ZARZĄDZENIE MINISTRA ZDROWIA 1) z dnia 11 grudnia 2012 r. w sprawie zmiany nazwy Samodzielnego Publicznego Zakładu Opieki Zdrowotnej Lotnicze Pogotowie Ratunkowe oraz nadania mu statutu Na podstawie art. 42 ust. 1 i 4 ustawy z dnia 15 kwietnia 2011 r. o działalności leczniczej (Dz. U. Nr 112, poz. 654, z późn. zm. 2) ) zarządza się, co następuje: 1. Samodzielnemu Publicznemu Zakładowi Opieki Zdrowotnej Lotnicze Pogotowie Ratunkowe utworzonemu zarządzeniem Ministra Zdrowia z dnia 3 marca 2000 r. w sprawie utworzenia Samodzielnego Publicznego Zakładu Opieki Zdrowotnej Lotnicze Pogotowie Ratunkowe (Dz. Urz. Min. Zdrow. Nr 1, poz. 4) i działającemu na jego podstawie zmienia się nazwę z Samodzielny Publiczny Zakład Opieki Zdrowotnej Lotnicze Pogotowie Ratunkowe na Samodzielny Publiczny Zakład Opieki Zdrowotnej Lotnicze Pogotowie Ratunkowe. 2. Samodzielnemu Publicznemu Zakładowi Opieki Zdrowotnej Lotnicze Pogotowie Ratunkowe nadaje się statut stanowiący załącznik do niniejszego zarządzenia. 3. Traci moc statut nadany uchwałą nr 1 Rady Społecznej Samodzielnego Publicznego Zakładu Opieki Zdrowotnej Lotnicze Pogotowie Ratunkowe z dnia 28 września 2005 r., zatwierdzoną przez ministra właściwego do spraw zdrowia w dniu 12 grudnia 2005 r. wraz ze wszystkimi jego zmianami. 4. Zarządzenie wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia. MINISTER ZDROWIA 1) Minister Zdrowia kieruje działem administracji rządowej zdrowie, na podstawie 1 ust. 2 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 18 listopada 2011 r. w sprawie szczegółowego zakresu działania Ministra Zdrowia (Dz. U. Nr 248, poz. 1495 i Nr 284, poz. 1672). 2) Zmiany tekstu wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2011 r. Nr 149, poz. 887, Nr 174, poz. 1039 i Nr 185, poz. 1092 oraz z 2012 r. poz. 742
Załącznik do zarządzenia Ministra Zdrowia z dnia. (poz. ) STATUT Samodzielnego Publicznego Zakładu Opieki Zdrowotnej Lotnicze Pogotowie Ratunkowe Rozdział 1 Postanowienia ogólne 1 Samodzielny Publiczny Zakład Opieki Zdrowotnej Lotnicze Pogotowie Ratunkowe, zwany dalej Zakładem, jest podmiotem leczniczym niebędącym przedsiębiorcą w rozumieniu ustawy z dnia 15 kwietnia 2011 r. o działalności leczniczej (Dz. U. Nr 112, poz. 654, z późn. zm. 1) ), prowadzonym w formie samodzielnego publicznego zakładu opieki zdrowotnej, dla którego podmiotem tworzącym jest minister właściwy do spraw zdrowia. Rozdział 2 Siedziba i obszar działania 2 1. Siedzibą Zakładu jest miasto stołeczne Warszawa. 2. Obszarem działania Zakładu jest terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, a w uzasadnionych przypadkach, w szczególności transportu chorych, pomocy humanitarnej, obsługi technicznej statków powietrznych, również obszar poza granicami kraju. Rozdział 3 Cele i zadania 3 Celem działania Zakładu jest udzielanie świadczeń zdrowotnych, w szczególności wykonywanie medycznych czynności ratunkowych oraz wykonywanie lotniczego transportu sanitarnego. 4 1. Do zadań Zakładu należy w szczególności: 1) wykonywanie medycznych czynności ratunkowych, z wyłączeniem terenu szpitala; 2) wykonywanie lotniczego transportu sanitarnego chorych pomiędzy podmiotami leczniczymi; 3) transport specjalistów, krwi i wyrobów medycznych w przypadku, gdy ich dostarczenie może mieć istotny wpływ dla ratowania życia pacjenta; 4) transport zespołów transplantologów oraz organów do przeszczepów; 1) Zmiany tekstu wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2011 r. Nr 149, poz. 887, Nr 174, poz. 1039 i Nr 185, poz. 1092 oraz z 2012 r. poz. 742.
