Protokół z posiedzenia Sesji Rady Gminy Wielgomłyny z dnia 5 kwietnia 2016 roku Rozpoczęcie obrad sesji: W dniu 05 kwietnia 2016 roku o godz. 8;30 w sali posiedzeń Urzędu Gminy zgodnie z zaproszeniem. Sesje zwołał: Przewodniczący Rady Gminy - Stanisław Łoś zgodnie z art. 20 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 roku o samorządzie gminnym ( tj. Dz.U. z 2015 roku poz. 1515 z późn. zm.) Obradom przewodniczył: Przewodniczący Rady Gminy Stanisław Łoś. Punkt 1 Otwarcie XVI sesji Rady Gminy, stwierdzenie guorum, przyjęcie porządku obrad sesji. Przewodniczący Rady Gminy - Stanisław Łoś otworzył obrady sesji Rady Gminy, powitał przybyłych na sesje: - radnych, sołtysów, osoby zaproszone: Wójta Gminy Pana Bogdana Witaszczyka, Sekretarza Gminy Panią Bożenę Nowak, Skarbnika Gminy Panią Zofię Stolecką i radnego powiatu radomszczańskiego Pana Wojciecha Górala. Na podstawie listy obecności Przewodniczący Rady Gminy stwierdził prawomocność obrad. W chwili otwarcia sesji obecnych było 13 radnych. Nieobecny radny Pan Marian Stępień i radna Pani Barbara Szymczyk. Lista obecności w załączeniu do protokołu. Do porządku obrad Pan Wójt złożył wniosek wraz z uzasadnieniem o poszerzenie porządku obrad o punkt dotyczący: - Podjęcia uchwały zmieniającej uchwałę nr XXII/95/2012 Rady Gminy Wielgomłyny z dnia 28 grudnia 2012 roku w sprawie uchwalenia Statutu Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Wielgomłynach. Za poszerzeniem porządku obrad o wymieniony wyżej punkt było 13 radnych. Radni jednogłośnie poparli wniosek Przewodniczącego Rady Gminy o umieszczenie dodatkowego punktu jako punktu 7 porządku obrad dzisiejszej sesji. Przewodniczący Rady Gminy odczytał porządek obrad po przyjętych w głosowaniu zmianach, który przedstawia się następująco: 1. Otwarcie XVI sesji Rady Gminy, stwierdzenie prawomocności obrad i przyjęcie porządku obrad. 2. Podjęcie uchwały w sprawie zmiany Wieloletniej Prognozy Finansowej Gminy Wielgomłyny na lata 2016-2026. 3. Podjęcie uchwały w sprawie zmian budżetu Gminy Wielgomłyny na 2016 rok. 4. Podjęcie uchwały w sprawie wniesienia odpowiedzi na skargę wniesioną do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi.
