SPECYFIKACJA ISTOTNYCH WARUNKÓW ZAMÓWIENIA zw. dalej SIWZ I. Zamawiający Gmina Bytnica, 66-630 Bytnica 52 II. Tryb udzielenia zamówienia przetarg nieograniczony - zgodnie z art. 39 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych (t. j. Dz. U. z 2013 r. poz. 907), zwanej dalej Pzp. III. Opis przedmiotu zamówienia: Udzielenie Gminie Bytnica kredytu długoterminowego z przeznaczeniem na spłatę wcześniej zaciągniętych kredytów CPV: 66.11.30.00-5 Usługi udzielania kredytu 1. Opis przedmiotu zamówienia: 1.1. Przedmiotem zamówienia jest udzielenie Gminie Bytnica kredytu długoterminowego w kwocie: 870.000 zł (osiemset siedemdziesiąt tysięcy złotych) z przeznaczeniem na spłatę wcześniej zaciągniętych kredytów. 1.2. Udzielenie kredytu w PLN. 1.3. Kredyt zostanie uruchomiony w 1 transzy: I transza w kwocie 870.000 zł zostanie uruchomiona dnia 10.12.2013r. 1.4. Zabezpieczenie kredytu weksel in blanco. 1.5. Na wekslu złożona będzie kontrasygnata Skarbnika Gminy. 2. Oprocentowanie kredytu: 2.1. Kredyt oprocentowany będzie według zmiennej stopy procentowej stanowiącej sumę stawki bazowej i stałej marży Banku. Stawką bazową jest WIBOR 3M, która obliczana będzie z dokładnością do dwóch miejsc po przecinku, z ostatniego dnia roboczego kwartału przed rozpoczęciem okresu odsetkowego i obowiązuje przez okres następnego kwartału. Dla pierwszego okresu odsetkowego będzie to kwartał poprzedzający uruchomienie kredytu. Zmiana oprocentowania następować będzie z pierwszym dniem kwartału. Do wyliczenia ceny kredytu należy przyjąć stawkę WIBOR 3M wg stanu na dzień 21.10.2013r. 1
3. Spłata kredytu: 3.1. Harmonogram szczegółowy spłat kredytu przedstawia się następująco: - 1 rata 5.227 zł płatna 30 listopada 2014 roku -169 równych rat po 5.117 zł płatne w ostatnim dniu miesiąca. Okres spłaty kredytu: 170 miesięcy : od 30 listopada 2014r. do 31 grudnia 2028r. Raty kapitału naliczana w okresach miesięcznych, płatna w ostatnim dniu miesiąca. Odsetki od kredytu naliczane w okresach miesięcznych, płatne w ostatnim dniu roboczym każdego miesiąca. 3.2. Oferent zapewni możliwość wcześniejszej spłaty całości lub części kredytu bez dodatkowych opłat i prowizji. 3.3. Karencja spłaty kredytu do listopada 2014 roku dotyczy tylko kapitału. IV. Termin wykonania zamówienia: Czas trwania usługi od dnia podpisania umowy z Wykonawcą do 31 grudnia 2028r. V. Warunki udziału w postępowaniu oraz opis sposobu dokonywania oceny spełniania tych warunków O udzielenie zamówienia ubiegać się mogą Wykonawcy, którzy nie podlegają wykluczeniu z postępowania na podstawie art. 24 ustawy Pzp oraz spełniają następujące warunki udziału w postępowaniu w zakresie: 1) posiadania uprawnień do wykonywania określonej działalności lub czynności jeżeli przepisy prawa nakładają obowiązek ich posiadania Opis sposobu dokonywania oceny spełnienia tego warunku: Zamawiający uzna, że warunek ten zostanie spełniony, gdy Wykonawca przedłoży, Decyzję Prezesa Narodowego Banku Polskiego o wyrażeniu zgody na utworzenie banku lub zezwolenie Komisji Nadzoru Finansowego na rozpoczęcie działalności bankowej, o którym mowa w art. 36 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Prawo bankowe (Dz.U.2012.1376 j.t.) 2) posiadania wiedzy i doświadczenia; Opis sposobu dokonywania oceny spełnienia tego warunku: Zamawiający nie wyznacza szczegółowego warunku w tym zakresie. 3) Dysponowania odpowiednim potencjałem technicznym oraz osobami zdolnymi do wykonywania zamówienia; Opis sposobu dokonywania oceny spełnienia tego warunku: Zamawiający nie wyznacza szczegółowego warunku w tym zakresie. 2
