Protokół Nr XXIV/16 z Sesji Rady Miejskiej w Jaworze odbytej dnia 27 kwietnia 2016 miejsce obrad: Sala Rajców Urzędu Miejskiego w Jaworze, Rynek 1, czas trwania: od 14 08 do 15 15. Tryb zwołania sesji: art.20 ust.1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym. Zwołujący: Przewodniczący Rady Daniel Iwański na podstawie art.19 ust.2 ustawy o samorządzie gminnym. Obecni na sesji: - radni quorum na podstawie listy obecności (21 osób); - z urzędu miasta: Pani Agnieszka Rynkiewicz - Zastępca Burmistrza, Pani Monika Żmijewska Sekretarz Gminy; Pani Anna Kołodziej-Skarbnik Gminy; Pani Alicja Lewkowicz- Naczelnik Wydziału Funduszy Europejskich; Pani Bożena Biaduń-Strójwąs- Kierownik Referatu Gospodarki Nieruchomościami i Planowania Przestrzennego; Pani Ewa Uciurkiewicz Naczelnik Wydziału Windykacji i Należności; Pan Jacek Baszczyk Naczelnik Wydziału Infrastruktury i Rozwoju; Pani Izabela Sożańska Kierownik Referatu Gospodarki Odpadami; Pani Dorota Bober Inspektor Biura Rady Miejskiej, - kierownicy, dyrektorzy: Pan Paweł Opaliński Dyrektor Jaworskiego Ośrodka Kultury; Pani Barbara Polińska Dyrektor Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej; Pan Paweł Domaradzki Zastępca Dyrektora Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej; Pan Robert Matkowski Dyrektor Ośrodka Sportu i Rekreacji; radca prawny Urzędu Miejskiego mec. Henryka Piórkowska- Jurewicz; - Media. Za procedurę głosowania Przewodniczący Rady wyznaczył wiceprzewodniczącego Grzegorza Olszewskiego. Radni w materiałach otrzymali proponowany porządek obrad. Porządek obrad został opublikowany na stronie BIP Urzędu Miasta oraz podano go do publicznej wiadomości poprzez wywieszenie na tablicach ogłoszeń. Przewodniczący Rady poinformował, że w dniu 27 kwietnia br. do Biura Rady wpłynęło pismo Burmistrza Miasta Jawora nr EU.0006.6.2016 z prośbą o ujęcie w porządku obrad sesji projektu uchwały ws. przyjęcia do realizacji Planu Gospodarki Niskoemisyjnej - Gminy Jawor, który został zweryfikowany i pozytywnie oceniony przez Narodowy Fundusz Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej - druk nr XXIV-150-2016. W związku z powyższym Przewodniczący Rady zgłosił wnioski formalne dot. zmiany porządku obrad: 1) WNIOSEK nr 1 poprzez zamianę numeracji tj.: dotychczasowego oznaczenia pkt, 5 jako pkt 4, dotychczasowego oznaczenia pkt, 6 jako pkt 5, dotychczasowego oznaczenia pkt, 7 jako pkt 6, dotychczasowego oznaczenia pkt, 8 jako pkt 7, dotychczasowego oznaczenia pkt, 9 jako pkt 8, dotychczasowego oznaczenia pkt, 10 jako pkt 9, dotychczasowego oznaczenia pkt, 11 jako pkt 10, dotychczasowego oznaczenia pkt, 12 jako pkt 11, Wynik głosowania wniosku nr 1 Głosów za 21 Głosów przeciwnych 0 Głosów wstrzymujących się 0
Obecnych na sali w trakcie głosowania (wypełnia przewodniczący obrad) Rozstrzygnięcie 21 Wniosek przyjęto 2) WNIOSEK nr 2 poprzez dodanie w pkt 3 Podjęcie uchwał ppkt c -projektu uchwały w sprawie przyjęcia do realizacji Planu Gospodarki Niskoemisyjnej - Gminy Jawor, który został zweryfikowany i pozytywnie oceniony przez Narodowy Fundusz Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej - druk nr XXIV-150-2016. Wynik głosowania wniosku nr 2 Głosów za 21 Głosów przeciwnych 0 Głosów wstrzymujących się 0 Obecnych na sali w trakcie głosowania (wypełnia przewodniczący obrad) Rozstrzygnięcie 21 Wniosek przyjęto Przewodniczący Rady odczytał porządek obrad po zmianie. 1. Przyjęcie protokołu: Nr XXIII/2016 z dnia 30 marca 2016 r. 2. Informacja o stanie porządku i bezpieczeństwa publicznego miasta Jawora za rok 2015 informację przedkłada Komendant Powiatowy Policji w Jaworze. 