Zamawiający: Miejski Zakład Komunikacyjny sp. z o.o. w Jeleniej Górze ul. Wolności 145, 58-500 Jelenia Góra tel. 75 76 48 736, fax 75 76 48 864 adres strony internetowej: www.mzk.jgora.pl e-mail: mzkjg@mzk.jgora.pl Specyfikacja Istotnych Warunków Zamówienia Nr postępowania: P/R/1/2013 Ogłoszenie o zamówieniu zostało opublikowane: 1) na stronie internetowej Zamawiającego : www.mzk.jgora.pl 2) na tablicy informacyjnej w siedzibie Zamawiającego Postępowanie o udzielenie zamówienia sektorowego prowadzone jest w trybie przetargu na postawie Regulaminu zamówień sektorowych, którego treść zamieszczona jest na stronie internetowej Zamawiającego. Jelenia Góra, maj 2013 Strona 1
Część I. Postanowienia ogólne 1. Zamawiający - Miejski Zakład Komunikacyjny sp. z o.o. w Jeleniej Górze ul. Wolności 145, 58-500 Jelenia Góra, KRS 0000338156, REGON 021073468, NIP 611-267-94-31 2. Podstawa prawna - postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego prowadzone jest na podstawie regulaminu zamówień sektorowych udzielanych w Spółce, w sprawach nieuregulowanych stosuje się przepisy Kodeksu cywilnego. 3. Tryb udzielenia zamówienia przetarg. 4. Wykonawcą jest osoba fizyczna, osoba prawna albo jednostka organizacyjna nieposiadająca osobowości prawnej, która ubiega się o udzielenie zamówienia publicznego, złożyła ofertę lub zawarła umowę w sprawie zamówienia publicznego. 5. O udzielenie zamówienia mogą ubiegać się wyłącznie Wykonawcy, których oferta spełnia wymagania określone w niniejszym dokumencie, zwanym dalej specyfikacją. 6. Wszystkie załączniki do niniejszej specyfikacji stanowią jej integralną część. 7. Zamawiający nie dopuszcza składania ofert wariantowych. 8. Zamawiający nie dopuszcza składania ofert częściowych. 9. Zamawiający nie przewiduje aukcji elektronicznej. 10. Zamawiający nie przewiduje udzielenia zamówień uzupełniających. Część II. Opis przedmiotu zamówienia, kod CPV 50.11.23.00 1. Przedmiotem zamówienia jest: 1) Sprzątanie codzienne wnętrza 78 autobusów, średnio 3 razy na dobę, po zjeździe pojazdu z linii na obsłudze codziennej (OC). 2) Gruntowne sprzątanie i mycie wszystkich 78 autobusów, min., jeden raz w miesiącu. 3) Sprzątanie i mycie wnętrza autobusów po wykonanych obsługach technicznych (OT) i naprawach według atestów, po naprawach bieżących, przy których powstały zanieczyszczenia pojazdu. Sprzątanie należy wykonać w każdym przypadku powstałych zanieczyszczeń i zlecenia wykonania tych czynności przez mistrza lub brygadzistę. 2. Opis i zakres przedmiotu zamówienia szczegółowo określa załącznik nr 1 do umowy. 3. Autobusy podane przez Wykonawcę jako sprzątnięte czy gruntownie umyte, będą poddawane kontroli przeprowadzanej przez Zamawiającego, przy współudziale Wykonawcy, podczas której sporządzany będzie protokół odbioru czystości autobusów. 4. Wykonawca pokrywa koszt środków czystości i sprzętu niezbędnego do wykonania przedmiotu zamówienia, w tym odpowiednich środków chemicznych do usuwania napisów i malowideł typu graffiti. Wykonawca ma obowiązek stosowania środków przewidzianych do użycia w pojazdach transportu publicznego. 5. Zamawiający zaleca do sprzątania i mycia wnętrza pojazdów środków dezynfekujących o przyjemnym zapachu, o długotrwałym działaniu. 6. Przy myciu wnętrza pojazdu wyklucza się używanie ostrego strumienia wody. 7. Zabrania się stosowania wody lub płynów przy myciu kasowników i tablic elektronicznych. Strona 2
