Projekt UCHWAŁA NR... RADY MIEJSKIEJ BIAŁEGOSTOKU z dnia... 2012 r. w sprawie ustalenia wysokości cen za przyjęcie odpadów do Zakładu Utylizacji Odpadów Komunalnych w Hryniewiczach oraz powierzenia Prezydentowi Miasta Białegostoku uprawnień w zakresie ustalania kolejnych stawek opłat za przyjęcie odpadów do Zakładu Utylizacji Odpadów Komunalnych w Hryniewiczach Na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 15 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz.U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1591, z 2002 r. Nr 23, poz. 220, Nr 62, poz. 558, Nr 113, poz. 984, Nr 153, poz. 1271 i Nr 214, poz. 1806, z 2003 r. Nr 80, poz. 717 i Nr 162, poz.1568, z 2004 r. Nr 102, poz. 1055, Nr 116, poz. 1203 i Nr 167, poz. 1759, z 2005 r. Nr 172, poz. 1441 i Nr 175, poz. 1457, z 2006 r. Nr 17, poz. 128 i Nr 181, poz. 1337, z 2007 r. Nr 48, poz. 327, Nr 138, poz. 974 i Nr 173, poz. 1218, z 2008 r. Nr 180, poz. 1111 i Nr 223, poz. 1458, z 2009 r. Nr 52, poz. 420 i Nr 157, poz. 1241, z 2010 r. Nr 28, poz.142 i poz. 146, Nr 40, poz. 230 i Nr 106, poz. 675, z 2011 r. Nr 21, poz.113, Nr 117, poz.679, Nr 134, poz.777, Nr 149, poz. 887 i Nr 217, poz. 1281) oraz art. 4 ust. 1 pkt 2 i ust. 2 ustawy z dnia 20 grudnia 1996r. o gospodarce komunalnej (Dz. U. z 2011 r. Nr 45, poz. 236) uchwala się, co następuje: 1. Ustala się cennik opłat za przyjęcie odpadów do Zakładu Utylizacji Odpadów Komunalnych w Hryniewiczach, stanowiący załącznik do niniejszej uchwały. 2. Powierza się Prezydentowi Miasta Białegostoku uprawnienia w zakresie ustalania kolejnych stawek opłat za przyjęcie odpadów do Zakładu Utylizacji Odpadów Komunalnych w Hryniewiczach. 3. Wykonanie uchwały powierza się Prezydentowi Miasta Białegostoku. 4. Traci moc uchwała Nr XXXI/371/08 Rady Miejskiej Białegostoku z dnia 8 września 2008 r. w sprawie ustalenia opłat za przyjęcie odpadów do Zakładu Utylizacji Odpadów Komunalnych Gminy Białystok w Hryniewiczach, Gm. Juchnowiec Kościelny. 5. Uchwała wchodzi w życie z dniem 1 maja 2012 r. PRZEWODNICZĄCY RADY Włodzimierz Leszek Kusak Strona 1
Załącznik do Uchwały Nr... Rady Miejskiej Białegostoku z dnia... 2012 r. Cennik za przyjęcie odpadów dopuszczonych do zagospodarowania w Zakładzie Utylizacji Odpadów Komunalnych w Hryniewiczach Kod Grupy, podgrupy i rodzaje odpadów Stawka netto za przyjęcie odpadu w zł/mg 1 2 3 02 Odpady z rolnictwa, sadownictwa, upraw hydroponicznych, rybołówstwa, leśnictwa, łowiectwa oraz przetwórstwa żywności 02 03 Odpady z przygotowania, przetwórstwa produktów i używek spożywczych oraz odpady pochodzenia roślinnego, w tym odpady z owoców, warzyw, produktów zbożowych, olejów jadalnych, kakao, kawy, herbaty oraz przygotowania i przetwórstwa tytoniu, drożdży i produkcji ekstraktów drożdżowych, przygotowywania i fermentacji melasy (z wyłączeniem 02 07) 02 03 02 Odpady konserwantów 02 03 03 Odpady poekstrakcyjne 02 03 04 Surowce i produkty nienadające się do spożycia 20 02 03 80 Wytłoki, osady i inne odpady z przetwórstwa produktów roślinnych (z wyłączeniem 02 03 81) 02 03 82 Odpady tytoniowe 03 Odpady z przetwórstwa drewna oraz z produkcji płyt i mebli, masy celulozowej, papieru i tektury 03 01 Odpady z przetwórstwa drewna oraz z produkcji płyt i mebli 03 01 05 Trociny, wióry, ścinki, drewno, płyta wiórowa i fornir inne niż wymienione w 03 01 04 04 Odpady z przemysłu skórzanego, futrzarskiego i tekstylnego 04 02 Odpady z przemysłu tekstylnego 04 02 20 Odpady z zakładowych oczyszczalni ścieków inne niż wymienione w 04 02 19 04 02 21 Odpady z nieprzetworzonych włókien tekstylnych 04 02 22 Odpady z przetworzonych włókien tekstylnych 04 02 80 Odpady z mokrej obróbki wyrobów tekstylnych 10 Odpady z procesów termicznych 10 01 Odpady z elektrowni i innych zakładów energetycznego spalania paliw (z wyłączeniem grupy 19) 10 01 01 Żużle, popioły paleniskowe i pyły z kotłów (z wyłączeniem pyłów z kotłów wymienionych w 10 