ZP.272.23.2013 SPECYFIKACJA ISTOTNYCH WARUNKÓW ZAMÓWIENIA Dotyczy: Wybór banku do udzielenia kredytu bankowego, długoterminowego z przeznaczeniem na spłatę kredytów zaciągniętych w latach poprzednich 1. Zamawiający : Zarząd Powiatu w Lesku; 38-600 Lesko, ul. Rynek 1 REGON: 371034980 NIP: 688-12-31-718 Tel. 13 4697124 Faks 13 4697130 2. Tryb udzielenia zamówienia: Tryb podstawowy - przetarg nieograniczony - ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. - Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2013 r. poz. 907, 984 i 1047). 3. Opis przedmiotu zamówienia: 3.1. Przedmiotem zamówienia jest udzielenie Zamawiającemu kredytu bankowego długoterminowego w kwocie 8 356 728,20 zł, z przeznaczeniem na spłatę kredytów zaciągniętych w latach poprzednich. Kod CPV: 66113000-0 Usługi udzielania kredytu 3.2. Postawienie kredytu do dyspozycji zamawiającego: 3.2.1. Wypłata kredytu: do 2 dni po podpisaniu umowy 3.3. Harmonogram spłat kredytu: zł. 3.3.1. Pierwsza rata wyrównawcza (płatna w dniu 31.01.2015 r.) w kwocie 16 630,00 3.3.2. Druga rata (płatna w dniu 28 lutego 2015 r.) w kwocie 16 670,00 zł 3.3.3 Raty kolejne:
2015 rok: 10 rat począwszy od dnia 31 marca 2015 r. do dnia 31 grudnia 2015 r. po 16 670,00 zł. 2016 rok: Pierwsza rata wyrównawcza (płatna w dniu 31.01.2016 r.) w kwocie 41 630,00 zł Druga rata (płatna w dniu 28 lutego 2016 r.) w kwocie 41 670,00 zł. Kolejne 10 rat począwszy od dnia 31 marca 2016 r. do dnia 31 grudnia 2016 r. po 41 670,00 zł. 2017 rok: 12 rat po 58 005,50 zł, płatne na koniec każdego miesiąca 2018 rok: 12 rat po 58 005,50 zł, płatne na koniec każdego miesiąca 2019 rok: 12 rat po 58 005,50 zł, płatne na koniec każdego miesiąca 2020 rok: 12 rat po 58 005,50 zł, płatne na koniec każdego miesiąca 2021 rok: 12 rat po 58 005,50 zł, płatne na koniec każdego miesiąca 2022 rok: 12 rat po 58 005,50 zł, płatne na koniec każdego miesiąca 2023 rok: 12 rat po 58 005,50 zł, płatne na koniec każdego miesiąca 2024 rok: 12 rat po 58 005,50 zł, płatne na koniec każdego miesiąca 2025 rok: 12 rat po 58 005,50 zł, płatne na koniec każdego miesiąca 2026 rok: 12 rat po 58 005,50 zł, płatne na koniec każdego miesiąca 2027 rok: 11 rat po 58 005,50 zł, płatne na koniec każdego miesiąca Ostatnia rata wyrównawcza płatna w dniu 31 grudnia 2027 r. w kwocie 58 007,70 zł. Spłaty kapitału i odsetek: miesięczne Wypłata kredytu w dniu: 15 stycznia 2014 r. Spłata odsetek od dnia: 16 stycznia 2014 r. 3.4. Odsetki od wykorzystanego kredytu płacone będą w pierwszym dniu roboczym po upływie miesiąca, za który zostały naliczone. Rozpoczęcie naliczenia odsetek od kredytu nastąpi od dnia uruchomienia kredytu. 3.5. W przypadku gdy termin spłaty kredytu lub odsetek przypadnie w dniu wolnym od pracy Zamawiający regulować będzie płatności w ostatnim dniu roboczym poprzedzającym dzień spłaty. 3.6. Do oprocentowania kredytu w okresie obowiązywania umowy kredytowej będzie zastosowana stawka WIBOR 1M liczona jako średnia arytmetyczna ze wszystkich dni miesiąca (tj. razem z dniami wolnymi, gdzie obowiązuje stawka z dnia poprzedniego) i mająca zastosowanie do określenia wysokości oprocentowania począwszy od 1-go dnia roboczego miesiąca. 3.7. Forma zabezpieczenia kredytu - weksel in blanco wraz z deklaracją wekslową. 3.8. W sytuacji gdy kredyt spłacony będzie wcześniej - odsetki liczone będą do dnia spłaty kredytu, a nie do końca okresu umowy. 3.9. Kredyt nie może być obciążony innymi opłatami i prowizjami niż wymienione w pkt.15. 3.10. Kapitalizacja odsetek jest niedopuszczalna.
