22.04.2015/1613 GMINA WROCŁAW reprezentowana przez PREZYDENTA WROCŁAWIA ogłasza z dniem 22.04.2015 roku otwarty konkurs ofert na realizację zadań publicznych pn. KOMPLEKSOWY PROGRAM EDUKACYJNY NA TEMAT OCHRONY ŚRODOWISKA NATURALNEGO RZEK I AKWENÓW WROCŁAWIA I. PODSTAWA PRAWNA Konkurs ogłoszony jest na podstawie: 1. Art. 4 ust. 1 pkt 14, 18 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności poŝytku publicznego i o wolontariacie (j.t. Dz. U. z 2014 r. poz. 1118 z późn. zm.); 2. Uchwały Nr LXII/1584/14 Rady Miejskiej Wrocławia z dnia 4 września 2014 r. w sprawie programu współpracy Miasta Wrocławia z organizacjami pozarządowymi w roku 2015; 3. Uchwały nr XLII/981/13 Rady Miejskiej Wrocławia z dnia 18 kwietnia 2013 r. w sprawie wieloletniego programu współpracy Miasta Wrocławia z organizacjami pozarządowymi w latach 2013-2017; II. ADRESAT KONKURSU Konkurs skierowany jest do organizacji pozarządowych zgodnie z art. 3 ust. 2 i 3 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności poŝytku publicznego i o wolontariacie (j.t. Dz. U. z 2014 r. poz. 1118 z późn. zm.) zwanych w dalszej części ogłoszenia konkursowego oferentem. UWAGA! Oddziały terenowe nieposiadające osobowości prawnej nie mogą samodzielnie ubiegać się o dotację. W takiej sytuacji mogą złoŝyć ofertę za pośrednictwem zarządu głównego lub oddziału posiadającego osobowość prawną, natomiast w ofercie powinien być wskazany oddział upowaŝniony do bezpośredniego wykonania zadania. III. FORMA REALIZACJI ZADANIA Wsparcie IV. CEL REALIZACJI ZADANIA Kształtowanie ekologicznych zachowań mieszkańców Wrocławia przyjaznych środowisku ze szczególnym uwzględnieniem ochrony środowiska rzek i akwenów Wrocławia. V. TERMIN REALIZACJI ZADANIA Rozpoczęcie od 1 czerwca 2015 roku, zakończenie do 31 grudnia 2015 roku, w tym zadanie właściwe od 1 czerwca 2015 roku do 10 grudnia 2015 roku. Uwaga! W ofercie naleŝy wpisać rzeczywisty okres realizacji zadania, który nie będzie wykraczał poza wskazane terminy. VI. MIEJSCE REALIZACJI ZADANIA 1
Wrocław. VII. ŚRODKI PRZEZNACZONE NA REALIZACJĘ ZADANIA 1. W roku 2015 Gmina Wrocław przekaŝe na realizację ww. zadania dotację do wysokości 99 800 PLN. Ostateczna kwota dotacji zostanie ustalona na podstawie budŝetu Miasta na rok 2015 oraz po złoŝeniu ofert 2. W roku 2014 Gmina Wrocław przekazała na realizację ww. zadania dotację w wysokości 0 PLN. GMINA WROCŁAW ZASTRZEGA SOBIE PRAWO DO: 1. Odwołania konkursu bez podania przyczyny. 2. Zmiany wysokości środków publicznych na realizację zadania w trakcie trwania konkursu. 3. Negocjowania z oferentami wysokości dotacji, terminu realizacji zadania oraz zakresu rzeczowego zadania. 4. Negocjowania warunków i kosztów realizacji zadania oraz dofinansowania niepełnego zakresu zadania w przyjętych ofertach. 5. MoŜliwości wyboru jednej lub wielu ofert w ramach środków finansowych przeznaczonych na realizację zadań. 6. PrzełoŜenia terminu rozstrzygnięcia konkursu. VIII. OPIS ZADANIA Realizacja kompleksowego programu edukacyjnego na temat ekologii i ochrony środowiska naturalnego rzek i akwenów Wrocławia, dedykowanego m.in. dzieciom i młodzieŝy, uwzględniającego potrzeby osób niepełnosprawnych. W skład programu wejdą następujące działania: 1. Stworzenie INTERNETOWEJ PLATFORMY EDUKACYJNEJ (modułu EKOLOGIA) poświęconej rzece Odrze. W ramach działania naleŝy opracować: treści merytoryczne stanowiące kompendium wiedzy na temat Odry, w szczególności: - główne rodzaje zagroŝeń i zanieczyszczeń rzek i akwenów wodnych oraz ich wpływ na Ŝycie człowieka, - wpływ codziennych zachowań w domu, w szkole, w miejscu zabawy oraz wpływ przemysłu na stan środowiska, - inne niebezpieczeństwa zagraŝające rzekom takie jak regulacja rzek, budowanie tam itp., - sposoby i metody ochrony środowiska naturalnego rzek i akwenów wodnych, - korzyści wynikające z oczyszczenia rzek i akwenów wodnych, - wiedza na temat znaczenie wody w Ŝyciu człowieka, potrzeby i konieczności oszczędzania wody oraz upowszechnianie idei Woda to śycie, - zrównowaŝony rozwój i społeczna odpowiedzialność biznesu w kontekście rzeki Odry, zadania merytoryczne wspierające rozwój wiedzy u dzieci i młodzieŝy poprzez moŝliwość wykorzystania ich w edukacji szkolnej, scenariusz lekcji na wodzie dla 3 etapów edukacji (szkoła podstawowa, gimnazjum, szkoła ponadgimnazjalna), przewodnik obsługi platformy dla nauczycieli. 2