5. Sprawozdanie z realizacji programu współpracy z organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami prowadzącymi działalność pożytku publicznego, o którym mowa w art. 3 ust. 3 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 roku o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie za 2015 rok. 6. Sprawozdanie z działalności sportowej na terenie gminy Wielgomłyny za 2015 rok. 7. Podjęcie uchwały zmieniającej uchwałę nr XXII/95/2012 Rady Gminy Wielgomłyny z dnia 28 grudnia 2012 roku w sprawie uchwalenia Statutu Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Wielgomłynach. 8. Przyjęcie protokołu z obrad XV sesji Rady Gminy z dnia 15 marca 2016 roku. 9. Informacja Wójta Gminy o realizacji zadań w okresie międzysesyjnym. 10. Interpelacje i wolne wnioski radnych. 11. Zamknięcie obrad XVI sesji Rady Gminy Wielgomłyny. Przewodniczący Rady Gminy poddał pod głosowanie odczytany porządek obrad. W wyniku głosowania 13 glosami za w obecności 13 radnych podczas głosowania został przyjęty porządek obrad dzisiejszej sesji. Zgodnie z 16 Statutu Gminy Wielgomłyny ( uchwalony Uchwała Nr XXXVIII/53/2014 Rady Gminy Wielgomłyny z dnia 23 lipca 2014 roku opublikowany w Dzienniku Urzędowym Województwa Łódzkiego z dnia 28 listopada 2014 roku poz. 4279, 4280) Przewodniczący Rady Gminy prowadzi obrady zgodnie z ustalonym porządkiem obrad. Na wniosek Pani Dyrektor Jadwigi Staszczyk Przewodniczący Rady Gminy po uzyskaniu jednogłośnej zgody radnych ( 13 za) rozpoczął realizację porządku obrad od punktu 6. Punkt 6 Sprawozdanie z działalności sportowej na terenie gminy Wielgomłyny za 2015 rok. Sprawozdanie, które w formie pisemnej otrzymali wszyscy radni zostało odczytane przez Panią Dyrektor Gminnego Ośrodka Kultury i Sportu Jadwigę Staszczyk. Sprawozdanie zostało przyjęte przez radnych. Radni nie sportowej. Sprawozdanie stanowi załącznik do protokołu. podjęli dyskusji w temacie działalności Punkt 2 Podjęcie uchwały w sprawie zmiany Wieloletniej Prognozy Finansowej Gminy Wielgomłyny na lata 2016-2026. Zmiany w Wieloletniej Prognozie Finansowej i jednocześnie zmiany w budżecie gminy zostały omówione przez Skarbnika Gminy Panią Zofie Stolecką. Zmiany dotyczyły: Plan dochodów zmniejszamy o kwotę 102.361,00 zł. Dochody od osób prawnych, od osób fizycznych i od innych jednostek nieposiadających osobowości prawnej oraz wydatki związane z ich poborem zwiększenie o kwotę 7.690,00 zł. Udziały gmin w podatkach stanowiących dochód budżetu państwa zwiększenie o kwotę 7.690,00 zł.
Wpływy z podatku dochodowego od osób fizycznych zwiększenie o kwotę 7.690,00 zł. Zwiększenie związane z otrzymaną informacją z Ministerstwa Finansów. Różne rozliczenia zmniejszamy o kwotę 110.051,00 zł. Część oświatową subwencji ogólnej zmniejszamy o kwotę 110.051,00 zł. Subwencję ogólne z budżetu państwa zmniejszamy o kwotę 110.051,00 zł. Zmiana dotyczy otrzymanej informacji z Ministerstwa Finansów wynikającej z ustawy budżetowej na rok 2016 z dnia 25 lutego 2016 r. rocznych kwot poszczególnych części subwencji ogólnej ustalonych według zasad określonych w ustawie o dochodach jednostek samorządu terytorialnego. Plan wydatków zwiększamy o kwotę 97.639,00 zł. Wydatki inwestycyjne zwiększamy o kwotę 200.000,00 zł. Budowa sieci wodociągowej rozdzielczej Krzętów Wola Życińska Błonie zwiększenie o kwotę 200.000,00 zł. Łączna kwota zaplanowanych środków tj.276.300,00 zł. stanowi realną wartość wykonania zadania w analogii do wartości osiąganych we wcześniejszych przetargach. Dla zadania tego gmina występować będzie o dofinansowanie kosztów budowy do WFOŚiGW w Łodzi w wysokości 40% kosztów kwalifikowalnych wartości zadania. Na dzień podpisania umowy z wykonawcą gmina musi posiadać pełne zabezpieczenie finansowe. Drogi wewnętrzne (dojazdowe) zmniejszamy o kwotę 8.300,00 zł. Przebudowa drogi dojazdowej do gruntów rolnych Pratkowice Sokola Góra zmniejszenie o kwotę 8.300,00 zł. Zmniejszenie wartości tego zadania jest możliwe w związku z mniejszą wartością całego zadania po przeprowadzonym przetargu. Urząd Gminy zwiększenie o kwotę 7.690,00 zł. zakup usług zwiększenie o kwotę 7.690,00 zł. Zwiększenie związane jest z opracowaniem Strategii Rozwoju Gminy Wielgomłyny na lata 2015-2023. Rezerwy ogólne i celowe zmniejszenie o kwotę 1.000,00 zł. Rezerwy zmniejszenie o kwotę 1.000,00 zł. z przeznaczeniem na zwiększenie wydatków w rozdziale 85205 Oświata i wychowanie zmniejszenie o kwotę 110.051,00 zł. Zmniejszenia w tym dziale związane są z informacją Ministerstwa Finansów dotyczącą zmniejszenia ostatecznej kwoty subwencji oświatowej na rok 2016. Szkoły podstawowe zmniejszamy o kwotę 70.000,00 zł Wynagrodzenia osobowe pracowników zmniejszamy o kwotę 58.600,00 zł. Składki na ubezpieczenie społeczne zmniejszamy o kwotę 9.965,00 zł.
