Protokół Nr 110/2013 Zarządu Powiatu Sanockiego z posiedzenia w dniu 11 lipca 2013roku W posiedzeniu udział wzięli: Sebastian Niżnik Wacław Krawczyk Grażyna Borek Jan Chowaniec Waldemar Och Krystyna Chrząszcz Marian Kunc Grzegorz Bończak Doradca Starosty Bogusława Hniłka Naczelnik Wydziału Geodezji i Gospodarki Nieruchomościami Lista obecności stanowi załącznik do niniejszego protokołu. Posiedzenie otworzył i prowadził Starosta Pan Sebastian Niżnik. Na wstępie Pan Starosta przedstawił przygotowany porządek obrad dzisiejszego posiedzenia, który przedstawia się następująco: 1. Sprawy z zakresu inwestycji i dróg: a) prośba o wprowadzenie do budżetu kwoty 73.800 zł z przeznaczeniem na opracowanie dokumentacji technicznej dla zadania Odbudowa mostu z dojazdami w ciągu drogi powiatowej Tarnawa Kalnica, Zarszyn - Odrzechowa, Mrzygłód Tyrawa Wołoska wraz z rozbiórką istniejącego obiektu mostowego 2. Sprawy z zakresu komunikacji: a) informacja dotycząca negatywnej opinii wyrażonej przez komisje stałe Rady Gminy Komańcza dotyczące projektu uchwały w sprawie przejęcia przez Gminę zadania zarządzania publicznymi drogami powiatowymi w zakresie obejmującym przystanki komunikacyjne zlokalizowane w ciągu drogi powiatowej na terenie gminy 3. Sprawy z zakresu oświaty: a) prośba dyrektora RCRE w Sanoku o podanie przyczyn likwidacji stanowiska
wicedyrektora 4. Sprawy z zakresu pomocy społecznej: a) przyjęcie Oceny zasobów pomocy społecznej po korekcie 5. Sprawy z zakresu geodezji: a) podjęcie uchwały zarządu w sprawie przeznaczenia do sprzedaży nieruchomości Powiatu Sanockiego w drodze przetargu ustnego nieograniczonego i ustalenia ceny sprzedaży. 6. Zaopiniowanie projektu uchwały Rady Powiatu w sprawie rozpatrzenia skargi na działalność dyrektora Domu Dziecka im. Św. Józefa w Sanoku 7. Sprawy budżetowe: a) zaopiniowanie projektu uchwały Rady Powiatu w sprawie zmiany uchwały budżetowej Powiatu Sanockiego na 2013 rok (295.809 zł) b) zaopiniowanie projektu uchwały Rady Powiatu w sprawie zmiany uchwały budżetowej Powiatu Sanockiego na 2013 rok (410.621 zł) c) zaopiniowanie projektu uchwały Rady Powiatu w sprawie zmiany uchwały budżetowej Powiatu Sanockiego na 2013 rok (25.878 zł) d) zaopiniowanie projektu uchwały Rady Powiatu w sprawie zmiany uchwały budżetowej Powiatu Sanockiego na 2013 rok (31.900 zł) e) zaopiniowanie projektu uchwały Rady Powiatu w sprawie zmiany uchwały budżetowej Powiatu Sanockiego na 2013 rok (73.800 zł) f) podjęcie uchwały zarządu w sprawie zmiany uchwały budżetowej Powiatu Sanockiego na 2013 rok (126.500 zł) g) podjęcie uchwały zarządu w sprawie zmiany uchwały budżetowej Powiatu Sanockiego na 2013 rok (50.000 zł) h) podjęcie uchwały zarządu w sprawie zmiany uchwały budżetowej Powiatu Sanockiego na 2013 rok (160.000 zł) i) podjęcie uchwały zarządu w sprawie zmiany uchwały budżetowej Powiatu Sanockiego na 2013 rok (7.322 zł) j) podjęcie uchwały zarządu w sprawie zmiany uchwały budżetowej Powiatu Sanockiego na 2013 rok (90.000 zł) k) podjęcie uchwały zarządu w sprawie zmiany uchwały budżetowej Powiatu Sanockiego na 2013 rok (390.379 zł) l) podjęcie uchwały zarządu w sprawie zmiany uchwały budżetowej Powiatu Sanockiego na 2013 rok (55.000 zł) 8. Wolne wnioski i zapytania. 2