01 04) 70 15 Odpady opakowaniowe; sorbenty, tkaniny do wycierania, materiały filtracyjne i ubrania ochronne nieujęte w innych grupach 15 01 Odpady opakowaniowe (włącznie z selektywnie gromadzonymi komunalnymi odpadami opakowaniowymi) 15 01 01 Opakowania z papieru i tektury 15 01 02 Opakowania z tworzyw sztucznych 15 01 03 Opakowania z drewna 1 15 01 04 Opakowania z metali 1 15 01 05 Opakowania wielomateriałowe 15 01 06 Zmieszane odpady opakowaniowe 20 15 01 07 Opakowania ze szkła 1 15 01 09 Opakowania z tekstyliów 16 Odpady nieujęte w innych grupach 16 03 Partie produktów nieodpowiadające wymaganiom oraz produkty przeterminowane lub nieprzydatne do użytku 16 03 04 Nieorganiczne odpady inne niż wymienione w 16 03 03, 16 03 80 300 1 Strona 1
16 03 06 Organiczne odpady inne niż wymienione w 16 03 05, 16 03 80 16 03 80 Produkty spożywcze przeterminowane lub nieprzydatne do spożycia 16 81 Odpady powstałe w wyniku wypadków i zdarzeń losowych 16 81 02 Odpady inne niż wymienione w 16 81 01 200 16 82 Odpady powstałe w wyniku klęsk żywiołowych 16 82 02 Odpady inne niż wymienione w 16 82 01 20 17 Odpady z budowy, remontów i demontażu obiektów budowlanych oraz infrastruktury drogowej (włączając glebę i ziemię z terenów zanieczyszczonych) 17 01 Odpady materiałów i elementów budowlanych oraz infrastruktury drogowej (np. beton, cegły, płyty, ceramika) 17 01 01 Odpady betonu oraz gruz betonowy z rozbiórek i remontów 17 01 02 Gruz ceglany 17 01 03 Odpady innych materiałów ceramicznych i elementów wyposażenia 17 01 07 Zmieszane odpady z betonu, gruzu ceglanego, odpadowych materiałów ceramicznych i elementów wyposażenia inne niż wymienione w 17 01 06 17 01 80 Usunięte tynki, tapety, okleiny itp. 70 17 02 Odpady drewna, szkła i tworzyw sztucznych 17 02 01 Drewno 17 02 03 Tworzywa sztuczne 17 03 Odpady asfaltów, smół i produktów smołowych 17 03 80 Odpadowa papa 250 17 05 Gleba i ziemia (włączając glebę i ziemię z terenów zanieczyszczonych oraz urobek z pogłębiania) 17 05 04 Gleba i ziemia, w tym kamienie, inne niż wymienione w 17 05 03 17 05 06 Urobek z pogłębiania inny niż wymieniony w 17 05 05 17 06 Materiały izolacyjne oraz materiały konstrukcyjne zawierające azbest 17 06 04 Materiały izolacyjne inne niż wymienione w 17 06 01 i 17 06 03 17 08 Materiały konstrukcyjne zawierające gips 17 08 02 Materiały konstrukcyjne zawierające gips inne niż wymienione w 17 08 01 17 09 Inne odpady z budowy, remontów i demontażu 17 09 04 Zmieszane odpady z budowy, remontów i demontażu inne niż wymienione w 17 09 01, 17 09 02 i 17 09 03 19 Odpady z instalacji i urządzeń służących zagospodarowaniu odpadów, z oczyszczalni ścieków oraz z uzdatniania wody pitnej i wody do celów przemysłowych 19 08 Odpady z oczyszczalni ścieków nieujęte w innych grupach 19 08 01 Skratki 19 08 02 Zawartość piaskowników 19 12 Odpady z mechanicznej obróbki odpadów (np. obróbki ręcznej, sortowania, zgniatania, granulowania) nieujęte w innych grupach. 19 12 02 Metale żelazne 1 19 12 03 Metale nieżelazne 1 19 12 10 Odpady palne (paliwo alternatywne) 300 19 12 12 Inne odpady (w tym zmieszane substancje i przedmioty) z mechanicznej obróbki odpadów inne niż wymienione w 19 12 11 20 Odpady komunalne łącznie z frakcjami gromadzonymi selektywnie 20 01 Odpady komunalne segregowane i gromadzone selektywnie (z wyłączeniem 15 01) 20 01 01 Papier i tektura 20 01 02 Szkło 20 01 08 Odpady kuchenne ulegające biodegradacji 150 20 01 10 Odzież 20 01 39 Tworzywa sztuczne 20 01 40 Metale 20 02 Odpady z ogrodów i parków (w tym z cmentarzy) 20 02 01 Odpady ulegające biodegradacji 20 20 02 02 Gleba i ziemia, w tym kamienie 5 40 1 230 20 20 Strona 2
20 02 03 Inne odpady nieulegające biodegradacji 100 20 03 Inne odpady komunalne 20 03 01 Niesegregowane (zmieszane) odpady komunalne 190 20 03 02 Odpady z targowisk 230 20 03 03 Odpady z czyszczenia ulic i placów 70 20 03 06 Odpady ze studzienek kanalizacyjnych 100 20 03 07 Odpady wielkogabarytowe 300 20 03 99 Odpady komunalne niewymienione w innych podgrupach 190 Strona 3