Korzystanie z platformy internetowej przez nauczycieli, dzieci i młodzieŝ ma być bezpłatne. 2. Przeprowadzenie akcji sprzątania rzek Wrocławia (m.in. Odry, Oławy, Ślęzy) połączonej ze szkoleniem na temat zanieczyszczenia rzek i konsekwencji z tym związanych. W akcję naleŝy zaangaŝować mieszkańców Wrocławia (nie mniej niŝ 200 osób), w szczególności młodzieŝ z gimnazjów i szkół ponadgimnazjalnych we Wrocławiu. Efektem działania, oprócz sprzątania rzek, powinno być stworzenie SPOŁECZNEJ MAPY MIEJSC AKTYWNOŚCI NAD RZEKĄ, która zostanie przekazana władzom Wrocławia do wykorzystania w trakcie realizacji zadania. 3. Szkolenie minimum 70 nauczycieli wrocławskich szkół i placówek oświatowych w celu uzupełnienia wiedzy z zakresu ekologii i ochrony środowiska rzek i akwenów oraz przygotowania nauczycieli do obsługi i wykorzystania powstałej platformy edukacyjnej. 4. Stworzenie modelu edukacyjnego Wrocławskiego Węzła Wodnego oraz planszy informacyjnej na temat wpływu rzeki na zrównowaŝony rozwój w szczególności Wrocławia działanie finansowane wyłącznie ze środków własnych Oferenta lub z innych źródeł. Model ma prezentować fragment rzeki Odry w obrębie miasta Wrocław tj. Wrocławski Węzeł Wodny (WWW), umoŝliwić zobrazowanie i utrwalenie w świadomości odbiorcy wpływu Odry i WWW w szczególności na aglomerację Wrocławia. Bezterminowa lokalizacja modelu WWW powinna znajdować się we Wrocławiu w bezpośrednim sąsiedztwie Odry oraz wrocławskiej Starówki - na Bulwarze Włostowica, przy ul. Św. Jadwigi 3/4. Model WWW w formie odlewu z brązu musi być umieszczony na postumencie kamiennym z dwoma podporami. Postument powinien być wykonany z materiałów w odpowiedniej jakości (wykończenie krawędzi płyt granitowych). Wszystkie prace muszą być wykonane zgodnie z obowiązującymi przepisami, w szczególności po uzyskaniu wszelkich pozwoleń, uzgodnień, opinii, w tym zgoda właściciela terenu na postawienie modelu, pozwolenie konserwatorskie Miejskiego Konserwatora Zabytków, opinia Zarządu Zieleni Miejskiej, opinia Wojewódzkiego Urzędu Ochrony Zabytków, opinia koordynatora projektu plastycznego wystroju miasta z Urzędu Miejskiego Wrocławia. Oferent zobowiązany jest do przedstawienia Zleceniodawcy wszystkich wymaganych prawem pozwoleń, uzgodnień, opinii itp. umoŝliwiających realizację zadania. Oferent musi posiadać prawa autorskie do modelu WWW. Oferent zobowiązany jest zapewnić opiekę, utrzymanie w czystości i ewentualne prace konserwatorskie modelu WWW - bezterminowo. Model WWW ma pełnić funkcję obiektu edukacyjnego. Projekt modelu WWW musi umoŝliwić osobom niewidomym i niedowidzącym poznanie biegu rzeki, jak równieŝ znajdujących się na niej obiektów i infrastruktury. Model WWW musi być opisany równieŝ w języku Brajla, natomiast jego forma musi uwzględniać potrzeby osób niepełnosprawnych ruchowo, w szczególności osób poruszających się na wózkach inwalidzkich. IX. WARUNKI REALIZACJI ZADANIA 1. Zadanie moŝe realizować oferent, który prowadzi w sferze zadania objętego konkursem działalność nieodpłatną i/lub odpłatną poŝytku publicznego, której zakres został wyodrębniony w statucie lub innym akcie wewnętrznym. W części I pkt 12) oferty naleŝy wymienić zakres prowadzonej przez oferenta działalności nieodpłatnej i/lub odpłatnej poŝytku publicznego, a następnie wskazać w ramach, której z wymienionych działalności oferent zamierza realizować zadanie objęte konkursem (poprzez podkreślenie, wytłuszczenie lub, przy wypełnianiu oferty w Generatorze, poprzez wpisanie wprost zadanie będzie realizowane w ramach działalności odpłatnej/niepodpłatnej pkt ww. wyszczególnienia itp.). Oferent wskazuje zakres działalności odpłatnej i nieodpłatnej poŝytku publicznego, określony w obowiązującym statucie oferenta (zatwierdzonym przez sąd rejestrowy) lub w innym akcie wewnętrznym oferenta. Wynagrodzenie z tytułu działalności odpłatnej, prowadzonej przez oferenta w sferze zadania objętego konkursem (np. wpłaty i opłaty od adresatów zadania) nie moŝe być wyŝsze od tego, jakie wynika z kosztów tej działalności. Ponadto przeciętne miesięczne wynagrodzenie osoby fizycznej z tytułu zatrudnienia przy wykonywaniu działalności odpłatnej poŝytku publicznego, za okres ostatnich 3 miesięcy, nie moŝe przekraczać 3-3