Składki na fundusz pracy zmniejszamy o kwotę 1.435,00 Gimnazja zmniejszamy o kwotę 40.051,00 zł. Wynagrodzenia osobowe pracowników zmniejszamy o kwotę 33.500,00 zł. Składki na ubezpieczenie społeczne zmniejszamy o kwotę 5.731,00 zł. Składki na fundusz pracy zmniejszamy o kwotę 820,00 zł. Pomoc społeczna zwiększamy o kwotę 1.000,00 zł. Zadania w zakresie przeciwdziałania przemocy w rodzinie zwiększamy o kwotę 1.000,00 zł. zakup materiałów i wyposażenia zwiększamy o kwotę 1.000,00 zł. Zwiększenie związane jest zaleceniami Urzędu Wojewódzkiego w Łodzi Wydział Polityki Społecznej, gdzie po przyjęciu Gminnego Programu przeciwdziałania przemocy w rodzinie oraz ochrony ofiar przemocy w rodzinie dla Gminy Wielgomłyny na lata 2016-2020 przyjętym uchwałą Nr XIV/1/2016 z dnia 27 stycznia 2016 r. zasadnym jest określenie wysokości środków finansowych, ze wskazaniem wysokości środków własnych, przeznaczonych na realizację zadań ujętych w programie na rok 2016. Gospodarka komunalna i ochrona środowiska zwiększamy o kwotę 8.300,00 zł. wydatki inwestycyjne zwiększamy o kwotę 8.300,00 zł. Zwiększenie dotyczy Rozbudowy sieci kanalizacji sanitarnej w miejscowości Krzętów w związku ze zgłoszeniem chęci przyłączenia się do sieci. Podsumowując powyższe zmiany w budżecie, gdzie dochody zmniejszają się o kwotę 102.361,00 zł. a wydatki zwiększają się o kwotę 97.639,00 zł. zwiększa się deficyt budżetu o kwotę 200.000,00 zł., który pokryty będzie wolnymi środkami z lat ubiegłych. Przewodniczący Rady Gminy poprosił o dyskusje nad przedstawionymi przez Panią Skarbnik zmianami w Wieloletniej Prognozie Finansowej i zmianami w budżecie gminy na 2016 rok. Radni nie podjęli dyskusji. Przewodniczący Komisji Rozwoju Społeczno- Gospodarczego, Budżetu, Rolnictwa i Ochrony Środowiska Pan Krzysztof Skraboń odczytał pozytywną opinię do projektu uchwały wypracowaną na posiedzeniu w dniu 04 kwietnia 2016 roku. Opinia w załączeniu do protokołu. Przewodniczący Rady Gminy odczytał projekt uchwały w sprawie zmiany Wieloletniej Prognozy Finansowej Gminy Wielgomłyny na lata 2016-2026 i poddał pod głosowanie. W wyniku głosowania 12 głosami za i 1 głosem wstrzymującym przy stanie 13 radnych została podjęta Uchwała Nr XVI/19/2016 w sprawie zmiany Wieloletniej Prognozy Finansowej Gminy Wielgomłyny na lata 2016-2026 Uchwała stanowi załącznik do protokołu. Punkt 3 Podjęcie uchwały w sprawie zmian budżetu Gminy Wielgomłyny na 2016 rok.