5) wykonywanie obowiązków operatora krajowych dyspozytorskich sieci łączności bezprzewodowej dla potrzeb systemu Państwowe Ratownictwo Medyczne, zwanego dalej systemem PRM, w zakresie administrowania tymi sieciami, a w szczególności: a) świadczenie usług telekomunikacyjnych poprzez udostępnianie dysponentom jednostek systemu PRM oraz jednostkom współpracującym z systemem PRM częstotliwości z puli kanałów zarezerwowanych przez Prezesa Urzędu Komunikacji Elektronicznej dla operatora poprzez zawieranie stosownych umów w sprawie warunków wykorzystywania radiowych kanałów częstotliwościowych, b) opracowywanie wniosków do Urzędu Komunikacji Elektronicznej w sprawach odnawiania rezerwacji częstotliwości w trybie bez przetargu oraz w sprawach udzielania pozwoleń radiowych dla potrzeb użytkowników sieci radiowych na terenie całego kraju, c) opiniowanie, w uzgodnieniu z wojewódzkimi koordynatorami do spraw łączności radiowej systemu PRM, propozycji Urzędu Komunikacji Elektronicznej wynikających z koordynacji częstotliwości z innymi krajami, d) uiszczanie rocznych opłat do Urzędu Komunikacji Elektronicznej z tytułu prawa do dysponowania częstotliwością; 6) zabezpieczanie pod względem medycznym transportu statkami powietrznymi, będącymi w dyspozycji Sił Powietrznych Rzeczypospolitej Polskiej, znacznej liczby pacjentów. 2. Zakład może wykonywać na zlecenie ministra właściwego do spraw zdrowia obowiązki w zakresie monitorowania systemu PRM. 3. Zakład może uczestniczyć w przygotowywaniu osób do wykonywania zawodu medycznego i kształceniu osób wykonujących zawód medyczny. 4. Zakład może uczestniczyć w ćwiczeniach organizowanych przez inne służby lub organizacje ratownicze. 5. Zakład może uczestniczyć w działaniach ratunkowych w przypadku zdarzenia masowego lub klęski żywiołowej. 6. Zakład może brać udział w organizacji transportu znacznej liczby poszkodowanych obywateli polskich do kraju, w tym również środkami lotniczymi, nie będącymi w jego dyspozycji. 5 Zakład może podejmować współpracę z zagranicznymi instytucjami ochrony zdrowia, kształcenia i doskonalenia kadr operacyjnych, technicznych i medycznych, a także organizacjami międzynarodowymi realizującymi cele w zakresie zbieżnym do działalności Zakładu, jak również może być członkiem takich organizacji. Organami Zakładu są: 1) Dyrektor; 2) Rada Społeczna. Rozdział 4 Organy i struktura organizacyjna 6 7 1. Dyrektor ponosi odpowiedzialność za zarządzanie Zakładem, kieruje jego działalnością i reprezentuje go na zewnątrz. 2. Minister właściwy do spraw zdrowia nawiązuje z Dyrektorem stosunek pracy na podstawie powołania, umowy o pracę albo zawiera z nim umowę cywilnoprawną. 3. Dyrektor kieruje Zakładem przy pomocy swoich zastępców, Dyrektorów Regionalnych, Kierownika Ośrodka Szkolenia (TRTO 2) ) SP ZOZ LPR, Kierownika Organizacji Obsługowej oraz kierowników poszczególnych jednostek i komórek organizacyjnych.
