Konferencja Wsparcie dla projektów przedsiębiorstw w nowej perspektywie finansowej na lata 2014-2020 Leszno, 30 września 2015 Finansowanie przedsięwzięć proekologicznych ze środków Wojewódzkiego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej w Poznaniu. Planowane nabory na 2016 r. Hanna Grunt Wojewódzki Fundusz Prezes Zarządu WFOŚiGW w Poznaniu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej Wojewódzki w Fundusz Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej w Poznaniu
Wojewódzki Fundusz Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej Wojewódzki Fundusz Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej jest instytucją, powołaną na mocy ustawy Prawo ochrony środowiska, finansującą przedsięwzięcia związane z szeroko rozumianą ochroną środowiska. WFOŚiGW posiada status samorządowej osoby prawnej. Finansowanie zadań proekologicznych odbywa się na podstawie Listy Przedsięwzięć Priorytetowych i obejmuje zagadnienia: A. Ochrony wód i gospodarki wodnej B. Ochrony powietrza C. Ochrony powierzchni ziemi i zagospodarowania odpadów zgodnie z Planami Gospodarki Odpadami D. Ochrony przyrody E. Edukacji ekologicznej
Dyspozycja środków WFOŚiGW w Poznaniu Środki statutowe krajowe: 1. pożyczki częściowo umarzalne i zwrotne, 2. dotacje, 3. przekazywane środki pjb, 4. dopłaty do oprocentowania kredytów udzielanych przez banki oraz dokonywanie częściowych spłat kapitału kredytów bankowych dla przedsiębiorców,. Środki z UE: 1. WRPO (2007-2013) Priorytet III Środowisko przyrodnicze, 2. POIŚ (2007-2013) Priorytet I (gospodarka wodno ściekowa) Nowa Perspektywa 2014-2020: Wojewódzki Fundusz Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej w Priorytet II gospodarka odpadami i ochrona powierzchni ziemi POIŚ [list intencyjny NFOŚiGWwfośigw]
Warunki dofinansowania [1] Wysokość pożyczki ze środków Funduszu nie może przekraczać 100 % kosztów przedsięwzięcia
Warunki dofinansowania [2] Istnieją możliwości ubiegania się o umorzenia w zależności od rodzaju przedsięwzięcia i od spełnienia pewnych wymogów: 15% udzielonej pożyczki na przedsięwzięcia realizowane przez jednostki samorządu terytorialnego lub ich związki, spółki prawa handlowego (w których udział kapitału publicznego w kapitale zakładowym na dzień złożenia wniosku o umorzenie stanowi co najmniej 51%), Lasy Państwowe, podmioty prawne związków wyznaniowych, jednostki organizacyjne kultury fizycznej i turystyki, samodzielne publiczne zakłady opieki zdrowotnej, publiczne uczelnie wyższe, Spółki wodne 25% udzielonej pożyczki na przedsięwzięcia realizowane przez jednostki samorządu terytorialnego lub ich związki, spółki prawa handlowego (w których udział kapitału publicznego w kapitale zakładowym na dzień złożenia wniosku o umorzenie stanowi co najmniej 51%), Lasy Państwowe, podmioty prawne związków wyznaniowych, jednostki organizacyjne kultury fizycznej i turystyki, samodzielne publiczne zakłady opieki zdrowotnej, publiczne uczelnie wyższe, spółki wodne, pod warunkiem złożenia przez Wnioskodawcę w terminie do 31.08.2016r. kompletu poprawnie sporządzonych dokumentów wskazanych w promesie,
Warunki dofinansowania [3] 30% udzielonej pożyczki na przedsięwzięcia realizowane przez jednostki samorządu terytorialnego lub ich związki, których co najmniej 50% zakresu realizowane jest na obszarze Parku Narodowego, Parku Krajobrazowego, Obszaru NATURA 2000 potwierdzone przez właściwe organy 40% udzielonej pożyczki na przedsięwzięcia realizowane przez jednostki samorządu terytorialnego lub ich związki w przypadku, realizacji przedsięwzięć związanych z obiektami (obszarami) mogącymi stwarzać lub stwarzającymi powazne zagrożenie dla środowiska, wskazanych przez GIOŚ jako bomby ekologiczne 10% udzielonej pożyczki na przedsięwzięcia realizowane w zakresie: termomodernizacji obiektów budowlanych bez zmiany nośnika energii na ekologiczny, sieci przesyłowych i węzłów cieplnych, budowy kanalizacji deszczowej pod warunkiem oczyszczania wód opadowych i roztopowych, usuwania azbestu i wyrobów zawierających azbest, dostosowania jakości wody do przepisów prawnych w sprawie wymagań dotyczących jakości wody przeznaczonej do spożycia przez ludzi oraz przedsięwzięć nie objętych Listą przedsięwzięć priorytetowych.
