Projekt z dnia..., zgłoszony przez... Uchwała Nr Rady Miejskiej w Bielsku-Białej z dnia...2013 r. w sprawie przyjęcia Programu opieki nad zwierzętami bezdomnymi oraz zapobiegania bezdomności zwierząt na terenie Gminy Bielsko-Biała na 2013 r. Na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 15 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U.z 2001 r. Nr 142, poz. 1591, ze zm.) w związku z art. 11a ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o ochronie zwierząt (Dz.U. z 2003 r. Nr 106, poz. 1002, ze zm.) po zaopiniowaniu przez Powiatowego Lekarza Weterynarii w Bielsku-Białej, organizacje społeczne działające na obszarze Gminy Bielsko-Biała, których statutowym celem działania jest ochrona zwierząt oraz zarządców obwodów łowieckich działających na obszarze Gminy Bielsko-Biała Rada Miejska postanawia 1. Przyjąć Program opieki nad zwierzętami bezdomnymi oraz zapobiegania bezdomności zwierząt na terenie Gminy Bielsko-Biała w brzmieniu określonym w załączniku do uchwały. 2. Traci moc Uchwała Nr XIX/477/2012 Rady Miejskiej w Bielsku-Białej z dnia 29 maja 2012 r. w sprawie przyjęcia Programu opieki nad zwierzętami bezdomnymi oraz zapobiegania bezdomności zwierząt na terenie Gminy Bielsko-Biała. 3. Wykonanie uchwały powierza się Prezydentowi Miasta Bielsko-Biała. 4. Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia. Id: D338A576-DA2B-452F-A22D-6074CE29594F. Projekt Strona 1 z 6
Załącznik Nr 1 do Uchwały Nr Rady Miejskiej w Bielsku-Białej z dnia 2013 r. projekt PROGRAM OPIEKI NAD ZWIERZĘTAMI BEZDOMNYMI ORAZ ZAPOBIEGANIA BEZDOMNOŚCI ZWIERZĄT NA TERENIE GMINY BIELSKO-BIAŁA 1. Ilekroć w Programie jest mowa o: Rozdział 1. POSTANOWIENIA OGÓLNE 1) Urzędzie, należy przez to rozumieć Urząd Miejski w Bielsku-Białej, 2) Wydziale Gospodarki Miejskiej, należy przez to rozumieć Wydział Gospodarki Miejskiej Urzędu Miejskiego w Bielsku-Białej; 3) Wydziale Mienia Gminnego i Rolnictwa, należy przez to rozumieć Wydział Mienia Gminnego i Rolnictwa Urzędu Miejskiego w Bielsku-Białej; 4) Schronisku, należy przez to rozumieć Schronisko dla Bezdomnych Zwierząt w Bielsku-Białej przy ul. Reksia 48, będące jednostką budżetową miasta Bielska-Białej; 5) Powiatowym Inspektoracie Weterynarii, należy przez to rozumieć Powiatowy Inspektorat Weterynarii w Bielsku-Białej przy ul. Karpackiej 76; 6) Straży Miejskiej, należy przez to rozumieć Straż Miejską w Bielsku-Białej z siedzibą przy ul. Kołłątaja 10, będącą jednostką budżetową miasta Bielska-Białej; 7) zakładach leczniczych, należy przez to rozumieć zakłady lecznicze dla zwierząt działające na terenie Gminy Bielsko-Biała; 8) opiekunie społecznym (karmicielu), należy przez to rozumieć osobę dbającą o dobrostan kotów wolno żyjących, która figuruje na zatwierdzonej przez Urząd oficjalnej liście opiekunów społecznych; 9) zwierzętach bezdomnych, należy przez to rozumieć zwierzęta domowe lub gospodarskie, które uciekły, zabłąkały się lub zostały porzucone przez człowieka, a nie ma możliwości ustalenia ich właściciela lub innej osoby, pod której opieką trwale dotąd pozostawały; 10) zwierzętach domowych, należy przez to rozumieć zwierzęta tradycyjnie przebywające wraz z człowiekiem w jego domu lub innym odpowiednim pomieszczeniu, utrzymywane przez człowieka w charakterze jego towarzysza; 11) zwierzętach gospodarskich, należy przez to rozumieć zwierzęta gospodarskie w rozumieniu przepisów o organizacji hodowli i rozrodzie zwierząt gospodarskich; 12) zwierzętach wolno żyjących (dzikich), należy przez to rozumieć zwierzęta nieudomowione żyjące w warunkach niezależnych od człowieka; 13) Programie, należy przez to rozumieć Program opieki nad zwierzętami bezdomnymi oraz zapobieganie bezdomności zwierząt na terenie Gminy Bielska-Białej; 14) Psach wychodzących ze Schroniska należy przez to rozumieć psy, które zostają adoptowane. 2. 1. Realizatorami Programu są: 1) Urząd, za pośrednictwem Wydziału Gospodarki Miejskiej oraz Wydziału Mienia Gminnego i Rolnictwa; Id: D338A576-DA2B-452F-A22D-6074CE29594F. Projekt Strona 2 z 6