3. Podjęcie uchwał: a) zmieniająca uchwałę w sprawie trybu udzielania i rozliczania dotacji dla przedszkoli niepublicznych, a także tryb i zakres kontroli prawidłowości ich pobrania i wykorzystania druk nr XXIV-148-2016 b) w sprawie ustalenia tygodniowego obowiązkowego wymiaru godzin zajęć niektórych nauczycieli, obniżek godzin dla dyrektorów szkół i innych nauczycieli, którym powierzono funkcje kierownicze oraz wymiaru godzin zajęć nauczycieli prowadzących zajęcia z przedmiotów o różnym wymiarze druk nr XXIV-149-2016, c) w sprawie przyjęcia do realizacji Planu Gospodarki Niskoemisyjnej - Gminy Jawor, który został zweryfikowany i pozytywnie oceniony przez Narodowy Fundusz Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej.- druk nr XXIV-150-2016 4. Sprawozdanie z działalności Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej za rok 2015. 5. Ocena zasobów pomocy społecznej za rok 2015. 6. Sprawozdanie z pracy Komisji: a) Edukacji; b) Kultury i Sportu; c) Rodziny, Zdrowia i Polityki Społecznej; d) Budżetu i Finansów. 7. Sprawozdanie z realizacji podjętych uchwał. 8. Informacja Burmistrza Miasta Jawora z prac międzysesyjnych. 9. Interpelacje, zapytania, odpowiedzi. 10. Wolne wnioski i informacje. 11. Zamknięcie obrad. Punkt 1 Przyjęcie protokołu: Nr XXIII/2016 z dnia 30 marca 2016 r. Protokół od chwili podpisania wyłożony był w Biurze Rady Miejskiej. Brak uwag. Protokół został przyjęty. Punkt 2 Informacja o stanie porządku i bezpieczeństwa publicznego miasta Jawora za rok 2015 informację przedkłada Komendant Powiatowy Policji w Jaworze.
- w imieniu Komisji Porządku Publicznego przewodniczący komisji radny Marcin Jankowski - opinia pozytywna, Pozostałe Komisje nie opiniowały materiału. Rada Miejska w Jaworze przyjęła do wiadomości Informację o stanie porządku i bezpieczeństwa publicznego miasta Jawora za rok 2015 przedłożoną przez Komendanta Powiatowego Policji w Jaworze. Na salę obrad o godzinie 14 14 weszła Pani Mirosława Pasiek Naczelnik Wydziału Oświaty, Kultury Sportu i Zdrowia. Punkt 3 Podjęcie uchwał: a) W sprawie zmieniająca uchwałę w sprawie trybu udzielania i rozliczania dotacji dla przedszkoli niepublicznych, a także tryb i zakres kontroli prawidłowości ich pobrania i wykorzystania druk nr XXIV-148-2016. Radni otrzymali wraz z materiałami na sesję uzasadnienie do projektu w/w uchwały. Radni nie wyrazili zgody na odczytanie uzasadnia do projektu (pytanie Przewodniczącego). Brak pytań, uwag radnych. - w imieniu Komisji Edukacji Jacek Wieczorek - opinia pozytywna. Przewodniczący Rady stwierdzając quorum 21 radnych zarządził głosowanie za podjęciem uchwały druk nr XXIV-148-2016. Forma głosowania: głosowanie jawne poprzez podniesienie ręki. Wynik głosowania: 21 głosów za ; 0 głosów przeciwnych 0; głosów wstrzymujących się. Rozstrzygnięcie podjęto uchwałę Nr XXIV/145/2016 Rady Miejskiej w Jaworze zmieniającą uchwałę w sprawie trybu udzielania i rozliczania dotacji dla przedszkoli niepublicznych, a także tryb i zakres kontroli prawidłowości ich pobrania i wykorzystania. b) w sprawie ustalenia tygodniowego obowiązkowego wymiaru godzin zajęć niektórych nauczycieli, obniżek godzin dla dyrektorów szkół i innych nauczycieli, którym powierzono funkcje kierownicze oraz wymiaru godzin zajęć nauczycieli prowadzących zajęcia z przedmiotów o różnym wymiarze druk nr XXIV-149-2016. Radni otrzymali wraz z materiałami na sesję uzasadnienie do projektu w/w uchwały. Radni nie wyrazili zgody na odczytanie uzasadnia do projektu (pytanie Przewodniczącego). Brak zgłoszeń, zapytań, uwag. - w imieniu Komisji Edukacji przewodniczący komisji radny Jacek Wieczorek - opinia pozytywna. Przewodniczący Rady stwierdzając quorum 21 radnych zarządził głosowanie za podjęciem uchwały druk nr XXIV-149-2016. Forma głosowania: głosowanie jawne poprzez podniesienie ręki. Wynik głosowania: głosów 21 za głosów: 0 przeciwnych ; 0głosów wstrzymujących się.