Uzasadnienie Weryfikacja cennika jest niezbędna w celu wypełnienia warunków obowiązującej aktualnie decyzji Marszałka Województwa Podlaskiego z dnia 30 kwietnia 2009 r., znak: DIS.V.7674-1-4/09, udzielającej Przedsiębiorstwu Usługowo-Handlowo-Produkcyjnemu LECH Spółka z o.o. w Białymstoku pozwolenia zintegrowanego na eksploatację instalacji do składowania odpadów, zlokalizowanej na terenie Zakładu Utylizacji Odpadów Komunalnych w Hryniewiczach, gm. Juchnowiec Kościelny (ze zmianą wprowadzoną decyzją Marszałka Województwa Podlaskiego w Białymstoku z dnia 31 grudnia 2010 r. znak: DIS.V.7676-19/10 oraz decyzją z dnia 16 stycznia 2012 r. znak: DIS-V.7222.1.25.2011) oraz dostosowania do zapisów obowiązujących od 01.01.2012 r. znowelizowanej ustawy z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach. Proponowane zmiany dotyczą rodzaju przyjmowanych odpadów do ZUOK w Hryniewiczach oraz zmiany stawki opłaty za przyjęcie niektórych rodzajów odpadów. Z poprzedniego cennika usunięto następujące rodzaje odpadów, które nie znalazły się w zapisach w/w decyzji: Kod odpadu Nazwa odpadu 03 01 01 odpady kory i korka 08 02 02 szlamy wodne zawierające materiały ceramiczne 10 01 19 odpady z czyszczenia gazów odlotowych inne niż wymienione w 10 01 15, 10 01 07 i 10 01 18 10 09 03 żużle odlewnicze 10 09 08 rdzenie i formy odlewnicze po procesie odlewania inne niż wymienione w 10 09 07 12 01 01 odpady z tłoczenia i piłowania żelaza oraz jego stopów 12 01 21 zużyte materiały szlifierskie inne niż wymienione w 12 01 20 16 01 03 zużyte opony 17 02 02 szkło 17 04 05 żelazo i stal 20 01 11 tekstylia Do cennika dodano następujące rodzaje odpadów: Kod odpadu Nazwa odpadu 19 12 02 metale żelazne 19 12 03 metale nieżelazne 19 12 10 odpady palne 19 12 12 inne odpady (w tym zmieszane substancje i przedmioty) z mechanicznej obróbki odpadów inne niż wymienione w 19 12 11 Proponuje się również obniżenie wysokości opłaty za przyjęcie następujących rodzajów odpadów: 20 03 01 niesegregowane (zmieszane) odpady komunalne, 20 03 99 odpady komunalne niewymienione w innych podgrupach, z ceny 230,00 zł/mg na 190,00 zł/mg. Obniżka ceny za przyjęcie odpadów komunalnych jest reakcją na fakt znaczących podwyżek cen za odbiór odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości położonych na terenie Białegostoku, wprowadzonych z początkiem 2012 r. przez większość przedsiębiorców świadczących usługi odbioru odpadów komunalnych. Mamy nadzieję, że obniżenie ceny przyjęcia odpadów komunalnych do ZUOK w Hryniewiczach przyczyni się do obniżenia cen przez przewoźników, co będzie miało bezpośredni wpływ na poprawę sytuacji finansowej mieszkańców Białegostoku. Ponadto niższa cena będzie stymulować wzrost ilości dostarczanych do ZUOK w Hryniewiczach odpadów, a to z kolei przyczyni się do ich właściwego zagospodarowania i ograniczenia negatywnego wpływu na środowisko. Zgodnie z art. 4 ustawy z dnia 20 grudnia 1996 r. o gospodarce komunalnej, organy stanowiące jednostek samorządu terytorialnego postanawiają o "wysokości cen i opłat albo sposobu ustalania cen i opłat za usługi komunalne o charakterze użyteczności publicznej oraz za korzystanie z obiektów i urządzeń użyteczności publicznej jednostek samorządu terytorialnego". Jednakże powyższe uprawnienia, o których mowa w w/w ustawie, organy stanowiące jednostek samodządu terytorialnego mogą powierzyć organom wykonawczym tych jednostek (wójtom, burmistrzom, prezydentom miast). Powierzenie uprawnień Prezydentowi Miasta Białegostoku w zakresie ustalania wysokości opłat za przyjmowanie odpadów do Zakładu Utylizacji Odpadów Komunalnych w Hryniewiczach przyczyni się do uelastycznienia polityki cenowej w gospodarce komunalnej. Strona 1
Biorąc powyższe pod uwagę, Prezydent Miasta Białegostoku wnosi o przyjęcie przedmiotowej uchwały. Strona 2