Protokół nr 2/15 z posiedzenia Komisji Rewizyjnej, które odbyło się w dniu 9 kwietnia 2015 r., w sali konferencyjnej nr 05 Urzędu Gminy Rudziniec, o godz. 15.30 Cel posiedzenia: kontrola wydatków Gminnego Ośrodka Kultury w Rudzińcu z siedzibą w Poniszowicach w zakresie prowadzenia sekcji i warsztatów w 2014 roku, kontrola wydatków związanych z prowadzeniem zajęć profilaktycznych dla dzieci w 2014 roku, kontrola wydatków Zarządu Gminnego ZOSP RP w Rudzińcu oraz Ochotniczej Straży Pożarnej w Słupsku w 2014 roku. Ad 1,2 Przewodniczący Komisji Rewizyjnej L. Kocur stwierdził prawomocność posiedzenia, na 5 członków komisji w posiedzeniu uczestniczyło 5 osób, co stanowi quorum do podejmowania prawomocnych decyzji, lista obecności stanowi zał. nr 1 nin. protokołu. W posiedzeniu ponadto uczestniczą: Wójt Gminy Rudziniec Krzysztof Obrzut Zastępca Wójta Gminy Andrzej Hosz Sekretarz Gminy Zuzanna Wollek Gaida Skarbnik Gminy Aleksander Jakubek Przewodniczący Rady Gminy Pan Bernard Kukowka Radny sołectwa Słupsko Andrzej Szołtysik Kierownik OPS - Małgorzata Szymańska Dyrektor GOK - Danuta Czok Inspektor ds. obrony cywilnej Marek Szymański Protokolant Katarzyna Janocha Prezes Zarządu Gminnego ZOSP w Rudzińcu - Henryk Swińczak Skarbnik Zarządu Gminnego ZOSP w Rudzińcu - Janina Spałek Ad 3 Przewodniczący Komisji Rewizyjnej odczytał proponowany porządek obrad, który stanowi zał. nr 2 nin. protokołu. Proponowany porządek obrad: 1. Otwarcie posiedzenia. 2. Stwierdzenie prawomocności. 3. Przyjęcie porządku obrad. 4. Kontrola wydatków Gminnego Ośrodka Kultury w Rudzińcu z siedzibą w Poniszowicach w zakresie prowadzenia sekcji i warsztatów w 2014 roku. 5. Kontrola wydatków związanych z prowadzeniem zajęć profilaktycznych dla dzieci w 2014 roku. 6. Kontrola wydatków Zarządu Gminnego ZOSP RP w Rudzińcu oraz Ochotniczej Straży Pożarnej w Słupsku w 2014 roku. 7. Sprawy bieżące. 8. Zamknięcie posiedzenia. 1
Przewodniczący Komisji Rewizyjnej wprowadził następującą zmianę do porządku obrad: - pkt. 6) omówiony zostanie jako pkt. 4, - pkt. 4) omówiony zostanie jako pkt. 5, - pkt. 5) omówiony zostanie jako pkt. 6. Radni przyjęli porządek obrad po wprowadzonych zmianach, jednogłośnie w obecności 5 osób. Ad 4 Przewodniczący Komisji Rewizyjnej przystąpił do kontroli wydatków Zarządu Gminnego ZOSP RP w Rudzińcu oraz Ochotniczej Straży Pożarnej w Słupsku w 2014 roku. Skarbnik omówił wydatki Zarządu Gminnego ZOSP RP w Rudzińcu za 2014 r. Wydatki ogółem w 2014 r. wyniosły 50 644,84 zł. Informacja w tym zakresie stanowi zał. nr 3 nin. protokołu. Przewodniczący Komisji Rewizyjnej wystąpił z zapytaniem, czy zakupiony maszt oświetleniowy był kompletny. Prezes Zarządu Gminnego poinformował, że zakupiony został kompletny maszt oświetleniowy. Przewodniczący Komisji Rewizyjnej wystąpił z zapytaniem, czy wszystkie jednostki OSP dysponują takimi masztami. Prezes Zarządu Gminnego poinformował, że nie wszystkie jednostki posiadają takie maszty oświetleniowe. Wójt Gminy poinformował, że maszt oświetleniowy, który został zakupiony przeznaczony został dla OSP w Łanach. Prezes Zarządu Gminnego poinformował, że jeśli chodzi o maszt oświetleniowy