4) sytuacji ekonomicznej i finansowej; Opis sposobu dokonywania oceny spełnienia tego warunku: Zamawiający nie wyznacza szczegółowego warunku w tym zakresie. Zamawiający, na podstawie złożonych przez Wykonawcę dokumentów, dokona oceny spełnienia warunków według kwalifikatora spełnia nie spełnia. UWAGA: Niespełnienie warunku skutkować będzie wykluczeniem Wykonawcy z postępowania. Ofertę Wykonawcy wykluczonego z postępowania uzna się za odrzuconą. VI. Wykaz oświadczeń lub dokumentów, jakie mają dostarczyć wykonawcy w celu potwierdzenia spełniania warunków udziału w postępowaniu 1) Formularz ofertowy - wypełniony i podpisany przez wykonawcę. 2) Oświadczenie na podstawie art. 22 ust.1 pkt 1-4 ustawy Prawo Zamówień Publicznych. 3) Oświadczenie o braku podstaw do wykluczenia na podstawie art. 24 ust. 1 ustawy Prawo Zamówień Publicznych. 4) Aktualny odpis z właściwego rejestru albo aktualne zaświadczenie o wpisie do ewidencji działalności gospodarczej, jeżeli odrębne przepisy wymagają wpisu do rejestru lub zgłoszenia do ewidencji działalności gospodarczej, wystawione nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania ofert. 5) Decyzję Prezesa Narodowego Banku Polskiego o wyrażeniu zgody na utworzenie banku lub zezwolenie Komisji Nadzoru Finansowego na prowadzenie działalności bankowej. 6) W celu wykazania braku podstaw do wykluczenia z postepowania o udzielenie zamówienia w okolicznościach, o których mowa w art. 24 ust. 2 pkt pkt. 5 ustawy, należy złożyć: listę podmiotów należących do tej samej grupy kapitałowej co Wykonawca, w rozumieniu ustawy z dnia 16 lutego 2007 r. o ochronie konkurencji i konsumentów (Dz.U. Nr 50, poz.331, z późn. zm), albo informację o tym, że Wykonawca nie należy do tej samej grupy kapitałowej. Ponadto Wykonawcy złożą: 1) Ofertę zgodną ze SIWZ. 2) Harmonogram spłaty kredytu łącznie z podaniem wszystkich kosztów wchodzących w skład ostatecznej ceny obsługi kredytu. UWAGA: Wymagane dokumenty muszą być przedstawione w formie oryginału lub czytelnej, nie budzącej wątpliwości, co do jej prawdziwości kserokopii, potwierdzonej za zgodność z oryginałem przez osobę uprawnioną do reprezentowania Wykonawcy. 3
Upoważnienie lub pełnomocnictwo osób podpisujących ofertę do reprezentowania Wykonawcy musi bezpośrednio wynikać z dokumentów dołączonych do oferty. Wykonawcy mogą wspólnie ubiegać się o udzielenie zamówienia. W takim przypadku Wykonawcy ustanawiają pełnomocnika do reprezentowania ich w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo reprezentowania w postępowaniu i zawarcia umowy w sprawie zamówienia publicznego, dołączając pełnomocnictwo do oferty. Jeśli Wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania poza terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, zamiast dokumentów na potwierdzenie uprawnienia do wykonania określonej działalności, Wykonawca postępuje zgodnie z 2 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z 19 maja 2006 roku w sprawie rodzajów dokumentów, jakich może żądać zamawiający od wykonawcy oraz form, w jakich te dokumenty mogą być składane ( Dz.U.2013.231). VII. Zapytania i wyjaśnienia odbywać się będą na piśmie. Osobą uprawnioną do porozumiewania się z Wykonawcami jest: Agnieszka Nowak - Skarbnik Gminy Bytnica