4. W razie nieobecności Dyrektora zastępuje go pracownik wyznaczony przez Dyrektora. 8 1. Organem inicjującym i opiniodawczym podmiotu tworzącego oraz doradczym Dyrektora jest Rada Społeczna w składzie pięciu osób, która powoływana jest przez ministra właściwego do spraw zdrowia. 2. W skład Rady Społecznej wchodzi: 1) trzech przedstawicieli ministra właściwego do spraw zdrowia, w tym jeden jako przewodniczący; 2) przedstawiciel Naczelnej Rady Lekarskiej; 3) przedstawiciel Naczelnej Rady Pielęgniarek i Położnych. 3. Członkiem Rady Społecznej nie może być osoba zatrudniona w Zakładzie. 4. Kadencja Rady Społecznej trwa cztery lata. 5. Członek Rady Społecznej może być odwołany z jej składu przez ministra właściwego do spraw zdrowia przed upływem kadencji w przypadku: 1) rezygnacji; 2) wniosku podmiotu, którego jest przedstawicielem; 3) nieusprawiedliwionej nieobecności na trzech kolejnych posiedzeniach Rady Społecznej; 4) choroby trwale uniemożliwiającej wykonywanie powierzonych zadań. 6. W przypadku odwołania albo śmierci członka Rady Społecznej przed upływem kadencji, minister właściwy do spraw zdrowia z inicjatywy własnej lub podmiotu, którego ten członek był przedstawicielem, uzupełnia skład Rady Społecznej. 7. Osoby powołane w skład Rady Społecznej w przypadku określonym w ust. 6 pełnią swą funkcję do końca danej kadencji Rady Społecznej. 8. Sposób zwoływania posiedzeń Rady Społecznej, tryb pracy i podejmowania uchwał określa regulamin uchwalony przez Radę Społeczną i zatwierdzony przez ministra właściwego do spraw zdrowia. 9. W posiedzeniach Rady Społecznej uczestniczy Dyrektor oraz przedstawiciele organizacji związkowych działających w Zakładzie. 10. Od uchwały Rady Społecznej Dyrektorowi przysługuje odwołanie do ministra właściwego do spraw zdrowia. 9 Zadania Rady Społecznej określa art. 48 ust. 2 ustawy z dnia 15 kwietnia 2011 r. o działalności leczniczej. 10 1. Strukturę organizacyjną Zakładu tworzą: 1) Centrala z siedzibą w Warszawie; 2) Region Południowy z siedzibą w Krakowie, w skład którego wchodzą: a) Oddział w Krakowie, b) Filia w Gliwicach, c) Filia w Kielcach, d) Filia w Sanoku, e) Filia we Wrocławiu; 3) Region Północny z siedzibą w Gdańsku, w skład którego wchodzą: a) Oddział w Gdańsku, b) Filia w Bydgoszczy, c) Filia w Olsztynie, d) Filia w Suwałkach; 4) Region Wschodni z siedzibą w Warszawie, w skład którego wchodzą: a) Oddział w Warszawie, b) Samolotowy Zespół Transportowy w Warszawie, 2) Type Rating Training Organization (skrót z ang.); zgodnie z certyfikatem Prezesa Urzędu Lotnictwa Cywilnego potwierdzającym spełnianie wymagań przepisów ustawy z dnia 3 lipca 2002 r. Prawo lotnicze (Dz. U. z 2006 r. Nr 100, poz. 696, z późn. zm.) oraz JAR-FCL.
c) Filia w Białymstoku, d) Filia w Lublinie, e) Filia w Łodzi, f) Filia w Płocku; 5) Region Zachodni z siedzibą w Szczecinie, w skład którego wchodzą: a) Oddział w Szczecinie, b) Filia w Poznaniu, c) Filia w Zielonej Górze; 6) Ośrodek Szkolenia Lotniczego (TRTO) SP ZOZ LPR; 7) Organizacja Obsługowa, w skład której wchodzą: a) Stacja Obsługi Technicznej Warszawa-Babice, b) Stacja Obsługi Technicznej Warszawa-Okęcie, c) Stacja Obsługi Technicznej Szczecin, d) Inżyniering, e) Magazyn Techniczny i Narzędziownia, f) Dział Logistyki Technicznej. 2. Szczegółową strukturę organizacyjną Zakładu, zadania oddziałów, filii oraz komórek organizacyjnych, sposób kierowania oddziałami, filiami oraz komórkami organizacyjnymi, strukturę podporządkowania oddziałów, filii oraz jednostek i komórek organizacyjnych, a także odpowiedzialność kadry zarządzającej określa regulamin organizacyjny Zakładu ustalony przez Dyrektora. 