PROTOKÓŁ z obrad XVIII Sesji Rady Gminy Zabrodzie odbytej w dniu 26 kwietnia 2012 roku pod przewodnictwem Przewodniczącego Rady Andrzeja Garbarczyka Obrady XVIII ej Sesji Rady Gminy rozpoczęto o godz. 14ºº, a zakończono o godz. 15 30. Ustawowa liczba radnych 15 - stu, w obradach udział wzięło 13 stu zgodnie z listą obecności załącznik nr 1. Ponadto w obradach sesji uczestniczył Wójt Gminy, Sekretarz Gminy, Skarbnik Gminy, sołtysi i goście (listy obecności załącznik nr 2 i nr 3). Porządek obrad XVIII-ej Sesji Rady Gminy Zabrodzie: 1. Otwarcie sesji, stwierdzenie prawomocności obrad. 2. Przedstawienie porządku obrad. 3. Przyjęcie protokołu z XVI i XVII sesji Rady Gminy(Protokół do wglądu w biurze obsługi rady). 4. Sprawozdanie Przewodniczącego Rady z działalności w okresie międzysesyjnym. 5. Sprawozdanie Wójta z działalności w okresie międzysesyjnym. 6. Podjęcie uchwały w sprawie przyjęcia do realizacji Lokalnego Programu Pomocy Społecznej,,Aktywizacja zawodowa osób bezrobotnych na wsi. 7. Podjęcie uchwały w sprawie ustalenia górnych stawek opłat ponoszonych przez właścicieli nieruchomości za usługi w zakresie odbierania odpadów komunalnych oraz opróżnianie zbiorników bezodpływowych. 8. Podjęcie uchwały w sprawie nadania nazwy ulicy drodze publicznej we wsi Zazdrość, gm. Zabrodzie. 9. Podjęcie uchwały w sprawie zmiany Uchwały Nr VII/46/2007 Rady Gminy Zabrodzie z dnia 29 maja 2007 roku w sprawie ustalenia nazw ulic we wsi Zabrodzie gmina Zabrodzie. 1
10. Podjęcie uchwały w sprawie likwidacji Publicznej Szkoły Podstawowej im. Jana Brzechwy w Kicinach. 11. Podjęcie uchwały w sprawie ustalenia sieci publicznych szkół podstawowych i gimnazjum prowadzonych przez Gminę Zabrodzie oraz określenia granic ich obwodów. 12. Podjęcie uchwały w sprawie zmiany uchwały w sprawie Wieloletniej Prognozy Finansowej. 13. Podjęcie uchwały w sprawie wprowadzenia zmian w budżecie Gminy Zabrodzie na 2012 rok. 14. Przedstawienie oceny zasobów pomocy społecznej za rok 2011 dla gminy Zabrodzie. 15. Interpelacje radnych, odpowiedzi na interpelacje. 16. Wolne wnioski, odpowiedzi na wolne wnioski. 17. Zamknięcie obrad. Przebieg obrad XVIII ej sesji Rady Gminy Zabrodzie Ad.1 Obrady XVIII ej sesji Rady Gminy Zabrodzie otworzył Przewodniczący Rady Pan Andrzej Garbarczyk powitał radnych, sołtysów, zaproszonych gości oraz stwierdził quorum do podejmowania prawomocnych decyzji. Ad.2 Przewodniczący Rady zwrócił się z pytaniem do Radnych czy zgłaszają uwagi do porządku obrad? Rada Gminy nie wniosła żadnych uwag do porządku obrad. Ad.3 Przewodniczący Rady zwrócił się z pytaniem do Radnych czy zgłaszają uwagi do Protokołu z XVI ej sesji Rady Gminy? 2
Rada Gminy nie wniosła żadnych uwag do protokołu. Pan Andrzej Garbarczyk Przewodniczący Rady poddał pod głosowanie przyjęcie protokołu z XVI ej sesji Rady Gminy. W głosowaniu udział brało 13 stu radnych Protokół został przyjęty prze Radę jednogłośnie. Przewodniczący Rady zwrócił się z pytaniem do Radnych czy zgłaszają uwagi do Protokołu z XVII ej sesji Rady Gminy? Rada Gminy nie wniosła żadnych uwag do protokołu. Pan Andrzej Garbarczyk Przewodniczący Rady poddał pod głosowanie przyjęcie protokołu z XVII ej sesji Rady Gminy. W głosowaniu udział brało 13 stu radnych Protokół został przyjęty prze Radę jednogłośnie. Ad.4 Przewodniczący Rady przedstawił sprawozdanie z działalności w okresie międzysesyjnym od 30 marca 2012 roku do 26 kwietnia 2012 roku. Poinformował, że: - 19 kwietnia 2012 roku brał udział w spotkaniu samorządowców zorganizowanym przez Burmistrza Wyszkowa dotyczącym określenia zasad współpracy pomiędzy gminami a starostwem. - 20 kwietnia 2012 roku uczestniczył w uroczystościach Dnia Patrona zorganizowanych przez Zespół Szkolno Przedszkolny w Adelinie. - 23 kwietnia 2012 roku brał udział w posiedzeniu Stałych Komisji Rady Gminy. - 24 kwietnia 2012 roku był obserwatorem na pisemnym egzaminie humanistycznym w Publicznym Gimnazjum w Zabrodziu - poza tym przygotował materiały na sesję. 3