Zamawiający dopuszcza porozumiewanie się faksem za potwierdzeniem czytelności, w ślad za którym adresat przekazuje (przesyła) treść pisemnie. faks: 068 391 58 88 VIII. Wadium: Zamawiający nie wymaga wadium. IX. Termin związania ofertą 30 dni. Bieg terminu rozpoczyna się wraz z upływem terminu składania ofert. X. Sposób przygotowania ofert: Ofertą będzie wypełniony i podpisany załączony formularz ofertowy. XI. Miejsce i termin składania ofert: Wypełniony i podpisany formularz ofertę wraz z załącznikami, należy złożyć w opakowaniu z napisem: Przetarg na usługę pn. Udzielenie Gminie Bytnica kredytu długoterminowego z przeznaczeniem na spłatę wcześniej zaciągniętych kredytów Nie otwierać przed dn. 31.10.2013 godz. 12:15 4
Termin składania ofert: do dnia 31 października 2013 roku, do godz. 12.00 Miejsce składania ofert: Sekretariat Urzędu Gminy Bytnica, Bytnica 52 Termin otwarcia ofert: 31 października 2013 roku o godz. 12:15 Miejsce otwarcia ofert: Gabinet Wójta Gminy, Urząd Gminy Bytnica, Bytnica 52 UWAGA: Zamawiający nie ponosi odpowiedzialności za zdarzenia wynikające z nienależytego oznakowania koperty / opakowania lub braku którejkolwiek z wymaganych informacji. XII. Sposób obliczania ceny: 1. Cena oferty musi być określona jednoznacznie i w ostatecznej wysokości. 2. Cena oferty musi zawierać wszystkie koszty związane z wykonaniem przedmiotu zamówienia. 3. Wyliczenie wszystkich kosztów w celu zaoferowania ostatecznej ceny obsługi kredytu należy podać na podstawie zaproponowanej przez Wykonawcę symulacji harmonogramu spłaty kredytu i pozostałych kosztów, wyliczonego w stosunku do zaciągnięcia kredytu 870.000 zł (osiemset siedemdziesiąt tysięcy złotych), z uwzględnieniem spłaty pierwszej raty 30 listopada 2014 roku, z rozłożeniem spłaty kredytu na okres 170 miesięcy. Wynik symulacji (odsetki plus pozostałe koszty) będą podstawą do porównania zaoferowanej przez Wykonawców ceny. 4. Każdy z Wykonawców może zaproponować tylko jedną cenę za całość usługi określonej jak w pkt III SIWZ. 5. Nie prowadzi się negocjacji w sprawie ceny. 6. Wykonawca po zapoznaniu się z istotnymi postanowieniami, które zostaną wprowadzone do treści zawieranej umowy, poda cenę brutto za całość usługi. XIII. Kryteria oceny ofert: Przy wyborze oferty zamawiający będzie kierował się jedynym kryterium: cena 100 %. XIV. Warunki podpisania umowy: Zamawiający oświadcza, że: 1) posiada pełną zdolność finansową do spłacenia kredytu, 2) zobowiązuje się w ustawowym okresie związania ofertą dostarczyć Wykonawcy wszystkie niezbędne dokumenty w celu oceny zdolności kredytowej i zabezpieczenia kredytu wynikające z warunków uzyskania kredytu, 3) spłata kredytu następować będzie z dochodów własnych, 4) Wójt Gminy Bytnica jest upoważniony stosowną uchwałą do zaciągnięcia zobowiązań wekslowych w celu zabezpieczenia kredytu oraz podpisania weksla in blanco wraz z deklaracją wekslową. 5
XV. Zabezpieczenie należytego wykonania umowy: Zamawiający nie żąda zabezpieczenia należytego wykonania umowy. XVI. Istotne dla stron postanowienia, które zostaną wprowadzone do treści zawieranej umowy: Wysokość kredytu 870.000 zł (osiemset siedemdziesiąt tysięcy złotych). 1. Możliwość wcześniejszej spłaty części lub całości kredytu bez dodatkowych opłat, po zawiadomieniu Banku o planowanej przedterminowej spłacie z 7- dniowym wyprzedzeniem. 2. W przypadku wcześniejszej spłaty części lub całości kapitału - odsetki płatne od faktycznego zadłużenia. 