SZCZEGÓŁOWY OPIS PRZEDMIOTU ZAMÓWIENIA I JEGO REALIZACJI I. Charakterystyka gminy Czernichów: 1. Powierzchnia Gminy Czernichów wynosi 84,20 km 2. 2. Liczba mieszkańców gminy zameldowanych na pobyt stały i czasowy wg stanu na dzień 31.01.2015 r. wynosi 14 205 mieszkańców. 3. Trend wzrostowy liczby mieszkańców kształtował się następująco: Tabela 1. Wzrost liczby mieszkańców w latach 2013-2015 (źródło: ewidencja ludności) Gmina Czernichów 31.12.2013 r. 31.01.2015 r. 14 023 14 205 4. Szacunkowa liczba, pod adresem których zameldowani są mieszkańcy na pobyt stały lub czasowy w rozbiciu na poszczególne miejscowości, oraz wzrost ilości w stosunku do danych z roku 2013 pokazuje poniższa tabela: Tabela 2. Szacunkowa liczba : Lp. Miejscowość Rok 2015 Rok 2013 Wzrost liczby 1 Czernichów 576 568 8 2 Czułówek 127 107 20 3 Dąbrowa Szlachecka 199 191 8 4 Kamień 380 374 6 5 Kłokoczyn 113 111 2 6 Nowa Wieś Szlachecka 229 224 5 7 Przeginia Duchowna 306 293 13 8 Przeginia Narodowa 194 188 6 9 Rusocice 306 298 8 10 Rybna 669 644 25 11 Wołowice 411 397 14 12 Zagacie 209 203 6 SUMA 3719 3598 121 5. Gmina Czernichów cechuje się zabudową rozproszoną, jednorodzinną. 6. Gęstość zaludnienia dla Gminy Czernichów wynosi 168,70 osób/km 2. 7. Kilometraż dróg wynosi ogółem 173,70 km, w tym: 1) droga wojewódzka (asfaltowa): 8,00 km, 2) drogi powiatowe (asfaltowe) 46,10 km, 3) drogi gminne publiczne (asfaltowe) 16,40 km, 4) drogi gminne publiczne (tłuczniowe) 43,20 km, 5) drogi gminne wewnętrzne (tłuczniowe) 60,00 km. Uwaga 1: Wykonawca winien przy sporządzaniu oferty uwzględnić trend wzrostu liczby, których będzie realizowana usługa oraz wzrost liczby mieszkańców objętych systemem w latach 2015-2017. II. Opis obecnego systemu wywozu i segregacji odpadów. 1. W gminie Czernichów obowiązuje zbiórka odpadów segregowanych u źródła. Od mieszkańców odbierane są odpady segregowane typu szkło, plastik, papier i odpady bio systemem workowym. Odbiór odpadów wysegregowanych odbywa się w tym samym dniu co odbiór odpadów zmieszanych. Obecnie odpady zmieszane odbierane są w systemie pojemnikowym (120l, 240l) raz w miesiącu. Właściciel wystawia pojemnik wraz z workami przed posesję w miejscu łatwo dostępnym dla samochodu typu śmieciarka i samochodu przystosowanego do odbioru odpadów segregowanych. 2. Liczba gospodarstw, w których obecnie jest realizowana usługa, wg stanu na dzień 28 lutego 2015 r. wynosi 3 917. 3. Liczba złożonych deklaracji na dzień: 28 luty 2015 r. 3 917 deklaracji, 30 czerwca 2013 r. 3 633 deklaracji. 1
W niniejszym okresie przybyło 284 deklaracji. Tendencja wzrostowa jest znaczna ponieważ w pierwszym okresie obowiązywania nowego systemu znaczna część z deklaracji została złożona na drodze ponaglenia. Jednocześnie część z tych 284 deklaracji była złożona w wyniku dodatniej migracji mieszkańców w gminie. Na lata 2015 2017 głównie ta druga przyczyna może być powodem wzrostu gospodarstw objętych systemem. 4. Różnica w ilości złożonych deklaracji, a ilością budynków w których są zameldowane osoby wynika z faktu, iż niektóre budynki są zamieszkiwane przez więcej niż jedno gospodarstwo domowe mają złożone osobne deklaracje. Jednocześnie niewielka część deklaracji złożona jest przez gospodarstwa domowe, które zamieszkują oznaczone tylko numerem działki. 5. Procent segregujących odpady to ok. 98,85 %, z tych którzy mają złożone deklaracje. 6. Firma obecnie obsługująca mieszkańców gminy to Małopolskie Przedsiębiorstwo Gospodarki Odpadami Spółka z graniczoną odpowiedzialnością; 30-307 Kraków, ul. Barska 12. 7. Obecnie na terenie gminy są wyposażone w pojemniki na odpady zmieszane o pojemności 120l i 240l oraz worki o pojemności 120l: 1) kolor niebieski przeznaczony na papier, 2) kolor zielony przeznaczony na szkło, 3) kolor żółty przeznaczony na plastik metal, 4) kolor brązowy przeznaczony na odpady bio. 8. Liczba dni w miesiącu, w których firma obecnie odbiera odpady zmieszane i selektywnie zebrane w poszczególnych miejscowościach: 1) 1 dzień: Czułówek, Dąbrowa Szlachecka, Kłokoczyn, Nowa Wieś Szlachecka, Przeginia Narodowa, Zagacie; 2) 2 dni: Czernichów, Kamień, Wołowice, Rusocice, Przeginia Duchowna; 3) 3 dni: Rybna. 9. Odpady wielkogabarytowe, opony oraz zużyty sprzęt AGD są zbierane 2 razy do roku w każdej miejscowości. 10. Podczas jednego przejazdu jednej zbiórki odpadów śmieciarka pokonuje około 50 km. 11. Firma realizująca usługi wywozu odpadów komunalnych jest zobowiązana do oznaczania samochodów nazwą firmy oraz numerem telefonu. 12. Ilość i rodzaj odpadów z obszaru Gminy Czernichów odebranych w okresie od 1 lipca 2013 r. do grudnia 2014 r. przedstawiono w tabelach 3-6: Tabela 3. Odpady zmieszane: Gmina Ilość odebranych odpadów (od 1 lipca 2013 r. do 31 grudnia 2014 r.) Czernichów [Mg] kod: 20 03 01 w roku 2013: 775,31 Mg w roku 2014: 1726,18 Mg Tabela 4. Inne odpady w 2013 r. [Mg]: Lp. Kod Rodzaj odpadu III kwartał 2014 IV kwartał 2014 SUMA odpadu 1 20 01 01 Makulatura 11,29 10,30 21,59 15 01 01 2 20 01 02 Szkło 67,68 60,37 128,05 15 01 07 3 20 01 39 Tworzywa 59,06 49,76 108,82 15 01 02 sztuczne 4 20 01 99 Inne 0,00 0,00 0,00 niewymienione frakcje zbierane w sposób selektywny 5 20 02 01 Odpady 3,61 12,67 16,28 2