Warunki dofinansowania [4] Podmioty realizujące przedsięwzięcia finansowane w formie dotacji ze środków Funduszu, mogą uzyskać na to samo przedsięwzięcie pożyczkę dla zbilansowania środków, jednak łączny udział środków Funduszu nie może być większy niż 100% kosztów kwalifikowanych przedsięwzięcia. Przedsięwzięcia inwestycyjne mogą być dofinansowane w formie dotacji do 50% wartości kosztów, a pozostałe przedsięwzięcia do 100% wartości kosztów w zależności od wysokości środków pozostających w dyspozycji Funduszu. W przypadku braku możliwości dofinansowania przedsięwzięcia w formie dotacji, Fundusz może na to przedsięwzięcie udzielić pożyczki umarzalnej do wysokości 40%, na warunkach określonych w Zasadach Kwota dotacji niewykorzystana do dnia 31 grudnia danego roku, jeżeli z umowy nie wynika inaczej, nie przechodzi do realizacji w roku następnym. Fundusz nie udziela dotacji ze środków własnych osobom fizycznym nie prowadzącym działalności gospodarczej. Fundusz może udzielić dotacji - nagrody dla laureatów konkursów z zakresu ochrony środowiska i gospodarki wodnej na realizowane przez nich przedsięwzięcia proekologiczne. Fundusz może udzielić dotacji na przedsięwzięcia, które uzyskały dofinansowanie ze środków zagranicznych niepodlegających zwrotowi.
Warunki dofinansowania [5] Fundusz udziela również dotacji w formie: 1) dopłat do oprocentowania kredytów bankowych udzielanych przez banki, 2) częściowych spłat kapitału kredytów bankowych, zwanych dalej dopłatami. Udzielenie dopłat następuje na podstawie umowy zawartej między Funduszem a bankiem udzielającym kredytu oraz umowy między tym bankiem a kredytobiorcą. Kredyty udzielane przez banki z dopłatami Funduszu, oprocentowane są od dnia uruchomienia środków przez Bank. Wysokość kredytu udzielanego przez banki z dopłatami nie może przekraczać 80% kosztów przedsięwzięcia (dopłaty do oprocentowania kredytów) lub może wynosić 100% kosztów przedsięwzięcia (dla częściowych spłat kapitału kredytów bankowych) Dopłaty 1) przyznawane są na następujących warunkach: 1) maksymalny okres realizacji dopłat wynosi 5 lat i liczony jest od dnia uruchomienia pierwszej transzy kredytu, 2) dopłata wynosi 3% w stosunku rocznym liczonym od niespłaconych kwot kapitału, 3) okres karencji w spłacie rat kapitałowych nie może być dłuższy niż 1 rok od daty zawarcia umowy kredytowej. Dopłaty 2) nie mogą stanowić więcej niż 8.000,00zł na jedno przedsięwzięcie. Dopłaty 2) mogą być udzielane osobom fizycznym w ramach umów zawartych z bankami na uruchomienie linii kredytowych w zakresie ochrony środowiska i gospodarki wodnej. Umorzeniu nie podlegają kredyty z dopłatami Funduszu do oprocentowania kredytów udzielonych ze środków banku oraz kredyty z dopłatami do kapitału.
