UCHWAŁA NR... RADY MIEJSKIEJ W CEDYNI z dnia w sprawie: przyjęcia Gminnego Programu Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych w gminie Cedynia na rok 2010 Na podstawie art.4 1 ust.2 ustawy z dnia 26 października 1982r. o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi ( tekst jednolity :Dz.U. Nr 70,poz. 473; z 2007 r. Nr 115, poz.793; Nr 176, poz 1238; z 2009r. 18,poz.97;Nr 227,poz.1505) Rada Miejska w Cedyni uchwala, co następuje : 1. Przyjmuje się Gminny Program Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych w gminie Cedynia na 2010 r. stanowiący załącznik nr 1 do niniejszej uchwały. 2. Wykonanie uchwały powierza się Burmistrzowi Cedyni. 3. Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia. 1
Załącznik Nr 1 do Uchwały Nr... Rady Miejskiej w Cedyni z dnia... Gminny program profilaktyki i rozwiązywania problemów alkoholowych w gminie Cedynia na rok 2010 2
PODSTAWA PRAWNA I CEL PROGRAMU Zadania własne gmin w zakresie działań profilaktycznych i rozwiązywania problemów alkoholowych reguluje ustawa z dnia 26 października 1982 roku o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi (Dz. U. z 2002 r. nr167 poz. 1372 z późn. zm.). W/w. ustawa zobowiązuje organy administracji rządowej i jednostki samorządu terytorialnego do podejmowania działań zmierzających do ograniczenia spożycia napojów alkoholowych, struktury ich spożywania, inicjowania i wspierania przedsięwzięć mających na celu pomoc w zakresie sposobu spożywania tych napojów, działania na rzecz trzeźwości. Ogólne założenia do programu. Cel główny: Zmniejszenie rozmiarów aktualnie istniejących problemów uzależnień i przemocy w rodzinie oraz zapobieganie powstawaniu nowych. Cele szczegółowe: 1. Zmniejszenie ilości nowych przypadków uzależnień i współuzależnienia. 2. Zmniejszenie rozmiarów uszkodzeń zdrowia. 3. Zredukowanie ilości młodzieży spożywającej alkohol. 4. Zapobieganie ewentualnym przypadkom sprzedaży alkoholu nieletnim. 5. Zmniejszenie liczby problemów w rodzinach alkoholowych. 6. Redukcja udziału osób nietrzeźwych wśród przyczyn naruszania prawa i porządku publicznego. 7. Promowanie postaw społecznych ważnych dla zdrowia, profilaktyki i rozwiązywania problemów alkoholowych. 8. Tworzenie bazy materialnej, organizacyjnej i merytorycznej dla realizacji programu. Strategie i metody osiągania celów: 1. Diagnozowanie lokalnych problemów, zasobów wiedzy na temat problemów uzależnień, 2. Działania edukacyjne służące zmianie myślenia na temat spożywania napojów alkoholowych. 3. Budowanie skutecznych form kontroli prawnej i społecznej nad szkodliwym spożywaniem alkoholu. 4. Budowanie skutecznych form pomocy dla ofiar przemocy w rodzinie. 5. Szkolenie kadry i osób zatrudnionych w różnych instytucjach mających bieżące kontakty z różnymi aspektami problemów alkoholowych. 6. Organizowanie szkoleń dla sprzedawców, kontrole punktów sprzedaży napojów alkoholowych, wydawanie zezwoleń. 7. Prowadzenie konsekwentnej polityki w zakresie przestrzegania prawa i porządku publicznego w miejscach gdzie sprzedawany i konsumowany jest alkohol. 8. Udział w ogólnopolskich i regionalnych kampaniach profilaktycznych i edukacyjnych. 9. Realizacja programów profilaktycznych i psychoedukacyjnych dla dzieci i młodzieży,. 10.Redukcja zagrożeń ryzyka uzależnień w grupach dzieci i młodzieży, szczególnie z rodzin alkoholowych - poprzez stworzenie możliwości uczestnictwa w zajęciach świetlicy socjoterapeutycznej i świetlic środowiskowych. 11.Zwiększenie skuteczności i dostępności terapii dla osób uzależnionych i współuzależnionych oraz członków ich rodzin. 3