krotności przeciętnego miesięcznego wynagrodzenia w sektorze przedsiębiorstw ogłoszonego przez Prezesa Głównego Urzędu Statystycznego za rok poprzedni. UWAGA: Nie będzie dotowane z budŝetu Gminy Wrocław zadanie realizowane przez oferenta w ramach prowadzonej przez niego działalności gospodarczej w sferze zadania objętego konkursem zgodnie z art. 9 ust. 3 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności poŝytku publicznego i o wolontariacie (j.t. Dz.U. z 2014 r. poz. 1118 z późn. zm.) 2. Realizatorem zadania moŝe być oferent, który posiada niezbędną bazę lokalową (własną i/lub uŝyczoną) przystosowaną do realizacji zadania. W punkcie III. 7 oferty naleŝy wskazać kaŝde miejsce realizacji zadania (podać dane teleadresowe). 3. Realizatorem zadania moŝe być oferent, który dysponuje kadrą posiadającą niezbędne kwalifikacje do realizacji działań podejmowanych w ramach zadania. W punkcie V. 1 oferty Zasoby kadrowe przewidywane do wykorzystania przy realizacji zadania publicznego naleŝy podać: a) dane personalne osoby odpowiedzialnej za realizację zadania (np. koordynatora) wraz z jej kwalifikacjami i wykształceniem; b) kwalifikacje, wykształcenie i funkcję pozostałych osób, które będą zatrudnione przy realizacji zadania oraz doświadczenie wolontariuszy. 4. Koordynacji realizacji zadania publicznego nie moŝna zlecić firmie zewnętrznej i/lub osobie fizycznej prowadzącej działalność gospodarczą. 5. Harmonogram planowanych działań (pkt III. 9 oferty) powinien być tak szczegółowy, by umoŝliwić Zlecającemu kontrolę merytoryczną poszczególnych działań, podejmowanych przez oferenta w trakcie realizacji zadania. KaŜde działanie wykazane w harmonogramie realizacji zadania musi być opisane w punkcie III.8 oferty. Harmonogram zawiera: informacje co, gdzie, kiedy i przez kogo będzie realizowane (dni tygodnia, godziny), z uwzględnieniem ewentualnych przerw w realizacji, liczbowe określenie skali działań planowanych przy realizacji zadania według miar adekwatnych do tego zadania, a określonych w kosztorysie. W przypadku braku ww. informacji w punkcie III.9 (informacje co, gdzie, kiedy i przez kogo będzie realizowane oraz liczbowe określenie skali działań) oraz w punkcie III.8 (opis poszczególnych działań wymienionych w harmonogramie) oferta zostanie odrzucona przy ocenie merytorycznej. 6. Kalkulacja przewidywanych kosztów realizacji zadania publicznego musi być spójna z opisem realizacji zadania i harmonogramem (kaŝdy koszt musi z nich wynikać). 7. Oferent musi posiadać wszelkie niezbędne wymagane prawem pozwolenia, uzgodnienia, opinie itp. umoŝliwiające realizację zadania, które naleŝy dołączyć do oferty. 8. Oferent zobowiązany jest do prowadzenia dokumentacji potwierdzającej realizację zadania. 9. Zakładane rezultaty realizacji zadania publicznego (punkt III.10 oferty) - naleŝy uwzględnić rezultaty wraz z opisem narzędzi ewaluacyjnych słuŝących ich pomiarowi. 10. W sytuacji, gdy Oferent wnosi do realizacji zadania wkład w postaci świadczenia pracy wolontariuszy/pracy społecznej członków organizacji koniecznie jest przestrzeganie następujących warunków: zakres, sposób i liczba godzin wykonywania pracy przez wolontariusza muszą być określone w porozumieniu zawartym zgodnie z art. 44 ustawy o działalności poŝytku publicznego i o wolontariacie, wolontariusz/członek organizacji musi prowadzić na bieŝąco karty pracy wraz z opisem wykonywanej pracy (dokumentacja ta musi być przechowywana na zasadach ogólnych, tak jak dokumenty finansowe), w przypadku, gdy praca wolontariusza/członka organizacji ze względu na wykazaną w ofercie specyfikę nie moŝe być rozliczana godzinowo naleŝy podać sposób wyliczenia nakładu jego pracy i sposób jej dokumentowania w trakcie realizacji zadania, wolontariusz/członek organizacji powinien posiadać kwalifikacje i spełniać wymagania odpowiednie do rodzaju i zakresu wykonywanych świadczeń, jeŝeli obowiązek posiadania takich kwalifikacji i spełnienia stosownych wymagań wynika z odrębnych przepisów, 4