ulegające biodegradacji 6 20 03 07 Odpady 0,00 32,12 32,12 wielkogabaryto we 7 16 01 03 Zużyte opony 0,00 5,10 5,1 8 17 01 01 Odpady z 0,00 0,015 0,015 betonu i gruz budowlany Tabela 5. Inne odpady w 2014 r.: Lp. Kod Rodzaje odpadów Ilość odebranych odpadów w roku 2014 [Mg] odpadu I II III IV SUMA kwartał kwartał kwartał kwartał 1 20 01 01 Makulatura 3,82 18,22 7,71 8,52 38,27 15 01 01 2 20 01 02 Szkło 57,56 37,45 58,74 57,16 210,91 15 01 07 3 20 01 39 Tworzywa 43,28 48,93 74,65 62,55 229,41 15 01 02 sztuczne 4 20 01 99 Inne 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 niewymienione frakcje zbierane w sposób selektywny 5 20 02 03 Inne odpady 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 nieulegające biodegradacji 6 20 03 07 Odpady 0,00 43,98 0,00 28,54 72,52 wielkogabarytowe 7 20 002 Odpady ulegające 2,4 14,5 10,77 10,18 37,85 01 biodegradacji 8 16 01 03 Zużyte opony 0,00 5,42 0,00 0,00 5,42 9 20 01 35 Zużyte 0,00 1,12 0,00 0,00 1,12 urządzenia elektryczne i elektroniczne 5 17 01 01 Odpady z betonu 0,00 2,27 0,00 3,50 5,77 17 01 02 i gruz budowlany Tabela 6. Odpady wielkogabarytowe [Mg]: Gmina Czernichów 2013 2014 32,12 72,52 Uwaga 2: Wykonawca winien przy sporządzaniu oferty dokonać indywidualnego szacunku ilości odpadów. III. Opis przedmiotu zamówienia 1. Przedmiotem zamówienia jest odbieranie i zagospodarowanie odpadów komunalnych powstałych i zebranych na wszystkich ach, na których zamieszkują mieszkańcy, położonych w granicach administracyjnych Gminy Czernichów. 2. System odbierania odpadów komunalnych nie obejmuje odpadów powstających w wyniku prowadzenia działalności gospodarczej. 3. System odbierania odpadów komunalnych nie obejmuje odbioru zużytych baterii, bezużytecznych i przeterminowanych leków 4. Przedmiot zamówienia należy wykonać w sposób zapewniający osiągnięcie odpowiednich poziomów recyklingu, przygotowanie odpadów do ponownego użycia 3
i odzysku innymi metodami oraz ograniczenie masy odpadów komunalnych ulegających biodegradacji przekazywanych do składowania. 5. Zagospodarowanie zebranych odpadów komunalnych musi być zgodne z hierarchią postępowania z odpadami określoną w art. 4 ust. 1 Dyrektywy Ramowej UE w sprawie odpadów 2008/98/WE. 6. Wykonawca zobowiązany jest do odbierania i zagospodarowania całości odpadów komunalnych wytworzonych na ach, na których zamieszkują mieszkańcy i przekazanych przez właścicieli, w szczególności: Rodzaj odpadów stanowiących przedmiot zamówienia i ich kody: z grupy 15: 15 01 01, 15 01 02, 15 01 03, 15 01 04, 15 01 05, 15 01 06, 15 01 07, 15 01 09; z grupy 17: 17 01 01, 17 01 02, 17 01 03, 17 01 07, 17 01 80, 17 02 01, 17 02 02, 17 02 03, 17 03 02, 17 03 80, 17 04 01, 17 04 02, 17 04 03, 17 04 04, 17 04 05, 17 04 06, 17 04 07, 17 04 11, 17 05 08, 17 06 04, 17 08 02, 17 09 04; wszystkie z grupy 20, z wyjątkiem 20 01 31*, 20 01 32; oraz 16 01 03. Tabela 7. Rodzaj odpadów stanowiących przedmiot zamówienia Lp. Rodzaje odpadów 1 komunalne odpady zmieszane i pozostałości z sortowania odpadów komunalnych, w tym popiół 2 papier i tektura 3 tworzywa sztuczne 4 szkło 5 metale 6 zużyty sprzęt elektryczny i elektroniczny 7 meble i inne odpady wielkogabarytowe 8 zużyte opony 9 odpady komunalne ulegające biodegradacji 10 odpady zielone 11 odpady budowlane i rozbiórkowe 7. Na terenie zabudowy jednorodzinnej obowiązywać będzie system mieszany pojemnikowo workowy zbiórki odpadów komunalnych. 