3.11. Rozliczenia pomiędzy Zamawiającym a Wykonawcą będą dokonywane w PLN. 3.12. Dla umożliwienia wstępnego zbadania zdolności kredytowej Zamawiającego (kredytobiorcy) do specyfikacji dołącza się następujące dokumenty: - sprawozdania z wykonania budżetu za 2013 rok (II i III kwartał), - opinia RIO w Rzeszowie dotyczącą możliwości sfinansowania planowanego na 2013 rok deficytu budżetu, - opinia RIO w Rzeszowie dotyczącą prawidłowości planowanej kwoty długu Powiatu Leskiego wynikającej z planowanych i zaciągniętych zobowiązań, - uchwała budżetowa Powiatu Leskiego na 2013 rok, - uchwała w sprawie uchwalenia Wieloletniej Prognozy Finansowej Powiatu Leskiego na lata 2013 2030, - opinia RIO w Rzeszowie dotyczącą możliwości spłaty kredytu przez powiat, - uchwała Rady Powiatu w Lesku w sprawie zaciągnięcia kredytu bankowego długoterminowego, - wykaz instytucji, w których Powiat Leski korzysta z kredytów długoterminowych-zadłużenie według stanu na dzień 30 września 2013 r. Wszelkie dokumenty oraz sprawozdania zamieszczone będą na stronie www.powiat-leski.pl w zakładce Sprawozdania finansowe (lewa kolumna, dział Starostwo Powiatowe), uchwały oraz opinie RIO w Biuletynie Informacji Publicznej Powiatu Leskiego - http://bip.zetorzeszow.eu/splesko/ 4. Zamawiający nie dopuszcza składania ofert częściowych. 5. Zamawiający nie przewiduje zamówień uzupełniających o których mowa w art. 67 ust.1 pkt.6 i 7 ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. - Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2013 r. poz. 907, 984 i 1047). 6. Zamawiający nie dopuszcza składania ofert wariantowych. 7. Termin wykonania zamówienia: Postawienie kredytu do dyspozycji zamawiającego : jak w pkt. 3.2. niniejszej SIWZ, Spłata kredytu jak w pkt. 3.3.- niniejszej SIWZ. 8. Opis warunków udziału w postępowaniu oraz opis sposobu dokonywania oceny spełniania tych warunków: W postępowaniu mogą brać udział Oferenci, którzy spełniają wymogi określone w art.22 ust.1 ustawy Prawo zamówień publicznych oraz nie podlegają wykluczeniu z postępowania na podstawie ustawy - Prawo zamówień publicznych. Ocena spełnienia przez oferentów w/w warunków udziału w postępowaniu dokonana będzie na podstawie dostarczonych dokumentów i oświadczeń wymaganych do załączenia do oferty a wymienionych w pkt. 9 niniejszej Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia.