11 Dyrektor, za zgodą ministra właściwego do spraw zdrowia, może tworzyć tymczasowe bazy sezonowe w miejscowościach o okresowym, wzmożonym ruchu ludności. Rozdział 5 Gospodarka finansowa 12 1. Zakład jako samodzielny publiczny zakład opieki zdrowotnej prowadzi gospodarkę finansową na zasadach określonych w ustawie z dnia 15 kwietnia 2011 r. o działalności leczniczej oraz pokrywa z posiadanych środków i uzyskiwanych przychodów koszty działalności i reguluje zobowiązania. 2. Podstawą gospodarki finansowej Zakładu jest plan finansowy ustalany przez Dyrektora. 3. Zakład prowadzi wydzieloną działalność gospodarczą w zakresie: 1) najmu i dzierżawy nieruchomości oraz ruchomości; 2) obsługi statków powietrznych; 3) transportu lotniczego nieregularnego; 4) zabezpieczania pod względem medycznym imprez masowych i zawodów sportowych. 4. Zakład sporządza sprawozdanie finansowe na zasadach określonych w ustawie z dnia 29 września 1994 r. o rachunkowości (Dz. U. z 2009 r. Nr 152, poz. 1223, z późn. zm. 3) ). 5. Sprawozdanie, o którym mowa w ust. 4, podlega badaniu przez biegłego rewidenta w przypadku, gdy Zakład spełnia warunki, o których mowa w art. 64 ust. 1 pkt 4 ustawy z dnia 29 września 1994 r. o rachunkowości. 6. Wyboru biegłego rewidenta dokonuje minister właściwy do spraw zdrowia. 7. Sprawozdanie finansowe Zakładu zatwierdza minister właściwy do spraw zdrowia. 8. Zakład decyduje o podziale zysku. 3) Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2009 r. Nr 157, poz. 1241 i Nr 165, poz. 1316, z 2010 r. Nr 47, poz. 278, z 2011 r. Nr 102, poz. 585, Nr 199, poz. 1175 i Nr 232, poz. 1378 oraz z 2012 r. poz. 855.
Uzasadnienie Samodzielny Publiczny Zakład Opieki Zdrowotnej Lotnicze Pogotowie Ratunkowe, zwany dalej Zakładem, jest podmiotem leczniczym niebędącym przedsiębiorcą w rozumieniu ustawy z dnia 15 kwietnia 2011 r. o działalności leczniczej (Dz. U. Nr 112, poz. 654, z późn. zm.), prowadzonym w formie samodzielnego publicznego zakładu opieki zdrowotnej, przy czym podmiotem uprawnionym do nadania statutu Zakładowi jest minister właściwy do spraw zdrowia jako podmiot tworzący. Niniejszy projekt wprowadza zmianę dotychczasowej nazwy jednostki z Samodzielny Publiczny Zakład Opieki Zdrowotnej Lotnicze Pogotowie Ratunkowe na Samodzielny Publiczny Zakład Opieki Zdrowotnej Lotnicze Pogotowie Ratunkowe. Niniejsza zmiana ma na celu ujednolicenie nomenklatury pojawiającej się w odniesieniu do niniejszej jednostki. Wprowadzenie przedmiotowej zmiany jest zasadne w szczególności z uwagi na fakt, iż w kontaktach Zakładu z podmiotami zewnętrznymi często pojawia się nazwa niezgodna z oficjalnie obowiązującą, tj. bez cudzysłowu. Należy przy tym podkreślić, iż przedmiotowa zmiana ma charakter wyłącznie techniczny i porządkujący. Ponadto w związku z wejściem w życie ustawy z dnia 15 kwietnia 2011 r. o działalności leczniczej, która zastąpiła ustawę z dnia 30 sierpnia 1991 r. o zakładach opieki zdrowotnej (Dz. U. z 2007 r. Nr 14, poz. 89, z późn. zm.), zmieniła się podstawa prawna funkcjonowania Zakładu, jak również tryb nadania statutu i podmiot do tego uprawniony. Na mocy art. 204 ust. 2 ustawy z dnia 15 kwietnia 2011 r. o działalności leczniczej, działalność publicznych zakładów opieki zdrowotnej oraz ich statut i regulamin powinny być w terminie do dnia 31 grudnia 2012 r. dostosowane do jej przepisów. Wobec powyższego zachodzi konieczność wydania stosownego zarządzenia, które będzie uwzględniało wyżej wskazane zmiany. W niniejszym projekcie statutu uregulowano na nowo podstawy prawno-organizacyjne funkcjonowania Zakładu i tym samym uwzględniono zmiany wynikające z wejścia w życie ustawy z dnia 15 kwietnia 2011 r. o działalności leczniczej, w tym m.in. związane ze zmianą dotychczasowej terminologii, oraz w zakresie dostosowania go do wymogów zawartych w art. 42 ustawy z dnia 15 kwietnia 2011 