jeŝeli wolontariusz/członek organizacji wykonuje pracę taką, jak stały personel, to kalkulacja wkładu pracy wolontariusza musi być dokonana w oparciu o stawki obowiązujące dla tego personelu, wolontariuszem nie moŝe być beneficjent ostateczny zadania ani osoba zatrudniona u Oferenta na podstawie umowy o pracę lub umowy cywilnoprawnej, w ramach spełniania obowiązków z tych umów wynikających (warunek ten dotyczy takŝe członków organizacji świadczących pracę społeczną). 11. Do ostatniego dnia realizacji zadania właściwego moŝna dodać maksymalnie 21 dni na zebranie faktur/rachunków oraz dokonanie za nie płatności (dotyczy zadań realizowanych do dnia 10 grudnia; dla zadań, które kończą się później, ostatnim dniem płatności jest 31 grudnia). 12. Zakupów towarów/usług moŝna dokonywać wyłącznie w terminie do ostatniego dnia realizacji zadania właściwego, pod warunkiem, Ŝe zakupione towary/usługi są niezbędne do jego realizacji nie dotyczy rozliczenia obsługi księgowej zadania, którego moŝna dokonać do ostatniego dnia realizacji zadania. 13. Oferent zobowiązany jest do wydatkowania przyznanych środków według obowiązujących przepisów prawa. X. KOSZTY REALIZACJI ZADANIA KOSZTY, KTÓRE W SZCZEGÓLNOŚCI BĘDĄ MOGŁY ZOSTAĆ SFINANSOWANE Z DOTACJI: Wydatki, które będą ponoszone z dotacji muszą być: - niezbędne dla realizacji zadania objętego konkursem; - racjonalne i efektywne oraz spełniać wymogi efektywnego zarządzania finansami (relacja nakład/rezultat); - faktycznie poniesione w okresie realizacji zadania objętego konkursem; - odpowiednio udokumentowane; - zgodne z zatwierdzonym kosztorysem. Oferent, w celu realizacji zadania moŝe zakupić usługi polegające na wykonaniu czynności o charakterze technicznym lub specjalistycznym, jednak niestanowiące jego merytoryki. I. Koszty merytoryczne: 1. Wynagrodzenia koordynatora oraz pracowników merytorycznych (z wyłączeniem pracowników administracji i obsługi księgowej) z przewidzianymi prawem narzutami, płatne w celu realizacji zadania. Przeciętne miesięczne wynagrodzenie nie moŝe przekraczać 3-krotności przeciętnego miesięcznego wynagrodzenia w sektorze przedsiębiorstw ogłoszonego przez Prezesa Głównego Urzędu Statystycznego za rok poprzedni. W kosztorysie oferty naleŝy szczegółowo podać kalkulację wynagrodzeń poszczególnych osób realizujących zadanie z zaznaczeniem, czy jest to wynagrodzenie osoby zatrudnionej na podstawie umowy o pracę, dzieło/zlecenie. Praca wykonywana przez osoby, do których odnosi się wynagrodzenie, powinna być bezpośrednio związana z realizacją zadania. 2. Koszty rzeczowe związane z przygotowaniem i realizacją zadania, np.: - zakup materiałów programowych, - zakup materiałów szkoleniowych, - zakup nagród rzeczowych dla uczestników zadania, - inne wynikające ze specyfiki zadania. 3. Koszty zakupu usług, w tym: - usługi polegające na wykonaniu czynności o charakterze technicznym lub specjalistycznym, - ubezpieczenia uczestników i realizatorów w zakresie niezbędnym do bezpiecznej realizacji 5
zadania, - wynajem sal, - usługi cateringowe, - opracowanie i druk materiałów szkoleniowych, - inne wynikające ze specyfiki zadania. II. Koszty obsługi zadania publicznego, w tym koszty administracyjne: 1. Koszty eksploatacyjne lokalu (czynsz, gaz, energia elektryczna, ciepła i zimna woda, ścieki, ogrzewanie) tylko w części dotyczącej realizowanego zadania, kaŝdy element obliczony proporcjonalnie do tej części; 2. Koszty administracyjne w części dotyczącej zadania do 5 % otrzymanej dotacji, np. - koszty obsługi księgowej (osoba prawna lub fizyczna) Uwaga: Z dotacji moŝna rozliczyć wyłącznie wynagrodzenie za prowadzenie wyodrębnionej dokumentacji finansowo-księgowej środków finansowych otrzymanych na realizację zadania zgodnie z zasadami wynikającymi z ustawy z dnia 29 września 1994 r. o rachunkowości (j.t. Dz. U. 2013 r. poz. 330 z późn. zm.), w sposób umoŝliwiający identyfikację poszczególnych operacji księgowych. Wyodrębnienie obowiązuje wszystkie zespoły kont, na których ewidencjonuje się operacje związane z zadaniem tak, aby moŝliwe było wyodrębnienie ewidencji środków pienięŝnych, rozrachunków, kosztów, przychodów itd. W przypadku dokumentów księgowych, które tylko w części dotyczą zadania, kwoty z nich wynikające powinny być odpowiednio dzielone na związane z realizacją zadania bądź nie i ujmowane na odrębnych kontach. Muszą one takŝe być poparte odpowiednią dokumentacją, potwierdzającą prawidłowość podziału kwot. - internet (administrowanie strony), - usługi telekomunikacyjne (rozmowy telefoniczne) z wyłączeniem kart telefonicznych, - materiały biurowe, - inne wynikające ze specyfiki zadania. III. Inne koszty niezbędne do realizacji zadania, w tym koszty promocji: 1. Koszty promocji zadania w części dotyczącej zadania do 10 % otrzymanej dotacji, w tym m.in. - dokumentacji fotograficznej i filmowej projektu, - opracowania graficznego, - materiałów informacyjnych, - inne wynikające ze specyfiki zadania. 