9. Informacje o oświadczeniach i dokumentach jakie mają dostarczyć wykonawcy w celu potwierdzenia spełniania warunków udziału w postępowaniu oraz wniesienia wadium: 9.1. Oświadczenie, że oferent spełnia wymogi określone w art.22 ust.1 ustawy Prawo zamówień publicznych zgodne ze wzorem stanowiącym Załącznik Nr 2 do niniejszej SIWZ. 9.2. Oświadczenie o nie podleganiu wykluczeniu z postępowania o udzielenie zamówienia na podstawie art. 24 ustawy prawo zamówień publicznych zgodne ze wzorem stanowiącym Załącznik Nr 3 do niniejszej SIWZ. 9.3. Aktualny odpis z właściwego rejestru, jeżeli odrębne przepisy wymagają wpisu do rejestru, w celu wykazania braku podstaw do wykluczenia w oparciu o art. 24 ust. 1 ustawy PZP, wystawiony nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert, a w stosunku do osób fizycznych oświadczenie w zakresie art. 24 ust. 1 ustawy. 9.4. Decyzję Prezesa Narodowego Banku Polskiego o wyrażeniu zgody na utworzenie Banku lub zezwolenie Komisji Nadzoru Bankowego na rozpoczęcie działalności przez Bank (ewentualnie inny dokument dotyczący rozpoczęcia działalności banku). 9.5. Oferent przedstawi ofertę zgodnie z wymogami określonymi w niniejszej Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia - Zał. Nr 1 do SIWZ (druk oferty). 9.6. Pozostałe dokumenty i oświadczenia, jakie zobowiązani są złożyć wykonawcy: 1. Lista podmiotów należących do tej samej grupy kapitałowej, o której mowa w art. 24 ust. 2 pkt. 5 Ustawy albo informację, że wykonawca nie należy do grupy kapitałowej, zgodnie z załączonym wzorem - oświadczenie wykonawcy załącznik nr 4. 9.7. Wadium może być wniesione w jednej z następujących form: 1) pieniądzu; 2) poręczeniach bankowych lub poręczeniach spółdzielczej kasy oszczędnościowokredytowej, z tym że poręczenie kasy jest zawsze poręczeniem pieniężnym; 3) gwarancjach bankowych; 4) gwarancjach ubezpieczeniowych; 5) poręczeniach udzielanych przez podmioty, o których mowa w art. 6b ust. 5 pkt 2 ustawy z dnia 9 listopada 2000 r. o utworzeniu Polskiej Agencji Rozwoju Przedsiębiorczości (Dz. U. z 2007 r. Nr 42, poz. 275, z 2008 r. Nr 116, poz. 730 i 732 i Nr 227, poz. 1505 oraz z 2010 r. Nr 96, poz. 620). Wadium wnoszone w pieniądzu wpłaca się przelewem na rachunek bankowy/na konto Zamawiającego w Podkarpackim Banku Spółdzielczym. O/Lesko nr 82 8642 1012 2003 1205 1489 0004 w wartości 50 000 PLN Wadium wniesione w pieniądzu zamawiający przechowuje na rachunku bankowym.
10. Informacje o sposobie porozumiewania się zamawiającego z wykonawcami oraz przekazywania oświadczeń i dokumentów. Opis sposobu udzielania wyjaśnień dotyczących SIWZ a także oświadczenie dot. zebrania wykonawców. 10.1 Oświadczenia, wnioski, zawiadomienia oraz informacje Zamawiający i Wykonawcy przekazują pisemnie, faksem lub drogą elektroniczną. Oświadczenia, wnioski, zawiadomienia oraz informacje przekazane drogą elektroniczną mogą być potwierdzone pisemnie. Każda ze stron na żądanie drugiej strony niezwłocznie potwierdza fakt ich otrzymania. FAKS: 13 469 7130 E-MAIL: promocja@powiat-leski.pl. 10.2 Wykonawca może zwrócić się do Zamawiającego o wyjaśnienie treści specyfikacji istotnych warunków zamówienia, kierując swoje zapytania na piśmie, lub faksem do Zamawiającego. Zamawiający jest obowiązany udzielić wyjaśnień niezwłocznie, jednak nie później niż na 2 dni przed upływem terminu składania ofert, pod warunkiem, że wniosek o wyjaśnienie specyfikacji wpłynął do Zamawiającego nie później niż do końca dnia, w którym upływa połowa wyznaczonego terminu składania ofert. 10.3 Pisemna odpowiedź zostanie przesłana wszystkim wykonawcom, którym doręczono specyfikację istotnych warunków zamówienia, w tym samym czasie i w ten sam sposób bez podania źródła zapytania a także umieszczona zostaje na stronie internetowej (art. 38 ust. 2 Ustawy PZP). 10.4 W uzasadnionych przypadkach Zamawiający może przed upływem terminu do składania ofert określonego w pkt. 14.1. specyfikacji, zmienić treść specyfikacji istotnych warunków zamówienia (art. 38, ust. 4 Ustawy PZP). Dokonaną zmianę specyfikacji przekazuje się niezwłocznie wszystkim wykonawcom, którym przekazano specyfikację istotnych warunków zamówienia a także zamieszcza się na stronie internetowej. 10.5 Zamawiający nie przewiduje zwołania zebrania wykonawców w celu wyjaśnienia ewentualnych wątpliwości dotyczących specyfikacji istotnych warunków zamówienia. 11. Osoby uprawnione do kontaktowania się z wykonawcami: Osobami uprawnionymi do kontaktowania się z oferentami i udzielania wyjaśnień są: Stanisław Hutek Skarbnik Powiatu 13 469 7124 wew. 121 Wanda Kolarz Główny Księgowy 13 469 7124 wew. 141 Łukasz Ciółkowski Zamówienia Publiczne i Promocja - 13 493 9089 12. Termin związania ofertą: Wykonawcy związani są ofertą przez 30 dni, licząc od dnia, w którym upływa termin składania ofert.
