PROJEKT UCHWAŁA NR.. RADY GMINY KLEMBÓW z dnia r. w sprawie przyjęcia Gminnego Programu Przeciwdziałania Przemocy w Rodzinie oraz Ochrony Ofiar Przemocy w Rodzinie na lata 2015 2020 w Gminie Klembów Na podstawie art. 18 ust. 2 pkt. 15 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (tekst jednolity Dz. U. z 2013 r., poz. 594 z późn. zm.), art. 6 ust. 1 i ust. 2 pkt. 1 ustawy z dnia 29 lipca 2005 r. o przeciwdziałaniu przemocy (Dz. U. Nr 180 poz. 1493 z późn. zm.) Rada Gminy Klembów uchwala, co następuje: 1. Przyjmuje się Gminny Program Przeciwdziałania Przemocy w Rodzinie oraz Ochrony Ofiar Przemocy w Rodzinie na lata 2015 2020, stanowiący załącznik do niniejszej uchwały. 2. Wykonanie uchwały powierza się Wójtowi Gminy Klembów. 3. Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia.
PROJEKT Załącznik do Uchwały Nr.. Rady Gminy Klembów z dnia.. GMINNY PROGRAM PRZECIWDZIAŁANIA PRZEMOCY W RODZINIE ORAZ OCHRONY OFIAR PRZEMOCY W RODZINIE NA LATA 2015 2020 Klembów kwiecień 2015r.
WSTĘP Wyciąg z Krajowego Programu Przeciwdziałania Przemocy w Rodzinie na lata 2014-2020 Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 2 kwietnia 1997 r. w art. 18 i 71 wskazuje, że instytucja rodziny jest objęta szczególną ochroną i opieką Rzeczypospolitej Polskiej, a jej dobro państwo ma obowiązek uwzględnić w swojej polityce społecznej, zwłaszcza poprzez udzielanie szczególnej pomocy rodzinom znajdującym się w trudnej sytuacji społecznej. Przepis art. 33 Konstytucji wskazuje ponadto, że kobieta i mężczyzna w Rzeczypospolitej Polskiej mają równe prawa w życiu rodzinnym, politycznym, społecznym i gospodarczym, zaś zgodnie z art. 72 Konstytucji, Rzeczpospolita Polska zapewnia ochronę praw dziecka, a każdy ma prawo żądać od organów władzy publicznej ochrony dziecka przed przemocą, okrucieństwem, wyzyskiem i demoralizacją. Nie budzi wątpliwości fakt, że zadaniem państwa jest zatem ochrona rodziny przed zagrożeniami płynącymi z zewnątrz i wewnątrz, w tym zwłaszcza przed przemocą ze strony osób najbliższych. Rodziny dotknięte przemocą pozostają w trudnej sytuacji społecznej, co jest podstawą do udzielania im szczególnej pomocy przy użyciu metod i narzędzi określonych w obecnie obowiązującym porządku prawnym. Przemoc jest jednym z podstawowych zagrożeń zarówno dla rodzin rozumianych jako instytucja, podlegająca ochronie i opiece państwa, jak i dla ich poszczególnych członków. Statystycznie większość ofiar przemocy stanowią kobiety, a w dalszej kolejności kategorie osób, których płeć nie jest uwzględniona: małoletni, osoby starsze, osoby z niepełnosprawnościami. Bardzo często ofiarami przemocy są też dzieci świadkowie. Diagnoza sytuacji Jako przyczyny sprzyjające stosowaniu przemocy możemy wskazać normy społeczne i kulturowe. Przez wieki istniało silne społeczne przyzwolenie na stosowanie przemocy wobec najbliższych, w szczególności kobiet i dzieci. Nadal w wielu środowiskach to zjawisko znajduje odzwierciedlenie w obyczajach społecznej akceptacji bicia, stosowania kar cielesnych, w przekonaniach związanych z rolą mężczyzny (rola pana i władcy ). Niebagatelny wpływ na stosowanie przemocy ma również dziedziczenie wzorca przemocy z rodziny pochodzenia. Dzieci wychowujące się w rodzinach z problemem przemocy przyswajają sobie zachowania dorosłych, których są świadkami lub ofiarami. Uczą się, że najlepszym i najbardziej skutecznym sposobem rozwiązywania konfliktów jest przemoc. Wpływ na stosowanie przemocy może mieć także uzależnienie/nadużywanie alkoholu. Wielu sprawców przemocy w chwili popełnienia czynu jest pod wpływem alkoholu. Należy pamiętać, że alkohol osłabia kontrolę nad zachowaniem i zwiększa prawdopodobieństwo reagowania złością i gniewem na trudności oraz niepowodzenia życiowe. Uzależnienie od alkoholu nie zwalnia z odpowiedzialności za swoje czyny, mimo że sprawcy często wykorzystują fakt bycia nietrzeźwym jako czynnik usprawiedliwiający ich zachowanie.