8. Zmieszane odpady komunalne odbierane będą z pojemników o pojemności: 120 l i 240 l. Szacuje się, że na terenie gminy jest następująca ilość procentowa pojemników do gromadzenia odpadów komunalnych: 1) 120 l 98,40 %, 2) 240 l 1,60 %. Uwaga 3: Wykonawca w ramach umowy z Zamawiającym dostarczy pojemniki do gospodarstw w ilościach niezbędnych do odbioru opadów zmieszanych tzw. pierwsze wyposażenie. Koszt dostawy musi zostać wliczony w cenę zamówienia. Dostawa pojemników musi się zakończyć przed dniem rozpoczęcia realizacji usługi, czyli przed 01.07.2015 r. lub dniem podpisania umowy. Szacowana liczba pojemników 120 l wynosi ok. 4 920 szt. Szacowana ilość pojemników 240 l wynosi ok. 50 szt. 9. Selektywna zbiórka odpadów komunalnych na terenie gminy będzie się odbywać w systemie workowym o pojemności 120 l. Wykonawca będzie bezpłatnie dostarczał worki do gospodarstw w ilościach niezbędnych do odbioru selektywnie zbieranych odpadów, zgodnie z Regulaminem utrzymania czystości i porządku na terenie Gminy Czernichów. Odbierając odpady segregowane Wykonawca zobowiązany będzie przekazać gospodarstwu lub pozostawić na posesji worki w kolorze i ilości co najmniej odebranych worków. Do gromadzenia odpadów segregowanych będzie obowiązywał system czterech kolorowych worków: 1) niebieski papier i tektura, 2) zielony szkło, w tym opakowania szklane, 3) żółty tworzywa sztuczne, metale i opakowania wielomateriałowe, 4) brązowy odpady biodegradowalne. 4
Szacowana ilość worków potrzebnych od selektywnej zbiórki w skali miesiąca wynosi: 4 600 szt. x 4, czyli razem 18 400 szt. 10. Sposób odbioru odpadów komunalnych: 1) Wykonawca jest zobowiązany do odbierania odpadów komunalnych: a) w sposób ciągły, nie zakłócający spoczynku nocnego, b) w terminach wynikających z przyjętego harmonogramu odbioru, c) niezależnie od warunków atmosferycznych, d) pojazdami przystosowanymi do odbierania poszczególnych frakcji odpadów, w sposób wykluczający mieszanie odpadów, e) pojazdami wyposażonymi w grzebieniowy, widłowy lub hakowy system załadowczy, f) pojazdem specjalnym z HDS lub innym przystosowanym do odbioru odpadów wielkogabarytowych. 2) Wykonawca zobowiązany jest do odebrania wszystkich odpadów komunalnych określonych w tabeli 12 wytworzonych na terenie wszystkich, na których zamieszkują mieszkańcy, zgromadzonych w pojemnikach, w tym w workach spełniających minimalne wymagania określone w Rozdziale 3 Regulaminu utrzymania czystości i porządku na terenie gminy Czernichów. 3) W przypadku, gdy odpady nie są gromadzone w pojemnikach, w tym w workach odpowiadających wymaganiom Regulaminu utrzymania czystości i porządku na terenie gminy Czernichów, Wykonawca obowiązany jest do ich odebrania oraz poinformowania Zamawiającego o, na której odpady nie są gromadzone w sposób odpowiadający wymaganiom Regulaminu. 4) Wykonawca jest zobowiązany odebrać odpady wielkogabarytowe oraz zużyty sprzęt RTV i AGD, które zostaną wystawione przez mieszkańców przed posesję lub przy pergolach śmietnikowych zgodnie z uzgodnionym z gminą harmonogramem, z uwzględnieniem: a) zbierania sprzętu RTV i AGD w osobnym pojemniku lub osobnym pojazdem, b) rozpoczęcia zbiórki sprzętu RTV i AGD w pierwszej kolejności w celu zapobieżenia jego demontażu i dodatkowego zaśmiecania terenu, c) zabezpieczenia przewożonych odpadów przed rozsypywaniem oraz w sposób gwarantujący bezpieczeństwo ruchu drogowego. 5) Wykonawca zobowiązany jest do odbierania odpadów w sposób zapewniający utrzymanie odpowiedniego stanu sanitarnego, w szczególności do: a) zapobiegania wysypywaniu się odpadów z pojemników i worków podczas dokonywania odbioru, b) uprzątnięcia i odbierania odpadów z miejsc ich gromadzenia, w tym także tych, które nie zostały umieszczone w pojemnikach. 6) Wykonawca zobowiązany jest do zebrania i odebrania odpadów z miejsc gromadzenia odpadów (np. altanek śmietnikowych) w przypadku gdy ich wysypanie nastąpiło w czasie załadunku i w czasie od wystawienia pojemników przez mieszkańców do czasu załadunku. 7) Wykonawcę obowiązuje: a) zakaz mieszania selektywnie zebranych odpadów komunalnych ze zmieszanymi odpadami komunalnymi odbieranymi od właścicieli, b) zakaz mieszania ze sobą poszczególnych frakcji selektywnie zebranych odpadów komunalnych, c) zakaz mieszania odpadów zebranych na terenie Gminy Czernichów z odpadami zebranymi w innych gminach, d) zakaz mieszania odpadów z posesji zamieszkałych z odpadami z posesji niezamieszkałych, e) zabezpieczenie przewożonych odpadów przed wysypaniem w trakcie transportu. W przypadku wysypania Wykonawca zobowiązany jest do natychmiastowego uprzątnięcia odpadów oraz skutków ich wysypania (zabrudzeń, plam, itd.). 8) Zamawiający dopuszcza, aby odbieranie surowców następowało przy użyciu pojazdów przystosowanych do odbierania odpadów zmieszanych, przy czym 5