2. Inne wynikające ze specyfiki zadania. Uwaga: Przyznana dotacja moŝe być wydatkowana tylko na cele związane z realizowanym zadaniem i wyłącznie na potrzeby osób, do których program jest adresowany. KOSZTY, KTÓRE W SZCZEGÓLNOŚCI NIE MOGĄ ZOSTAĆ SFINANSOWANE Z DOTACJI: 1. Zakup gruntów, budowa bądź zakup budynków lub lokali. 2. Zakup środków trwałych. 3. Zakupy i wydatki inwestycyjne, remonty i adaptacje pomieszczeń niebędących własnością Gminy Wrocław. 4. Zakup wyposaŝenia lokali. 5. Odpisy amortyzacyjne. 6. Ryczałt na jazdę po mieście, abonamenty telekomunikacyjne itp., których nie moŝna jednoznacznie przypisać do realizowanego zadania. 7. Prowadzenie działalności gospodarczej. 8. Tworzenie funduszy kapitałowych. 9. Działania, których celem jest prowadzenie badań naukowych, analiz i studiów. 10. Działania, których celem jest przyznawanie dotacji lub stypendiów dla osób prawnych lub 6
fizycznych. 11. Dotowanie przedsięwzięć, które są dofinansowywane z budŝetu miasta lub jego funduszy celowych na podstawie przepisów szczególnych. 12. Pokrycie deficytu oraz refundacja kosztów zrealizowanych wcześniej przedsięwzięć, rezerwy na pokrycie przyszłych strat lub zobowiązań. 13. Podatek od towarów i usług (VAT), w wysokości której podatnikowi przysługuje prawo do obniŝenia kwoty podatku naleŝnego o kwotę podatku naliczonego oraz inne podatki z wyłączeniem podatku dochodowego od osób fizycznych (PDOF) oraz opłat za wywóz nieczystości. 14. Opłaty pocztowe i bankowe. 15. Refinansowanie kosztów uzyskania odpisów KRS, zakupu pieczątek, wyrabiania szyldów i innych kosztów o podobnym charakterze, które związane są z bieŝącą działalnością oferenta. 16. Zakup licencji, nabywanie uprawnień i kwalifikacji związanych z wykonywanym zadaniem. 17. Pokrywanie z dotacji nagród i premii pienięŝnych, innych form bonifikaty rzeczowej lub finansowej dla osób zajmujących się realizacją zadania. 18. Koszty dokumentowane paragonami, pokwitowaniami, dowodami sprzedaŝy wewnętrznej, wewnętrznymi notami obciąŝeniowymi itp. 19. Kary, mandaty, odsetki od nieterminowo regulowanych zobowiązań. 20. Koszty procesów sądowych. UWAGA! W ramach środków finansowych Gminy Wrocław niedozwolone jest podwójne finansowanie wydatku, czyli refundowanie całkowite lub częściowe danego wydatku dwa razy ze środków publicznych, zarówno krajowych jak i wspólnotowych XI. WARUNKI SKŁADANIA OFERT 1. Oferent moŝe złoŝyć w konkursie tylko jedną ofertę (w przypadku złoŝenia większej liczby ofert, wszystkie zostaną odrzucone ze względów formalnych) 2. Oferent zobowiązany jest do złoŝenia oferty realizacji zadania w jednym egzemplarzu, która jest zgodna z wymogami określonymi w załączniku nr 1 do rozporządzenia Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 15 grudnia 2010 w sprawie wzoru oferty i ramowego wzoru umowy dotyczących realizacji zadania publicznego oraz wzoru sprawozdania z wykonania tego zadania (Dz. U. z 2011 r. Nr 6, poz. 25). 3. Ofertę naleŝy: 1) sporządzić w języku polskim, 2) sporządzić w formie pisemnej pod rygorem niewaŝności, wypełnić maszynowo lub czytelnym pismem ręcznym, drukowanym wraz z ponumerowaniem kaŝdej strony, 3) sporządzić w sposób umoŝliwiający dopięcie jej jako załącznika do umowy, a więc z wykluczeniem sposobów trwałego spinania dokumentów (bindowanie, zszywanie i in.). 4. Ofertę moŝna złoŝyć równieŝ w formie elektronicznej, jednak jej przesłanie w terminie w takiej formie nie jest wiąŝące, jeśli oferta nie została złoŝona w formie pisemnej. 5. ZłoŜone oferty nie podlegają uzupełnieniu ani korekcie. 6. ZłoŜenie oferty nie jest równoznaczne z zapewnieniem przyznania dotacji. 7. ZłoŜone oferty podlegają ocenie formalnej i merytorycznej. XII. ZAŁĄCZNIKI OBLIGATORYJNE DOTYCZĄCE OFERENTA WRAZ Z OFERTĄ REALIZACJI ZADANIA PUBLICZNEGO LUB PRZED JEJ ZŁOśENIEM, OFERENT SKŁADA w Biurze ds. Współpracy z Organizacjami Pozarządowymi Urzędu Miejskiego Wrocławia, zwanego dalej BWO (ul. G. Zapolskiej 4, V piętro, pok. 509) UWAGA WAśNE! 7