8. Zabrania się sprzątania autobusów podczas ruchu i prac przeglądowych OC, OT i innych prac naprawczych. 9. Sprzątanie autobusów odbywać się będzie każdorazowo, głównie, w pomieszczeniu, w którym przeprowadzane są obsługi codzienne (OC) oraz w pomieszczeniu starej myjni. Zabrania się mycia autobusów na Stacji Paliw. 10. Zabrania się mycia podłóg przy temperaturach ujemnych. 11. Zamawiający udostępni Wykonawcy pomieszczenie do przechowywania narzędzi, sprzętu i środków czystości oraz szatnię dla pracowników Wykonawcy. 12. Wykonawca zapewnia należytą jakość świadczonych usług. 13. Wykonawca zaopatrzy swoich pracowników w kamizelki ostrzegawcze i identyfikatory osobiste. 14. Zamawiający zaleca, aby Wykonawca wykonując usługę dysponował co najmniej ośmioma osobami / pracownikami (forma zatrudnienia dowolna). 15. Zamawiający wymaga, aby Wykonawca ustanowił osobę nadzorującą świadczenie usługi sprzątania taboru, do kontaktów i wzajemnych uwag. Zamawiający będzie wymagał obecności przedstawiciela Wykonawcy na terenie Zajezdni (w zależności od potrzeb kilka razy w tygodniu). 16. Zamawiający udostępni Wykonawcy korzystanie z wody i energii elektrycznej. 17. Zamawiający przeszkoli pracowników Wykonawcy w zakresie BHP i P.POŻ. Część III. Miejsce i termin wykonania zamówienia Zamówienie realizowane będzie od godziny 09:00 dnia 1 czerwca 2013 r. do 31 maja 2014 r. do godziny 14:00. Miejsce wykonania zamówienia: Zajezdnia autobusowa Miejskiego Zakładu Komunikacyjnego sp. z o.o. w Jeleniej Górze, ul. Wolności 145. Część IV. Warunki udziału w postępowaniu O udzielenie zamówienia mogą ubiegać się Wykonawcy, którzy spełniają następujące warunki: 1) posiadają uprawnienia do wykonywania określonej działalności lub czynności, jeżeli przepisy nakładają obowiązek ich posiadania Zamawiający nie precyzuje w tym zakresie żadnych wymagań, których spełnienie Wykonawca zobowiązany jest wykazać w sposób szczególny ocena spełniania warunku dokonana będzie na podstawie oświadczenia stanowiącego załącznik nr 1. 2) posiadają wiedzę i doświadczenie Zamawiający wymaga, aby Wykonawca wykazał, że w okresie ostatnich trzech lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy w tym Strona 3
okresie, wykonał usługę sprzątania i mycia środków transportu o wartości co najmniej 150.000,00 złotych netto. Wraz z ofertą należy złożyć wykaz usług potwierdzających spełnianie warunku, potwierdzone referencjami wzór wykazu stanowi załącznik nr 2. 3) dysponują odpowiednim potencjałem technicznym oraz osobami zdolnymi do wykonania zamówienia Zamawiający nie precyzuje w tym zakresie żadnych wymagań, których spełnienie Wykonawca zobowiązany jest wykazać w sposób szczególny. Zamawiający zaleca jednak, aby Wykonawca wykonując usługę dysponował grupą co najmniej ośmiu pracowników (forma zatrudnienia dowolna). 4) znajdują się w sytuacji ekonomicznej i finansowej pozwalającej na wykonanie zamówienia Zamawiający wymaga, aby Wykonawca posiadał ubezpieczenie od odpowiedzialności cywilnej w zakresie prowadzonej działalności gospodarczej w wysokości co najmniej 100.000,00 zł (słownie: sto tysięcy złotych). Wraz z ofertą należy złożyć kopię polisy ubezpieczeniowej wraz z dowodem jej opłacenia. Część V. Oświadczenia i dokumenty wymagane od Wykonawców 1. Wykonawcy zobowiązani są do przedstawienia w ofercie następujących oświadczeń i dokumentów: 1) aktualny odpis z właściwego rejestru wystawiony nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania ofert, 2) aktualne zaświadczenie właściwego naczelnika urzędu skarbowego potwierdzające, że Wykonawca nie zalega z opłacaniem podatków lub zaświadczenie, że uzyskał przewidziane prawem zwolnienie, odroczenie lub rozłożenie na raty zaległych płatności lub wstrzymanie w całości wykonania decyzji właściwego organu wystawione nie wcześniej niż 3 miesiące przed upływem terminu składania ofert, 3) aktualne