odbierane odpady nie mogą być zgniatane oraz mieszane, a kontenery pojazdów muszą być czyste. 9) Wykonawca ponosi odpowiedzialność za zniszczenie lub uszkodzenie pojemników do gromadzenia odpadów należących do właścicieli, powstałych w związku z realizacją przedmiotu umowy, na zasadach określonych w Kodeksie cywilnym. W przypadku zaginięcia lub zniszczenia pojemnika, z winy jego użytkownika, koszt dostarczenia nowego pojemnika ponosi właściciel. 11. Zagospodarowanie odpadów. 1) Wykonawca jest zobowiązany do: a) przekazywania odebranych od właścicieli zmieszanych odpadów komunalnych oraz pozostałości z sortowania odpadów komunalnych przeznaczonych do składowania do regionalnych instalacji do przetwarzania odpadów komunalnych wynikających z wojewódzkiego planu gospodarki odpadami komunalnymi. Dla gminy Czernichów instalacją jest Regionalna Instalacja do Przetwarzania Odpadów Komunalnych dla Regionu Zachodniego, b) przekazywania odebranych od właścicieli zamieszkałych selektywnie zebranych odpadów komunalnych do instalacji odzysku i unieszkodliwiania odpadów, zgodnie z hierarchią postępowania z odpadami, o której mowa w art. 17 ustawy z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach (Dz. U. z 2013 r., poz. 21) lub samodzielnego zagospodarowania zgodnie z obowiązującymi przepisami, c) prowadzenia kart ewidencji odpadów zgodnie z obowiązującymi przepisami. 2) Wykonawca ma obowiązek zagospodarować odebrane odpady komunalne w sposób zapewniający osiągnięcie określonych w Rozporządzeniu Ministra Środowiska z dnia 29 maja 2012 r. w sprawie poziomów recyklingu, przygotowania do ponownego użycia i odzysku innymi metodami niektórych frakcji odpadów komunalnych (Dz. U. z 2012 r. poz. 645) poziomów recyklingu, przygotowania do ponownego użycia i odzysku następujących frakcji odpadów: papier, metale, tworzywa sztuczne i szkło, tj.: a) w roku 2015 co najmniej 16,00 % za każdy kwartał, b) w roku 2016 co najmniej 18,00 % za każdy kwartał, c) w roku 2017 co najmniej 20,00% za każdy kwartał. 3) Wykonawca zobowiązany jest załączyć do kwartalnego sprawozdania informację uzyskaną z RIPOK jaki procent odpadów o kodzie 19 12 12 powstaje po mechaniczno-biologicznym przetworzeniu zmieszanych odpadów komunalnych przekazanych do składowania, niespełniających wymagań rozporządzenia Ministra Środowiska z dnia 11 września 2012 r. w sprawie mechaniczno-biologicznego przetwarzania zmieszanych odpadów komunalnych (Dz. U. z 2012 r., poz. 1052) oraz ilości innych odpadów, powstałych po mechaniczno-biologicznym przetworzeniu zmieszanych odpadów komunalnych, które zostały zebrane z terenu Gminy Czernichów. 4) Osiągane przez Wykonawcę poziomy recyklingu, przygotowania do ponownego użycia i odzysku obliczane będą na podstawie wzorów zawartych w Rozporządzeniu Ministra Środowiska z dnia 29 maja 2012 r. w sprawie poziomów recyklingu, przygotowania do ponownego użycia i odzysku innymi metodami niektórych frakcji odpadów komunalnych (Dz. U. z 2012 r. poz. 645). 5) Weryfikacja osiąganych przez Wykonawcę poziomów recyklingu wykonywana będzie przez pracowników Zamawiającego na podstawie przekazywanych półrocznych sprawozdań przez Wykonawcę, spełniających wymogi Rozporządzenia Ministra Środowiska z dnia 15 maja 2012 r. w sprawie wzorów sprawozdań o odebranych odpadach komunalnych, odebranych nieczystościach ciekłych oraz realizacji zadań z zakresu gospodarowania odpadami komunalnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 630). 6) W celu osiągnięcia poziomów recyklingu, przygotowania do ponownego użycia i odzysku wskazanych frakcji odpadów, Wykonawca zobowiązany jest do maksymalnego ułatwienia właścicielom pozbywania się odpadów 6
papieru, metali, tworzyw sztucznych i szkła powstających na terenie zamieszkałych, m.in. poprzez: odbieranie ww. odpadów zebranych w sposób selektywny u źródła. 7) Wykonawca może prowadzić działania mające na celu osiągnięcie ww. poziomów recyklingu, przygotowania do ponownego użycia i odzysku, a także ograniczania składowania odpadów zielonych ulegających biodegradacji, w szczególności przez: a) sprawne dostarczanie właścicielom pojemników do zbierania odpadów komunalnych w ramach pierwszego wyposażenia, jeżeli zgłoszą oni taką potrzebę, b) umożliwienie właścicielom wynajmu, dzierżawy lub innej formy dysponowania pojemnikami do zbierania odpadów komunalnych, jeżeli zgłoszą oni taką potrzebę na podstawie odrębnych umów (bez ponoszenia kosztów przez Zamawiającego), c) sprawne dostarczanie worków na odpady komunalne zbierane selektywnie, zgodnie z Regulaminem utrzymania czystości i porządku na terenie Gminy Czernichów. 