Wszystkie dokumenty i oświadczenia dołączone do oferty naleŝy składać w formie podpisanego oryginału lub kserokopii poświadczonej za zgodność z oryginałem na kaŝdej stronie. Dokumenty muszą być podpisane przez osoby upowaŝnione do składania oświadczeń woli ze strony organizacji, na kaŝdej stronie. Podpisy osób upowaŝnionych muszą być zgodne ze statutem lub innym dokumentem lub rejestrem (np. KRS) określającym sposób reprezentacji oferenta i składania oświadczeń woli w imieniu oferenta. 1. Aktualny odpis z Krajowego Rejestru Sądowego lub innego właściwego rejestru lub ewidencji niezaleŝnie od tego, kiedy został wydany. Nie dotyczy Uczniowskich Klubów Sportowych oraz Klubów Sportowych nieprowadzących działalności gospodarczej. W przypadku organizacji zarejestrowanych w KRS moŝe to być wydruk z Informacji odpowiadającej odpisowi aktualnemu z rejestru stowarzyszeń, innych organizacji społecznych i zawodowych, fundacji oraz samodzielnych publicznych zakładów opieki zdrowotnej pobrana na podstawie art. 4 ust. 4aa ustawy z dnia 20 sierpnia 1997 r. o Krajowym Rejestrze Sadowym (j.t. Dz. U. z 2013 r. poz. 1203 z późn. zm.) ze strony https://ems.ms.gov.pl/krs/wyszukiwaniepodmiotu; 2. Aktualny odpis z rejestru przedsiębiorców z KRS w przypadku prowadzenia działalności gospodarczej. W przypadku organizacji zarejestrowanych w KRS moŝe to być wydruk z Informacji odpowiadającej odpisowi aktualnemu z rejestru przedsiębiorców pobrana na podstawie art. 4 ust. 4aa ustawy z dnia 20 sierpnia 1997 r. o Krajowym Rejestrze Sadowym (j.t. Dz. U. z 2013 r. poz. 1203 z późn. zm.) ze strony https://ems.ms.gov.pl/krs/wyszukiwaniepodmiotu; 3. Sprawozdanie merytoryczne z działalności organizacji za ostatni rok obrotowy podpisane przez osoby upowaŝnione do składania oświadczeń woli w imieniu organizacji. Obowiązek złoŝenia sprawozdania merytorycznego nie dotyczy: - organizacji pozarządowych wymienionych w art. 3 ust. 3 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności poŝytku publicznego i o wolontariacie. - organizacji pozarządowych, które są nowo zarejestrowane (do 1 roku) i nie prowadziły działalności w roku ogłoszenia otwartego konkursu ofert te organizacje dołączają oświadczenie, o treści W imieniu organizacji... oświadczam/my, Ŝe w roku... nie prowadziliśmy działalności, dlatego nie moŝemy złoŝyć sprawozdania merytorycznego za rok.... 4. Sprawozdanie finansowe za ostatni rok obrotowy, podpisane przez osoby upowaŝnione do składania oświadczeń woli w imieniu organizacji zgodnie z art. 45 ust. 2 i art. 82 ust. 1 ustawy z dnia 29.09.1994 r. o rachunkowości (j.t. Dz. U. 2013 r. poz. 330 z późn. zm.), w rozumieniu ostatniego roku budŝetowego albo minionego okresu w przypadku krótszej działalności. Sprawozdanie finansowe składa się z: 1) bilansu; 2) rachunku zysków i strat/rachunku wyników; 3) informacji dodatkowej obejmującej wprowadzenie do sprawozdania finansowego oraz dodatkowe informacje i objaśnienia. Obowiązek złoŝenia sprawozdania finansowego nie dotyczy: - parafii i innych kościelnych osób prawnych nieposiadających statusu organizacji poŝytku publicznego i/lub nieprowadzących działalności gospodarczej; - organizacji pozarządowych, które są nowo zarejestrowane (do 1 roku) i nie prowadziły działalności w roku ogłoszenia otwartego konkursu ofert te organizacje dołączają oświadczenie, o treści W imieniu organizacji... oświadczam/my, Ŝe w roku... nie prowadziliśmy działalności, dlatego nie moŝemy złoŝyć sprawozdania finansowego za rok.... Sprawozdania naleŝy składać raz w roku, na początku roku kalendarzowego, nie później niŝ do 30 czerwca danego roku lub przed złoŝeniem oferty konkursowej. 5. W przypadku spółek akcyjnych i spółek z ograniczoną odpowiedzialnością dokumenty 8
poświadczające, Ŝe nie działają one w celu osiągnięcia zysku oraz przeznaczają całość dochodu na realizację celów statutowych oraz nie przeznaczają zysku do podziału między swoich członków, udziałowców, akcjonariuszy i pracowników. 6. Aktualny statut organizacji (z uwzględnionymi aktualizacjami zatwierdzonymi przez sąd rejestrowy) - naleŝy złoŝyć raz, nie później niŝ w dniu złoŝenia oferty konkursowej. Organizacje pozarządowe podlegające rejestracji w sądzie dołączają kserokopię statutu, na którym znajdują się pieczęcie sądu. Obowiązek złoŝenia statutu nie dotyczy parafii i innych kościelnych osób prawnych nieposiadających statusu organizacji poŝytku publicznego. 