Protokół Nr VII / 11 z VII Zwyczajnej sesji Rady Powiatu w Makowie Mazowieckim odbytej w dniu 29 kwietnia 2011 r. pod przewodnictwem Pana Romana Zakrzewskiego Przewodniczącego Rady Powiatu. Przewodniczący Rady o godz. 16 00 otworzył obrady VII Zwyczajnej sesji Rady Powiatu w Makowie Mazowieckim, powitał radnych, przedstawicieli samorządów, burmistrzów i wójtów, przewodniczących rad gmin, kierowników jednostek organizacyjnych, przedstawicieli partii politycznych, związków zawodowych, przedstawicieli prasy i wszystkich gości zaproszonych, a w szczególności byłych członków Rady Społecznej przy SP ZOZ-ZZ w Makowie Maz. Po powitaniu oświadczył, że zgodnie z listą obecności aktualnie w posiedzeniu uczestniczy 15 radnych, co wobec ustawowego składu Rady wynoszącego 17 osób stanowi quorum pozwalające na podejmowanie prawomocnych uchwał. Lista obecności radnych stanowi załącznik Nr 1 do protokołu. Ponadto w posiedzeniu uczestniczyło 20 osób zaproszonych, których lista obecności stanowi załącznik Nr 2 do protokołu. Ad. 2 W dalszej kolejności Przewodniczący Rady stwierdził, że radni proponowany porządek otrzymali, po czym zwrócił się z pytaniem, czy mają uwagi do tak zaproponowanego porządku obrad? Starosta wniósł o następujące rozszerzenie porządku obrad: Po pkt 10 jako pkt 11 Podjęcie uchwały w sprawie udzielenia pomocy finansowej Miastu Maków Mazowiecki. Jako pkt 12 Podjęcie uchwały w sprawie dokonania zmian w budżecie powiatu makowskiego na 2011r. Więcej uwag do porządku obrad nie wniesiono. Rada Powiatu w obecności 15 radnych 15 głosami za przyjęła następujący porządek obrad: 1. Otwarcie obrad sesji. 2. Przedstawienie i przegłosowanie ewentualnych zmian w porządku obrad. 3. Przyjęcie protokołu z poprzedniej sesji. 4. Informacja Starosty z działalności Zarządu Powiatu między sesjami. 5. Zapytania i interpelacje radnych. 6. Podjęcie uchwały w sprawie określenia liczby przedstawicieli Rady Powiatu w Radzie Społecznej przy Samodzielnym Publicznym Zakładzie Opieki Zdrowotnej Zespole Zakładów Lecznictwa Otwartego i Zamkniętego im. Duńskiego Czerwonego Krzyża w Makowie Mazowieckim. 7. Podjęcie uchwały w sprawie powołania Rady Społecznej przy Samodzielnym Publicznym Zakładzie Opieki Zdrowotnej Zespole Zakładów Lecznictwa Otwartego i Zamkniętego im. Duńskiego Czerwonego Krzyża w Makowie Mazowieckim oraz zwołania jej pierwszego posiedzenia. 8. Informacja o stanie bezpieczeństwa i ochrony przeciwpożarowej oraz zagrożeniach pożarowych powiatu za 2010 rok. 9. Sprawozdanie z działalności Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie za 2010 rok.
10. Ocena stanu dróg powiatowych po sezonie zimowym 2010/2011. 11. Podjęcie uchwały w sprawie udzielenia pomocy finansowej Miastu Maków Mazowiecki. 12. Podjęcie uchwały w sprawie dokonania zmian w budżecie powiatu makowskiego na 2011 rok. 13. Odpowiedzi na zapytania i interpelacje radnych. 14. Sprawy różne. 15. Zakończenie obrad sesji. Ad. 3 Przewodniczący Rady poinformował, że protokół z poprzedniej sesji był do wglądu w biurze Rady, ponadto był wyłożony przed sesją. Zwrócił się z pytaniem do radnych czy mają uwagi do protokołu z poprzedniej sesji? Radni uwag nie mieli. Wobec powyższego Przewodniczący Rady jego przyjęcie poddał pod głosowanie. Rada Powiatu w obecności 15 radnych 15 głosami za przyjęła protokół z poprzedniej sesji. Ad. 4 Informację z działalności Zarządu między sesjami przedstawił Zbigniew Roman Deptuła Starosta Makowski. Informacja stanowi załącznik Nr 3 do protokołu. Ad. 5 Zapytań i interpelacji radnych nie było. Ad. 6 Projekt uchwały w sprawie określenia liczby przedstawicieli Rady Powiatu w Radzie Społecznej przy Samodzielnym Publicznym Zakładzie Opieki Zdrowotnej Zespole Zakładów Lecznictwa Otwartego i Zamkniętego im. Duńskiego Czerwonego Krzyża w Makowie Mazowieckim przedstawił J. Gójski Wicestarosta. Zgodnie z art. 45 ust. 1 pkt.2 lit. b ustawy z dnia 30 sierpnia 1991 r. o zakładach opieki zdrowotnej w skład rady społecznej