Ponieważ punkt ten został omówiony podczas omawiania zmian w Wieloletniej Prognozie Finansowej Przewodniczący Rady Gminy poprosił o dyskusję nad zmianami w budżecie gminy na 2016 rok. Radni nie podjęli dyskusji. Przewodniczący Komisji Rozwoju Społeczno- Gospodarczego, Budżetu, Rolnictwa i Ochrony Środowiska Pan Krzysztof Skraboń odczytał pozytywną opinię do projektu uchwały w sprawie zmian budżetu Gminy Wielgomłyny na 2016 rok wypracowaną na posiedzeniu w dniu 04 kwietnia 2016 roku. Opinia w załączeniu do protokołu. Przewodniczący Rady Gminy odczytał projekt uchwały w sprawie zmian budżetu Gminy Wielgomłyny na 2016 rok i poddał pod głosowanie: Głosowanie W wyniku głosowania 12 głosami za 1 głosem wstrzymującym przy stanie 13 radnych została podjęta Uchwała Nr XVI/20/2016 w sprawie zmian budżetu Gminy Wielgomłyny na 2016 rok. Uchwała stanowi załącznik do protokołu. Punkt 4 Podjęcie uchwały w sprawie wniesienia odpowiedzi na skargę wniesioną do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi. Punkt ten omówiła Sekretarz Gminy Pani Bożena Nowak. Projekt uchwały będący odpowiedzią na skargę otrzymali wszyscy radni wraz z zawiadomieniem. W dniu 7 marca 2016 roku wpłynęła skarga Pana Wiesława Kubika w przedmiocie unieważnienia Uchwały Nr X/74/2015 Rady Gminy Wielgomłyny z dnia 10 września 2015 roku w sprawie uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego dla działek o numerach ewidencyjnych 124, 126, 129 położonych w obrębie geodezyjnym Wólka Bankowa. Skarżący wniósł przedmiotową skargę bezpośrednio do Sądu z pominięciem Rady Gminy. Skarżący podniósł, że nie wzięto pod uwagę wniosków i uwag Skarżącego podnoszonych w ramach procedury planistycznej przy uchwalaniu planu zagospodarowania przestrzennego dla działek na których Zakłady Mięsne BRAT-POL rozbudowują swój zakład. Zdaniem Skarżącego zakład rozbudowując swoją bazę zainstaluje urządzenia emitujące hałas co zakłóci użytkowanie nr 131 i 133. W trakcie procedury planistycznej Skarżący zgłosił trzy uwagi do planu, które zostały rozpatrzone przez Radę Gminy przy podejmowaniu uchwały. Przewodniczący Rady Gminy poprosił o dyskusję. Radni nie podjęli dyskusji. Przewodniczący Komisji Rozwoju Społeczno-Gospodarczego, Budżetu, Rolnictwa i Ochrony Środowiska Pan Krzysztof Skraboń odczytał pozytywną opinię komisji wypracowaną na posiedzeniu w dniu 04 kwietnia 2016 roku do projektu uchwały w sprawie odpowiedzi na skargę wniesioną do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi. Opinia w załączeniu do protokołu. Przewodniczący Rady Gminy odczytał projekt uchwały w sprawie wniesienia odpowiedzi na skargę wniesioną do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi i poddał pod głosowanie. W wyniku głosowania 13 głosami za w obecności 13 radnych została podjęta Uchwała nr XVI/21/2016 w sprawie wniesienia odpowiedzi na skargę wniesioną do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi. Uchwała stanowi załącznik do protokołu.