zaświadczenie właściwego oddziału Zakładu Ubezpieczeń Społecznych lub Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego potwierdzające, że Wykonawca nie zalega z opłacaniem składek na ubezpieczenie zdrowotne i społeczne, lub zaświadczenie, że uzyskał przewidziane prawem zwolnienie, odroczenie lub rozłożenie na raty zaległych płatności lub wstrzymanie w całości wykonania decyzji właściwego organu wystawione nie wcześniej niż 3 miesiące przed upływem terminu składania ofert, 4) oświadczenie o spełnianiu warunków i braku podstaw do wykluczenia Wykonawcy postępowania załącznik nr 1, 5) wykaz zrealizowanej w okresie ostatnich trzech lat, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy w tym okresie, usługi sprzątania i mycia środków transportu o wartości co najmniej 150.000,00 złotych netto załącznik nr 2, Strona 4
6) dokument potwierdzający, że usługa, o której mowa w pkt. 5, została wykonana należycie (np. referencje) 7) polisa ubezpieczeniowa od odpowiedzialności cywilnej w zakresie prowadzonej działalności gospodarczej wraz z dowodem jej opłacenia 8) pełnomocnictwo wskazujące, iż osoba występująca w imieniu Wykonawcy lub Wykonawca występujący w imieniu Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia, jest do tego upoważniona, jeżeli nie wynika to z załączonych do oferty dokumentów. 2. Dokumenty wymagane od Wykonawców, którzy mają siedzibę lub miejsce zamieszkania poza terytorium RP: 1) jeżeli Wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania poza terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, zamiast dokumentów, o których mowa w pkt 1 ppkt 1, 2, 3 składa dokument lub dokumenty wystawione w kraju, w którym ma siedzibę lub miejsce zamieszkania, potwierdzające odpowiednio, że: a) nie otwarto jego likwidacji ani nie ogłoszono upadłości, b) nie zalega z uiszczaniem podatków, opłat, składek na ubezpieczenie społeczne i zdrowotne albo że uzyskał przewidziane prawem zwolnienie, odroczenie lub rozłożenie na raty zaległych płatności lub wstrzymanie w całości wykonania decyzji właściwego organu, c) nie orzeczono wobec niego zakazu ubiegania się o zamówienie; 2) jeżeli w miejscu zamieszkania osoby lub w kraju, w którym Wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania, nie wydaje się dokumentów, o których mowa w pkt. 2 ppkt 1, zastępuje się je dokumentem zawierającym oświadczenie złożone przed notariuszem, właściwym organem sądowym, administracyjnym albo organem samorządu zawodowego lub gospodarczego odpowiednio miejsca zamieszkania osoby lub kraju, w którym Wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania; 3) dokumenty, o których mowa w pkt 2 ppkt 1, powinny być wystawione nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania ofert. 3. Wykonawcy wspólnie ubiegający się o udzielenie zamówienia 1) Wykonawcy mogą wspólnie ubiegać się o udzielenie niniejszego zamówienia. 2) W przypadku składania oferty przez Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia, Wykonawcy ustanawiają pełnomocnika do reprezentowania ich w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo reprezentowania w postępowaniu i zawarcia umowy w sprawie zamówienia publicznego. Do oferty musi być załączone pełnomocnictwo, z którego powinien wynikać zakres umocowania dla pełnomocnika Wykonawców. 3) Warunki uczestnictwa w postepowaniu muszą być spełnione łącznie przez Wykonawców wspólnie składających ofertę. 4) Każdy z Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia musi złożyć dokumenty, o których mowa w części V pkt 1 ppkt 1-3 SIWZ. 5) Wszelka korespondencja między Zamawiającym a Wykonawcami wspólnie ubiegającymi się o udzielenie zamówienia będzie kierowana do ustanowionego pełnomocnika. Strona 5