3. Spłata odsetek obejmuje okres jednego miesiąca. 4. Wypłata środków z kredytu nastąpi na rachunek wskazany przez Zamawiającego. 5. Bank będzie naliczał odsetki wyłącznie od wypłaconego kredytu. 6. Zamawiający nie dopuszcza możliwości pobierania innych (dodatkowych) opłat niż w ofercie 7. Wykonawca zapłaci karę umowną za odstąpienie od umowy przez Wykonawcę z przyczyn, za które ponosi odpowiedzialność Wykonawca, w wysokości 10% sumy zamówienia. 8. Wykonawca wskaże imiennie pracownika do obsługi Zamawiającego w zakresie realizacji przedmiotowego zamówienia; Bank, po wyborze jego oferty jako najkorzystniejszej ma obowiązek dostarczyć Zamawiającemu projekt umowy do uzgodnienia. Projekt ten musi zawierać wszystkie istotne postanowienia określone w niniejszej specyfikacji, z obligatoryjnym podaniem (zgodnie z art. 144 Pzp) zakazu zmian postanowień zawartej umowy w stosunku do treści oferty, na podstawie której dokonano wyboru Wykonawcy. XVII. Środki ochrony prawnej przysługujące Wykonawcom: W toku postępowania Wykonawcom przysługują środki ochrony prawnej, zgodnie z postanowieniami Działu VI Prawa zamówień publicznych. XVIII. Zamówienia częściowe: Zamawiający nie przewiduje zamówień częściowych. XIX. Umowy ramowe: Zamawiający nie przewiduje zawarcia umowy ramowej. XX. Zamówienia uzupełniające: Zamawiający nie przewiduje zamówień uzupełniających. 6
XXI. Oferty wariantowe: Zamawiający nie przewiduje ofert wariantowych. XXII. Adres poczty elektronicznej: Zamawiający nie przewiduje porozumiewanie się drogą elektroniczną. XXIII. Rozliczenia w walutach obcych: Zamawiający nie przewiduje rozliczenia w walutach obcych. XXIV. Aukcja elektroniczna: Zamawiający nie przewiduje aukcji elektronicznej. XXV. Zwrot kosztów udziału w postępowaniu: Zamawiający nie przewiduje zwrotu kosztów udziału w postępowaniu. XXVI. Wymagania, o których mowa w art. 29 ust. 4 Zamawiający nie przewiduje wymagania, o których mowa w art. 29 ust. 4 XXVII. Udział podwykonawców: Zamawiający zastrzega powierzenia przez Wykonawcę wykonania przedmiotu zamówienia podwykonawcom. Załączniki do SIWZ: 1. Formularz oferty. 2. Rb-27S Roczne sprawozdanie z wykonania planu dochodów budżetowych JST za okres od początku roku do 31 grudnia roku 2012 3. Rb-28S Roczne sprawozdanie z wykonania planu wydatków budżetowych JST za okres od początku roku do 31 grudnia roku 2012. 4. Rb-N Kwartalne sprawozdanie o stanie należności oraz wybranych aktywów finansowych JST wg stanu na koniec IV kwartału2012 roku. 5. Rb-NDS Kwartalne sprawozdanie nadwyżce/deficycie JST za okres od początku roku do 31 grudnia roku 2012. 6. Rb-PDP Roczne sprawozdanie z wykonania dochodów podatkowych gminy na koniec 2012 roku. 7. Rb-Z Kwartalne sprawozdanie o stanie zobowiązań według tytułów dłużnych oraz poręczeń i gwarancji JST wg stanu koniec IV kwartału 2012 roku. 7
8. Rb-27S Miesięczne sprawozdanie z wykonania planu dochodów budżetowych JST za okres od początku roku do 31 marca roku 2013. 9. Rb-28S Miesięczne sprawozdanie z wykonania planu wydatków budżetowych JST za okres od początku roku do 31 marca roku 2013. 10. Rb-N Kwartalne sprawozdanie o stanie należności oraz wybranych aktywów finansowych JST wg stanu na koniec I kwartału 2013 roku. 11. Rb-NDS Kwartalne sprawozdanie nadwyżce/deficycie JST za okres od początku roku do 31 marca roku 2012. 