W tym momencie na obrady XVIII sesji przybył Pan Wacław Sternik. Ad.5 Wójt Gminy Pan Adam Ołdak przedstawił sprawozdanie z działalności w okresie międzysesyjnym - od 30 marca 2012 roku do 26 kwietnia 2012 roku. Sprawozdanie to stanowi załącznik nr 4 do protokołu. Ad.6 Odnośnie projektu uchwały w sprawie przyjęcia do realizacji Lokalnego Programu Pomocy Społecznej,,Aktywizacja zawodowa osób bezrobotnych na wsi Pani Irena Dziarska Kierownik Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej poinformowała, że uchwała jest na 3 lata ponieważ Mazowiecka Jednostka Wdrażania Programów Unijnych postanowiła przyznać tak środki finansowe. Te pieniądze są przeznaczone na zasiłki dla osób które deklarowały udział w projekcie. Rada Gminy nie wniosła żadnych uwag do projektu uchwały. Przewodniczący Rady przedstawił projekt uchwały w sprawie przyjęcia do realizacji Lokalnego Programu Pomocy Społecznej,,Aktywizacja zawodowa osób bezrobotnych na wsi i poddał pod głosowanie. W głosowaniu udział brało 14 radnych, uchwała nr XVIII/112/2012 została podjęta jednogłośnie i stanowi załącznik nr 5 do protokołu. Ad.7 Projekt uchwały w sprawie ustalenia górnych stawek opłat ponoszonych przez właścicieli nieruchomości za usługi w zakresie odbierania odpadów komunalnych oraz opróżnianie zbiorników bezodpływowych omówił Wójt Gminy. Oznajmił, że zgodnie z obowiązującymi przepisami Rada Gminy musi określić wysokość w/w stawek. Następnie dodał, że MPK z Ostrołęki w ostatnim czasie zaproponowało mieszkańcom nowe - wyższe stawki, które 4
przekraczały przyjęte w uchwale z dnia 4 lutego 2010 roku. Dlatego też musi zostać podjęta powyższa uchwała. Rada Gminy nie wniosła żadnych uwag do projektu uchwały. Przewodniczący Rady przedstawił projekt uchwały w sprawie ustalenia górnych stawek opłat ponoszonych przez właścicieli nieruchomości za usługi w zakresie odbierania odpadów komunalnych oraz opróżnianie zbiorników bezodpływowych i poddał pod głosowanie. W głosowaniu udział brało 14 radnych, uchwała nr XVIII/113/2012 została podjęta jednogłośnie i stanowi załącznik nr 6 do protokołu. Ad.8 Odnośnie projektu uchwały w sprawie nadania nazwy ulicy drodze publicznej we wsi Zazdrość, gm. Zabrodzie Pan Wójt poinformował, że mieszkańcy wystąpili z wnioskiem o nadanie w/w drodze nazwy, proponując ul.,,ogrodową. Pan Jan Fornal Radny Powiatu Wyszkowskiego zwrócił się z pytaniem, kto wnioskował o nadanie tej drodze nazwy ul. Ogrodowej? Pan Adam Ołdak Wójt Gminy w odpowiedzi oznajmił, że wnioskowali mieszkańcy Zabrodzia, budujący się przy tej drodze. - Pan Tadeusz Kazimierz Chmiel dodał, że otrzyma nazwę ul. Ogrodowa tylko odcinek drogi prowadzący do kopalni piasku. Przewodniczący Rady przedstawił projekt uchwały w sprawie nadania nazwy ulicy drodze publicznej we wsi Zazdrość, gm. Zabrodzie i poddał pod głosowanie. W głosowaniu udział brało 14 radnych, uchwała nr XVIII/114/2012 została podjęta jednogłośnie i stanowi załącznik nr 7 do protokołu. 5