działającej przy publicznych zakładach opieki zdrowotnej utworzonej przez powiat wchodzą jako członkowie przedstawiciele wybrani przez radę powiatu. Radę Społeczną powołuje i określa jej liczbę podmiot, który utworzył publiczny zakład opieki zdrowotnej. Proponuje się, żeby w skład Rady Społecznej przy Samodzielnym Publicznym Zakładzie Opieki Zdrowotnej Zespole Zakładów Lecznictwa Otwartego i Zamkniętego im. Duńskiego Czerwonego Krzyża w Makowie Mazowieckim wchodziło 11 przedstawicieli Rady Powiatu w Makowie Mazowieckim. Przewodniczący otworzył dyskusję nad projektem uchwały. Po odczytaniu projektu uchwały Przewodniczący Rady przyjęcie jego poddał pod głosowanie. Rada Powiatu w obecności 15 radnych 15 głosami za podjęła uchwałę w sprawie określenia liczby przedstawicieli Rady Powiatu w Radzie Społecznej przy Samodzielnym Publicznym Zakładzie Opieki Zdrowotnej Zespole Zakładów Lecznictwa Otwartego i Zamkniętego im. Duńskiego Czerwonego Krzyża w Makowie Mazowieckim. Uchwała VII/38/11 stanowi załącznik Nr 4 do protokołu.
Ad. 7 Projekt uchwały w sprawie powołania Rady Społecznej przy Samodzielnym Publicznym Zakładzie Opieki Zdrowotnej Zespole Zakładów Lecznictwa Otwartego i Zamkniętego im. Duńskiego Czerwonego Krzyża w Makowie Mazowieckim oraz zwołania jej pierwszego posiedzenia przedstawił J. Gójski Wicestarosta. Z art. 45 ust. 1 i 8 ustawy z dnia 30 sierpnia 1991 r. o zakładach opieki zdrowotnej wynika, że radę społeczną powołuje i określa jej liczbę oraz zwołuje pierwsze posiedzenie podmiot, który utworzył publiczny zakład opieki zdrowotnej. Zgodnie z art. 45 ust. 1 cytowanej ustawy w skład rady społecznej utworzonej przez powiat wchodzą: jako przewodniczący: starosta lub osoba przez niego wyznaczona; jako członkowie: przedstawiciel wojewody oraz przedstawiciele rady powiatu w liczbie określonej przez organ, który utworzył zakład. Przewodniczący otworzył dyskusję nad projektem uchwały. Po odczytaniu projektu uchwały Przewodniczący Rady przyjęcie jego poddał pod głosowanie. Rada Powiatu w obecności 15 radnych 15 głosami za podjęła uchwałę w sprawie powołania Rady Społecznej przy Samodzielnym Publicznym Zakładzie Opieki Zdrowotnej Zespole Zakładów Lecznictwa Otwartego i Zamkniętego im. Duńskiego Czerwonego Krzyża w Makowie Mazowieckim oraz zwołania jej pierwszego posiedzenia. Uchwała VII/39/11 stanowi załącznik Nr 5 do protokołu. Ad. 8 Informację o stanie bezpieczeństwa i ochrony przeciwpożarowej oraz zagrożeniach pożarowych powiatu za 2010 rok przedstawił T. Ciak Komendant powiatowy PSP. Rejon działania Komendy Powiatowej Państwowej Straży Pożarnej w Makowie Mazowieckim położony jest w północnej części województwa mazowieckiego i obejmuje swym zasięgiem 10 jednostek samorządowych. Na terenie powiatu makowskiego w 2010 r. odnotowano 659 zdarzeń wymagających interwencji straży pożarnych. W porównaniu do 2009 r. ilość ta wzrosła o 59 zdarzeń. W roku 2009 liczba miejscowych zagrożeń osiągnęła wartość 398 a w roku ubiegłym było to 504. Spadła natomiast o 44 liczba pożarów i wyniosła 140 zdarzeń oraz spadła liczba alarmów fałszywych do 15. W działaniach ratowniczo gaśniczych na terenie powiatu makowskiego w 2010 r. udział brało: 1695 strażaków PSP, 521 samochodów, OSP w KSRG samochodów 303, 1755 osób i pozostałych OSP samochodów 128 i 799 osób. W roku 2010 na terenie powiatu makowskiego powstały 140 pożary z czego: 131 pożary małe, 9 stanowiły pożary średnie. W 2010 r. najwięcej pożarów miało miejsce w następujących grupach obiektów: inne obiekty, obiekty mieszkalne, uprawy i rolnictwo. Pocieszający jest spadek ilości pożarów w lasach gdzie z 23 pożarów w roku 2009 spadła ta ilość do 3. Duże ilości opadów deszczu przyczyniły się do tego, że spadła ilość pożarów powstałych w skutek wypalania pozostałości roślinnych. Istotnym zagadnieniem mającym wpływ na ocenę sytuacji pożarowej jest struktura przyczyn powstania pożarów. W 2010 r. 51 % pożarów stanowiły nieostrożność osób dorosłych przy posługiwaniu