Ad. 1. Sprawy z zakresu inwestycji i dróg. Członkowie zarządu wyrazili zgodę na wprowadzenie do budżetu kwoty 73.800 zł z przeznaczeniem na opracowanie dokumentacji technicznej dla zadania inwestycyjnego pn.: Odbudowa mostu z dojazdami w ciągu drogi powiatowej Nr 2257R Tarnawa Kalnica w km 1+382 wraz z rozbiórką istniejącego obiektu mostowego, dla zadania inwestycyjnego pn..: Odbudowa mostu z dojazdami w ciągu drogi powiatowej nr 2059R Zarszyn - Odrzechowa km 6+877 wraz z rozbiórką istniejącego obiektu mostowego oraz Odbudową mostu z dojazdami w ciągu drogi powiatowej nr 2220R Mrzygłód Tyrawa Wołoska w km 1+616 wraz z rozbiórką istniejącego obiektu mostowego. W związku z powyższym pozytywnie zaopiniowano projekt uchwały Rady Powiatu w sprawie zmiany uchwały budżetowej Powiatu Sanockiego na 2013 rok zabezpieczający kwotę 73.800 zł na powyższy cel. Pozytywną opinię wyraziło 5 członków zarządu, głosów przeciwnych i wstrzymujących się nie było. Ad. 2. Sprawy z zakresu komunikacji. Naczelnik Wydziału Komunikacji przedłożył pismo informujące, iż Komisje stałe Rady Gminy Komańcza negatywnie zaopiniowały projekt uchwały w sprawie przejęcia przez Gminę Komańcza zadania zarządzania publicznymi drogami powiatowymi w zakresie obejmującym przystanki komunikacyjne zlokalizowane w ciągu dróg powiatowych na terenie w/w gminy. Punkt 3. Sprawy z zakresu oświaty został wycofany z porządku obrad zarządu Powiatu. Ad. 4. Sprawy z zakresu pomocy społecznej. Dyrektor Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie w Sanoku przedstawił skorygowaną przez Regionalny Ośrodek Polityki Społecznej wersję oceny zasobów pomocy społecznej za rok 2012 prosząc o jej przyjęcie. Zmiany wynikają z przyjętych przez MIPS interpretacji w zakresie dot. potrzeb finansowych na zwiększenie zasobu instytucjonalnego poprzez przyjęcie, że należy ująć również wydatki bieżące na pokrycie kosztów utrzymania jednostek. Członkowie zarządu 5 głosami za przyjęli Oceny zasobów pomocy społecznej po korekcie. 3
Ad. 5. Sprawy z zakresu geodezji. Członkowie Zarządu podjęli Uchwałę Nr181/2013 w sprawie przeznaczenia do sprzedaży nieruchomości Powiatu Sanockiego w drodze przetargu ustnego nieograniczonego i ustalenia ceny sprzedaży. Przeznaczono do sprzedaży, w drodze przetargu ustnego nieograniczonego, nieruchomości Powiatu Sanockiego, położone w Nowosielcach Gm. Zarszyn obejmujące: - tworzące całość gospodarczą jako obiekt Nr 1 - tworzące całość gospodarczą jako obiekt Nr 1 Uchwałę podjęto 5 głosami za, głosów przeciwnych i wstrzymujących się nie było. Pan Waldemar Och poinformował, że zwrócił się do Niego pan Andrzej Wanielista Prezes Stowarzyszenia Przyjaciół Heleny Kosina z roszczeniami odnośnie wygaśnięcia umowy użytkowania działek nr 58/98, 58/99 o łączne pow. 0, 8219 ha położonej o Sanoku Obr. Olchowce. Pan Wanielista poinformował, że złożył plik dokumentów do Przewodniczącego Rady Powiatu z prośbą o przedłużenie umowy użytkowania lub przekazanie tych działek na rzecz Stowarzyszenia Przyjaciół Heleny Kosiny z przeznaczeniem na cele społeczne tj. kontynuacje rozpoczętej budowy Ośrodka Rehabilitacyjno - Wychowawczego. Zarząd polecił, aby pani Naczelnik Hniłka przygotowała na posiedzenie zarządu stosowne dokumenty w powyższej sprawie oraz zaprosiła pana Andrzeja Wanielistę na posiedzenie zarządu w dniu 1 sierpnia 2013 roku. Pani Bogusława Hniłka Naczelnik Wydziału Geodezji i Gospodarki Nieruchomościami dodała, że Pan Kopaniszyn poinformował, że zbór Świadków Jehowy Strażnica wystąpi z wnioskiem o wykup całej działki należącej do Powiatu Sanockiego przyległej do nieruchomości zboru Strażnica. Ad 6. Pozytywnie zaopiniowano projektu uchwały Rady Powiatu w sprawie rozpatrzenia skargi na działalność dyrektora Domu Dziecka im. Św. Józefa w Sanoku. Pozytywną opinię wyrażono 5 głosami za, głosów przeciwnych i wstrzymujących się nie było. Ad. 7. Sprawy budżetowe. Członkowie zarządu zaopiniowali następujące projekty uchwał Rady Powiatu. Projekt uchwały Rady Powiatu w sprawie zmiany uchwały budżetowej Powiatu Sanockiego na 2013 rok. W związku ze zmianą harmonogramu realizacji projektu PSeAP Podkarpacki System e-administracji Publicznej zakładającego zakończenie realizacji 4