Ad.9 W związku z projektem uchwały w sprawie zmiany Uchwały Nr VII/46/2007 Rady Gminy Zabrodzie z dnia 29 maja 2007 roku w sprawie ustalenia nazw ulic we wsi Zabrodzie gmina Zabrodzie Pan Wójt wyjaśnił, że wpłynęło pismo do Urzędu Gminy w sprawie zmiany w/w uchwały ponieważ w 2007 roku był błędnie wpisany nr działki. Jednocześnie dodał, że korzystając z okazji od razu zmieniliśmy zapis że droga jest wewnętrzna. Rada Gminy nie wniosła żadnych uwag do projektu uchwały. Przewodniczący Rady przedstawił projekt uchwały w sprawie zmiany Uchwały Nr VII/46/2007 Rady Gminy Zabrodzie z dnia 29 maja 2007 roku w sprawie ustalenia nazw ulic we wsi Zabrodzie gmina Zabrodzie i poddał pod głosowanie. W głosowaniu udział brało 14 radnych, 2-ie osoby wstrzymały się od głosu, uchwała nr XVIII/115/2012 została podjęta 12-stoma głosami za i stanowi załącznik nr 8 do protokołu. Ad.10 W związku z projektem uchwały w sprawie likwidacji Publicznej Szkoły Podstawowej im. Jana Brzechwy w Kicinach Wójt Gminy odczytał uzasadnienie do uchwały. Następnie dodał, że powodem zamknięcia tej szkoły nie jest tylko oszczędność i zmniejszająca się cały czas kwota subwencji ale najważniejszą przyczyną jest fakt iż nie ma dzieci. - Pan Wiesław Giza zapytał, jakie będą utworzone oddziały i ile będą liczyły dzieci w Publicznej Szkole Podstawowej w Adelinie po likwidacji PSP w Kicinach? Pan Wójt wyjaśnił, że w momencie powstania zamiaru przystąpienia do likwidacji placówki szkolnej w Kicinach spotkał się z Panią Dr Zespołu Szkolno - Przedszkolnego w Adelinie w celu dokonania analizy liczby dzieci uczących się w jednej i w drugiej szkole oraz liczby dzieci urodzonych do 2011 roku. W wyniku powyższej analizy okazało się że problemów lokalowych nie było. Na chwilę obecną nie wiemy dokładnie jak to będzie wyglądało, ponieważ jeszcze nie wiadomo ile 5-cio latków będzie wysłanych do oddziału,,0 i ile 6-cio latków do I klasy. Dlatego też jest ciężko przewidzieć po ile będzie dzieci w w/w oddziałach szkolnych, ale na pewno lokalowo sobie poradzimy. 6
- Pani Katarzyna Jackowska Dyrektor Zespołu Szkolno Przedszkolnego w Adelinie poinformowała, że na chwilę obecną najbardziej licznym oddziałem szkolnym jest klasa III bo będzie w niej 21 osób. Natomiast w klasie I będzie tylko 12 dzieci. Przewodniczący Rady przedstawił projekt uchwały w sprawie likwidacji Publicznej Szkoły Podstawowej im. Jana Brzechwy w Kicinach i poddał pod głosowanie. W głosowaniu udział brało 14 radnych,3 osoby były przeciwne, uchwała nr XVIII/116/2012 została podjęta 11 głosami za i stanowi załącznik nr 9 do protokołu. Ad. 11 Projekt uchwały w sprawie zmiany uchwały w sprawie ustalenia sieci publicznych szkół podstawowych i gimnazjum prowadzonych przez Gminę Zabrodzie oraz określenia granic ich obwodów omówił Pan Adam Ołdak Wójt Gminy. Oznajmił, że ze względu na podjęcie uchwały w sprawie likwidacji Publicznej Szkoły Podstawowej im. Jana Brzechwy w Kicinach jesteśmy zobowiązani do ustalenia nowych granic obwodów. Dlatego też wspólnie z radnymi zadecydowaliśmy że dzieci z PSP w Kicinach będą uczęszczały do ZS-P w Adelinie. Następnie wyjaśnił, że część dzieci np. z Mostówki, Wysych i Anastazewa chodzi do szkoły ze swojego obwodu a część do innego ponieważ rodzice mają prawo wysłać dziecko do której chcą szkoły. - Pan Wiesław Giza zwrócił się z pytaniem, czy sołtysi zostali poinformowani do jakich obwodów zostały przydzielone ich sołectwa? - Pan Wójt oznajmił, że miejscowości należące do obwodu PSP w Kicinach zostały przypisane do ZS-P w Adelinie, ponieważ jest ona najbliżej położoną szkołą dla tych wsi. Przewodniczący Rady przedstawił projekt uchwały w sprawie zmiany uchwały w sprawie ustalenia sieci publicznych szkół podstawowych i gimnazjum prowadzonych przez Gminę Zabrodzie oraz określenia granic ich obwodów i poddał pod głosowanie. 7