8) Wykonawca musi prowadzić działania mające na celu osiągnięcie ww. poziomów recyklingu, przygotowania do ponownego użycia i odzysku, a także ograniczania składowania odpadów zielonych ulegających biodegradacji, w szczególności przez politykę informacyjną i edukacyjną, czyli prowadzenie działań informacyjnych i edukacyjnych w zakresie prawidłowego gospodarowania odpadami komunalnymi, w szczególności w zakresie selektywnego zbierania odpadów komunalnych. Obowiązek ten będzie realizowany poprzez: a) przeprowadzenie akcji informacyjnej dotyczącej organizacji systemu zbiórki odpadów w prasie lokalnej lub regionalnej w terminie maksymalnie do 30 dni od daty zawarcia umowy, b) przeprowadzenia cyklicznie (co najmniej dwukrotnie w okresie trwania umowy) akcji promocyjno - informacyjnych obejmujących zasięgiem terytorialnym całą gminę polegających w szczególności na zamieszczeniu plakatów w ilości co najmniej 60 szt., w miejscach użyteczności publicznej, takich jak urzędy, przychodnie lekarskie, apteki, itp. lub dostarczeniu do UG Czernichów gadżetów promocyjnych i ulotek w ilości co najmniej po 120 szt., w szczególności: breloczków, kalendarzyków, znaczków odblaskowych, itp. dwukrotnie w ciągu umowy (po jeden raz w roku 2015 i 2016), c) prowadzenia akcji edukacyjnej w przedszkolach i szkołach publicznych prowadzonych przez gminę, polegającej w szczególności na zorganizowaniu pogadanek, konkursów wiedzy, itp. co najmniej jedno wydarzenie w jednej placówce do wyboru w roku 2015 i co najmniej jedno wydarzenie w roku 2016. 12. Raporty i inne obowiązki informacyjne 1) Wykonawca jest zobowiązany do przekazywania Zamawiającemu kwartalnych raportów zawierających, co najmniej informacje o: a) ilości odebranych odpadów zmieszanych [Mg], b) ilości odebranych odpadów szkła, w tym opakowań szklanych [Mg], c) ilości odebranych odpadów papieru i tektury [Mg], d) ilości odebranych odpadów tworzyw sztucznych, metali oraz opakowań wielomateriałowych [Mg], e) ilości odebranych odpadów mebli i innych odpadów wielkogabarytowych, zużytego sprzętu elektrycznego i elektronicznego oraz zużytych opon [Mg], f) wykaz, od których zostały odebrane odpady komunalne, g) wykaz, z których odbierane są odpady popiołu dwukrotnie w trakcie trwania umowy, w miesiącu styczniu 2016 i 2017 r., h) sposobach zagospodarowania ww. odpadów, 2) Raporty muszą być przekazane w formie pisemnej i elektronicznej w formacie doc lub pdf i w formie ustalonej z Zamawiającym. 3) Wykonawca jest zobowiązany do niezwłocznego przekazywania Zamawiającemu informacji o niezgodnym z Regulaminem utrzymania czystości i porządku na 7
terenie Gminy Czernichów gromadzeniu odpadów, w szczególności ich mieszaniu lub przygotowaniu do obierania w niewłaściwych pojemnikach. Informacja powinna zawierać w szczególności: a) adres, na której odpady gromadzone są w sposób niezgodny z Regulaminem utrzymania czystości i porządku na terenie Gminy Czernichów, b) zdjęcia w postaci cyfrowej dowodzące, że odpady gromadzone są w sposób niewłaściwy. Zdjęcia muszą zostać wykonane w taki sposób, aby nie budząc wątpliwości pozwalały na przypisanie pojemników, w tym worków do konkretnej, c) dane pracowników wykonawcy, którzy stwierdzili fakt niezgodnego z Regulaminem postępowania z odpadami komunalnymi oraz ewentualne oświadczenia przez nich przekazane, 4) Wykonawca jest zobowiązany do bieżącego przekazywania adresów, na których zamieszkują mieszkańcy lub na których powstały odpady, a nie ujętych w bazie danych prowadzonej przez Zamawiającego. 5) Informacje, o których mowa powyżej Wykonawca przekazuje Zamawiającemu pisemnie i drogą elektroniczną. 13. Częstotliwość odbierania. Harmonogram. 1) Wymaga się, aby Wykonawca zapewnił odbieranie odpadów z częstotliwością określoną w przepisach uchwały Rady Gminy Czernichów w sprawie szczegółowego sposobu i zakresu świadczenia usług w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli i zagospodarowania tych odpadów z zastrzeżeniem częstotliwości określonej w tabeli 8, tj.: Tabela 8. Częstotliwość odbierania odpadów zmieszanych oraz odpadów surowcowych Rodzaj i ilości odpadów Częstotliwość komunalnych Sposób odbioru odbierania zbieranych selektywnie komunalne odpady zmieszane, w tym popiół w każdej ilości biodegradowalne i odpady zielone w każdej ilości szkło, w tym opakowania szklane w każdej ilości papier, tektura w każdej ilości tworzywa sztuczne, metale i opakowania wielomateriałowe w każdej ilości zużyty sprzęt elektryczny i elektroniczny, w każdej ilości meble i inne odpady wielkogabarytowe oraz zużyte opony, popiół w każdej ilości pojemniki - bezpośrednio od mieszkańców worki - bezpośrednio od mieszkańców worki - bezpośrednio od mieszkańców worki - bezpośrednio od mieszkańców worki - bezpośrednio od mieszkańców wystawka bezpośrednio od mieszkańców Co najmniej 1 raz w miesiącu nie rzadziej jednak niż co 4-5 tygodni Co najmniej 1 raz w miesiącu nie rzadziej jednak niż co 4-5 tygodni 2 razy w roku od 1 marca do 30 listopada Budowlane w ilości do pojemniki, w tym worki - Po zgłoszeniu 8