Warunki dofinansowania [6] Dla przedsięwzięć dofinansowanych wyłącznie ze środków krajowych: Oprocentowanie 0,5 stopy redyskonta weksli, nie mniej niż 3% w stosunku rocznym Oprocentowanie w wysokości 1% w stosunku rocznym, w przypadku pożyczek nieumarzalnych, których spłata zabezpieczenia jest gwarancją bankową lub poręczeniem udzielonym przez bank; Oprocentowanie w wysokości 1 % w stosunku rocznym, w przypadku przedsięwzięć związanych z obiektami (obszarami) mogącymi stwarzać lub stwarzającymi poważne zagrożenie dla środowiska, wskazanymi przez GIOŚ jako bomby ekologiczne ; Maksymalny okres trwania pożyczki 10 lat; Karencja w spłacie pożyczki 1 rok od daty zakończenia przedsięwzięcia; Dla przedsięwzięć dofinansowanych ze środków zagranicznych nie podlegających zwrotowi: Maksymalny okres trwania pożyczki 15 lat; Karencja w spłacie pożyczki maksymalnie 1 rok od daty zakończenia przedsięwzięcia; Dla przedsięwzięć dofinansowanych ze środków zagranicznych nie podlegających zwrotowi, w formie pożyczki płatniczej do czasu refundacji środków: Pożyczka podlega zwrotowi w całości; Oprocentowanie pożyczki wznosi 0,8 stopy redyskonta weksli w stosunku rocznym liczone od niespłaconych kwot kapitału, lecz nie mniej ni 4,8% w stosunku rocznym; Maksymalny okres trwania pożyczki 36 miesięcy od daty zakończenia finansowej realizacji projektu, na który została zawarta umowa o dofinansowanie ze środków zagranicznych nie podlegających zwrotowi;
Warunki dofinansowania [7] Podatek od towarów i usług (VAT) stanowi koszt kwalifikowany przedsięwzięcia wyłącznie w sytuacji, gdy - zgodnie z obowiązującymi przepisami w tym zakresie - Beneficjent nie ma prawnej możliwości jego odliczenia lub odzyskania. Fundusz nie finansuje w szczególności: podatku od towarów i usług (VAT) z powyższym zastrzeżeniem, odsetek i prowizji od kredytów i pożyczek, prowizji z tytułu poręczeń i gwarancji w okresie realizacji przedsięwzięcia, odsetek za opóźnienie, kosztów wynikających z ustanowienia i ze zwolnienia prawnego zabezpieczenia spłaty pożyczki, organizacji procesu inwestycyjnego, pozyskania terenu, prenumerat czasopism oraz podatków bezpośrednich i składek na ubezpieczenie społeczne związanych z wynagrodzeniem. Do kosztu kwalifikowanego przedsięwzięcia nie wlicza się w szczególności: wolontariatu, kosztów administracyjnych (m.in. takich jak: czynsz, energia, obsługa biura, telefony).
Warunki dofinansowania [8] Niedozwolone jest podwójne finansowanie przedsięwzięcia. Podwójne finansowanie oznacza całkowite lub częściowe sfinansowanie i/lub rozliczenie danego kosztu dwa razy ze środków publicznych (krajowych lub wspólnotowych). Za podwójne finansowanie uznaje się w szczególności: 1) sfinansowanie i/lub rozliczenie tego samego kosztu w ramach dwóch różnych przedsięwzięć współfinansowanych ze środków krajowych i/lub wspólnotowych, 2) sfinansowanie kosztów podatku od towarów i usług (VAT) w ramach przedsięwzięcia, a następnie odzyskanie części lub całości zapłaconego podatku ze środków budżetu państwa w oparciu o przepisy ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (t.j. Dz.U. 2004 nr 54 poz. 535 ze zm.), lub wnioskowanie o bezzwrotne dofinansowanie podatku od towarów i usług, który został już odzyskany w całości lub w części na podstawie ww. ustawy, lub wykazanie podatku od towarów i usług w kosztach przedsięwzięcia w przypadku gdy w oparciu o ww. ustawę podatek może zostać odzyskany, 3) przekroczenie maksymalnego poziomu pomocy w przypadku przedsięwzięć objętych pomocą publiczną.