Punkt 5 Sprawozdanie z realizacji programu współpracy z organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami prowadzącymi działalność pożytku publicznego, o którym mowa w art. 3 ust. 3 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 roku o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie za 2015 rok. Sprawozdanie z realizacji programu została dostarczona wszystkim radnym. Sekretarz Gminy Pani Bożena Nowak przypomniała, że corocznie Rada Gminy uchwala program współpracy z organizacjami oraz podmiotami prowadzącymi działalność pożytku publicznego. Ustawa nakazuje corocznie składać przed Radą Gminy sprawozdanie z realizacji programu. Dzisiejsze sprawozdanie dotyczy programu uchwalonego 22 października 2014 roku. Zadania programu w naszej gminie realizowane były przez Stowarzyszenie Emerytów i Rencistów Zawsze Razem. Na zadania realizowane przez Stowarzyszenie przeznaczono w budżecie kwotę 6 tys. zł. Sprawozdanie stanowi załącznik do protokołu. Dyskusji w tym punkcie nie było. Sprawozdanie zostało przyjęte przez radnych. Punkt 7 Podjęcie uchwały zmieniającej uchwałę nr XXII/95/2012 Rady Gminy Wielgomłyny z dnia 28 grudnia 2012 roku w sprawie uchwalenia Statutu Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Wielgomłynach. W związku z uchwaleniem przez sejm pomocy dla rodzin w postaci świadczeń wychowawczych nazywanych w mediach 500 plus jest potrzeba wprowadzenia zapisu w Statucie Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej upoważniającego prawnie GOPS do realizacji tego zadania od 1 kwietnia 2016 roku. Wprowadzony zapis do statutu będzie brzmiał: prowadzenie postępowań w sprawach świadczeń wychowawczych, a także do wydawania w tych sprawach decyzji na podstawie ustawy o pomocy państwa w wychowaniu dzieci. Dyskusji w tym punkcie nie było. Przewodniczący Rady Gminy odczytał projekt uchwały zmieniającej uchwałę nr XXII/95/2012 Rady Gminy Wielgomłyny z dnia 28 grudnia 2012 roku w sprawie uchwalenia Statutu Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Wielgomłynach i poddał pod głosowanie. W wyniku głosowania jednogłośnie 13 głosami za w obecności 13 radnych została podjęta uchwała Nr XVI/22/2016 zmieniająca uchwałę nr XXII/95/2012 Rady Gminy Wielgomłyny z dnia 28 grudnia 2012 roku w sprawie uchwalenia Statutu Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Wielgomłynach. Punkt 8 Przyjęcie protokołu z obrad XV sesji Rady Gminy z dnia 15 marca 2016 roku. Przewodniczący Rady Gminy zapytał, czy są uwagi do treści protokołu z obrad XVI sesji Rady Gminy z dnia 15 marca 2016 roku. Radni nie zgłosili pisemnych, ani też ustnych uwag do treści wyżej wymienionego protokołu.
Przewodniczący Rady Gminy poddał pod głosowanie protokół z obrad XV sesji Rady Gminy z dnia 15 marca 2016 roku. W wyniku głosowania 13 głosami za w obecności 13 radnych został przyjęty protokół z XVI sesji Rady Gminy z dnia 15 marca 2016 roku. Punkt 9 Informacja Wójta Gminy o realizacji zadań w okresie międzysesyjnym. W punkcie tym Pan Wójt bardzo szeroko omówił kryteria oceny projektu na pozyskanie środków zewnętrznych. Bardzo trudno uzyskać maksymalną liczbę punktów. Urząd Gminy w najbliższych dniach złoży trzy projekty na budowę dróg: 1) Wola Życińska - Rogi ; 2) Krzętów w stronę Rudki; 3) droga od Karczowa w stronę Babczów Niedośpielin. Ponieważ nie