I. PODSTAWY PRAWNE Podstawą prawną działań związanych z przeciwdziałaniem przemocy jest: Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 02 kwietnia 1997 r. (Dz. U. Nr 78, poz. 483 ze zm.) Rozdział drugi pt. Wolności, Prawa i Obowiązki Człowieka i Obywatela reguluje zasady zapewniające każdemu nietykalność osobistą i cielesną oraz stawia na ich straży władze publiczne przyznając obywatelowi prawo żądania od organów władzy publicznej szczególnej ochrony dziecka przed przemocą, okrucieństwem, wyzyskiem i demoralizacją, Ustawa z dnia 26 października 1982 r. o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi (Dz. U. z 2012 r. poz. 1356 ze zm.), Ustawa z dnia 29 lipca 2005 r. o przeciwdziałaniu przemocy (Dz. U. r. Nr 180, poz. 1493 ze zm.). Ustawa z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (Dz.U z 2015 roku poz.163 ze zm.) Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 13 września 2011 r. w sprawie procedury "Niebieskie Karty" oraz wzorów formularzy "Niebieska Karta" (Dz.U. z 2011 r., Nr 209, poz. 1245) Według polskich regulacji prawnych przemoc jest przestępstwem. W zależności od tego, czy przemoc ma charakter jednorazowy, czy się powtarza, jest ścigana z różnych artykułów Kodeksu Karnego. Jeżeli przemoc ma charakter ciągły, zostanie zakwalifikowana jako przestępstwo znęcania się nad rodziną z art. 207 Kodeksu Karnego), które jest ścigane z urzędu. Artykuł 207 Kodeksu Karnego stanowi: 1. Kto znęca się fizycznie lub psychicznie nad osobą najbliższą lub inną osobą pozostającą w stałym lub przemijającym stosunku zależności od sprawcy albo nad małoletnim lub osoba nieporadną ze względu na jej stan psychiczny i fizyczny, podlega karze pozbawienia wolności od 3 miesięcy do 5 lat. 2. Jeżeli czyn określony w 1 połączony jest ze stosowaniem szczególnego okrucieństwa, sprawca podlega karze pozbawienia wolności od roku do 10 lat. 3. Jeżeli następstwem czynu określonego w 1 lub 2 jest targnięcie się pokrzywdzonego na własne życie, sprawca podlega karze pozbawienia wolności od 2 do 12 lat. II. PROCEDURA NIEBIESKIE KARTY Zgodnie z art. 9d ustawy o przeciwdziałaniu przemocy podejmowanie interwencji w środowisku wobec rodziny dotkniętej przemocą odbywa się w oparciu o procedurę Niebieskie Karty. Od sierpnia 2010r. wszczęcie procedury nie wymaga zgody osoby dotkniętej przemocą. Procedura Niebieskie Karty obejmuje ogół czynności podejmowanych i realizowanych przez przedstawicieli jednostek organizacyjnych pomocy społecznej, gminnych komisji rozwiązywania problemów alkoholowych, Policji, oświaty i ochrony zdrowia, w związku z uzasadnionym podejrzeniem zaistnienia przemocy. Przedstawiciele podmiotów, o których wyżej mowa realizują procedurę Niebieskie Karty w oparciu o zasadę współpracy i przekazują informacje o podjętych działaniach przewodniczącemu zespołu interdyscyplinarnego. Wszczęcie procedury Niebieskie Karty następuje przez wypełnienie formularza Niebieska Karta w przypadku powzięcia, w toku prowadzonych czynności służbowych lub zawodowych, podejrzenia stosowania przemocy wobec członków rodziny lub w wyniku zgłoszenia dokonanego przez członka rodziny lub przez osobę będącą świadkiem przemocy. Ustawa z dnia 29 lipca 2005 r. o przeciwdziałaniu przemocy (Dz. U. Nr 180, poz. 1493 z późn. zm.) definiuje przemoc jako jednorazowe lub powtarzające się umyślne działanie lub zaniechanie naruszające prawa lub dobra osobiste członków rodziny, w szczególności narażające te osoby na niebezpieczeństwo utraty życia, zdrowia, naruszające ich godność, nietykalność cielesną, wolność, w tym seksualną, powodujące szkody na ich zdrowiu