2) Schronisko; 2. Program jest realizowany przy współudziale: 1) Straży Miejskiej; 2) Powiatowego Inspektoratu Weterynarii; 5) zakładów leczniczych; 6) organizacji pozarządowych, których statutowym celem jest ochrona zwierząt. Rozdział 2. CEL I ZADANIA PROGRAMU 3. Celem Programu jest zapobieganie bezdomności zwierząt z terenu Gminy Bielsko-Biała. 4. Główne zadania Programu: 1) zapewnienie bezdomnym zwierzętom miejsca w Schronisku; 2) opiekę nad wolno żyjącymi kotami, w tym ich dokarmianie; 3) odławianie bezdomnych zwierząt; 4) obligatoryjną sterylizację albo kastrację zwierząt w Schronisku; 5) poszukiwanie właścicieli dla bezdomnych zwierząt; 6) usypianie ślepych miotów; 7) wskazanie gospodarstwa rolnego w celu zapewnienia miejsca dla zwierząt gospodarskich; 8) edukacja mieszkańców Gminy Bielsko-Biała w zakresie opieki nad zwierzętami; 9) zapewnienie całodobowej opieki weterynaryjnej w przypadkach zdarzeń drogowych z udziałem zwierząt; 10) znakowanie psów wychodzących ze Schroniska. Rozdział 3. OPIEKA NAD ZWIERZĘTAMI 5. Zapewnienie opieki bezdomnym zwierzętom z terenu Gminy Bielska-Białej realizują: 1) Schronisko, poprzez wyłapywanie i przyjmowanie zwierząt bezdomnych z terenu Gminy Bielsko-Biała do Schroniska; 2) Wydział Mienia Gminnego i Rolnictwa poprzez wskazanie gospodarstwa rolnego, zapewniającego miejsce zwierzętom gospodarskim; 3) organizacje pozarządowe, poprzez wykonywanie zadań mających na celu opiekę nad zwierzętami bezdomnymi. 6. Sprawowanie opieki nad kotami wolno żyjącymi, w tym ich dokarmianie, realizują: 1) Wydział Gospodarki Miejskiej poprzez nadzorowanie wydawania karmy w okresie zimowym, społecznym opiekunom kotów wolno żyjących na terenie Gminy Bielsko-Biała; 2) organizacje pozarządowe, poprzez wykonywanie zadań obejmujących opiekę nad kotami wolno żyjącymi oraz podejmowanie interwencji w sprawie kotów wolno żyjących. 7. Poszukiwanie nowych właścicieli dla bezdomnych zwierząt realizują: 1) Schronisko, poprzez: a) prowadzenie działań zmierzających do pozyskiwania nowych właścicieli i oddawania do adopcji bezdomnych zwierząt zainteresowanym osobom; b) prowadzenie akcji adopcyjnych i promocyjnych. 2) organizacje pozarządowe, poprzez prowadzenie akcji adopcyjnych i promocyjnych. Id: D338A576-DA2B-452F-A22D-6074CE29594F. Projekt Strona 3 z 6
8. Odławianie bezdomnych zwierząt z terenu Gminy Bielsko-Biała realizuje Schronisko poprzez dowóz bezdomnych zwierząt do Schroniska, a w przypadku zwierząt rannych do zakładu leczniczego na terenie Schroniska. 9. Jako miejsce dla zwierząt gospodarskich wyznacza się gospodarstwo rolne Pana Ryszarda Wójcika mieszczące się w Bielsku-Białej przy ul. Jana Sobieskiego 250. 10. Zapewnienie całodobowej opieki weterynaryjnej w przypadkach zdarzeń drogowych z udziałem zwierząt realizuje Schronisko poprzez zapewnienie dyżuru lekarza weterynarii. Rozdział 4. OGRANICZENIE POPULACJI BEZDOMNYCH ZWIERZĄT 11. 1. Ograniczenie populacji bezdomnych zwierząt poprzez sterylizację i kastrację zwierząt domowych, tj. psów i kotów realizuje Schronisko poprzez obligatoryjne przeprowadzanie zabiegów sterylizacji i kastracji zwierząt przyjętych do Schroniska, z wyjątkiem zwierząt u których istnieją przeciwwskazania do wykonania tych zabiegów, z uwagi na stan zdrowia i/lub wiek; 2. 1) Wykonywanie sterylizacji i kastracji kotów wolno żyjących odbywa się po dostarczeniu kota do Schroniska lub zakładu leczniczego wskazanego przez Urząd, przez opiekuna społecznego. 2) Urząd na kastrację i sterylizację kotów wolno żyjących może zawierać umowy z wybranymi zakładami leczniczymi. 3. Usypianie ślepych miotów wykonuje lekarz weterynarii Schroniska lub zakładu leczniczego,z którym Schronisko zawarło umowę. 12. Organizacje pozarządowe wykonują zadania obejmujące zabiegi sterylizacji i kastracji zwierząt bezdomnych i kotów wolno żyjących z terenu Gminy Bielsko-Biała. Rozdział 5. EDUKACJA MIESZKAŃCÓW 13. Działania edukacyjne prowadzone w ramach Programu opierać się będą na ideach: 1) promowania ograniczenia populacji zwierząt poprzez: a) promowanie świadomego nabywania zwierzęcia, poprzedzonego analizą możliwości zapewnienia odpowiedniej opieki, b) przeciwdziałanie zjawisku pseudo hodowli jako źródła niekontrolowanego rozmnażania zwierząt; c) przeciwdziałanie rozmnażaniu psów i kotów w celach handlowych. 