12.Wspieranie działalności środowisk wzajemnej pomocy osób z problemami alkoholowymi. 13.Współpraca z Policją, Ośrodkiem Pomocy Społecznej, szkołami, kuratorami w zakresie profilaktyki i rozwiązywania problemów uzależnień. 14.Ochrona ofiar przemocy w rodzinie poprzez wsparcie prawne i psychologiczne. Podstawowe zadania gminy do realizacji w 2010 roku Program dostosowany jest do specyfiki uzależnień od alkoholu w gminie Cedynia i uwzględnia lokalne możliwości realizacji pod względem prawnym, administracyjnym i ekonomicznym. Program uwzględnia również aspekty profilaktyczne i medyczno rehabilitacyjne przeciwdziałania alkoholizmowi ze szczególnym uwzględnieniem: 1) przeciwdziałania uzależnieniom; 2) leczenia uzależnień od alkoholu; 3) redukcji szkód społecznych spowodowanych uzależnieniem i współuzależnieniem od alkoholu, w tym udzielania społecznej pomocy uzależnionym i ich rodzinom. Główne kierunki działania: 1. Prowadzenie profilaktycznej działalności informacyjnej i edukacyjnej, w szczególności wśród dzieci i młodzieży. 2. Zwiększenie dostępności pomocy terapeutycznej i rehabilitacyjnej osobom uzależnionym. 3. Zapewnienie pomocy psychospołecznej i prawnej członkom rodzin w których występują problemy alkoholowe. 4. Wspomaganie działalności instytucji, stowarzyszeń i osób fizycznych służących profilaktyce i rozwiązywaniu problemów alkoholowych. 5. Propagowanie zdrowego stylu życia. Priorytety Programu 1. Dostarczenie pozytywnych wzorców spędzania czasu i aspiracji życiowych. 2. Zachęcanie i wspieranie lokalnych grup społecznych do brania udziału w działaniach dotyczących promocji i ochrony zdrowia, szczególnie w aspekcie uzależnień. 3. Kształtowanie bazy służącej działaniom profilaktycznym. I. Zwiększenie dostępności pomocy terapeutycznej i rehabilitacyjnej osobom uzależnionym od alkoholu i narkotyków. 1. Prowadzenie punktu konsultacyjnego dla osób z problemem alkoholowym. 2. Prowadzenie punktu konsultacyjnego dla osób dotkniętych problemem narkomanii. 3. Finansowanie szkoleń i kursów specjalistycznych dla pracowników podnoszących kwalifikacje w zakresie pracy z osobami uzależnionymi i współuzależnionymi, narkomanami oraz ofiarami przemocy w rodzinie. 4. Wspieranie środowisk samopomocy. 4
5. Doposażenie Punktu Konsultacyjnego w pomoce i sprzęt niezbędny do prowadzenia zajęć terapeutycznych. 6. Poprawa warunków i modernizacja bazy służącej promowaniu zdrowego stylu życia. 7. Zakup i dystrybucja materiałów informatycznych. 8. Finansowanie udziału dzieci młodzieży w obozach terapeutycznych prowadzonych według określonego programu terapeutycznego przez specjalistów w zakresie terapii uzależnienia od alkoholu. 9. Finansowanie szkoleń i kursów w zakresie współpracy z osobami uzależnionymi. 10. Wspieranie finansowe leczących się pacjentów z terenu gminy Cedynia. II. Udzielanie rodzinom, w których występują problemy alkoholowe i problemy narkomanii, pomocy psychospołecznej i prawnej a w szczególności ochrony przed przemocą w rodzinie. 1. Podejmowanie czynności zmierzających do leczenia osób uzależnionych i współuzależnionych - Gminna Komisja Rozwiązywania Problemów Alkoholowych. 2. Utrzymanie i finansowanie bieżącej działalności punku konsultacyjnego: 1) dla osób uzależnionych i współuzależnionych od alkoholu, 2) dla osób uzależnionych od narkotyków, 3) dla ofiar przemocy w rodzinie. 3. Udzielanie pomocy osobom uzależnionym i współuzależnionym. 4. Prowadzenie grup wsparcia dla ofiar przemocy domowej. 5. Prowadzenie grup terapeutycznych dla ofiar przemocy w rodzinie. 6. Budowanie lokalnej koalicji osób, służb, instytucji i organizacji w sprawie przeciwdziałania przemocy w rodzinie. 7. Finansowanie szkoleń i kursów specjalistycznych zwiększających kompetencje w zakresie pomagania ofiarom przemocy domowej. 8. Pomoc psychologiczna i socjoterapeutyczna dzieciom z rodzin z problemem alkoholowym. 9. Finansowanie szkoleń i kursów osobom prowadzącym grupy socjoterapeutyczne 10. Organizacja szkoleń dla poszczególnych grup zawodowych. 11. Edukacja publiczna - rozprowadzenie ulotek, broszur, poradników. 12. Doposażenie w pomoce i sprzęt niezbędny do prowadzenia zajęć grup przemocy w rodzinie i grup socjoterapeutycznych dla dzieci. III. Prowadzenie profilaktycznej działalności informacyjnej i edukacyjnej w szczególności wśród dzieci i młodzieży. 