W głosowaniu udział brało 14 radnych, jedna osoba była przeciwna, uchwała nr XVIII/117/2012 została podjęta 13 głosami za i stanowi załącznik nr 10 do protokołu. Ad. 12 Projekt uchwały w sprawie zmiany uchwały w sprawie Wieloletniej Prognozy Finansowej omówiła Pani Wiesława Dąbrowska Skarbnik Gminy. Rada Gminy nie wniosła żadnych uwag do projektu uchwały. Przewodniczący Rady przedstawił projekt uchwały w sprawie zmiany uchwały w sprawie Wieloletniej Prognozy Finansowej i poddał pod głosowanie. W głosowaniu udział brało 14 radnych, uchwała nr XVIII/118/2012 została podjęta jednogłośnie i stanowi załącznik nr 11 do protokołu. Ad. 13 Projekt uchwały w sprawie wprowadzenia zmian w budżecie Gminy Zabrodzie na 2012 rok omówiła Skarbnik Gminy. Rada Gminy nie wniosła żadnych uwag do projektu uchwały. Przewodniczący Rady przedstawił projekt uchwały w sprawie wprowadzenia zmian w budżecie Gminy Zabrodzie na 2012 rok i poddał pod głosowanie. W głosowaniu udział brało 14 radnych, uchwała nr XVIII/119/2012 została podjęta jednogłośnie i stanowi załącznik nr 12 do protokołu. Ad. 14 Ocenę zasobów pomocy społecznej za rok 2011 dla gminy Zabrodzie przedstawiła Pani Irena Dziarska. 8
Rada Gminy nie wniosła żadnych uwag do powyższej oceny. W/w ocena stanowi załącznik nr 13 do protokołu. Ad. 15/16 - Przewodniczący Rady przedstawił skargę Pana Jana Chudy otrzymaną dnia 25 kwietnia 2012 roku w sprawie przewlekłego i biurokratycznego załatwiania spraw(skarga stanowi załącznik nr 14 do protokołu). W związku z tym iż w powyższej skardze również wniesiono o odwołanie Przewodniczącego Rady z zajmowanego stanowiska, zgłosił on wniosek o zajęcie się przez Komisje Rewizyjną tą sprawą. - Natomiast Wójt Gminy oznajmił, że pism od Pana J.Chudy było kilkanaście i nie tylko do nas, ale i do Prokuratury, MUW, Starostwa Powiatowego, MJWPU, UMWM oraz do Policji były zgłoszenia. Mimo takiej ilości adresatów sprawa nie znalazła zainteresowania w żadnych urzędach i służbach, prokuratora nie znalazła podstaw do wszczęcia postępowania. Następnie dodał, że w szeregu tych pism jest dużo kłamstw, bo np. nieprawdą jest zarzut iż na zmianę projektu budowy sieci kanalizacji sanitarnej wydaliśmy 80 tys. zł, tylko była to kwota 15 tys. zł o czy Pan został w piśmie poinformowany. Jednocześnie oznajmił, że projekt był zrobiony w 2005 roku, a zmiany do projektu zostały wprowadzone nie ze względu na własne upodobania tylko na potrzeby które wynikły w trakcie realizacji inwestycji. Kolejno omawiając zmiany wprowadzone w projekcie kanalizacji sanitarnej Pan Wójt powiedział, że I sza zmiana była wprowadzona na ul. Starowiejskiej w Zabrodziu na odcinku drogi od szkoły do ul. Łącznej polegająca na zmianie przebiegu kanalizacji. W pierwotnej wersji sieć kanalizacji była zaprojektowana w prywatnych ogródkach mieszkańców, na co oni oznajmili że nie wyrażą zgody i ja sam bym się tego nie podjął ze względu na warunki gruntowe. Każdy widział jak wyglądały pace związane z budową kanalizacji na drodze i proszę sobie wyobrazić te same prace między ogrodzeniem a budynkiem mieszkalnym. II a zmiana została wprowadzona na ul. Kościelnej w Niegowie, również został zmieniony przebieg kanalizacji z ogródków prywatnych na drogę ponieważ tak samo mieszkańcy nie wyrazili zgody. 9