4,00 m³ w skali roku od każdej bezpośrednio od mieszkańców Załącznik nr 6 do SIWZ potrzeby przez właściciela 2) Wykonawca zobowiązany jest do opracowania harmonogramu odbierania odpadów, z uwzględnieniem poszczególnych rodzajów odpadów oraz wymagań określonych w Uchwale Rady Gminy Czernichów w sprawie szczegółowego sposobu i zakresu świadczenia usług w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli i zagospodarowania tych odpadów, w szczególności biorąc pod uwagę, iż odbiór odpadów nie może następować w dni ustawowo wolne od pracy. 3) Pierwszy harmonogram obejmujący okres od dnia 1 lipca 2015 r. do dnia 31 grudnia 2015 r. powinien zostać opracowany i przedłożony Zamawiającemu w terminie 30 dni od dnia podpisania umowy, nie później jednak niż do dnia 25.06.2015 r. 4) Kolejne harmonogramy powinny obejmować rok kalendarzowy (tj. rok 2016, a następnie część roku 2017). Wykonawca przekaże harmonogram Zamawiającemu w terminie co najmniej 30 dni przed początkiem roku kalendarzowego. 5) Harmonogram powinien być sporządzony w ten sposób, że odbiór odpadów, które odbierane są co najmniej raz w miesiącu, lub rzadziej, powinien zostać ustalony w ten sam dzień miesiąca, np. każda 2 środa miesiąca. 6) W przypadku gdy w ustalony dzień tygodnia lub miesiąca dla odbioru odpadów przypada w dniu ustawowo wolnym od pracy, wykonawca zapewni odbiór odpadów w następnym dniu nie będącym dniem ustawowo wolnym od pracy lub w innym dniu ustalonym z Zamawiającym, podanym do publicznej wiadomości z dwutygodniowym wyprzedzeniem. 7) Zadaniem Wykonawcy jest sporządzenie harmonogramu zapewniającego regularność i powtarzalność odbierania, by mieszkańcy mogli w łatwy sposób zaplanować przygotowanie odpadów do odebrania. 8) Przygotowując harmonogram wykonawca uwzględnia m.in. względy sanitarne punktów zbiórki odpadów komunalnych przy domach wielorodzinnych (Na terenie gminy Czernichów obecnie nie ma żadnego budynku wielorodzinnego objętego systemem, niemniej Zamawiający nie może przewidzieć czy w okresie obowiązywania umowy takie budynki nie powstaną) i posesjach indywidualnych (fermentacja odpadów w pojemnikach, kontenerach, żerowanie gryzoni, bezdomnych zwierząt itp.) oraz potrzeby właścicieli. 9) Harmonogram powinien odpowiadać następującym wytycznym: a) powinien być sformułowany w sposób przejrzysty, jasny, pozwalający na szybkie zorientowanie się co do konkretnych dat odbierania odpadów, jak też regularności i powtarzalności odbierania odpadów poszczególnych rodzajów, b) nie powinien zawierać żadnych dodatkowych treści ponad informacje związane z wykonywaniem zamówienia, a w szczególności reklam, itp. c) powinien wskazywać na daty odbierania poszczególnych rodzajów odpadów z. 10) Wykonawca powinien umieścić harmonogram na własnej stronie internetowej i eksponować go przez cały okres na jaki został przygotowany. Zamawiający również umieści harmonogram na własnej stronie internetowej. 11) Wykonawca jest zobowiązany do przekazania nowego harmonogramu właścicielom po 1 egzemplarzu w formie papierowej dla każdego właściciela jedynie w przypadku zmiany harmonogramu w stosunku do obecnie funkcjonującego i na obszarze objętym zmianą. 12) Harmonogram przygotowany na wymagany okres obowiązuje do końca roku na który został ustalony. W przypadku nieprzewidzianych okoliczności, za zgodą Zamawiającego, dopuszcza się zmianę terminu odbioru odpadów. Wykonawca odpowiedzialny jest w takim przypadku za bieżące poinformowanie Zamawiającego w sposób określony w umowie oraz właścicieli o zmianie. 9