13. Opis sposobu przygotowania ofert: 13.1. Oferent przedstawi ofertę zgodnie z wymogami określonymi w niniejszej Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia - Zał. Nr 1 do SIWZ (druk oferty). 13.2. Ofertę należy sporządzić w języku polskim z zachowaniem formy pisemnej pod rygorem nieważności, podpisaną przez osobę/osoby uprawnione do składania oświadczeń woli w zakresie praw i obowiązków Oferenta. 13.3. Oferent winien złożyć ofertę i wszystkie wymagane dokumenty w formie oryginału lub kserokopii. W przypadku gdy będzie to kserokopia dokumentu, zaświadczenia oraz inne dodatkowe informacje składane przez oferentów w ofercie należy potwierdzić je za zgodność z oryginałem przez składającego ofertę. Oferent na żądanie zamawiającego i wyznaczonym przez niego terminie ma obowiązek przedstawić oryginały złożonych przez siebie dokumentów. 13.4. Oferent może złożyć jedną ofertę. Złożenie przez oferenta więcej niż jednej oferty lub oferty zawierającej alternatywy lub warianty spowoduje odrzucenie oferty. Oferta musi obejmować całość zamówienia. 13.5. Oferta oraz wszystkie załączniki będą podpisane przez upełnomocnionego przedstawiciela oferenta. Pełnomocnictwo do podpisania oferty powinno być dołączone do oferty o ile nie wynika z przepisów lub innych dokumentów dołączonych do oferty. 13.5. Opakowanie oferty - koperta zewnętrzna (zabezpieczone opakowanie) - oznaczona: Wybór banku do udzielenia kredytu bankowego, długoterminowego z przeznaczeniem na spłatę kredytów zaciągniętych w latach poprzednich nie otwierać do dnia 8 stycznia 2014 r. do godziny 11:00 13.6. Koperta wewnętrzna (zawierająca ofertę) powinna być opisana jak wyżej lecz z podaniem oferenta i jego adresu aby można było odesłać ofertę w przypadku stwierdzenia jej opóźnienia. 13.7. Oferent poniesie wszelkie koszty związane z przygotowaniem i złożeniem oferty. 13.8. Oferent może zastrzec (najpóźniej w terminie składania ofert), jakie informacje stanowiące tajemnicę przedsiębiorstwa (w rozumieniu przepisów o zwalczaniu nieuczciwej konkurencji) nie mogą być udostępnione innym uczestnikom postępowania. Dokumenty, o których mowa należy spiąć w ofercie osobno i opisać Nie udostępniać innym uczestnikom postępowania.