fizycznym lub psychicznym, a także wywołujące cierpienia i krzywdy moralne u osób dotkniętych przemocą. Wokół przemocy narosło wiele mitów. Jednym z nich jest przekonanie, że jest to zjawisko marginalne, występujące wyłącznie w patologicznych środowiskach. Tymczasem według danych statystycznych przemoc jest zjawiskiem powszechnym i stanowi poważny problem społeczny. Znęcanie się nad rodziną jest najczęściej popełnianym przestępstwem w Polsce, zaraz po przestępstwach przeciwko mieniu i życiu. Przemoc ze strony najbliższej osoby jest doświadczeniem traumatycznym, okaleczającym psychikę. Przemoc przybiera różne formy: od przemocy fizycznej, przez przemoc psychiczną i seksualną, po przemoc ekonomiczną. Przemoc rzadko jest incydentem jednorazowym. Zazwyczaj ma ona charakter długotrwały i cykliczny. Przemoc jest przestępstwem ściganym z urzędu. Wszystkie instytucje państwowe i samorządowe, które w związku ze swoją działalnością dowiedziały się o popełnieniu przestępstwa ściganego z urzędu są zobowiązane niezwłocznie poinformować o tym prokuraturę lub policję. Zaniechanie tego obowiązku może skutkować odpowiedzialnością karną. III. ZADANIA ZESPOŁU INTERDYSCYPLINARNEGO, JEDNOSTEK SAMORZADOWYCH I SŁUŻB SPOŁECZNYCH W ZAKRESIE PRZECIWDZIAŁANIA PRZEMOCY W RODZINIE Zadania zespołu interdyscyplinarnego i grup roboczych Gmina podejmuje działania na rzecz przeciwdziałania przemocy, w szczególności w ramach pracy zespołu interdyscyplinarnego lub grupy roboczej. Zadaniem zespołu jest integrowanie i koordynowanie działań jednostek organizacyjnych pomocy społecznej, gminnej komisji rozwiązywania problemów alkoholowych, Policji, oświaty, ochrony zdrowia, organizacji pozarządowych oraz specjalistów w zakresie przeciwdziałania przemocy w szczególności poprzez: diagnozowanie problemu przeciwdziałania przemocy, podejmowanie działań w środowisku zagrożonym przemocą mających na celu przeciwdziałanie temu zjawisku, inicjowanie interwencji w środowiskach dotkniętych przemocą, rozpowszechnianie informacji o instytucjach, osobach i możliwościach udzielenia pomocy w środowisku lokalnym, inicjowanie działań w stosunku do osób stosujących przemoc. Do zadań grupy roboczej należy, w szczególności: opracowanie i realizacja planu pomocy w indywidualnych przypadkach wystąpienia przemocy, monitorowanie sytuacji rodzin, w których dochodzi do przemocy oraz rodzin zagrożonych wystąpieniem przemocy, dokumentowanie działań podejmowanych wobec rodzin, w których dochodzi do przemocy oraz efektów tych działań. Jako najważniejsze pozytywne rezultaty pracy interdyscyplinarnej wskazuje się kompleksowe, wieloaspektowe udzielanie pomocy rodzinom dotkniętym przemocą, lepszą koordynację działań służb i instytucji w zakresie przeciwdziałania przemocy, a przez to zwiększenie ich skuteczności oraz możliwość wzajemnego uczenia się, dzielenia wiedzą i doświadczeniami. Sprawne współdziałanie służb i instytucji pozwala efektywnie wykorzystywać zasoby, instrumenty i uprawnienia służb i instytucji zarówno na poziomie strategicznym, jak i indywidualnych przypadków rodzin.