13) Harmonogram co do treści i formy wymaga zatwierdzenia przez Zamawiającego. Wykonawca przekazuje Zamawiającemu projekt harmonogramu w formie pliku Word lub pdf bez zabezpieczeń i haseł. Zamawiający zaakceptuje harmonogram lub przedstawi uwagi do niego w terminie 7 dni od jego otrzymania. Wykonawca w terminie 7 dni wprowadzi uwagi Zamawiającego oraz przedstawi go do ponownej akceptacji. IV. Wymagania Wykonawcy związane z wykonywaniem przedmiotu zamówienia. 1. Wykonawca obowiązany jest do spełnienia następujących wymagań formalnych. Musi posiadać lub dysponować: 1) aktualnym wpisem do rejestru działalności regulowanej, o której mowa w art. 9b ustawy z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach, prowadzonego przez Wójta Gminy Czernichów, w zakresie objętym przedmiotem zamówienia; 2) aktualnym wpisem do rejestru w zakresie transportu odpadów, o którym mowa w art. 41 ustawy z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach (Dz. U. z 2013 r., poz. 21) lub umowę z podmiotem posiadającym aktualne zezwolenie na odzysk i unieszkodliwianie odpadów; 3) aktualnym wpisem do rejestru zbierających zużyty sprzęt elektryczny i elektroniczny prowadzonego przez Głównego Inspektora Ochrony Środowiska; 4) sprzętem niezbędnym do wykonywania przedmiotu umowy określonego w SIWZ, w niniejszym dokumencie oraz w obowiązujących przepisach prawnych. 2. Wykonawca obowiązany jest do spełniania wymagań opisanych w ust. 1 przez cały okres realizacji zamówienia. 3. Wykonawca zobowiązany jest do spełnienia wymagań określonych w Rozporządzeniu Ministra Środowiska wydanym na postawie art. 9d ust. 2 ustawy o utrzymaniu porządku i czystości w gminach. 4. Zamawiający wymaga, aby przez cały okres realizacji umowy Wykonawca dysponował pojazdami wskazanymi w Tabeli 14. 1) pojazdy powinny być w pełni sprawne, posiadać aktualne badania techniczne, być dopuszczone do ruchu oraz oznakowane widoczną nazwą przedsiębiorcy i numerem jego telefonu, 2) w razie awarii pojazdu Wykonawca zobowiązany jest zapewnić pojazd zastępczy o zbliżonych parametrach, 3) pojazdy do odbierania odpadów komunalnych zmieszanych powinny spełniać wymagania co najmniej Dyrektywy 98/69/EC norma Euro 3. Tabela 9. Wymagane ilości i rodzaje pojazdów: Ilość i rodzaj pojazdów dla odpadów: zmieszanych surowców wielkogabarytowych samochód specjalny (śmieciarka) przystosowany do opróżniania pojemników o pojemnościach 120 l i 240 l co najmniej 2 pojazdy samochód przystosowany do odbioru selektywnie zbieranych odpadów w workach oraz zużytego sprzętu elektrycznego i elektronicznego co najmniej 2 pojazdy samochód przystosowany do odbioru odpadów wielkogabarytowych, wyposażony w HDS co najmniej 1 pojazd samochód przystosowany do odbioru odpadów wielkogabarytowych, typu hakowiec co najmniej 1 pojazd V. Inne obowiązki Wykonawcy związane z realizacją przedmiotu zamówienia: 1. Wykonywanie przedmiotu zamówienia zgodnie z obowiązującymi przepisami ustawy Prawo ochrony środowiska (tekst jednolity Dz. U. z 2013 r., poz. 1232 z późn. zm.) oraz rozporządzeniem wydanym na podstawie art. 9d ust. 2 ustawy z dn. 13 września 2012 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (Dz. U. z 2012 r., poz. 391). 10
2. Wykonawca obowiązany jest do spełnienia wymagań określonych w Rozporządzeniu Ministra Środowiska z dnia 11 stycznia 2013 r. w sprawie szczegółowych wymagań w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli (Dz. U. z 2013 r., poz. 122 z późn. zm.). 3. Zapewnienie, aby wszystkie pojazdy wykorzystywane do realizacji przedmiotu zamówienia były wyposażone w urządzenia monitorujące umożliwiające automatyczne zapisywanie w nieulotnej pamięci czasu pracy, aktualnej lokalizacji i przebytej drogi pojazdów z rzeczywistym, jednoznacznie wykazanym wykonywaniem czynności (załadowanie odpadów, wyładowanie odpadów). Pamięć danych powinna być przechowywana i odczytywalna minimum przez okres 2 lat, przy czym odczytanie danych nie może powodować kasowania zawartości pamięci urządzenia monitorującego. 4. Wykonywanie przedmiotu umowy w sposób sprawny, ograniczający do minimum utrudnienia w ruchu drogowym, korzystaniu z oraz niedogodności dla mieszkańców gminy Czernichów. 5. Zapewnienie, dla właściwej realizacji przedmiotu umowy, przez cały czas trwania umowy dostatecznej ilości środków technicznych, gwarantujących terminowe i jakościowe wykonanie zakresu rzeczowego usługi, jak również odpowiedniego personelu. 6. Dokonywanie odbioru i transportu odpadów, również w przypadkach, kiedy dojazd do punktów zbiórki odpadów komunalnych będzie utrudniony z powodu prowadzonych remontów dróg, dojazdów itp. W takich przypadkach Wykonawcy nie przysługują roszczenia z tytułu wzrostu kosztów realizacji przedmiotu umowy. Zamawiający poinformuje Wykonawcę najpóźniej 3 dni przed terminem wywozu odpadów, o zaistnieniu utrudnień na danym terenie związanych z remontem dróg. W przypadku wystąpienia niemożliwości dojazdu Wykonawca może ustalić z Zamawiającym inny terminy wywozu odpadów. 