Rozstrzygnięcie podjęto uchwałę Nr XXIV/146/2016 Rady Miejskiej w Jaworze w sprawie ustalenia tygodniowego obowiązkowego wymiaru godzin zajęć niektórych nauczycieli, obniżek godzin dla dyrektorów szkół i innych nauczycieli, którym powierzono funkcje kierownicze oraz wymiaru godzin zajęć nauczycieli prowadzących zajęcia z przedmiotów o różnym wymiarze. c) w sprawie przyjęcia do realizacji Planu Gospodarki Niskoemisyjnej - Gminy Jawor, który został zweryfikowany i pozytywnie oceniony przez Narodowy Fundusz Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej - druk nr XXIV-150-2016. Radni otrzymali przed sesją projekt uchwały wraz z uzasadnieniem. Radni nie wyrazili zgody na odczytanie uzasadnia do projektu (pytanie Przewodniczącego). Brak zgłoszeń, zapytań, uwag. O godzinie 14 17 na salę obrad wszedł naczelnik Wydziału Infrastruktury i Rozwoju Miasta Pan Jacek Baszczyk. Przewodniczący rady poprosił Panią Alicję Lewkowicz Naczelnika Wydziału Funduszy Europejskich o uzasadnienie podjęcia uchwały. Komisje rady nie opiniowały projektu. Przewodniczący Rady stwierdzając quorum 21 radnych zarządził głosowanie za podjęciem uchwały druk nr XXIV-150-2016. Forma głosowania: głosowanie jawne poprzez podniesienie ręki. Wynik głosowania: głosów 21 za 21 głosów: 0 przeciwnych ; 0głosów wstrzymujących się. Rozstrzygnięcie podjęto uchwałę Nr XXIV/147/2016 Rady Miejskiej w Jaworze w sprawie przyjęcia do realizacji Planu Gospodarki Niskoemisyjnej - Gminy Jawor, który został zweryfikowany i pozytywnie oceniony przez Narodowy Fundusz Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej. Punkt 4 Sprawozdanie z działalności Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej za rok 2015. Opinia stałej komisji rady: - w imieniu Komisji Rodziny, Zdrowia i Polityki Społecznej przewodnicząca komisji radna Jadwiga Wojda-Elbrah- opinia pozytywna. Rada Miejska w Jaworze przyjęła do wiadomości: Sprawozdanie z działalności Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej za rok 2015. Punkt 5 Ocena zasobów pomocy społecznej za rok 2015. - w imieniu Komisji Rodziny, Zdrowia i Polityki Społecznej przewodnicząca komisji radna Jadwiga Wojda-Elbrah- opinia pozytywna. Rada Miejska w Jaworze przyjęła do wiadomości: Ocenę zasobów pomocy społecznej za rok 2015. Punkt 6 Sprawozdanie z pracy Komisji: a) Edukacji; b) Kultury i Sportu;
c) Rodziny, Zdrowia i Polityki Społecznej; d) Budżetu i Finansów. Rada Miejska w Jaworze przyjęła do wiadomości: Sprawozdanie z pracy Komisji: Edukacji; Kultury i Sportu; Rodziny, Zdrowia i Polityki Społecznej; Budżetu i Finansów Punkt 7 Sprawozdanie z realizacji podjętych uchwał. Rada Miejska w Jaworze przyjęła do wiadomości Sprawozdanie z realizacji podjętych uchwał. (w załączeniu) Punkt 8 Informacja Burmistrza Miasta Jawora z prac międzysesyjnych. Radna Janina Lemańska zgłosiła zapytanie dot. zadań Wydziału Funduszy Europejskich pkt 7 cyt. Gmina Jawor złożyła w dniu 15.04.2016 Wniosek pn. Utworzenie nowych miejsc pracy dla dzieci w wieku przedszkolnym w Jaworze przy ul. Starojaworskiej 82 w ramach konkursu ogłoszonego przez Instytucję Zarządzającą Regionalnym Programem Operacyjnym Województwa Dolnośląskiego ( ).W odpowiedzi Pani Alicja Lewkowicz Naczelnik Wydziału Funduszy Europejskich poinformowana, że nastąpiła pomyłka pisarska. Po wyjaśnieniach Rada Miejska w Jaworze przyjęła do wiadomości Informację Burmistrza Miasta Jawora z prac międzysesyjnych Punkt 9 Interpelacje, zapytania, odpowiedzi. 