Zadania Gminy Do zadań gminy należy w szczególności tworzenie gminnego systemu przeciwdziałania przemocy, w tym: opracowanie i realizacja gminnego programu przeciwdziałania przemocy i ochrony osób doznających przemocy, utworzenie, finansowanie, monitorowanie prac zespołu interdyscyplinarnego, prowadzenie poradnictwa i interwencji w zakresie przeciwdziałania przemocy. Zadania pomocy społecznej Celem działań pomocy społecznej jest umożliwienie osobom i rodzinom przezwyciężenie trudnych sytuacji życiowych, których same nie są w stanie pokonać, a także zapobieganie powstawaniu tych sytuacji. Pomoc społeczna jest udzielana między innymi w przypadku przemocy. Pracownicy socjalni są członkami zespołu interdyscyplinarnego i grup roboczych. Pracownicy socjalni diagnozują sytuację, udzielają kompleksowych informacji o możliwościach uzyskania pomocy m.in. prawnej, psychologicznej, socjalnej. Pracownicy socjalni wszczynają procedurę Niebieskie Karty, W razie bezpośredniego zagrożenia życia lub zdrowia dziecka w związku z przemocą pracownik socjalny wykonujący obowiązki służbowe wspólnie z funkcjonariuszem Policji, a także lekarzem lub ratownikiem medycznym, lub pielęgniarką ma prawo podjąć decyzję o odebraniu dziecka z rodziny i umieszczeniu go u innej niezamieszkującej wspólnie osoby najbliższej, zastępczej lub w całodobowej placówce opiekuńczo wychowawczej. Pracownik socjalny ma obowiązek niezwłocznie, nie później niż w ciągu 24 godzin, powiadomić sąd rodzinny o fakcie odebrania dziecka z rodziny. Zadania Policji Do podstawowych zadań Policji należy między innymi ochrona życia i zdrowia ludzi. Działania chroniące osoby doznające przemocy domowej podejmowane przez funkcjonariusza policji zgodnie z obowiązującym prawem to: udzielanie osobie, co do której istnieje podejrzenie, że jest dotknięta przemocą, niezbędnej pomocy, w tym udzielenia pierwszej pomocy przedmedycznej, organizowanie niezwłocznego dostępu do pomocy medycznej, jeżeli wymaga tego stan zdrowia osoby, co do której istnieje podejrzenie, że jest dotknięta przemocą, podejmowanie, w razie potrzeby innych niezbędnych czynności zapewniających ochronę życia, zdrowia i mienia osób, co do których istnieje podejrzenie, że są dotknięte przemocą, włącznie z zastosowaniem w stosunku do osoby wobec której istnieje podejrzenie, że stosuje przemoc, środków przymusu bezpośredniego i zatrzymania, przeprowadzanie z osobą wobec której istnieje podejrzenie, że stosuje przemoc, rozmowę w szczególności o odpowiedzialności karnej za znęcanie się fizyczne lub psychiczne nad osobą najbliższą lub inną osobą pozostającą w stałym lub przemijającym stosunku zależności od osoby wobec której istnieje podejrzenie, że stosuje przemoc, albo nad małoletnim lub osobą nieporadną ze względu na jej stan psychiczny lub fizyczny oraz wzywa osobę wobec której istnieje podejrzenie, że stosuje przemoc, do zachowania zgodnego z prawem i zasadami współżycia społecznego. przeprowadzanie na miejscu zdarzenia czynności koniecznych dla zabezpieczenia śladów i dowodów przestępstwa,
