Rzeszów, 16 stycznia 2015 r.) oraz wydano cztery pozycje wydawnicze (Arbitraż. Między teorią a praktyką, red. B. Fuchs, J. Olszewski, Rzeszów 2014; Współczesne wyzwania prawa własności intelektualnej między teorią a praktyką, red. S. Fundowicz, J. Olszewski, Rzeszów 2014; Mediacja miedzy teorią a praktyką, red. J. Olszewski (red.), Kwartalnik ADR Arbitraż i Mediacja 2014, nr 4; Tendencje reformatorskie w prawie handlowym. Między teorią a praktyką, red. J. Olszewski, Warszawa 2015). Patronatem honorowym konferencję objęli: Marszałek Sejmu RP M. Kuchciński, przewodniczący Senackiej Komisji Ochrony Środowiska, senator RP Z. Pupa, Senacka Komisja Ochrony Środowiska, senator RP A. Zając, poseł na Sejm RP P. Babinetz, poseł na Sejm RP S. Piotrowicz, poseł na Sejm RP B. Rzońca, Przewodniczący Sejmiku Województwa Podkarpackiego J. Borcz, marszałek Województwa Podkarpackiego W. Ortyl, dyrektor Instytutu Meteorologii i Gospodarki Wodnej dr inż. P. Łagodzki, wojewoda podkarpacki dr E. Leniart, wojewódzki inspektor ochrony środowiska dr inż. E. Lipińska, starosta rzeszowski J. Jodłowski, prezydent miasta Rzeszowa T. Ferenc, prezydent miasta Krosna P. Przytocki, p.o. rektor Uniwersytetu Rzeszowskiego prof. dr hab. S. Czopek, rektor Państwowej Wyższej Szkoły Zawodowej w Krośnie prof. dr hab. G. Przebinda, prezes Izby Przemysłowo-Handlowej w Rzeszowie M. Łagowski, prezes Podkarpackiej Izby Gospodarczej w Krośnie G. Kubal, prezes Zarządu Okręgu Podkarpackiego Ligi Ochrony Przyrody mgr A. Bator, Stowarzyszenie Czyń Dobro Mimo Wszystko z prezes K. Bogacką, Stowarzyszenie Rzeszowskie Ogrody z prezesem A. Kosteckim, Podkarpacki Fundusz Poręczeń Kredytowych z prezesem G. Wysockim oraz Wydawnictwo C.H. Beck. Wydarzeniu patronowali medialne: miesięcznik Edukacja Prawnicza, TVP 3 Rzeszów, Radio VIA, Radio Feniks oraz portal gospodarkapodkarpacka.pl. Streszczenie Sprawozdanie dotyczy IV Euroregionalnej Konferencji Naukowej Podejmowanie i wykonywanie działalności gospodarczej a ochrona środowiska między teorią a praktyką. Konferencja została zorganizowana przez Uniwersytet Rzeszowski, Stowarzyszenie Euroregion Karpacki Polska oraz Sejmik Województwa Podkarpackiego. Główne zagadnienia konferencji to: ochrona środowiska, prawo ochrony środowiska, prawo energetyczne, prosument w energetyce, ograniczenia zakładania i prowadzenia działalności gospodarczej, koncesja a ochrona środowiska, arbitraż 210
w prawie ochrony środowiska, ekologia w prawie, energetyka węglowa, utylizacja śmieci w energetyce, ochrona środowiska w województwie podkarpackim. Słowa kluczowe: działalność gospodarcza, koncesja, konferencja, ochrona środowiska, prawo ochrony środowiska, energetyka, Podkarpacie SCIENTIFIC CONFERENCE: 4 TH EUROREGIONAL SCIENTIFIC CONFERENCE: STARTING AND CONDUCTING BUSINESS WITH THE LIMITATIONS OF ENVIRONMENTAL PROTECTION LAW BETWEEN THEORY AND PRACTICE (RZESZOW, JANUARY 15 TH, 2016) Summary This is short note about Scientific Conference: 4 th Euroregional Scientific Conference: starting and conducting business with the limitations of environmental protection law between theory and practice. Conference was organized by University of Rzeszow, Carpathian Euroregion Association Poland, and Subcarpathian Regional Assembly on January 15 th, 2016. The conference focused on theoretical and practical aspects of the limitations of environmental protection law in business. The main conference issues: environment protection, environmental protection law, energy law, prosumer in energy sector, limitations of starting and conducting business, concession and environment protection, and arbitration in environmental protection law, ecology in law, coal energetics, garbage disposal in energy sector, environment protection in the Subcarpathian Voivodeship. Keywords: business, concession, conference, environment protection, environmental protection law, energetics, Subcarpathian Voivodeship 211