1) Radna Krystyna Ostapiuk - interpelacja ustna: ws. naprawy chodnika wzdłuż ul. Sikorskiego Interpelacja zgłoszona ustnie do protokołu zarejestrowana pod pozycją: 0003.67.2016. (w załączeniu) 2) Radny Jacek Wieczorek - interpelacje- z wyświetleniem zdjęć: 1) ws. podwórka ul.mickiewicza 48, gdzie dochodzi do podtopień- sprawa poprzedniej kadencji 2) ws. zapadniętej studzienki oraz dziur przy wyjeździe z ulicy Zielonej prośba o rozwiązanie problemu z uwagi, iż w pobliżu usytuowane są garaże, 3) ws. naprawy ławki w Parku Miejskim za basenem. Propozycja radnego o kompleksowy przegląd stanu ławek na terenie miasta. Interpelacje zgłoszone na piśmie do protokołu zarejestrowane pod pozycją: 0003.62.2016; 3) Radny Grzegorz Olszewski interpelacje z wyświetleniem zdjęć: ws. stanu technicznego na osiedlu Myśliborskim liczne podtopienia posesji Interpelacja zgłoszona ustnie do protokołu zarejestrowana pod pozycją: 0003.68.2016; 4) Radny Krzysztof Detyna -ws. otrzymanych odpowiedzi na zgłoszone interpelacje na poprzednich sesjach. Zdaniem radnego są one niezadowalające. Za przykład radny podał otrzymaną odpowiedź (przedłożona przed sesją) ws.pośby o podanie godzin pracy zamiatarki; ws. przeniesionych biur z ul.zamkowej do Ratusza w Rynku. Radny odczytał odpowiedź udzieloną pismem nr GK.0003.30.2016 (zarejesrtowana pod nr RM.0003.49.1.2016). 5) Radny Andrzej Kobes interpelacja : ws. rozebrania w całości lub części muru stanowiącego ogrodzenie, oddzielające część terenu Gminy Jawor, dz. Nr 327/3 od ul. Drukarskiej skrzyżowanie ulicy Drukarskiej i Legnickiej.
Radny poinformował, że około godz.11-tej doszło do kolizji pieszego z pojazdem na przejściu dla pieszych Interpelacja zgłoszona dpisemnieo protokołu zarejestrowana pod pozycją: 0003.61.2016; 6) Radna Brygida Kaczkowska interpelacja : ws. wystąpienia z pismem do Polskich Kolei Państwowych o przywrócenie zniszczonej dróżki przejścia dla korzystających wzdłuż posiadłości od ulicy Kwiatowej do ulicy Poniatowskiego. Interpelacja zgłoszona do protokołu zarejestrowana pod pozycją: 0003.66.2016; 7) Radny Jacek Wieczorek ws. otrzymanych odpowiedzi na interpelacje (otrzymanych przed sesją) zdaniem radnego nie są zachowane terminy; odpowiedzi są niestarannie przygotowywane. Jako przykład radny odczytał odpowiedź (pismo nr GK.0003.28.2016) na zgłoszoną interpelację ws. stworzenia publicznej talenty w centrum miasta (RM.0003.46.2016). Radny podkreślił, że istniej konieczność korzystania z toalety przez turystów w czasie kiedy Urząd jest zamknięty. Punkt 10 Wolne wnioski i informacje. 1. Radny Marcin Jankowski poinformował o posiedzeniu Porządku Publicznego w temacie Mapy zagrożeń na terenie miasta Jawor informując, że dzielnicowi bezpośrednio zwrócą się do radnych, będących przedstawicielami okręgów wyborczych - z propozycją wskazania miejsc celem sporządzenia całościowego dokumentu. 2. Przewodniczący rady przekazał komunikaty dot: - obowiązku złożenia oświadczenia majątkowego do końca kwietnia br; - zwołanego na dzień 6 maja br. posiedzenia stałych komisji rady w temacie zaopiniowania Sprawozdania z wykonania budżetu Gminy Jawor za 2015 rok - wzięcia udziału przez radnych w obchodach pierwszomajowych. 3. Radny Jacek Wieczorek zwrócił się z zapytaniem do Przewodniczącego o interpelację ws.transmisji obrad sesji w Internecie. W odpowiedzi Przewodniczący rady poinformował, że oczekuje na odpowiedź Burmistrza Miasta. 