2) wyrażania sprzeciwu wobec osób źle traktujących zwierzęta; 3) piętnowania porzucenia zwierząt; 4) promowania adopcji zwierząt bezdomnych. 14. Schronisko prowadzi działania edukacyjne poprzez: 1) propagowanie odpowiedzialnej i właściwej opieki nad bezdomnymi zwierzętami oraz ich humanitarnego traktowania, 2) propagowanie sterylizacji i kastracji zwierząt, 3) propagowanie i prowadzenie akcji adopcyjnych zwierząt bezdomnych, 4) rozprowadzanie materiałów edukacyjnych; 5) prowadzenie prelekcji dla dzieci i młodzieży odwiedzających Schronisko. Id: D338A576-DA2B-452F-A22D-6074CE29594F. Projekt Strona 4 z 6
Rozdział 6. FINANSOWANIE PROGRAMU 15. Środki finansowe na realizację zadań wynikających z Programu zabezpieczone są w budżecie miasta Bielsko-Biała: 1. w Wydziale Gospodarki Miejskiej w kwocie 35 000,00 zł. 2. w Schronisku w kwocie 81 927,00 zł. 16. Środki finansowe wydatkowane będą z przeznaczeniem na realizację zadań, o których mowa w 4. Id: D338A576-DA2B-452F-A22D-6074CE29594F. Projekt Strona 5 z 6
Uzasadnienie Zgodnie z art. 11 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o ochronie zwierząt (Dz. U. z 2003 r. Nr 106, poz. 1002, ze zm.) zapewnienie opieki bezdomnym zwierzętom oraz ich wyłapywanie należy do zadań własnych gminy. W związku z art. 11 a, ustawy o ochronie zwierząt, Rada Miejska została zobligowana, corocznie do dnia 31 marca, do określenia w drodze uchwały Programu opieki nad zwierzętami bezdomnymi oraz zapobiegania bezdomności zwierząt. Przedmiotowy Program ma obejmować zadania związane z: 1) zapewnieniem bezdomnym zwierzętom miejsca w schronisku dla zwierząt; 2) opieką nad wolno żyjącymi kotami, w tym ich dokarmianie; 3) odławianiem bezdomnych zwierząt; 4) obligatoryjną sterylizacją albo kastracją zwierząt w schroniskach dla zwierząt; 5) poszukiwaniem właścicieli dla bezdomnych zwierząt ; 6) usypianiem ślepych miotów; 7) wskazaniem gospodarstwa rolnego w celu zapewnienia miejsca dla zwierząt gospodarskich; 8) zapewnieniem całodobowej opieki weterynaryjnej w przypadkach zdarzeń drogowych z udziałem zwierząt. 9) edukację mieszkańców Gminy Bielsko-Biała w zakresie opieki nad zwierzętami; 10) znakowaniem psów wychodzących ze Schroniska. Program ma zastosowanie do wszystkich zwierząt domowych, w szczególności psów i kotów, w tym kotów wolno żyjących oraz zwierząt gospodarskich. Bezdomność zwierząt jest zjawiskiem społecznym, którego głównymi przyczynami są: - niekontrolowane rozmnażanie, - porzucenie zwierząt przez właścicieli, - ucieczki zwierząt, - łatwość zdobycia zwierząt, - brak edukacji i wiedzy społeczeństwa w zakresie metod zapobiegania bezdomności. W celu ograniczenia w/w działań przygotowany został Program opieki nad bezdomnymi zwierzętami oraz zapobiegania bezdomności zwierząt na terenie Gminy Bielsko-Biała w 2013 roku, który stanowi załącznik do niniejszej uchwały. W Programie został określony sposób realizacji zadań wynikających art.11 a ust. 2 ustawy o ochronie zwierząt. Projekt Programu został opiniowany przez: - powiatowego lekarza weterynarii, - organizacje społeczne, których statutowym celem działania jest ochrona zwierząt, działających na obszarze gminy, - dzierżawców/zarządców obwodów łowieckich, działających na obszarze gminy. Program zawiera wskazanie wysokości środków finansowych przeznaczonych na jego realizację oraz sposób wydatkowania tych środków. Obligatoryjne uchwalenie przez gminy programu opieki nad zwierzętami bezdomnymi oraz zapobiegania bezdomności zwierząt oraz realizacja zadań Programu zmierza do ograniczenia liczby bezdomnych zwierząt, poprawy bytu tych zwierząt oraz poprawy świadomości mieszkańców w sprawach dotyczących odpowiedzialnej i właściwej opieki nad zwierzętami. Id: D338A576-DA2B-452F-A22D-6074CE29594F. Projekt Strona 6 z 6