funkcjonariusz policji systematycznie sprawdza stan bezpieczeństwa osoby, co do której istnieje podejrzenie, że jest dotknięta przemocą, w zależności od potrzeb określonych przez zespół interdyscyplinarny lub grupę roboczą, funkcjonariusz policji wszczyna procedurę Niebieskie Karty, funkcjonariusz policji uczestniczy w spotkaniach zespołu interdyscyplinarnego lub grup roboczych współpracujących z zespołem interdyscyplinarnym. Zadania służby zdrowia Przedstawiciel ochrony zdrowia uczestniczy w spotkaniach zespołu interdyscyplinarnego lub grup roboczych współpracujących z zespołem interdyscyplinarnym, jak również zobowiązany jest do wszczęcia procedury Niebieskie Karty. Na prośbę osoby doznającej przemocy lekarz wystawia zaświadczenie o przyczynie i rodzaju uszkodzeń ciała pacjenta powstałych w wyniku użycia siły fizycznej. Zadania oświaty Rola szkoły w systemie ochrony dziecka jest znacząca. Nauczyciele mają możliwość regularnego obserwowania funkcjonowania dziecka oraz zmian w jego zachowaniu. Pedagog i psycholog szkolny ma możliwość zdiagnozowania sytuacji szkolnej i rodzinnej dziecka. W przypadku uzyskania informacji, że uczeń, który nie ukończył 18 roku życia jest osobą doznającą przemocy nauczyciel, pedagog lub psycholog szkolny powinien podjąć następujące działania: zdiagnozować sytuację i potrzeby osoby, co do której istnieje podejrzenie, że jest dotknięta przemocą, udzielić informacji o możliwościach udzielenia pomocy, w szczególności psychologicznej, prawnej, socjalnej i pedagogicznej, oraz wsparcia, w tym o instytucjach i podmiotach świadczących specjalistyczną pomoc na rzecz osób dotkniętych przemocą, udzielić informacji rodzicowi, opiekunowi prawnemu, faktycznemu lub osobie najbliższej o możliwościach pomocy psychologicznej, prawnej, socjalnej, i pedagogicznej oraz o formach pomocy dzieciom świadczonych przez instytucje i podmioty w zakresie specjalistycznej pomocy na rzecz osób dotkniętych przemocą, wszcząć procedurę Niebieskie Karty. Zadania Gminnej Komisji Rozwiązywania Problemów Alkoholowych W sytuacji gdy aktom przemocy towarzyszy spożywanie alkoholu członkowie GKRPA podejmują następujące działania: są członkami zespołu interdyscyplinarnego lub grup roboczych współpracujących z zespołem interdyscyplinarnym, diagnozują sytuację i potrzeby osoby, co do której istnieje podejrzenie, że jest dotknięta przemocą, udzielą kompleksowych informacji o możliwościach uzyskania pomocy, w szczególności psychologicznej, prawnej, socjalnej i pedagogicznej, oraz wsparcia, w tym o instytucjach i podmiotach świadczących tę pomoc, możliwościach podjęcia dalszych działań mających na celu poprawę sytuacji osoby, co do której istnieje podejrzenie, że jest dotknięta przemocą, prowadzą rozmowy z osobami, wobec których istnieje podejrzenie, że stosują przemoc w rodzinie na temat konsekwencji stosowania przemocy oraz informuje te osoby o możliwościach podjęcia leczenia lub terapii, udziale w programach oddziaływań korekcyjno edukacyjnych dla osób stosujących przemoc, wszczynają procedurę Niebieskiej Karty.