III a niewielka zmiana była na ul. Kolejowej w Zabrodziu na odcinku 40-50 m bieżących i polegała ona na przesunięciu linii kanalizacji sanitarnej ponieważ według projektu w miejscu gdzie powinna się ona znajdować była już wybudowania sieć wodociągowa. Odnosząc się do kolejnych zarzutów Wójt Gminy poinformował, że nieprawdą jest iż ul. Kolejowa i ul. Reymonta (odcinek za torami) nie były ujęte w planach kanalizacji i że było to sprawdzane przez Prokuraturę i UMWM. Następne kłamstwo to to, że wykonana kanalizacja nie funkcjonuje, na co nie było żadnych skarg przez mieszkańców, a jest ich już duża ilość podłączana. Natomiast co do niegospodarności, to nikt z kontrolujących jej nie stwierdził i odczytał pismo z MJWPU stanowiące załącznik wniesionej skargi Pana Jana Chudy, które mówi o podejrzeniu a nie niegospodarności.. Na koniec wypowiedzi Pan Wójt stwierdził, że to nie w kompetencji Pana J.Chudy jest odwołanie Przewodniczącego Rady oraz omawiana sprawa nie powinna być rozpatrywana na posiedzeniu Rady Gminy, ponieważ jej załatwienie leży w kompetencji Urzędu Gminy. - Pan Jan Chudy powiedział, że otrzymał informację iż ta sprawa trafiła do Komendy Wojewódzkiej Policji w Radomiu, Wydział Gospodarki Materiałowo Technicznej. Następnie dodał, że włącznie z nim jest trzech mieszkańców którzy zostali pominięci i nie mają wykonanej kanalizacji pomimo że są w planach sieci kanalizacji sanitarnej. W odpowiedzi Pan Adam Ołdak Wójt Gminy wyjaśnił, że na zebraniu wiejskim w Zabrodziu były ustalone zasady, że gmina na prywatnych działkach wybuduje studzienki w odległości 6 m od sieci kanalizacyjnej, a każdy z mieszkańców przyłącza się do nich na własny koszt. Ze względu na fakt iż Pan jest dalej od drogi pobudowany zaproponowaliśmy wykonanie studzienki na Pana działce przy granicy sąsiedniej nieruchomości, na co Pan nie wyraził zgody. Pan J. Chudy stwierdził, że jak byłoby go stać na wybudowanie przyłącza na 80 m to i na tych 6 m również. 10
Przewodniczący Rady poddał pod głosowanie zgłoszony przez siebie wniosek o przekazanie wniesionej sprawy o odwołanie Przewodniczącego Rady z zajmowanego stanowiska do Komisji Rewizyjnej Na stan 14 Radnych, przy 1-ym wstrzymującym się glosie,13 stoma głosami za wniosek został przyjęty. - Pan Jan Fornal Radny Powiatu Wyszkowskiego zgłosił, że w Mostówce na ul. Wiejskiej przy posesji nr 24 na drodze w nawierzchni asfaltowej jest duży dół. Wójt Gminy oznajmił, że na drogach gminnych jeszcze niebyła poprawiana nawierzchnia asfaltowa, ale w najbliższym czasie będzie to zrobione. Jednocześnie poinformował, że niedługo będzie zrobione oświetlenie uliczne w Adelinie, ponieważ jest już pozwolenie na budowę. Następnie Pan Wójt ogłosił, że rozpoczął się już nabór na kurs komputerowy przeznaczony dla osób bezrobotnych i nieaktywnych zawodowo. - Pan Wiesław Giza zgłosił, że w Obrębie są osunięcia gruntu po budowie wodociągu i żeby to zrobić. - Pan Janusz Pakuła zaproponował Panu Janowi Chudy przyjście ze swoją sprawą na posiedzenie Stałych Komisji Rady Gminy. Na tym porządek obrad został wyczerpany. 11
Ad.17 Pan Andrzej Garbarczyk Przewodniczący Rady podziękował radnym za przybycie i udział w XVIII- tym posiedzeniu sesji Rady Gminy oraz zamknął obrady sesji. Protokołowała: Monika Wrona Przewodniczący Rady Gminy: Andrzej Garbarczyk 12