1. Organizowanie i prowadzenie na terenie szkół programów profilaktycznych dla dzieci i młodzieży. 2. Organizowanie i prowadzenie na terenie szkół programów profilaktycznych dla rodziców. 3. Prowadzenie programów profilaktycznych i terapeutycznych dla dzieci i młodzieży z Grup ryzyka w formie szkolnych programów terapeutycznych, obozów terapeutycznych. 4. Zapewnienie materiałów dydaktycznych do prowadzenia działalności profilaktycznej. 5. Organizowanie lokalnych imprez profilaktycznych dla młodzieży. 6. Rozszerzenie programów profilaktycznych dla młodzieży i dorosłych o różne formy zajęć sportowych organizowanych w ramach wprowadzenia sportowego stylu 5
spędzania wolnego czasu. Zatrudnienie instruktorów. 7. Wspieranie działań profilaktycznych podejmowanych przez lokalne organizacje i stowarzyszenia. 8. Prowadzenie lokalnych, regionalnych i ogólnopolskich kampanii edukacyjnych 9. Organizowanie festynów, happeningów, pikników, zajęć sportowych, konferencji profilaktycznych, które promują zdrowy styl życia bez alkoholu i innych uzależnień, 10. Zakup niezbędnych materiałów, produktów i usług potrzebnych do organizacji imprez. 11. Ograniczenie spożycia alkoholu przez nieletnich poprzez udział w kampaniach profilaktycznych. 12. Edukacja rodziców i wychowanków w zakresie pomocy młodzieży w utrzymaniu abstynencji: nikotynowej, alkoholowej i wszelkich używek zmieniających świadomość. 13. Dalsze prowadzenie na bazie podstawowej opieki zdrowotnej metod wczesnego diagnozowania zagrożeń zdrowotnych, uczących abstynencji lub kontrolowania picia. 14. Objęcie szkoleniami podstawowymi z zakresu profilaktyki pracowników Policji, Ośrodka Pomocy Społecznej, przedstawicieli organizacji pozarządowych. 15. Rozbudowa bazy aktywującej młodzież do spędzania czasu z dala od zagrożeń nałogami: a) rozwój świetlic środowiskowych, b)tworzenie bazy sportowo-rekreacyjnej do terapii ruchowej na wolnym powietrzu. 16. Dofinansowanie działalności świetlicy gminnej Tęcza. 17. Finansowanie dożywiania dzieci uczestniczących w pozalekcyjnych zajęciach świetlicy socjoterapeutycznej i opiekuńczo wychowawczych. IV. Ustalanie szczegółowych zasad wydawania i cofania zezwoleń na prowadzenie sprzedaży napojów alkoholowych przeznaczonych do spożycia na miejscu lub poza miejscem sprzedaży oraz kontrola przestrzegania zasad obrotu napojami. 1. Opiniowanie wniosków o wydanie zezwoleń na sprzedaż alkoholu przez Gminną Komisję Rozwiązywania Problemów Alkoholowych w Cedyni. 2. Kontrola przestrzegania przepisów ustawy o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi przez podmioty prowadzące działalność gospodarczą poprzez: - przestrzeganie zakazu reklamy napojów alkoholowych i przeciwdziałanie ukrytym formom promocji alkoholu, - monitorowanie pracy zespołu kontrolującego punkty sprzedaży napojów alkoholowych, - przestrzeganie zakazu sprzedaży i podawania napojów nieletnim i nietrzeźwym, - monitorowanie interwencji policji wobec łamania przepisów ustawy, - finansowanie szkolenia członków Gminnej Komisji Rozwiązywania Problemów Alkoholowych. V. Organizowanie pomocy ofiarom przemocy w rodzinie zgodnie z Gminnym Programem Ochrony Ofiar Przemocy 6
VI. Prowadzenie działań związanych z przeciwdziałaniem narkomanii zgodnie z Gminnym Programem Przeciwdziałania Narkomanii na terenie Gminy Cedynia w 2010r.. VII. Burmistrz powołuje Pełnomocnika Gminnego Programu Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych, który odpowiada za realizację Programu. VIII Członkowie Gminnej Komisji ds. Rozwiązywania Problemów Alkoholowych za każdorazowy udział w posiedzeniach, dyżurach lub innych pracach Komisji otrzymają wynagrodzenie w wysokości 60,00 zł brutto. IX..Na realizację Programu przeznacza się środki uzyskane z opłat z tytułu korzystania z zezwoleń na sprzedaż alkoholu. 7