r. o działalności leczniczej, w którym określono, co powinien zawierać statut. Tym samym w projekcie statutu określono jedynie te elementy, które są wymagane przez ustawę z dnia 15 kwietnia 2011 r. o działalności leczniczej, tj. nazwę podmiotu leczniczego niebędącego przedsiębiorcą, odpowiadającą rodzajowi i zakresowi udzielanych świadczeń zdrowotnych, siedzibę, cele i zadania podmiotu leczniczego, organy i strukturę organizacyjną, w tym zadania, czas trwania kadencji i okoliczności odwołania członków rady społecznej przed upływem kadencji, jak również formę gospodarki finansowej. Ponadto w niniejszym statucie wskazano, iż Zakład prowadzi wydzieloną działalność gospodarczą w zakresie: najmu i dzierżawy nieruchomości oraz ruchomości, obsługi statków powietrznych, transportu lotniczego nieregularnego oraz zabezpieczania pod względem medycznym imprez masowych i zawodów sportowych. Dodatkowo w przedmiotowym projekcie statutu zmodyfikowano brzmienie przepisów w zakresie określenia zadań Zakładu poprzez dostosowanie ich do przepisów wynikających z ustawy z dnia 8 września 2006 r. o Państwowym Ratownictwie Medycznym (Dz. U. Nr 191, poz. 1410, z późn. zm.) oraz dotychczasowej praktyki Zakładu. Niniejsze zmiany nie spowodują dodatkowych kosztów ani nie spowodują konieczności zatrudnienia dodatkowych osób, bowiem mają one jedynie charakter redakcyjny. W niniejszym projekcie statutu uaktualniono również strukturę organizacyjną Zakładu. Aktualizacja struktury organizacyjnej zawarta w przedmiotowym projekcie została dokonana poprzez: - utworzenie Organizacji Obsługowej, w skład której wchodzą: Stacja Obsługi Technicznej Warszawa-Babice, Stacja Obsługi Technicznej Warszawa-Okęcie, Stacja Obsługi Technicznej Szczecin, Inżyniering, Magazyn Techniczny i Narzędziownia, Dział Logistyki Technicznej; utworzenie Organizacji Obsługowej ma charakter jedynie organizacyjny, mający na celu scalenie komórek organizacyjnych związanych z obsługą, co z kolei pozwoli na spełnienie wymogów wynikających z rozporządzenia Komisji (WE) Nr 2042/2003 w sprawie nieprzerwanej zdatności do lotu statków powietrznych oraz wyrobów lotniczych części i wyposażenia, a także w sprawie zezwoleń udzielanych instytucjom i personelowi zaangażowanym w takie zadania, załącznik II, część 145 (Dz. U. L 315 z 28.11.2003, str. 1);
- wyodrębnienie w strukturze organizacyjnej w Regionie Wschodnim Samolotowego Zespołu Transportowego w Warszawie, który dotychczas funkcjonował w Szczecinie; niniejsza zmiana sankcjonuje jedynie istniejący stan faktyczny, wobec czego nie wiąże się z koniecznością poniesienia dodatkowych kosztów; - zmiana nazwy: Ośrodek Szkolenia Lotniczego na Ośrodek Szkolenia Lotniczego (TRTO) SP ZOZ LPR, co będzie w sposób bardziej precyzyjny oddawało charakter zadań wykonywanych przez przedmiotową komórkę organizacyjną; nazwa Ośrodek Szkolenia Lotniczego jest nazwą ogólną, niewskazującą charakteru jej działalności, natomiast dodanie określenia TRTO (oznaczającego Type Rating Training Organization) będzie jasno wskazywało, iż niniejsza komórka organizacyjna ma prawo prowadzić szkolenia na określone typy statków powietrznych zgodnie z wykazem ujętym w posiadanym certyfikacie; niniejsza zmiana ma charakter jedynie redakcyjny i w związku z tym nie będzie się wiązała z koniecznością ponoszenia żadnych dodatkowych kosztów. Wejście w życie zarządzenia nie spowoduje skutków finansowych dla budżetu państwa ani dla budżetów jednostek samorządu terytorialnego (bowiem Zakład posiadając osobowość prawną pokrywa z posiadanych środków i uzyskiwanych przychodów koszty działalności i reguluje zobowiązania) oraz nie będzie miało bezpośredniego wpływu na rynek pracy, konkurencyjność gospodarki oraz sytuację i rozwój regionalny.