wolnostojący, to dysponujemy tylko jednym, tym, który obecnie zakupiono. Przewodniczący Komisji Rewizyjnej wystąpił z zapytaniem, czy dodatkowe środki na zakup oleju napędowego dla OSP Niewiesze, związane są z większą ilością wyjazdów. Prezes Zarządu Gminnego poinformował, że jednostce zabrakło środków na zakup paliwa. Dodał, iż poszczególne jednostki dysponują swoimi środkami, jednak kiedy ich zabraknie przekazywane są dodatkowe ze środków Zarządu Gminnego. Przewodniczący Komisji Rewizyjnej wystąpił z zapytaniem, czy każda jednostka tankuje samodzielnie paliwo do samochodów. Prezes Zarządu Gminnego poinformował, że każda jednostka zakupuje samodzielnie paliwo do samochodu. Radna T. Heller wystąpiła z zapytaniem, które jednostki otrzymały ubrania i w jakim celu. 2
Prezes Zarządu Gminnego poinformował, że zakupiono ubrania koszarowe dla OSP Łany, gdyż w związku z włamaniem, które miało miejsce, przeznaczono dodatkowe środki na zakup odzieży w celu uzupełnienia jednostki. Radna T. Heller wystąpiła z zapytaniem, jaki jest koszt zakupu jednego nowego ubrania. Prezes Zarządu Gminnego poinformował, że koszt zakupu, jednego nowego, lepszej jakości ubrania wynosi 2 000 zł, a gorszej marki 1 500 zł. Przewodniczący Komisji Rewizyjnej wystąpił z zapytaniem, czy wykonano całkiem nowe systemy alarmowe dla jednostek. Prezes Zarządu Gminnego poinformował, że założone zostały nowe systemy alarmowe we wszystkich jednostkach, za wyjątkiem OSP w Niewieszy, gdyż tu planowana jest budowa nowego budynku OSP. Inspektor ds. obrony cywilnej poinformował, że systemy antywłamaniowe i alarmowe są ze sobą sprzężone. Radny A. Szołtysik wystąpił z zapytaniem, ile środków było zaplanowanych, a ile zostało wydatkowanych w ramach wydatków Zarządu Gminnego ZOSP RP w Rudzińcu. Skarbnik poinformował, że zaplanowane były środki w wysokości 40 350 zł, a wydatkowano 21 198 zł. Radny A. Szołtysik wystąpił z zapytaniem, dlaczego tak mało środków zostało wydatkowanych, skoro przez Radę Gminy zostały one zablokowane dopiero w grudniu. Prezes Zarządu Gminnego poinformował, że w trakcie roku dbamy o to, aby nie zabrakło środków na paliwo lub w sytuacji, gdyby nastąpiło jakieś zagrożenie pożarowe. Dlatego też z resztą wydatków wstrzymujemy się do końca roku. Najważniejsze i najpotrzebniejsze rzeczy zostały zakupione dla jednostek. Radny A. Szołtysik poinformował, że w ubiegłym roku na spotkaniu Zarządu Gminnego byliśmy świadkami tego w jaki sposób są dzielone środki będące do dyspozycji Zarządu, gdzie rozdysponowane były one na podstawie wniosków sporządzonych na kolanie. Z końcem roku środki zostały, więc wydatkowane na rzeczy bardziej potrzebne lub mniej. Prezes Zarządu Gminnego poinformował, że wnioski były wcześniej złożone tylko podział środków został wstrzymany. Poinformował, że kiedy środki były dzielone swoją funkcję pełnił dopiero od miesiąca. Skarbnik Zarządu Gminnego poinformowała, że w 2013 r. środki zostały przeznaczone na zakup sprzętu strażackiego. Prezes Zarządu Gminnego poinformował, że w chwili obecnej do wymiany mamy 50 mundurów, gdyż brakuje ich dla strażaków, a w każdej jednostce na stanie powinno być 12 mundurów. Wójt Gminy poinformował, że w dniu 5 grudnia 2014 r. środki Zarządu Gminnego na wniosek Rady Gminy zostały zablokowane. Jeśli chodzi o zakup mundurów jest to wydatek 3