IV. DIAGNOZA ZJAWISKA PRZEMOCY W RODZINIE W GMINIE KLEMBÓW Gminny Program Przeciwdziałania Przemocy w Rodzinie i Ochrony Ofiar Przemocy w Rodzinie na lata 2014 2020 jest kontynuacją działań podjętych w ramach realizacji programu na lata 2011-2013. Istotnym elementem Programu jest koordynacja działań podejmowanych przez Gminę na rzecz osób doświadczających przemocy oraz sprawców przemocy. Podejmowane dotychczas działania potwierdzają ich skuteczność zarówno w sferze udzielania profesjonalnej pomocy jak również w sferze działań prewencyjnych. Podstawę programu stanowi podejście interdyscyplinarne, zgodnie z którym wszelkie działania na rzecz pomocy rodzinie powinny być planowane i wdrażane przez specjalistów z różnych dziedzin, będących przedstawicielami różnych instytucji i organizacji. Jednocześnie stwierdzić należy wzrost interwencji domowych i prowadzenie w ich wyniku procedury "Niebieskie Karty". Coraz więcej osób korzysta także z konsultacji psychologicznych oraz pracy socjalnej, udzielanych przez psychologa i pracowników socjalnych Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Klembowie. Trudno ocenić skalę przemocy, najlepiej obrazują ją statystyki, opracowane na podstawie danych Zespołu Interdyscyplinarnego zebrane w ramach procedury Niebieskie Karty Liczba założonych Niebieskich Kart w latach 2012-2014 przez instytucje Instytucja zakładająca NK Liczba Niebieskich Kart przekazanych do Przewodniczącego Zespołu Interdyscyplinarnego 2012 2013 Razem 7 12 Policja 7 9 GOPS 0 2 Oświata 0 1 Służba zdrowia 0 0 GKRPA 0 0 Źródło: Opracowanie własne na podstawie danych Zespołu Interdyscyplinarnego w Klembowie Dane te nie oddają w pełni obrazu przemocy na terenie Gminy Klembów. Zjawisko to nie zawsze jest ujawniane, co utrudnia rozpoznanie i przeciwdziałanie przemocy. W ostatnim czasie zauważalna jest tendencja wzrostowa osób szukających wsparcia i pomocy w sytuacjach przemocy domowej. Prowadzone działania lokalne jak i ogólnopolskie wpływają na zmianę świadomości społecznej, co powoduje zwiększenie gotowości osób doznających przemocy do ujawniania takich spraw. Zwiększa się również profesjonalizm przedstawicieli służb zobowiązanych do podejmowania interwencji i udzielania pomocy.
V. CELE PROGRAMU Celem programu jest: 1) zmniejszenie skali zjawiska przemocy, 2) zwiększenie skuteczności ochrony osób doznających przemocy i zwiększenie dostępności pomocy, 3) zwiększenie skuteczności działań interwencyjnych wobec osób stosujących przemoc Cele programu będą realizowane m.in. poprzez: 1) systematyczne diagnozowanie zjawiska przemocy, 2) podnoszenie świadomości i wrażliwości społecznej wobec przemocy, 3) udzielanie profesjonalnej pomocy osobom dotkniętym przemocą, 4) podnoszenie kompetencji służb zajmujących się problematyką przeciwdziałania przemocy, 5) oddziaływanie na osoby stosujące przemoc. Założenia systemu przeciwdziałania przemocy w Gminie Klembów. 1) Zmiana postrzegania przez społeczeństwo zjawiska przemocy. 2) Promowanie wartości prorodzinnych. 3) Edukacja dzieci, młodzieży i dorosłych w zakresie skutków stosowania przemocy. 4) Promowanie metod wychowawczych bez użycia przemocy. Adresaci programu 1) Rodziny i osoby dotknięte bezpośrednio zjawiskiem przemocy, 2) Rodziny i osoby zagrożone zjawiskiem przemocy, 3) Osoby stosujące przemoc. 4) Przedstawiciele instytucji i służb pracujących z osobami i rodzinami zagrożonymi bądź dotkniętymi przemocą. Realizatorzy programu 1) Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej w Klembowie 2) Komisariat Policji w Tłuszczu, 3) Gminna Komisja Rozwiązywania Problemów Alkoholowych w Klembowie 4) Placówki oświatowe z terenu Gminy Klembów, 5) Służba zdrowia z terenu Gminy Klembów, 6) Kuratorzy sądowi. 