się ogniem otwartym. Najwięcej pożarów miało miejsce w godz. między 15.00 a 20.00 było ich aż 44, natomiast najmniej między godz. 6.00 a 9.00-9 zdarzeń. W 2010 r. najwięcej miejscowych zagrożeń wystąpiło na terenie Miasta Maków Mazowiecki -114; gminy Różan - 84; gminy Płoniawy Bramura-73 miejscowe zagrożenia. Na terenie tych gmin odnotowano 54 % wszystkich miejscowych zagrożeń na terenie powiatu. Pod względem hydrograficznym sytuacja na terenie rejonu przedstawia się następująco: przez powiat przepływa 6 rzek których łączna długość w rejonie wynosi ok. 178 km Największą rzeką jest Narew, której długość wynosi ok. 50 km, szerokość 70-200m., głębokość do 5m. Drugą pod względem wielkości jest rzeka Orzyc, której długość na terenie rejonu wynosi ok. 55 km, szerokość od 20-50m, a głębokość
do 3m. Następne rzeki to Węgierka długość 8 km, szerokość od 7-15 m, głębokość do 2m oraz niewielkie rzeki tj. Róż o długości 25 km, szerokości od 4-10 m, rzeka Różanica o długości 20 km szerokości od 2-7 m i głębokości do 1 m oraz rzeka Pełta o długości 21 km o szerokości 2-3 m i głębokości do 2 m. Na terenie miasta Makowa Maz. znajduje się sztuczny akwen wodny o powierzchni 17 ha a na terenie gminy Rzewnie są zbiorniki wodne po wyrąbiskach żwiru o powierzchni około 100 ha. Zagrożenie powodziowe występuje na terenie pięciu gmin i miasta Makowa Maz. Powierzchnia terenów zalewowych na terenie powiatu makowskiego wynosi 2792 ha. Ogółem powodzią zagrożonych jest 31 miejscowości. Obserwacje zjawisk powodziowych wskazują na to, że wezbrania powodziowe w powiecie makowskim mają charakter roztopowy i pojawiają się zazwyczaj od marca do kwietnia. Przewodniczący Rady o zabranie głosu poprosił Przedstawiciela Komisji Oświaty, Zdrowia, Kultury, Prawa i Porządku oraz Spraw Socjalnych. T. Błońska - Jankowska powiedziała, że komisja na swoim posiedzeniu w dniu 18 kwietnia br. zapoznała się z informacją o stanie bezpieczeństwa i ochrony przeciwpożarowej oraz zagrożeniach pożarowych powiatu za 2010 rok, po czym przyjęła ją jednogłośnie. O zabranie głosu poproszono również Przewodniczącego Komisji Rozwoju Gospodarczego, Rolnictwa i Ochrony Środowiska. J. Pielach powiedział, że komisja na swoim posiedzeniu w dniu 19 kwietnia br. zajmowała się powyższą informacją i przyjęła ją jednogłośnie. Przewodniczący otworzył dyskusję nad informacją. Informacja stanowi załącznik Nr 6 do protokołu. Ad. 9 Sprawozdanie z działalności Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie za 2010 rok przedstawił J. Chyliński Kierownik PCPR. Z dniem 1 maja 2004 roku weszła w życie znowelizowana ustawa z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej. Zgodnie z nią do zadań własnych powiatu należą opracowanie i realizacja powiatowej strategii rozwiązywania problemów społecznych ze szczególnym uwzględnieniem programów pomocy społecznej, wspieranie osób niepełnosprawnych, rodzin z grup szczególnego ryzyka, prowadzenie specjalistycznego poradnictwa, organizowanie opieki w rodzinach zastępczych, zapewnienie opieki i wychowania dzieciom całkowicie lub częściowo pozbawionych opieki rodziców, pokrycie kosztów utrzymania dzieci z terenu powiatu, udzielanie pomocy pieniężnej na usamodzielnienie i kontynuowanie nauki osobom opuszczającym placówki opiekuńcze, pomoc w integracji ze środowiskiem osób mających trudności z przystosowaniem się do życia, prowadzenie i rozwój infrastruktury domów pomocy społecznej o zasięgu ponadgminnym, prowadzenie mieszkań chronionych dla osób z terenu więcej niż jednej gminy, prowadzenie ośrodków interwencji kryzysowej. Przewodniczący Rady o zabranie głosu poprosił Przedstawiciela Komisji Oświaty, Zdrowia, Kultury, Prawa i Porządku oraz Spraw Socjalnych. T. Błońska - Jankowska powiedziała, że komisja na swoim posiedzeniu w dniu 18 kwietnia br. zapoznała się ze sprawozdaniem i zaakceptowała je jednogłośnie. Przewodniczący otworzył dyskusję nad sprawozdaniem. Sprawozdanie stanowi załącznik Nr 7 do protokołu.