projektu do 31 lipca 2014 roku zachodzi konieczność wprowadzenia zmian do budżetu Powiatu Sanockiego i przesunięcia realizacji projektu o rok. Kwota dochodów zmniejszonych w 2013 roku będzie zrealizowana w roku 2014. Pozytywną opinię wyrażono 5 głosami za, głosów przeciwnych i wstrzymujących się nie było. Pani Skarbnik zwróciła się z prośbą o wycofanie projektu uchwały Rady Powiatu w sprawie zmiany uchwały budżetowej Powiatu Sanockiego na 2013 rok (410.621 zł), a w to miejsce wprowadzenie uchwały zarządu w sprawie zmiany uchwały budżetowej Powiatu Sanockiego na 2013 rok. W związku z powyższym podjęto Uchwałę Nr 182/2013 w sprawie zmiany uchwały budżetowej Powiatu Sanockiego na 2013 rok. Uchwała wprowadza zmianę rozdziału klasyfikacji budżetowej dotyczącej dochodów w wysokości 410.621 zł z tytułu dotacji z rozdziału 80195 Pozostała działalność na rozdział 80130 Szkoły zawodowe, ponieważ całość inwestycji dotyczącej Termomodernizacji szkół i placówek Powiatu Sanockiego jest zakwalifikowana w rozdziale 80130. Uchwałę podjęto 5 głosami za, głosów przeciwnych i wstrzymujących się nie było. Projekt Uchwały Rady Powiatu w sprawie zmiany uchwały budżetowej Powiatu Sanockiego na 2013 rok. W związku z uczestnictwem jako partner w projekcie Podkarpackiej Agencji Konsultingowo Doradczej pt. Twoja aktywność szansą powrotu na rynek pracy, w uchwale budżetowej Powiatu sanockiego na 2013 rok, wprowadza się dochody i wydatki dotyczące powyższego projektu w kwocie 25.878 zł. Projekt realizowany będzie przez Powiatowy Urząd Pracy w Sanoku. Pozytywną opinię wyrażono 5 głosami za, głosów przeciwnych i wstrzymujących się nie było. Projekt uchwały Rady Powiatu w sprawie zmiany uchwały budżetowej Powiatu Sanockiego na 2013 rok. W związku ze zwrotem dochodów wypracowanych w 2012 roku przez Powiatowy Zarząd Dróg w Sanoku (opłaty za zajęcie pasa drogowego) zwiększa się dochody i wydatki w kwocie 31.900 zł z przeznaczeniem dla PZD w Sanoku. Pozytywną opinię wyraziło 5 członków zarządu, głosów przeciwnych i wstrzymujących się nie było. W dalszej kolejności podjęto następujące uchwały zarządu powiatu: - Uchwała 183/2013 w sprawie zmiany uchwały budżetowej Powiatu Sanockiego na 2013 rok. Zwiększa się wydatki Powiatu o kwotę 126.500 zł z przeznaczeniem na przebudowę 5
drogi powiatowej Sanok Bukowsko w m. Wolica. Uchwałę podjęto 5 głosami za, głosów przeciwnych i wstrzymujących się nie było. Zarząd Powiatu polecił, aby Wydział Inwestycji i Dróg wystąpił z wnioskiem do Gminy Bukowsko o przekazanie środków finansowych w wysokości 26.500 zł z przeznaczeniem na realizację zadania przebudowa drogi powiatowej Sanok- Bukowsko w m. Wolica. Powyższą decyzję przyjęto 5 głosami za, głosów przeciwnych wstrzymujących się nie było. - Uchwała 184/2013 w sprawie zmiany uchwały budżetowej Powiatu Sanockiego na 2013 rok. W związku z udzieleniem pomocy finansowej przez Gminę Sanok zwiększa się dochody i wydatki Powiatu o kwotę 160.000 zł z przeznaczeniem na odbudowę drogi powiatowej Krzemienna