konieczny, tylko dlaczego wcześniej Zarząd oraz poszczególni strażacy zgłaszali konieczność innych zakupów chociażby nowego samochodu. Przypomniał, że w momencie ogłoszenia alarmu i tak cała jednostka nie bierze udziału w akcji. Tylko w takim przypadku musi być 6 osób. Pozostała odzież jest odzieżą zapasową trudno ubierać potencjalnych wszystkich ochotników Prezes Zarządu Gminnego poinformował, że w trakcie długotrwałej akcji strażacy się zmieniają. Na jedną jednostkę musi być 12 kompletów odzieży oraz 1-2 komplety odzieży w zapasie. Ponadto zakup sprzętu oraz jego przeglądy, to coraz wyższe wydatki. Kolejne wydatki, to ekwiwalent za wyjazdy na szkolenia. Skarbnik poinformował, że w 2014 r. na ekwiwalent za wyjazdy strażaków na szkolenia zaplanowano kwotę 12 000 zł, a wykorzystano na dzień 31 grudnia 2014 r. kwotę 6 480 zł. Wójt Gminy poinformował, że nie wyraża zgody na to, aby środki niewykorzystane, które zaplanowane były na wypłatę ekwiwalentu za udział w szkoleniach zostały przeznaczone na inny cel. Jedynie mogą zostać przeznaczone na wydatki awaryjne. Ekwiwalent dla strażaków rozliczany jest comiesięcznie. Radna T. Heller wystąpiła z zapytaniem, co rozumiane jest pod przygotowaniem doradztwa OSP Rudziniec. Prezes Zarządu Gminnego poinformował, że wydatek ten został poniesiony na przygotowanie przetargu na zakup samochodu ratowniczego. Radny A. Szołtysik zwrócił uwagę, że wydatki ponoszone w ramach jednego zadania powinny być ujęte w jednym paragrafie, gdyż wtedy w sposób przejrzysty mamy ujęte wydatki poniesione na dane zadanie. Skarbnik poinformował, iż nie ma takiej możliwości, gdyż w przypadku systemów alarmowych, wydatek poniesiony na ich zakup mamy w 4210, a samą usługę montażu systemów alarmowych w 4300. Radna E. Richter wystąpiła z zapytaniem, jaka ilość osób obejmował katering. Prezes Zarządu Gminnego poinformował, że katering został zorganizowany na dzień strażaka - około 150 osób oraz gminne zawody sportowo - pożarnicze - około 150-160 osób. Przewodniczący Komisji Rewizyjnej dodał, iż w ramach usług telekomunikacyjnych mamy opłatę za abonament telefoniczny, a z telefonu nikt nie korzysta. Prezes Zarządu Gminnego poinformował, że staramy się o zakup komputera wraz z faksem oraz podłączeniem do internetu na potrzeby sekretarza. Radny A. Szołtysik wystąpił z zapytaniem, co i w jaki sposób będzie finansowane w tym roku ze środków Zarządu Gminnego. Czy zaplanowano środki na zakup aparatów tlenowych. Prezes Zarządu Gminnego poinformował, że jednostki mają swój budżet, z którego się rozliczają, a Zarząd Gminny nie dysponuje żadnymi środkami. Obecnie Zarząd będzie analizował wszelkie niezbędne wydatki, a następnie zostanie złożony stosowny wniosek do Wójta Gminy. 4