Ad. 10 Ocenę stanu dróg powiatowych po sezonie zimowym 2010/2011 przedstawił Z. Soból Dyrektor ZDP. Lata 2009 2011 to lata obfitujące w dużą ilość opadów deszczowych tak więc ocenę dróg należałoby ściśle powiązać z odwodnieniem gruntów, gdyż tak wysokiego poziomu wód gruntowych nie było od lat. Spływająca woda gromadzi się nawet w przydrożnych rowach, co powoduje nasiąkanie korpusu drogowego. Zdarzają się także przypadki tworzenia się wysadzin na górkach. Wszystkie inwestycje ubiegłoroczne są prawie zakończone a sytuacja finansowa w porównaniu z 2009 rokiem nie jest zła. O zabranie głosu poproszono również Przewodniczącego Komisji Rozwoju Gospodarczego, Rolnictwa i Ochrony Środowiska. J. Pielach powiedział, że komisja na swoim posiedzeniu w dniu 19 kwietnia br. zapoznała się z przedstawioną informacją i przyjęła ją jednogłośnie. Ocena stanu dróg stanowi załącznik Nr 8 do protokołu. Ad. 11 Projekt uchwały w sprawie udzielenia pomocy finansowej Miastu Maków Mazowiecki przedstawiła I. Grabowska Skarbnik Powiatu. Miasto Maków Mazowiecki zwróciło się z prośbą do powiatu o dofinansowanie remontu nawierzchni bitumicznej ulicy Rynek i 1-go Maja. Ulice te znajdują się w bezpośrednim sąsiedztwie siedziby Starostwa Powiatowego a ich stan wymaga położenia nowej warstwy nawierzchni asfaltu. Zgodnie z ustawą o samorządzie powiatowym i ustawą o finansach publicznych powiaty mogą sobie wzajemnie udzielać pomocy finansowej. Dlatego też postanawia się udzielić z budżetu Powiatu Makowskiego dofinansowania w wysokości 30.000 zł. Komisja Budżetu i Finansów projekt uchwały zaopiniowała pozytywnie i wnioskuje o jego przyjęcie. Przewodniczący Rady poprosił Panią Skarbnik o zajęcie miejsca przy stole prezydialnym, poczym otworzył dyskusję nad projektem uchwały. Po odczytaniu projektu uchwały Przewodniczący Rady Powiatu przyjęcie jego poddał pod głosowanie. Rada Powiatu w obecności 15 radnych 15 głosami za przyjęła uchwałę Nr VII/40/11 w sprawie udzielenia pomocy finansowej Miastu Maków Mazowiecki. Uchwała Nr VII/40/11 stanowi załącznik Nr 9 do protokołu. Ad. 12 Projekt uchwały w sprawie dokonania zmian w budżecie powiatu makowskiego na 2011 rok przedstawiła I. Grabowska Skarbnik Powiatu. Proponowane zmiany przez Panią Skarbnik obrazuje uzasadnienie do projektu uchwały. Komisja Budżetu i Finansów projekt uchwały zaopiniowała pozytywnie i wnioskuje o jego przyjęcie. Przewodniczący Rady poprosił Panią Skarbnik o zajęcie miejsca przy stole prezydialnym, poczym otworzył dyskusję nad projektem uchwały.
Po odczytaniu projektu uchwały Przewodniczący Rady Powiatu przyjęcie jego poddał pod głosowanie. Rada Powiatu w obecności 15 radnych 15 głosami za przyjęła uchwałę Nr VII/41/11 w sprawie dokonania zmian w budżecie powiatu makowskiego na 2011 rok. Uchwała Nr VII/41/11 stanowi załącznik Nr 10 do protokołu. Ad. 13 Odpowiedzi na zapytania i interpelacje radnych nie było. Ad. 14 Spraw różnych nie było. Ad. 15 Wobec wyczerpania porządku obrad Przewodniczący Rady Powiatu podziękował za udział w obradach i o godz. 17 40 zamknął VII Zwyczajną Sesję Rady Powiatu. Na tym protokół zakończono. Protokołowała: Izabela Obidzińska inspektor w Wydz. O i N