7) Inne podmioty działające na rzecz przeciwdziałania przemocy. Systematyczne diagnozowanie zjawiska przemocy w latach 2015-2020 Lp. Zadanie Działania Realizatorzy Termin realizacji 1. Zbieranie i analiza danych a) Sporządzanie statystyk określających - Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej w Klembowie, - Zespół Interdyscyplinarny, 2015-2020 każdego roku dotyczących wielkość - Komisariat Policji, występowani zjawiska - GKRPA w Klembowie a aktów przemocy - Szkoły z terenu gminy przemocy i ich aktualizacja, Klembów,
b) Przeprowadzan ie badań ankietowych wśród mieszkańców gminy - inne jednostki działające na rzecz przeciwdziałania przemocy. Przeprowadzeni e co najmniej 2 ankiet w okresie 2015-2020 Podnoszenie świadomości i wrażliwości społecznej wobec przemocy, Lp. Zadanie Działania Realizatorzy/Partnerzy Termin realizacji 1. Edukacja społeczeństwa w zakresie problematyki przeciwdziałania przemocy 2015-2020 a) podnoszenie wiedzy społeczności lokalnej w zakresie problematyki przeciwdziałania przemocy poprzez zamieszczanie informacji na stronie internetowej, rozpowszechnianie ulotek, materiałów edukacyjno informacyjnych, w tym o instytucjach udzielających pomocy w sytuacjach doświadczania przemocy, b) prowadzenie wśród dzieci i młodzieży profilaktyki w zakresie agresji i przemocy m.in. poprzez organizowanie zajęć w ramach szkolnego programu profilaktyki, c) organizowanie czasu wolnego dzieci i młodzieży m.in. zawody sportowe, pikniki rodzinne. d) współuczestnictwo w kampaniach prowadzonych na rzecz przeciwdziałania przemocy. - Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej w Klembowie, - Komisariat Policji w Tłuszczu, - Placówki oświatowe, - Placówki służby zdrowia, - Gminny Ośrodek Kultury w Klembowie, - Pełnomocnik Wójta ds. uzależnień, - Zespół Interdyscyplinarny, - Kuratorzy sądowi.
Udzielanie profesjonalnej pomocy osobom dotkniętym przemocą Lp. Zadanie Działania Realizatorzy/Partnerzy Termin realizacji 1. Zapewnienie a) nawiązanie - Gminny Ośrodek 2015 - schronienia i pomocy materialnej osobom dotkniętym przemocą współpracy z instytucjami z terenu powiatu wołomińskiego oraz województwa mazowieckiego zapewniającymi schronienie osobom dotkniętym przemocą, Pomocy Społecznej w Klembowie, 2020 b) udzielanie świadczeń pieniężnych 2. Zapewnienie wsparcia instytucjonalne go osobom dotkniętym przemocą a) prowadzenie pracy socjalnej, b) prowadzenie poradnictwa specjalistycznego psychologicznego, prawnego, c) edukowanie osób doznających przemocy w zakresie przysługujących im praw - Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej w Klembowie, - Placówki oświatowe, - Placówki służb zdrowia, - Zespół Interdyscyplinarny, - Komisariat Policji w Tłuszczu, - Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie w Wołominie Podnoszenie kompetencji służb zajmujących się problematyką przeciwdziałania przemocy w rodzinie. Lp. Zadanie Działania Realizatorzy/Partnerzy Termin realizacji 1. Podnoszenie kwalifikacji grup zawodowych zaangażowanych w problematykę przeciwdziałania przemocy 2015-2020 a) uczestnictwo w szkoleniach, doradztwie, warsztatach, konferencjach przedstawicieli służb podejmujących działania na rzecz rodzin uwikłanych w przemoc, w tym szkolenia z zakresu diagnozowania przemocy, realizacji procedury Niebieskiej Karty. b) organizowanie spotkań - Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej w Klembowie, - Komisariat Policji w Tłuszczu, - Placówki oświatowe, - Placówki służby zdrowia, - Pełnomocnik Wójta ds. uzależnień, - Zespół Interdyscyplinarny, - Kuratorzy sądowi.