Warunki umorzenia Terminowa zakończenie przedsięwzięcia, Osiągnięcie planowanych efektów, tj. efektu ekologicznego i efektu rzeczowego, Zatwierdzenie końcowego rozliczenia pożyczki, Terminowa spłata rat i odsetek, Wywiązywanie się z obowiązku uiszczania opłat za korzystanie ze środowiska i administracyjnych kar pieniężnych za przekroczenie lub naruszenie warunków korzystania ze środowiska przez pożyczkobiorcę i jednostki wnoszące w jego imieniu opłaty i kary,
Efekt ekologiczny Wielkość pomocy uzależniona jest od wielkości efektu ekologicznego, Efekt ekologiczny należy uzyskać w ciągu 3 lat od zakończenia przedsięwzięcia, W przypadku nie uzyskania efektu ekologicznego w ciągu 3 lat, pożyczka może zostać udzielona jako nie umarzalna.
Strategia Działania WFOŚiGW na lata 2013-2020 z perspektywą do 2020r.
Strategia Działania WFOŚiGW na lata 2013-2020 z perspektywą do 2020r. Strategia Działania WFOŚiGW w Poznaniu na lata 2013-2016 z perspektywą do 2020 r. precyzuje kierunki, zakres, formy i skalę pomocy finansowej, wpisane w strategię rozwoju i potrzeby regionu, jak również określić kierunki i szanse na przejęcie nowych obowiązków w tym zakresie.
Kierunki finansowania w Strategii Działania WFOŚiGW [1] Priorytet I: Ochrona i zrównoważone gospodarowanie zasobami wodnymi kontynuacja realizacji zadań w zakresie gospodarki wodno-ściekowej w odniesieniu do Krajowego Programu Oczyszczania Ścieków Komunalnych w zakresie budowy sieci kanalizacyjnych i urządzeń oczyszczających ścieki. stosowanie lokalnych rozwiązań związanych z oczyszczaniem ścieków poprzez budowę rozproszonych systemów oczyszczania ścieków komunalnych. projekty związane z zagospodarowaniem wód opadowych, które uwzględnią zwiększony poziom retencji na terenach zurbanizowanych i pozwolą na ich ponowne wykorzystanie. projekty mające za zadanie ochronę przeciwpowodziową oraz ograniczenie potencjalnych negatywnych skutków powodzi dla życia i zdrowia ludzi, środowiska, dziedzictwa kulturowego oraz działalności gospodarczej na obszarach narażonych na niebezpieczeństwo powodzi. WFOŚiGW zamierza wspierać również zadania związane ze zwiększeniem retencji, które mają na celu m.in. wyrównanie bilansu wodnego w subregionach, jak i zadań związanych z osłoną hydrometeorologiczną na zbiornikach i rzekach, zwłaszcza w sąsiedztwie miast i zakładów przemysłowych. Obszarem zaangażowania Funduszu w tym priorytecie będą też projekty zwiększające naturalną pojemność retencyjnej zlewni, odtwarzanie polderów, renaturalizację cieków poprzez łączenie ich ze starorzeczami i zbiorników wodnych (m.in. poprzez projekty związane z odbiorem i unieszkodliwianiem zanieczyszczeń z łodzi), przywracanie możliwości naturalnego meandrowania rzek, jak również zakładanie pasów zieleni wzdłuż rzek i jezior, mających na celu zabezpieczenie antyerozyjne dla gleb rolniczych i zabezpieczenie przed spływem do wód powierzchniowych substancji biogennych pochodzenia rolniczego.
Kierunki finansowania w Strategii Działania WFOŚiGW [2] Priorytet II: Racjonalne gospodarowanie odpadami i ochrona powierzchni ziemi. Priorytetem w tym wymiarze będzie wsparcie dla budowy i rozbudowy instalacji unieszkodliwiania odpadów komunalnych i innych rodzajów odpadów, systemów selektywnej zbiórki i odzysku, segregacji i recyklingu. Rekultywacje zamkniętych i zamykanych składowisk będą wspierane finansowo przez Fundusz jako zadania uzupełniające dla realizowanych i wzmacnianych systemów gospodarki odpadami. Ponadto nadal obszarem zainteresowania Funduszu będzie unieszkodliwianie odpadów zawierających azbest. Środki Funduszu będą kierowane także w celu zagospodarowania odpadów przemysłowych. Ponadto współfinansowane będą inwestycje, które spowodują wzrost wykorzystania w produkcji surowców wtórnych. Kolejnym obszarem aktywności Funduszu będzie wsparcie procesów rekultywacji terenów zdegradowanych i unieszkodliwianie zanieczyszczeń powierzchniowych dla przywrócenia ekologicznych funkcji obszarów: ochrona różnorodności biologicznej, ochrona krajobrazu.