spełnimy kryteriów istnieje prawdopodobieństwo, że wodociąg Błonie będziemy musieli pobudować z własnych środków. Liczmy na obniżenie kosztów w przetargu. Odbył się już przetarg na drogę Pratkowice Sokola Góra ( za 93 tys. zł przy kosztorysie 270 tys. zł.) Wygrała firma DUKAT. Możemy wystąpić tylko o pomoc w budowie jednej świetlicy. W planach mamy od podstaw świetlice w Niedośpielinie, Sokolej Górze, remont świetlicy w Rogach i plac wokół świetlicy w Zagórzu. Jesteśmy przygotowani do zadania Rodzina 500 plus. W drodze konkursu został wyłoniony pracownik. Na dzień dzisiejszy mamy już przyjętych 14 wniosków. Od kwietnia zatrudniamy 2 pracowników w ramach prac interwencyjnych. Przymrozki nocne i deszcze uniemożliwiają wykonywanie remontów na drogach bitumicznych i gruntowych. Zamknięte zostały sprawy urzędu z sąsiadem Wojtaszczykiem. Odtworzone zostaną granice działki i plac wyłożony kostką granitową oraz ogrodzony. Interpelacje i wolne wnioski radnych. Punkt 10 W punkcie tym głos zabrali: Sołtys Gandziarowski przy udziale środków trzech sołectw: Trzebiec, Kruszyny i Goszczowej wyremontować drogę Trzebce - Sroków. Odp. P. Wójta przystąpimy do remontu w ramach posiadanych możliwości finansowych. Sołtys Krzętowa. Plac zabaw przy szkole nie spełnia swojej roli bo jest zamknięty. Odp. W związku z uszkodzeniem tartanu dyrektor szkoły zamknęła obiekt do chwili przybycia firmy, która ma poprawić usterkę. Sołtys Wieczorek krzaki przydrożne uniemożliwiają wjazd na drogę w Zawodziu prowadzącą w kierunku p. Pawlika. Radny Barański oberwał się lewy przysiółek mostu w sołectwie. Radny Liczberski podziękował za dotychczasowy remont drogi Karczów Babczów prosząc o kilka przyczep na drogi gruntowe.
Radny Wlaźlak - zgłosił potrzebę dwóch wywrotek kamienia na Zastawie i pilny remont drogi od Lisa w kierunku Nowak. Sołtys Frymus potrzebny remont drogi od ulicy Krzętowskiej w kierunku oczyszczalni. Pan Wójt odpowiadając p. sołtysowi poinformował, że jesteśmy w trakcie komunalizacji łąk przez które biegnie droga. Firma zbierająca odpady wielkogabarytowe, zbyt wcześnie dokonuje zbiórki. Są to uwagi mieszkańców. W trakcie realizacji tego punktu na salę obrad przybyli Ojcowie Paulini Klasztoru w Wielgomłynach. Swą wizytą zachęcali sołtysów i radnych, do udostępniania noclegów młodzieży, która w lipcu przybędzie na Światowe Dni Młodzieży do Polski. Na 40 przyjezdnych na dzień dzisiejszy zadeklarowano przyjęcie tylko 14 osób. Ze strony Gminy Pan Wójt zapewnił, że w przypadku braku chętnych do zakwaterowania w prywatnych mieszkaniach udostępnione zostaną pomieszczenia w szkole wraz z zapleczem kuchennym. Punkt 12 Zamknięcie obrad XVI sesji Rady Gminy Wielgomłyny. W punkcie tym Pan Wójt, Przewodniczący Rady Gminy i Przewodnicząca Gminnej Komisji do spraw Rozwiązywania Problemów Alkoholowych na ręce Pani sołtys Doroty Świrkowskiej przekazali stroje sportowe dla miejscowej drużyny. Przewodniczący Rady Gminy przypominając o terminie złożenia oświadczeń majątkowych odczytał pismo Pełnomocnika Wojewody ds. Ochrony Informacji Niejawnych wskazujące na najczęściej popełniane błędy w oświadczeniach majątkowych. Dziękując za aktywny udział w posiedzeniu Przewodniczący Rady Gminy zamknął obrady XVI sesji Rady Gminy Wielgomłyny. Przewodniczący Rady Gminy Stanisław Łoś Protokołowała: Anna Jędrzejczyk