12. Rb-Z Kwartalne sprawozdanie o stanie zobowiązań według tytułów dłużnych oraz poręczeń i gwarancji JST wg stanu koniec I kwartału 2013 roku 13. Rb-PDP Roczne sprawozdanie z wykonania dochodów podatkowych gminy na koniec 2010 roku. 14. Rb-PDP Roczne sprawozdanie z wykonania dochodów podatkowych gminy na koniec 2011 roku. 15. Rb-NDS Kwartalne sprawozdanie nadwyżce/deficycie JST za okres od początku roku do 30 czerwca roku 2013. 16. Rb-27S Roczne sprawozdanie z wykonania planu dochodów budżetowych JST za okres od początku roku do 31 grudnia roku 2010. 17. Rb-28S Roczne sprawozdanie z wykonania planu wydatków budżetowych JST za okres od początku roku do 31 grudnia roku 2010. 18. Rb-N Kwartalne sprawozdanie o stanie należności oraz wybranych aktywów finansowych JST wg stanu na koniec IV kwartału2010 roku. 19. Rb-NDS Kwartalne sprawozdanie nadwyżce/deficycie JST za okres od początku roku do 31 grudnia roku 2010. 20. Rb-Z Kwartalne sprawozdanie o stanie zobowiązań według tytułów dłużnych oraz poręczeń i gwarancji JST wg stanu koniec IV kwartału 2010 roku 21. Rb-27S Roczne sprawozdanie z wykonania planu dochodów budżetowych JST za okres od początku roku do 31 grudnia roku 2011. 22. Rb-28S Roczne sprawozdanie z wykonania planu wydatków budżetowych JST za okres od początku roku do 31 grudnia roku 2011. 23. Rb-N Kwartalne sprawozdanie o stanie należności oraz wybranych aktywów finansowych JST wg stanu na koniec IV kwartału 2011 roku. 24. Rb-NDS Kwartalne sprawozdanie nadwyżce/deficycie JST za okres od początku roku do 31 grudnia roku 2011. 25. Rb-Z Kwartalne sprawozdanie o stanie zobowiązań według tytułów dłużnych oraz poręczeń i gwarancji JST wg stanu koniec IV kwartału 2011 roku 26. Uchwała nr XXIX/158/2006 Rady Gminy w Bytnicy z dnia 28 marca 2006 roku w sprawie powołania skarbnika Gminy Bytnica. 27. Uchwała nr XXII/109/2012 Rady Gminy Bytnica z dnia 20 grudnia 2013r. w sprawie uchwały budżetowej Gminy Bytnica na 2013 rok. 28. Uchwała nr 437/2013 Składu Orzekającego Regionalnej Izby Obrachunkowej w Zielonej Górze z dnia 27 sierpnia 2013r. w sprawie wydania opinii o możliwości spłaty 8
kredytu długoterminowego w kwocie 870.000 zł zaciągniętego przez Gminę Bytnica na spłatę wcześniej zaciągniętych zobowiązań. 29. Uchwała nr 18/2013 Składu Orzekającego Regionalnej Izby Obrachunkowej w Zielonej Górze z dnia 8 stycznia 2013r. w sprawie wydania opinii o możliwości sfinansowania deficytu przedstawionego przez Gminę Bytnica w uchwale budżetowej na rok 2013. 30. Uchwała nr 19/2013 Składu Orzekającego Regionalnej Izby Obrachunkowej w Zielonej Górze z dnia 8 stycznia 2013r. w sprawie wydania opinii o prawidłowości planowanej kwoty długu Gminy Bytnica. 31. Uchwała nr 593/2012 Składu Orzekającego Regionalnej Izby Obrachunkowej w Zielonej Górze z dnia 27 listopada 2012r. w sprawie wydania opinii o przedłożonym projekcie uchwały budżetowej na 2013 rok wraz z uzasadnieniem o możliwości sfinansowania deficytu budżetu w 2013 roku Gminy Bytnica. 32. Uchwała nr 175/2013 Składu Orzekającego Regionalnej Izby Obrachunkowej w Zielonej Górze z dnia 4 kwietnia 2013r. w sprawie wydania opinii o sprawozdaniu z wykonania budżetu Gminy Bytnica za 2012 rok wraz z informacją o stanie mienia Gminy Bytnica. 33. Uchwała nr XXII/110/2012 Rady Gminy Bytnica z dnia 20 grudnia 2013r. w sprawie uchwalenia Wieloletnie Prognozy Finansowej Gminy Bytnica na lata 2013-20128. 34. Zaświadczenie o wyborze wójta Gminy Bytnica. Bytnica,. roku zatwierdzam:. 9