Wójt Gminy poinformował, że w budżecie gminy na ten rok zaplanowano kwotę 30 000 zł oraz kwota 22 000, która została zablokowana w ubiegły roku i powróciła z powrotem na straże. Z kwoty tej na najbliższej sesji planuje się przeznaczyć 1 000 zł dla OSP w Rudzińcu na rozpieraki hydrauliczne. Na ostatnim prezydium informowałem, iż środki te zostaną podzielone w sposób jawny, na podstawie wniosków poszczególnych OSP zatwierdzone przez Zarząd. Wcześniej proponował aby stosowne wnioski powinny zostać złożone do końca lutego br. Jednak poproszono o przedłużenie czasu na składanie wniosków. Na Zarządzie zostanie przekazana informacja o podziale tych środków, a 10 % pozostawionych będzie jako rezerwa. Następnie informacja w tym zakresie zostanie również przekazana radnym. Radna T. Heller wystąpiła z zapytaniem, czy strażak ochotnik, kiedy nie jest już na służbie powinien nadal czuć się strażakiem i reagować na określone zachowania (informację o palących się trawach). Skarbnik Zarządu Gminnego poinformował, że taka osoba źle zrobiła, że nie zareagowała na informację. Prezes Zarządu Gminnego poinformował, że każdy zobowiązany jest do dokonania takiego zgłoszenia. Radny A. Szołtysik wystąpił z zapytaniem, co było przyczyną tego, że w ostatnich latach, również w 2014 r. podział środków będących do dyspozycji Zarządu Gminnego odbywał się w taki sposób. Kiedy straże mówią, iż brakuje środków na zakup paliwa, aparatów tlenowych, środki pozostają niewykorzystane. Ponadto radni nie dysponują żądną informacją kiedy odbywa się Zarząd. Prezes Zarządu Gminnego poinformował, że informacja o Zarządzie przekazywana jest Wójtowi Gminy oraz pracownikowi merytorycznemu urzędu. Skarbnik Zarządu Gminnego dodała, że środki na paliwo zawsze były jednostkom przekazywane. Prezes Zarządu Gminnego poinformował, że ustalone było przez Zarząd, iż środki wydatkowane będą dopiero po uprzednim wniosku danej jednostki do Zarządu, który uprzednio winien zostać zaopiniowany przez Komendanta Gminnego, kiedy dotyczył zakupu sprzętu. Taki wniosek głosowany był przez Zarząd i opiniowany. Wójt Gminy poinformował, że zablokowanie środków Zarządu przez Radę Gminy było przemyślane, gdyż podział tych środków nie odbywał się w sposób właściwy. Teraz środki te będą dzielone w sposób jawny. Należałoby zobowiązać prezesów poszczególnych jednostek, aby uczestniczyli w zebraniach Zarządu. Ponadto dobrze byłoby raz na jakiś czas na zebranie Zarządu zaprosić przedstawicieli Rady Gminy. Prezes Zarządu Gminnego poinformował, że od następnego razu o zebraniach Zarządu będzie informowany Wójt Gminy oraz Przewodniczący Rady Gminy. Następnie Skarbnik omówił wydatki Ochotniczej Straży Pożarnej w Słupsku za 2014 rok. Informacja w tym zakresie stanowi zał. nr 4 nin. protokołu. 5
Przewodniczący Komisji Rewizyjnej wystąpił z zapytaniem, na jakiej podstawie została ustalona kwota wynagrodzenia dla kierowcy. Inspektor ds. obrony cywilnej poinformował, iż kierowca każdej jednostki otrzymuje takie samo wynagrodzenie. Radny A. Szołtysik jako przedstawiciel OSP Słupsko, poinformował, że oprócz środków omówionych przez Skarbnika, jednostka otrzymała jeszcze kwotę 4 617 zł na przełożenie samochodu oraz kwotę 500 zł pozyskała jednostka na zakup sztormiaków. Ad 5 Przewodniczący Komisji Rewizyjnej przystąpił do kontroli wydatków Gminnego Ośrodka Kultury w Rudzińcu z siedzibą w Poniszowicach w zakresie prowadzenia sekcji i