Priorytet III: Ochrona atmosfery. Kierunki finansowania w Strategii Działania WFOŚiGW [3] Wsparciu finansowemu ze środków WFOŚiGW w Poznaniu będą podlegały projekty związane z ograniczeniem niskiej i ponadstandardowej emisji substancji do powietrza, w szczególności polegające na zamianie źródła energii (m.in. z wykorzystaniem OZE), poprawie efektywności z jak i wykorzystaniu końcowym, eliminacji niskiej emisji, czy ze zmniejszeniu emisyjności transportu publicznego ważne jest uwzględnienie problemu ochrony powietrza w obszarach miejskich, gdzie przekroczone są standardy jakości powietrza, w tym przede wszystkim stężenie pyłów zawieszonych (PM10, PM2,5). Fundusz planuje wsparcie samorządów w realizacji projektów uwzględniających wdrażanie Programów Ochrony Powietrza. Służyć to ma ograniczaniu i zmniejszeniu emisji CO2, CO, NOx, SOx i pyłów w ramach aglomeracji objętych POP. Innymi rodzajem projektów wspieranych przez Fundusz będą termomodernizacje obiektów użyteczności publicznej. Priorytetem WFOŚiGW w Poznaniu będzie również finansowanie OZE w zakresie: energii słonecznej, energii wiatrowej, energii wodnej, geotermii, wykorzystania energii biogazowej, energii pochodzącej z wychwytywania gazów wysypiskowych i innych instalacji oraz rozwiązań zwiększających OZE w bilansie energetycznym regionu.
Kierunki finansowania w Strategii Działania WFOŚiGW [4] Priorytet IV: Ochrona różnorodności biologicznej i funkcji ekosystemów. Fundusz w sposób preferencyjny będzie wspierał projekty realizowane na obszarach cennych przyrodniczo, nakierowane na praktyczną realizację zasady zrównoważonego rozwoju w oparciu o zasoby przyrodnicze. WFOŚiGW planuje wspierać przedsięwzięcia zwiększające potencjał przyrodniczy obszarów chronionych w tym działania bezpośrednio związane z ochroną siedlisk, rewaloryzacją, renaturalizacji w sposób kontrolowany wprowadzające lub ukierunkowujące ruch turystyczny. Finansowaniu będą podlegać wszelkiego rodzaju projekty ochrony i restytucji różnorodności gatunkowej i siedliskowej, ochrony i rewaloryzacji parków publicznych. WFOŚiGW w Poznaniu będzie współfinansował ochronę gatunkową stanowisk rozrodu, tras migracyjnych, obszarów żerowania. Ważne w tym aspekcie są m.in.: problematyka ochrony zasobów przyrodniczych przy wytyczaniu tras komunikacyjnych, budowa przejść i likwidacja barier migracji (tam gdzie jest to możliwe) oraz przywracanie (i utrzymanie) drożności korytarzy ekologicznych. Ważne miejsce w tym priorytecie Funduszu znajduje przygotowanie funkcjonalności obszarów chronionych poprzez opracowanie i wdrożenie planów ochrony i planów zadań ochronnych, jak również Priorytetowych Ram Działań dla sieci Natura 2000. Ważna dla ochrony różnorodności biologicznej jest budowa i rozbudowa programów ochrony przyrody realizowanych przez ośrodki badawcze. W celu wzmocnienia różnorodności biologicznej WFOŚiGW przewiduje wsparcie dla odbudowy zdegradowanych siedlisk nieleśnych, leśnych i wodnych, przywracania właściwych stosunków wodnych umożliwiających utrzymanie obszarów wodno-błotnych.