4. Zamawiający wezwie Wykonawców, którzy w określonym terminie nie złożyli wymaganych przez Zamawiającego oświadczeń lub dokumentów, chyba, że mimo ich złożenia, oferta Wykonawcy podlega odrzuceniu albo konieczne byłoby unieważnienie postępowania. Złożone na wezwanie Zamawiającego oświadczenia i dokumenty powinny potwierdzać spełnianie przez Wykonawcę warunków udziału w postepowaniu. 5. Niewykazanie przez Wykonawcę pomimo wezwania Zamawiającego spełniania warunków udziału w postępowaniu spowoduje wykluczenie Wykonawcy z postepowania i odrzucenie oferty. Część VI. Sposób porozumiewania się Zamawiającego z Wykonawcami oraz przekazywania oświadczeń i dokumentów 1. W postepowaniu o udzielenie zamówienia publicznego wszelkie oświadczenia, wnioski, zawiadomienia oraz informacje Zamawiający i Wykonawcy przekazują wyłącznie drogą pisemną lub faksem. 2. W przypadku przekazywania korespondencji drogą faksową każda ze stron, na żądanie drugiej niezwłocznie potwierdza fakt jej otrzymania. 3. Wykonawcy mogą zwracać się do Zamawiającego o wyjaśnienia treści specyfikacji, a Zamawiający ma obowiązek niezwłocznie udzielić wyjaśnień, jednak nie później niż na 3 dni przed upływem terminu składania ofert. 4. Treść zapytań wraz z wyjaśnieniami Zamawiający przekaże wszystkim Wykonawcom, którym przekazana została Specyfikacja, bez ujawniania źródła zapytania, oraz zamieści na swojej stronie internetowej. 5. Zamawiający nie przewiduje zwoływania zebrania wszystkich Wykonawców w celu wyjaśnienia wątpliwości dotyczących treści specyfikacji. 6. W uzasadnionych przypadkach Zamawiający może przed upływem terminu składania ofert zmienić treść specyfikacji. Dokonaną zmianę specyfikacji Zamawiający przekazuje niezwłocznie wszystkim Wykonawcom, którym przekazano specyfikację, oraz zamieści na swojej stronie internetowej. 7. Jeżeli w wyniku zmiany treści specyfikacji nieprowadzącej do zmiany treści ogłoszenia o zamówieniu jest niezbędny dodatkowy czas na wprowadzenie zmian w ofertach, Zamawiający przedłuża termin składania ofert i informuje o tym Wykonawców, którym przekazano specyfikację oraz na swojej stronie internetowej. Część VII. Termin zawiązania ofertą Termin związania ofertą wynosi 30 dni i rozpoczyna bieg wraz z upływem terminu składania ofert. Część VIII. Opis sposobu przygotowania oferty 1. Wykonawcy zobowiązani są zapoznać się dokładnie z informacjami zawartymi w specyfikacji i przygotować ofertę zgodnie z wymaganiami określonymi w tym dokumencie. 2. Wykonawca może złożyć tylko jedną ofertę, a jej treść musi odpowiadać treści specyfikacji. Strona 6
3. Oferta powinna być sporządzona, pod rygorem nieważności w języku polskim z zachowaniem formy pisemnej, tzn. powinna być własnoręcznie podpisana (czytelny podpis albo pieczątka imienna i podpis) przez osoby upoważnione do składania oświadczeń woli w imieniu Wykonawcy wymienione w dokumencie o którym mowa w pkt. 1 ppkt 8 specyfikacji. Jeżeli oferta będzie podpisana przez osoby inne, niż wymienione w tym dokumencie, Wykonawca powinien dołączyć pełnomocnictwo do składania oświadczeń w jego imieniu dla osób podpisujących ofertę. Pełnomocnictwo powinno być złożone w oryginale lub kopii poświadczonej za zgodność z oryginałem przez osoby upoważnione. 4. Oferta powinna być umieszczona w dwóch trwale zaklejonych kopertach, uniemożliwiających jej bezśladowe otworzenie (np. opieczętowana na wszystkich połączeniach). Zaleca się oznakowanie zewnętrznej koperty wg treści: Miejski Zakład Komunikacyjny sp. z o.o. w Jeleniej Górze Przetarg - Sprzątanie i mycie autobusów Nie otwierać przed dniem 24.05.2013 r. godz. 10:15 5. Jeżeli koperta nie będzie opisana i oznakowana jak wyżej, Zamawiający nie bierze odpowiedzialności za nieprawidłowe lub przedwczesne otwarcie oferty. 