warsztatów w 2014 roku. Dyrektor GOK omówiła wydatki poniesione na cykliczne zajęcia w ramach istniejących sekcji oraz okazjonalne warsztaty w ramach działalności merytorycznej GOK. Informacja w tym zakresie stanowi zał. nr 5 nin. protokołu. Radny A. Szołtysik wystąpił z zapytaniem, ilu jest uczestników warsztatów okazjonalnych "Aktywny senior 60+". Dyrektor GOK poinformowała, iż ilość uczestników na tych warsztatach wynosi około 15 osób. Za wydatkowane środki zakupiono materiały oraz pokryto wynagrodzenie instruktora na poszczególne warsztaty. W tym roku warsztaty te prowadzone są już jako warsztaty cykliczne, na prowadzenie, których ubiegaliśmy się o dofinansowanie. Jednak dofinansowania tego nie udało się uzyskać. Radny A. Szołtysik wystąpił z zapytaniem, jaki będzie koszt całoroczny warsztatów "Aktywny senior 60+". Dyrektor GOK poinformowała, że w projekcie przewidziano koszt prowadzenia tych warsztatów na kwotę 100 000 zł. Jednak w związku z tym, iż nie udało się uzyskać dofinansowania, budżet na te warsztaty będzie bardzo oszczędny. Radna E. Richter wystąpiła z zapytaniem, dlaczego swojej działalności zaprzestał chór. Dyrektor GOK poinformowała, że członkowie chóru doszli do wniosku, że nie mają takiej potrzeby. Chór ten działał przez 5 lat. Zwróciła uwagę, iż w okresie 9 - letnim, kiedy pełni swoją funkcję, zakres działalności kulturalnej zmieniał się już wielokrotnie i ciągle ewaluuje. Przewodniczący Komisji Rewizyjnej wystąpił z zapytaniem, czy w orkiestrze przybywają muzycy. Dyrektor GOK poinformowała, że sytuacja w tym zakresie wygląda różnie. Ponadto planuje się, aby na kanwie tej orkiestry powstała orkiestra "ludówka". Ad 6 Przewodniczący Komisji Rewizyjnej przystąpił do kontroli wydatków związanych z prowadzeniem zajęć profilaktycznych dla dzieci w 2014 roku. 6
Kierownik OPS omówiła wydatki związane z realizacją zajęć profilaktycznych dla dzieci w 2014 roku. Informacja w tym zakresie stanowi zał. nr 6 nin. protokołu. Następnie przedstawiła dokumentację zdjęciową z prowadzonych zajęć oraz organizowanych imprez. Zwróciła uwagę, iż największą trudność w prowadzeniu zajęciach świetlicowych stanowi zróżnicowana grupa wiekowa oraz trudna do przewidzenia ilość uczestników. Radna T. Heller wystąpiła z zapytaniem, czy dodatkowo organizowane są zajęcia dla młodzieży. Kierownik OPS poinformowała, że zostały zorganizowane takie zajęcia i młodzież jest chętna do uczestnictwa w tych zajęciach. Wójt Gminy zobowiązał Kierownik OPS, aby przeprowadzony został otwarty nabór na opiekuna na świetlicę w Chechle, na tych samych warunkach, jak w innych miejscowościach. Ad 7 Przewodniczący Komisji Rewizyjnej przystąpiła do omówienia spraw bieżących. Na posiedzeniu nie poruszono żadnych spraw bieżących. Ad 8 Przewodniczący Komisji Rewizyjnej zakończył posiedzenie i podziękowała zebranym za udział. Na tym posiedzenie zakończono. Na tym protokół zakończono....... miejsce, data i podpis protokolanta miejsce, data i podpis Przewodniczącego Komisji Rewizyjnej Ewa Richter podpis... Teresa Heller podpis Alojzy Karafioł podpis. Mariusz Strójwąs - podpis... miejsce, data i podpis kierownika kontrolowanego podmiotu 7