mających na celu wymianę doświadczeń między pracownikami instytucji działających w obszarze przeciwdziałania przemocy. Oddziaływanie na osoby stosujące przemoc. Lp. Zadanie Działania Realizatorzy/Partnerzy Termin realizacji 1. Ograniczanie zjawiska przemocy a) inicjowanie interwencji w środowiskach zagrożonych przemocą, b) rozpowszechnianie informacji o instytucjach, osobach i możliwościach udzielenia pomocy w środowisku lokalnym, c) monitorowanie sytuacji rodzin dotkniętych przemocą, d) opracowanie i realizacja planu pomocy w indywidualnych przypadkach wystąpienia przemocy, e) zbieranie materiałów dowodowych zgodnie z procedurą Niebieskie Karty, f) zawiadamianie prokuratury o podejrzeniu znęcania się lub przemocy - Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej w Klembowie, - Komisariat Policji w Tłuszczu, - Placówki oświatowe, - Placówki służby zdrowia, - Pełnomocnik Wójta ds. uzależnień, - Zespół Interdyscyplinarny, - Kuratorzy sądowi. 2015-2020 2. Inicjowanie działań w stosunku do osób stosujących przemoc a) motywowanie i kierowanie sprawców przemocy do udziału w programie korekcyjno edukacyjnym dla sprawców przemocy, b) organizowanie grup wsparcia dla osób stosujących przemoc. - Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej w Klembowie, - Komisariat Policji w Tłuszczu, - Placówki oświatowe, - Placówki służby zdrowia, - Pełnomocnik Wójta ds. uzależnień, - Zespół Interdyscyplinarny, - Kuratorzy sądowi. 2015-2020
VI. SPODZIEWANE EFEKTY 1) Zmniejszenie poczucia bezradności osób doznających przemocy, 2) Systematyczne diagnozowanie rzeczywistego rozmiaru zjawiska przemocy na terenie Gminy Klembów, 3) Zwiększenie skuteczności działań instytucji i organizacji zajmujących się przeciwdziałaniem przemocy, 4) Zmiana postaw społecznych wobec zjawiska przemocy. VII. MIEJSCE I CZAS REALIZACJI PROGRAMU Program będzie realizowany na terenie gminy Klembów w latach 2015-2020. Wdrażanie rozpocznie się po jego uchwaleniu, a działania zaplanowane do realizacji będą prowadzone w formie ciągłej. VIII. MONITOROWANIE PROGRAMU Realizacja programu będzie systematycznie monitorowana. Monitoring umożliwi wgląd w realizację podejmowanych działań, ocenę ich skuteczności oraz podejmowanie działań korygujących. Uzyskane informacje pozwolą również na planowanie działań. Monitorowanie programu będzie prowadzone przez Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej w Klembowie na podstawie informacji uzyskanych od realizatorów programu. Ostateczne efekty podsumowane zostaną w raporcie po zakończeniu jego realizacji. Przy ocenie programu będą brane pod uwagę następujące wskaźniki: 1. Liczba osób doznających przemocy, 2. Liczba osób stosujących przemoc, 3. Liczba uruchomionych procedur Niebieska Karta 4. Liczba posiedzeń Zespołu Interdyscyplinarnego i grup roboczych, 5. Liczba interwencji związanych z przemocą, 6. Liczba i rodzaj działań przeprowadzonych w zakresie profilaktyki przeciwdziałania przemocy, 7. Liczba szkoleń dla przedstawicieli instytucji działających w obszarze przeciwdziałania przemocy, 8. Liczba postępowań przygotowawczych wobec sprawców przemocy. IX. FINANSOWANIE PROGRAMU Program będzie finansowany ze środków budżetu Gminy Klembów, dotacji oraz ze środków pozabudżetowych pozyskanych z innych źródeł.