7. Okazanie na żądanie Zamawiającego wszelkich dokumentów potwierdzających wykonywanie przedmiotu umowy zgodnie z określonymi przez Zamawiającego wymaganiami i przepisami prawa. 8. Ponoszenie odpowiedzialności wobec Zamawiającego i osób trzecich za szkody na mieniu i zdrowiu osób trzecich, powstałe podczas i w związku z realizacją przedmiotu umowy w zakresie określonym w Kodeksie cywilnym i innych ustawach. 9. Punkty selektywnego zbierania odpadów. 1) Wykonawca zobowiązany jest do zorganizowania jednego punktu selektywnego zbierania odpadów komunalnych z terenu gminy Czernichów, na terenie gminnym wskazanym przez Zamawiającego. W wyznaczonym punkcie Wykonawca zobowiązany jest do utworzenia, obsługi i utrzymania czystości i porządku punktu zbiórki, w którym będą odbierane dostarczone przez mieszkańców gminy selektywnie zebrane odpady o następujących frakcjach: odpady zielone, metal, odpady wielkogabarytowe, zużyty sprzęt elektryczny i elektroniczny oraz odzież i tekstylia. Zamawiający poprzez punkt odbioru odpadów rozumie specjalistyczny samochód przystosowany do odbioru ww. strumieni odpadów. 2) Dni i godziny otwarcia punktu selektywnego zbierania odpadów podstawienie specjalistycznego pojazdu należy uzgodnić z Zamawiającym. Wykonawca jest również zobowiązany do prowadzenia ewidencji odbieranych odpadów z uwzględnieniem rodzaju i ilości odpadu oraz pełnych danych adresowych właściciela, z których są dostarczane poszczególne odpady segregowane oraz przekazywania sprawozdania Zamawiającemu, w tym również kart przekazania odpadu. Punkt selektywnego zbierania odpadów będzie czynny w sezonie, tj. od kwietnia do listopada w co drugą sobotę w godz. 12.00 17.00 (za wyjątkiem dni świątecznych) oraz w okresie od grudnia do marca w co drugą sobotę w godz. 10.00 13.00. VI. Przepisy prawa powszechnie obowiązującego mające wpływ na wykonanie przedmiotu zamówienia 1. Dyrektywa Parlamentu Europejskiego i Rady 2008/98/WE z dnia 19 listopada 2008 r. 11
w sprawie odpadów oraz uchylającej niektóre dyrektywy (Dz. U. UE. L 2008.312.3). 2. Ustawa z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (tekst jedn. Dz. U z 2013 r poz. 1399). 3. Ustawa z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach (Dz. U. z 2013 r., poz. 21). 4. Rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 11 stycznia 2013 r. w sprawie szczegółowych wymagań w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli (Dz. U. z 2013 r., poz. 122). 5. Rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 15 maja 2012 r. w sprawie wzorów sprawozdań o odebranych odpadach komunalnych, odebranych nieczystościach ciekłych oraz realizacji zadań z zakresu gospodarowania odpadami komunalnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 630). 6. Rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 11 września 2012 r. w sprawie mechaniczno-biologicznego przetwarzania zmieszanych odpadów komunalnych (Dz. U. z 2012 r., poz. 1052). 7. Rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 29 maja 2012 r. w sprawie poziomów recyklingu, przygotowania do ponownego użycia i odzysku innymi metodami niektórych frakcji odpadów komunalnych (Dz. U. z 2012 r., poz. 645). 8. Rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 25 maja 2012 r. w sprawie poziomów ograniczenia masy odpadów komunalnych ulegających biodegradacji przekazywanych do składowania oraz sposobu obliczania poziomu ograniczania masy tych odpadów (Dz. U. z 2012 r., poz. 676). 9. Wojewódzki Plan Gospodarki Odpadami, przyjęty uchwałą Sejmiku Województwa Małopolskiego Nr XXV/379/12 z dnia 2 lipca 2012 r. 10. Uchwała Nr XXV/398/12 Sejmiku Województwa Małopolskiego z dnia 2 lipca 2012 r. w sprawie wykonania Planu Gospodarki Odpadami Województwa Małopolskiego z późn. zm. 11. Uchwała nr XXXI.235.2012 Rady Gminy Czernichów z dnia 29 grudnia 2012 r. w sprawie Regulaminu utrzymania czystości i porządku na terenie gminy Czernichów. 12. Uchwała nr XXXIII.243.2013 Rady Gminy Czernichów z dnia 25 lutego 2013 r. w sprawie szczegółowego sposobu i zakresu świadczenia usług w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli i zagospodarowania tych odpadów. 13. Uchwała nr XXXIX.287.2013 Rady Gminy Czernichów z dnia 24 czerwca 2013 r. w sprawie określenia rodzaju dodatkowych usług w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli i zagospodarowania tych odpadów. 14. Ustawa z dnia 18 września 2001 r. o podpisie elektronicznym (tekst jedn. Dz. U. z 2013 r., poz. 262 z późn. zm.). 15. Ustawa z dnia 29 sierpnia 1991 r. o ochronie danych osobowych (tekst jedn. Dz. U. z 2014 r. poz. 1182 z późn. zm.). 12