Raczkowa - Jurowce w m. Falejówka i Srogów Górny. Uchwałę podjęto 5 głosami za, głosów przeciwnych i wstrzymujących się nie było. - Uchwała 185/2013 w sprawie zmiany uchwały budżetowej Powiatu Sanockiego na 2013 rok. Zwiększa się wydatki Powiatu o kwotę 50.000 zł z przeznaczeniem na odbudowę drogi powiatowej Krzemienna Raczkowa - Jurowce w m. Falejówka i Srogów Górny. Uchwałę podjęto 5 głosami za, głosów przeciwnych i wstrzymujących się nie było. - Uchwała 186/2013 w sprawie zmiany uchwały budżetowej Powiatu Sanockiego na 2013 rok. W związku ze zmianami we wniosku o dofinansowanie projektu pt.: Wykwalifikowany Pracownik Efektywny Urząd Pracy zwiększa się wydatki Powiatu Sanockiego o kwotę 7.322 zł z przeznaczeniem na wynagrodzenia i składki od nich naliczane w PUP w Sanoku. Uchwałę podjęto 5 głosami za, głosów przeciwnych i wstrzymujących się nie było. - Uchwała 187/2013 w sprawie zmiany uchwały budżetowej Powiatu Sanockiego na 2013 rok. W związku z udzieleniem pomocy finansowej przez Gminę Zagórz przeznacza się kwotę w wysokości 90.000 zł - jest to dotacja dla SPZOZ w Sanoku z przeznaczeniem na zakup sprzętu medycznego. Uchwałę podjęto 5 głosami za, głosów przeciwnych i wstrzymujących się nie było. - Uchwała 188/2013 w sprawie zmiany uchwały budżetowej Powiatu Sanockiego na 2013 rok. W związku z wytycznymi do projektu Podkarpacie stawia na zawodowców przeznacza się łączną kwotę w wysokości 390.379 zł dla ZS Nr 1, 2, 3, 4, 5 w Sanoku. Uchwałę podjęto 6
5 głosami za, głosów przeciwnych i wstrzymujących się nie było. - Uchwała 189/2013 w sprawie zmiany uchwały budżetowej Powiatu Sanockiego na 2013 rok. W uchwale dokonuje się zmian w planie finansowym Komendy Powiatowej Państwowej Straży Pożarnej w Sanoku o kwotę 55.000 zł z przeznaczeniem na wydatki związane z realizacją ich statutowych zadań. Uchwałę podjęto 5 głosami za, głosów przeciwnych i wstrzymujących się nie było. Ad. 8. Wolne wnioski i zapytania. Pani Skarbnik poinformowała, że obecnie mamy na koncie 2.800 zł, przesunięty jest termin płatności za remont ul. Słowackiego - kwota ponad 220.000 zł, z tego zapłacono 150.000 zł całość nie została zapłacona ponieważ potrzebne były pieniądze na rodziny zastępcze. Placówki opiekuńczo - wychowawcze kwota 100.000 zł płatne do 10 lutego nie zapłacone. PRDiM kwota do zapłaty - 1.597.000 płatna do 1 sierpnia zostanie zapłacona w przypadku gdy otrzymamy dotację na ten cel z Urzędu Wojewódzkiego. Pan Och zapytał, ile jest łącznie wszystkich faktur do zapłaty, wszystkich zobowiązań. Pani Skarbnik odpowiedziała, że na dzień dzisiejszy potrzeba nam 2.400.000 zł żeby wyrównać faktury, o których mowa, łącznie z kwota ok. 1.500.000 zł. Pan starosta dodał, że to wszystko wynika z braku tych 6.000.000 zł, które powinniśmy otrzymać na remont docinka drogi Prusiek Wysoczany. Pani Skarbnik dodała, że jest jeszcze kredyt obrotowy w kwocie 3.000.000 zł, który trzeba spłacić, SPZOZ chce 100.000 zł. ale na ten moment nie mamy pieniędzy dla szpitala. Dodatkowo podjęto uchwałę Nr 190/2013 w sprawie uchylenia Uchwały Nr 97/2013 Zarządu Powiatu w Sanoku z dnia 12 kwietnia 2013 r. w sprawie zmiany uchwały budżetowej Powiatu Sanockiego na 2013 roku. Uchwałę podjęto 5 głosami za, głosów przeciwnych i wstrzymujących się nie było. Pozytywnie zaopiniowano projekt uchwały Rady Powiatu w sprawie zmiany uchwały budżetowej Powiatu Sanockiego na 2013 rok. W uchwale zabezpiecza się kwotę w wysokości 6.000 zł z przeznaczeniem na wykonanie korekty niwelety chodnika w celu poszerzenia pasa ruchu na drodze powiatowej Nr 2239R ul. Królowej Bony w Sanoku, wraz z wykonaniem zatwierdzonego projektu organizacji ruchu. Pozytywną opinię wyrażono 5 głosami za, 7