14. Miejsce i termin składania i otwarcia ofert : 14.1.Ofertę należy złożyć w siedzibie zamawiającego tj. Starostwo Powiatowe, Rynek 1, 38-600 Lesko - pokój Nr 8 SEKRETARIAT nie później niż do dnia 8 stycznia 2014 r. do godz. 11 00. 14.2. Otwarcie ofert nastąpi w dniu 8 stycznia 2014 r. o godzinie 11 00 w siedzibie zamawiającego w pok. Nr 11 Sala Narad Rady Powiatu, adres j.w. 15. Opis sposobu obliczenia ceny: C = ( C n / C b ) x 100 gdzie: C n cena najniższej oferty, C b cena oferty badanej, C ilość punktów za cenę przyznanych danej ofercie. 16. Kryteria wyboru ofert W niniejszym przetargu oferty będą oceniane na podstawie jednego kryterium, którym będzie cena usługi (koszt) - 100 % cena Cena zawarta w ofercie ma być wyrażona w złotych i winna obejmować: - kwota odsetek wyliczona za cały okres obowiązywania umowy (od 16 stycznia 2014 r. do 31 grudnia 2027 r.), opartego na stawce WIBOR 1M (z dnia 30 grudnia 2013 r.) i marży Wykonawcy. ZAMAWIAJĄCY NIE PRZEWIDUJE JAKIEGOKOLWIEK INNEGO ŚWIADCZENIA Z TYTUŁU UMOWY (OPŁATY PRZYGOTOWAWCZE, PROWIZJE, itp.) 17. Istotne postanowienia, które zostaną wprowadzone do treści zawieranej umowy: Szczególnie postanowienia te zawarto w punkcie 3 i 7 niniejszej Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia. Ponadto zapisy umowy nie mogą być sprzeczne z warunkami i zapisami określonymi w niniejszej Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia oraz ogłoszenia o przetargu. 17.1 Zmiana postanowień zawartej umowy Zgodnie z art. 144 Ustawy Prawo zamówień publicznych przewiduje się możliwość zmiany postanowień zawartej umowy w stosunku do treści oferty, na podstawie której dokonano wyboru wykonawcy w następujących przypadkach: - niekorzystnej sytuacji płatniczej Zamawiającego, która może zwiększyć ryzyko Banku,
- obniżenia wartości przyjętego zabezpieczenia 18. Środki ochrony prawnej przysługujące wykonawcy w toku postępowania o udzielenie niniejszego zamówienia: 18.1 W toku postępowania o udzielenie zamówienia publicznego wykonawcom, a także innym osobom, których interes prawny w uzyskaniu zamówienia doznał lub może doznać uszczerbku w wyniku naruszenia przez zamawiającego przepisów niżej cyt. ustawy, przysługują środki ochrony prawnej, przewidziane w Dziale VI Środki ochrony prawnej Ustawy z 29 stycznia 2004 r. (Dz. U. z 2013 r. poz. 907, 984 i 1047). 18.2 Odwołanie przysługuje wyłącznie od niezgodnej z przepisami Ustawy czynności Zamawiającego podjętej w postępowaniu o udzielenie zamówienia lub zaniechania czynności, do której Zamawiający jest zobowiązany na podstawie Ustawy. 18.3 W przypadku zamówienia publicznego prowadzonego w trybie przetargu nieograniczonego o wartości mniejszej niż kwoty określone w przepisach wydanych na podstawie art. 11 ust. 8 PZP, odwołanie przysługuje wyłącznie wobec czynności: a) opisu sposobu dokonywania oceny spełniania warunków udziału w postępowaniu, b) wykluczenia odwołującego z postępowania o udzielenie zamówienia, c) odrzucenia oferty odwołującego. 18.4 Odwołanie powinno wskazywać czynność lub zaniechanie czynności Zamawiającego, której zarzuca się niezgodność z przepisami ustawy, zawierać zwięzłe przedstawienie zarzutów, określać żądanie oraz wskazywać okoliczności faktyczne i prawne uzasadniające wniesienie odwołania. 18.5 Odwołanie wnosi się do Prezesa Izby w formie pisemnej albo elektronicznej opatrzonej bezpiecznym podpisem elektronicznym weryfikowanym za pomocą ważnego kwalifikowanego certyfikatu. 18.6 Odwołujący przesyła kopię odwołania Zamawiającemu przed upływem terminu do wniesienia odwołania w taki sposób, aby mógł on zapoznać się z jego treścią przed upływem tego terminu. 19. Zamawiający określa, że niniejsze zamówienie nie może być w części powierzone podwykonawcom. Niniejszą Specyfikację Istotnych Warunków Zamówienia zatwierdzono dnia 27.11.2013 r.... podpis i pieczątka kierownika zamawiającego