7. Aktualny dokument (statut lub inny akt wewnętrzny oferenta składającego ofertę) zawierający określenie zakresu prowadzonej działalności nieodpłatnej i/lub odpłatnej poŝytku publicznego zgodnie z art. 10 ust. 3 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności poŝytku publicznego i o wolontariacie. W przypadku, gdy zakres działalności odpłatnej i nieodpłatnej poŝytku publicznego nie jest określony w statucie lecz np. w uchwale to musi być ona podjęta przez organ do tego uprawniony zgodnie ze statutem. Do uchwały Walnego Zgromadzenia naleŝy dołączyć protokół z posiedzenia, listę członków organizacji oraz listę obecności członków organizacji na posiedzeniu. Uchwała Zarządu musi być podpisana zgodnie ze stosownymi zapisami w statucie. 8. Pełnomocnictwa lub upowaŝnienia Zarządu Głównego do składania oświadczeń woli w jego imieniu, wydane dla osób go reprezentujących z oddziałów terenowych nieposiadających osobowości prawnej. W przypadku pełnomocnictw (nienotarialnych), naleŝy dołączyć dokument potwierdzający dokonanie opłaty skarbowej w wysokości 17 zł. Opłaty skarbowej moŝna dokonać gotówką w Punktach Obsługi Bankowej na terenie Urzędu Miejskiego Wrocławia: pl. Nowy Targ 1-8, ul. G. Zapolskiej 4, ul. Kotlarska 41, al. Kromera 44, lub na rachunek bankowy nr 82 1020 5226 0000 6102 0417 7895. 9. Kserokopię umowy o prowadzenie rachunku bankowego lub wyciągu bankowego z widocznymi danymi dotyczącymi właściciela rachunku bankowego (w tym adres właściciela rachunku) oraz nr rachunku bankowego. XIII. ZAŁĄCZNIKI OBLIGATORYJNE DOTYCZĄCE ZADANIA I OFERTY 1. Oświadczenie oferenta o: (załącznik nr 1) 1) byciu właścicielem wskazanego w ofercie rachunku bankowego oraz zobowiązaniu się do utrzymania rachunku, nie krócej niŝ do chwili dokonania ostatecznych rozliczeń z Gminą Wrocław 2) posiadaniu przez realizatorów programu uprawnień i kwalifikacji niezbędnych do realizacji zleconego zadania publicznego; 3) posiadaniu tytułu prawnego do lokalu, w którym realizowane będzie zadanie (np. umowa najmu, uŝyczenia, dzierŝawy, zgoda dyrektora placówki oświatowej, sportowej, kulturalnej), który spełnia wymogi zgodnie z obowiązującymi przepisami, w tym m.in. prawa budowlanego, przeciw poŝarowego i sanitarno epidemiologicznego; 4) niezaleganiu z płatnościami na rzecz Gminy Wrocław (czynsz, zwrot dotacji lub jej części, etc.); 5) posiadaniu dokumentacji zgodnej z ustawą z dnia 29 sierpnia 1997 r. o ochronie danych osobowych (j.t. Dz. U. z 2014 r. poz. 1182) oraz Rozporządzeniem Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 29 kwietnia 2004 r. w sprawie dokumentacji przetwarzania danych osobowych oraz warunków technicznych i organizacyjnych, jakim powinny odpowiadać urządzenia i systemy informatyczne słuŝące do przetwarzania danych osobowych (Dz. U. Nr 100, poz. 1024), tj.: a)politykę Bezpieczeństwa Danych Osobowych, b)instrukcję Zarządzania Systemem Informatycznym słuŝącym do przetwarzania danych osobowych. 6) zapoznaniu się z treścią ogłoszenia konkursowego. 2. Wszelkie niezbędne, wymagane prawem pozwolenia, uzgodnienia, opinie itp. umoŝliwiające realizację zadania publicznego. XIV. ZAŁĄCZNIKI NIEOBLIGATORYJNE : 9
1. Pisemne rekomendacje dotyczące dotychczas realizowanych projektów. 2. Inne załączniki mogące mieć znaczenie przy ocenie projektu np. listy intencyjne, kopie umów ze sponsorami (w jednym egzemplarzu). XV. WYMOGI FORMALNE SKŁADANIA OFERT 1. ZłoŜenie w Biurze ds. Współpracy z Organizacjami Pozarządowymi jednej oferty w jednym egzemplarzu na obowiązującym wzorze (załącznik nr 1 do rozporządzenia Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 15 grudnia 2010 r. w sprawie wzoru oferty i ramowego wzoru umowy dotyczących realizacji zadania publicznego oraz wzoru sprawozdania z wykonania tego zadania (Dz. U. z 2011 r. Nr 6, poz. 25) wraz z oświadczeniami, podpisanym przez osoby upowaŝnione do składania oświadczeń woli w imieniu oferenta. 2. ZłoŜenie oferty w terminie określonym w ogłoszeniu zgodnie z warunkami określonymi w części XI ogłoszenia. 3. ZłoŜenie statutu lub innego aktu wewnętrznego, w którym określony jest zakres prowadzonej działalności nieodpłatnej i/lub odpłatnej poŝytku publicznego. W przypadku sprzeczności w zapisach statutu, uchwał, odpisu z KRS w zakresie wyodrębnienia prowadzenia przez organizację działalności nieodpłatnej i/lub odpłatnej poŝytku publicznego oferta zostanie odrzucona z powodów formalnych. 4. Prowadzenie przez oferenta działalności nieodpłatnej i/lub odpłatnej poŝytku publicznego w zakresie objętym zadaniem publicznym określonym w ogłoszeniu konkursowym. 5. Wypełnione właściwe miejsca i rubryki w ofercie. 6. ZłoŜenie wymaganych dokumentów i oświadczeń wymienionych w części XII, XIII ogłoszenia. 7. Składanie przez oferenta sprawozdań końcowych z realizacji dotychczasowych zadań zgodnie z umową/umowami. UWAGA: Oferta, która nie będzie spełniała jednego z wyŝej wymienionych elementów zostanie odrzucona ze względów formalnych. 10