6. Wszelkie poprawki dokonane w ofercie powinny być czytelne oraz podpisane, w taki sam sposób jak oferta, przez Wykonawcę. 7. Zaleca się, aby wszystkie strony oferty (włącznie z załącznikami) były spięte w sposób uniemożliwiający wysunięcie się którejkolwiek ze stron. 8. Zamawiający niezwłocznie zawiadomi Wykonawcę o złożeniu oferty po terminie. 9. Oferta złożona po terminie nie będzie rozpatrywana. 10. Wprowadzenie przez Wykonawcę jakichkolwiek zmian w Formularzu oferty i pozostałych załącznikach powodujących zmianę ich treści spowoduje odrzucenie oferty. 11. Wykonawca ponosi koszty związane z przygotowaniem i złożeniem oferty Część IX. Miejsce oraz termin składania i otwarcia ofert 1. Miejsce składania ofert: siedziba Zamawiającego Sekretariat MZK sp. z o.o. w Jeleniej Górze w dniach roboczych w godzinach 06:30 14:30. 2. Termin składania ofert upływa w dniu 24.05.2013 r. o godzinie 10:00. 3. Miejsce otwarcia ofert: Sala Konferencyjna w siedzibie Zamawiającego pok. 10. 4. Termin otwarcia ofert: 24.05.2013 r. o godzinie 10:15. Część X. Opis sposobu obliczenia ceny 1. Wykonawca podaje w Formularzu oferty całkowitą cenę brutto, w tym stawkę podatku VAT łącznie za całość przedmiotu zamówienia. 2. Podana w ofercie cena musi być wyrażona słownie i cyfrowo w polskich złotych, z dokładnością do dwóch miejsc po przecinku. 3. Cena oferty musi uwzględniać wszystkie wymagania niniejszej specyfikacji oraz powinna zawierać w sobie ewnetualne upusty oferowane przez Wykonawcę, a także obejmować Strona 7
wszelkie koszty, jakie poniesie Wykonawca z tytułu należytej oraz zgodnej z obowiązującymi przepisami i wymaganiami realizacji przedmiotu zamówienia. 4. Cena podana w ofercie jest ceną ostateczną i nie podlega negocjacjom ani zmianom przez okres obowiązywania umowy. 5. Wykonawca ma prawo przed złożeniem oferty zapoznać się z taborem Zamawiającego oraz miejscem wykonywania przedmiotu umowy. Część XI. Opis kryteriów 1. Zamawiający oceni i porówna jedynie te oferty, które: 1) zostaną złożone przez Wykonawców niewykluczonych przez Zamawiającego z niniejszego postępowania, 2) nie zostaną odrzucone przez Zamawiającego. 2. Przy wyborze oferty Zamawiający będzie kierował się następujący kryterium: Nr Nazwa kryterium Punkty Waga 1 C cena oferty max 100 100 % Cena wartość brutto 100 % max 100 pkt Niniejsze kryterium m zostanie ocenione według wzoru: najniższa zaoferowana cena spośród ofert ważnych C = ---------------------------------------------------------------------------------- x 100 cena oferty badanej 3. Rozliczenia między Zamawiającym a Wykonawcą prowadzone będą tylko w polskich złotych (PLN). 4. Zamawiający będzie prowadził wyliczenia punktów z dokładnością do dwóch miejsc po przecinku. 5. Zamawiający udzieli zamówienia Wykonawcy, którego oferta odpowiada wszystkim wymaganiom przedstawionym specyfikacji i została oceniona jako najkorzystniejsza w oparciu o podane kryteria wyboru. Część X. Informacje o formalnościach jakie powinny zostać dopełnione po wyborze oferty w celu zawarcia umowy w sprawie zamówienia publicznego. 1. Po dokonaniu wyboru oferty najkorzystniejszej Zamawiający poinformuje Wykonawców, którzy złożyli oferty. 2. Z wybranym Wykonawcą Zamawiający zawrze umowę w formie pisemnej pod rygorem nieważności. 3. Z chwilą podpisania umowy, postępowanie uważa się za zakończone. 4. Wzór umowy stanowi załącznik nr 3. 5. W sprawach nieuregulowanych zastosowanie mają przepisy Kodeksu cywilnego. Strona 8