4. Radna Jadwiga Wojda-Elbrah w imieniu Oli Szymkiewicz podziękowała radnym za wsparcia organizacji balu charytatywnego. 5. Radny Krzysztof Kowalczyk nawiązał do spotkania z mieszkańcami na ul.królowej Marysieńki ws. garaży. Przedstawił przebieg spotkania; prosząc o przyczyny nieobecności przedstawicieli Urzędu Miejskiego (pomimo zapewnień udzielonych przez Panią Burmistrz na wcześniejszym spotkaniu). Pan Krzysztof Kolwaczyk podziękował radny uczestniczącym w spotkaniu z mieszkańcami. W czasie swojej wypowiedzi prezentowano radnym zdjęcia ukazujące stan wokół garaży po opadach deszczu. Radny zwrócił się z apelem do Przewodniczącego Rady o zwrócenie uwagi radnym w kontekście informowania mieszkańców o działaniach radny. Radny Michał Bander ustosunkował się do wypowiedzi radnego Krzysztofa Kowalczyka. Przewodniczący rady w podsumowaniu wypowiedzi podkreślił, iż radni będąc przedstawicielami mieszkańców są autorytetami w stosunku do siebie, do Burmistrza Miasta ; Zastępcy Burmistrza, do pracowników Urzędu. Radny Krzysztof Kowalczyk zwrócił się z zapytaniem do Pani Burmistrz czy były próby cyt., szykowania mieszkańców z racji udziału w spotkaniu na Osiedlu Marysieńki. Pani Burmistrz udzieliła negatywnej odpowiedzi informując, że brak było działań, które sugeruje radny. Plusem jest, że sygnały użytkowników garaży są pozytywne. W ocenie Pani Burmistrz głównym celem spotkania z mieszkańcami było przede wszystkim wysłuchanie zgłoszonych postulatów, w ramach, których gmina poczyniła naprawę dojazdu drogi do garaży użytkowników. Ponadto Pani Burmistrz wskazała, że miasto w ramach wykonywanych inwestycji wykonuje też prace remontowe w tej części miasta (ul: Marysieńki, Jagiellończyka) m.in. wskazując na naprawy chodników. Na salę obrad wszedł Pan Robert Matkowski Dyrektor Ośrodka Sportu i Rekreacji godz. 14 56.
Radny Jacek Wieczorek poinformował, że w trakcie drugiego spotkania (bez udziału przedstawili z Urzędu Miejskiego) nie uzyskano odpowiedzi na pytania postawione przez mieszkańców w trakcie pierwszego spotkania. Pani Burmistrz zaprezentowała radnym zdjęcia z dnia 26 kwietnia 2016 r. stanu nawierzchni w pobliżu garaży po działaniach podjętych przez miasto. Radny Krzysztof Detyna złożył skargę na Burmistrza Miasta Jawora na podstawie art.229 pkt 3 Kodeksu Postępowania Administracyjnego w związku z brakiem odpowiedzi na interpelację zgłoszoną na sesji w miesiącu sierpniu 2015 r. Radny uzasadniając skargę poinformował, że Statut Gminy obligatoryjnie wskazują do udzielenia odpowiedzi na zgłaszane interpelacje radnych w terminie 21 dni. Wystąpiły opóźniania. Radnych obowiązuje Statutu Gminy, Kodeks Etyki Radnych, w których zawarte są standardy Radny Michał Bander zwrócił się z zapytaniem do radcy prawnego w kwestii środków pranych w stosunku radnego na nieudzieloną odpowiedź na interpelację. Radca prawny Henryka Piórkowska- Jurewicz poinformowała, że brak ścieżki prawnej na nieterminowe udzielenie odpowiedzi na zgłaszane interpelacje. Przewodniczący rady zwrócił się z zapytaniem czy był sygnał ze strony radnego na nieudzielenie odpowiedzi. Radny Krzysztof Detyna stwierdził, że dwa razy apelował o udzielenie odpowiedzi na sesjach. Punkt 11 Zamknięcie obrad. Wobec wyczerpania porządku obrad, o godzinie 15 15 Przewodniczący Rady zamknął Sesję Rady Miejskiej w Jaworze. Protokołowała Przewodniczący Rady Miejskiej (-) Dorota Bober (-) Daniel Iwański