Kierunki finansowania w Strategii Działania WFOŚiGW [5] Priorytet V: Edukacja ekologiczna Niezwykle ważne miejsce w sferze pomocy finansowej WFOŚiGW zachowuje edukacja ekologiczna zwracająca uwagę na konieczność ochrony zasobów przyrodniczych, w wymiarze siedliskowym, ochrony poszczególnych gatunków, ich roli dla zachowania różnorodności biologicznej, ale również praktyczne sposoby prowadzania działań minimalizujących oddziaływanie działalności człowieka na środowisko. Wsparciu będą podlegały przedsięwzięcia takie jak zajęcia i warsztaty terenowe, kampanie medialne, programy promujące bioróżnorodność i wykorzystanie lokalnych zasobów przyrodniczych na potrzeby szkoleń i edukacji prowadzonej na wszystkich szczeblach nauczania i edukacji pozaszkolnej.
Kierunki finansowania w Strategii Działania WFOŚiGW [6] Priorytet VI: Zarządzanie i monitorowanie środowiska Badania i upowszechnienie ich wyników w zakresie najważniejszych problemów ochrony środowiska, Rozwój sieci stacji pomiarowych, laboratoriów i ośrodków przetwarzania informacji, służących badaniu stanu środowiska, System kontroli wnoszenia przewidzianych ustawą opłat za korzystanie ze środowiska, w szczególności tworzenie baz danych podmiotów korzystających ze środowiska obowiązanych do ponoszenia opłat, Wspomaganie realizacji zadań państwowego monitoringu środowiska, innych systemów kontrolnych i pomiarowych oraz badań stanu środowiska, a także systemów pomiarowych zużycia wody i ciepła, Wspomaganie systemów gromadzenia i przetwarzania danych związanych z dostępem do informacji o środowisku, Działania na rzecz zapobiegania i likwidowania poważnych awarii oraz szkód górniczych, Przeciwdziałanie klęskom żywiołowym i likwidowanie ich skutków dla środowiska, Zapobieganie skutkom zanieczyszczenia środowiska lub usuwanie tych skutków, w przypadku gdy nie można ustalić podmiotu za nie odpowiedzialnego, Zadania związane ze zwiększaniem lesistości kraju oraz zapobieganiem szkodom w lasach i likwidacją tych szkód, spowodowanymi przez czynniki biotyczne i abiotyczne, Przygotowanie konferencji krajowych i międzynarodowych z zakresu ochrony środowiska i gospodarki wodnej, odbywających się na terenie województwa wielkopolskiego, Opracowanie wojewódzkich programów ochrony środowiska, wojewódzkich planów gospodarki odpadami, programów ochrony powietrza, programów ochrony przed hałasem, programów ochrony i rozwoju zasobów wodnych, planów gospodarowania wodami, Krajowego Programu Oczyszczania Ścieków Komunalnych oraz innych programów i planów rangi wojewódzkiej zawierających zagadnienia ochrony środowiska.
Nabory na 2016 r. L.p. 1. 2. 3. Rodzaje przedsięwzięć, na które ogłaszany będzie nabór Usuwanie barszczu Sosnowskiego Ochrona i kształtowanie przyrody Gospodarka wodno-ściekowa Ochrona powietrza i Odnawialne Źródła Energii Ochrona powierzchni ziemi i ochrona przed hałasem Planowany termin ogłoszenia naboru* Planowany termin zakończenia naboru* 14.09.2015 01.10.2015 12.10.2015 06.11.2015 16.11.2015 11.12.2015 4. Usuwanie wyrobów zawierających azbest 07.12.2015 18.12.2015
5. Edukacja Ekologiczna, w zakresie: - publikacje, wydawnictwa, - szkolenia specjalistów - konkursy, olimpiady i inne imprezy - seminaria, konferencje, warsztaty, szkolenia, sympozja ze szczególnym uwzględnieniem tematyki: - niskiej emisji - segregacji odpadów 14.12.2015 08.01.2016 6. Edukacja Ekologiczna, w zakresie: - filmy, audycje radiowe i telewizyjne - ścieżki dydaktyczne, ekologiczne, przyrodnicze - rozwój ośrodków regionalnych 01.02.2016 26.02.2016 7. Państwowe Jednostki Budżetowe ( PJB - nabór wniosków na rok 2017) 8. Monitoring środowiska, zapobieganie i likwidacja skutków poważnych awarii, inne zadania 22.02.2016 31.03.2016 28.03.2016 15.04.2016
Wojewódzki Fundusz Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej w www.wfosgw.poznan.pl