głosów przeciwnych wstrzymujących się nie było. Wyrażono pozytywną opinię do projektu uchwały Radu Powiatu w sprawie zmiany uchwały budżetowej Powiatu Sanockiego na 2013 rok. W uchwale zabezpiecza się kwotę w wysokości 80.000 zł z przeznaczeniem na modernizacje mostu w m. Turzański w km 0+500 w ciągu dróg powiatowych Rzepedź Kalnica Mchowa, polegającej na wymianie konstrukcji drewnianej. Pozytywną opinię wyrażono 5 głosami za, głosów przeciwnych wstrzymujących się nie było. Przewodniczący Zarządu poinformował, że Wojewoda Podkarpacki zwiększył plan dotacji budżetu państwa w dziale 600, w rozdziale 60014 o kwotę 2.058.363 zł z przeznaczeniem na dofinansowanie zadań realizowanych w ramach programu wieloletniego pn. Narodowy program przebudowy dróg lokalnych - Etap II Bezpieczeństwo Dostępność Rozwój Przebudowa infrastruktury drogowej w ciągu dróg powiatowych ul. Rymanowska, Kościuszki i Jagiellońska w Sanoku. Zdaniem pani Skarbnik należy zastanowić się nad ogłoszeniem przetargu na schetynówkę, przetarg powinien być ogłoszony w sytuacji kiedy będziemy mieć pewność, że otrzymamy 6.000.000 zł. Poinformowała również, że na dzień 30 czerwca wykonanie dochodów z tytułu podatku PIT i CIT jest w wysokości 41 % rocznego wykonania. Na koniec roku zabraknie około 1.800.000 zł, jeżeli nie będziemy mieć dochodów ze sprzedaży to w grudniu będziemy niewypłacalni. Dodatkowo pani Skarbnik poinformował, że Komenda Powiatowa Państwowej Straży Pożarnej w Sanoku zwróciła się z prośbą o zmianę przeznaczenia kwoty w wysokości 40.000 zł, które były przeznaczone na zakup sprężarki (zakup przedmiotowej sprężarki zostanie sfinansowany przez Komendę Wojewódzką Państwowej Straży Pożarnej w Rzeszowie). KPPSP w Sanoku prosi o wyrażenie zgody na zakup samochód dla płetwonurków. Zarząd powiatu 5 głosami za, wyraził zgodę na zmianę przeznaczenia w/w środków i zakup samochodu. Zarząd podjął decyzję o ogłoszeniu przetargu na realizację zadania pn.: Przebudowa infrastruktury drogowej w ciągu dróg powiatowych nr 2241R ul. Rymanowska, nr 2233R ul. 8
Kościuszki oraz 2252R ul. Jagiellońska w Sanoku. Zgodę na ogłoszenie przetargu wyrażono 5 głosami za, głosów przeciwnych i wstrzymujących się nie było. Na koniec pani Skarbnik powiedziała, że w skali kraju są różne opinie Regionalnych Izb Obrachunkowych, w sprawie wysokości konsolidacji kredytów. Są opinie RIO, które mówią, że kredyt skonsolidowany może przekroczyć kwotę 15% według przepisów ustawy o finansach publicznych obowiązujących do końca tego roku. We wtorek 16 lipca kolegium RIO w Rzeszowie ma podjąć ostateczną decyzję (wypracować stanowisko) co do możliwości konsolidacji kredytu powyżej 15% W przypadku pozytywnego stanowiska będziemy rozważać możliwość dalszej konsolidacji naszych kredytów w tym roku. Do wiadomości przekazano postanowienie z Wydziału Architektury i Budownictwa Starostwa Powiatowego w Sanoku o nałożeniu na SPZOZ w Sanoku obowiązku usunięcia nieprawidłowości w przedłożonym projekcie budowlanych Rozbudowa istniejącego fundamentu pod zbiornik ciekłego tlenu na dz. Nr 829/4 przy ul. 800 lecia w Sanoku Na tym protokół zakończono. Protokołowała: Aneta Rybczak - Zubel Podpisy Członków Zarządu 1. Sebastian Niżnik 2. Wacław Krawczyk... 3. Grażyna Borek 4. Jan Chowaniec 5. Waldemar Och 9