XVI. OCENA MERYTORYCZNA OFERT Oceny merytorycznej oraz wyboru ofert dokonuje komisja konkursowa powołana przez Prezydenta Wrocławia lub osobę przez niego upowaŝnioną, składająca się co najmniej z 3 osób, reprezentujących Gminę Wrocław oraz co najmniej z 2 przedstawicieli organizacji pozarządowych. Ocena merytoryczna ofert: Kryteria oceny merytorycznej (suma punktów przypadających na jedną osobę w komisji konkursowej wynosi 100): Nazwa kryterium I. Wartość merytoryczna oferty, w tym m.in.: Liczba punktów 1) moŝliwość realizacji zadania publicznego przez oferenta, 0-1 pkt 2) spójność celu realizacji zadania określonego w ogłoszeniu oraz w ofercie z zakresem rzeczowym zadania, harmonogramem 0-34 pkt i kosztorysem II. Kalkulacja kosztów realizacji zadania publicznego, 0-25 pkt w tym w odniesieniu do zakresu rzeczowego zadania (m.in. czytelność kalkulacji kosztów, adekwatność kosztów do działań) III. Udział środków finansowych własnych lub środków pochodzących z innych źródeł na realizację zadania publicznego 0 10 pkt (w przypadku wsparcia realizacji zadania) IV. Wkład rzeczowy oferenta V. Wkład osobowy, w tym świadczenia wolontariuszy i praca społeczna członków VI. Jakość wykonania zadania i kwalifikacje osób, przy udziale których będzie realizowane zadanie publiczne RAZEM 0-5 pkt 0-10 pkt 0-15 pkt 0-100 pkt Oferty zostaną odrzucone z powodów merytorycznych, jeŝeli uzyskają 0 punktów w pozycji I. 1) - moŝliwość realizacji zadania publicznego przez oferenta i/lub w pozycji I.2) spójność celu realizacji zadania określonego w ogłoszeniu oraz w ofercie z zakresem rzeczowym zadania, harmonogramem i kosztorysem. Przy ocenie ofert uwzględniona zostanie analiza i ocena realizacji zadań publicznych w przypadku organizacji, które w latach poprzednich realizowały zlecone zadania publiczne, biorąc pod uwagę rzetelność, terminowość oraz sposób rozliczenia otrzymanych na ten cel dotacji. XVII. MIEJSCE ZŁOśENIA DOKUMENTÓW 1. Oferty wraz z dokumentami naleŝy składać w kancelarii Biura ds. Współpracy z Organizacjami Pozarządowymi Urzędu Miejskiego Wrocławia, 50-950 Wrocław, ul. G. Zapolskiej 4 V piętro, pokój 509 (kancelaria). 2. Oferty wraz z dokumentami naleŝy składać w kopercie lub teczce, oznaczonej w następujący sposób: Konkurs nr 1613 - KOMPLEKSOWY PROGRAM EDUKACYJNY NA TEMAT OCHRONY ŚRODOWISKA NATURALNEGO RZEK I AKWENÓW WROCŁAWIA oraz naleŝy podać nazwę i adres oferenta. 3. W przypadku przesłania oferty z dokumentami pocztą decyduje data jej wpływu do Biura ds. Współpracy z Organizacjami Pozarządowymi Urzędu Miejskiego Wrocławia, a nie data stempla pocztowego. 4. W przypadku składania oferty z dokumentami osobiście w Biurze ds. Współpracy z Organizacjami Pozarządowymi Urzędu Miejskiego Wrocławia oferent otrzyma potwierdzenie złoŝenia oferty z datą wpływu na własnym drugim egzemplarzu kopii oferty. 5. Osoba wskazana do kontaktu z oferentami: Małgorzata Łuczak, e-mail: malgorzata.luczak@um.wroc.pl, pokój 154, tel. 0/71 777 79 42 11
XVIII. TERMINY TERMIN SKŁADANIA OFERT do dnia 14 maja 2015 roku do godz. 12:00 Oferty złoŝone po wyznaczonym terminie pozostaną bez rozpatrzenia. TERMIN ROZPATRYWANIA OFERT weryfikacja formalna - do dnia 22 maja 2015 roku ocena merytoryczna - do dnia 26 maja 2015 roku INFORMACJA wynikach z weryfikacji formalnej do dnia 22 maja 2015 roku zostanie umieszczona: 1. w Biuletynie Informacji Publicznej http://bip.um.wroc.pl 2. na stronie internetowej Miasta 3. na tablicy ogłoszeń w Biurze ds. Współpracy z Organizacjami Pozarządowymi, 50-032 Wrocław, ul. Gabrieli Zapolskiej 4, V piętro z rozstrzygnięcia konkursu do dnia 26 maja 2015 roku zostanie umieszczona: 1. w Biuletynie Informacji Publicznej http://bip.um.wroc.pl 2. na stronie internetowej Miasta 3. na tablicy ogłoszeń w Biurze ds. Współpracy z Organizacjami Pozarządowymi, 50-032 Wrocław, ul. Gabrieli Zapolskiej 4, V piętro Oferty wraz z dokumentami nie będą zwracane oferentowi. ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- podpis i pieczęć imienna dyrektora komórki organizacyjnej Urzędu/miejskiej jednostki organizacyjnej wraz z pieczęcią nagłówkową) 12