PROTOKÓŁ NR X/07 z Sesji Nadzwyczajnej Rady Miejskiej w Warce odbytej w dniu 6 lipca 2007 r. Przewodniczący Rady Witold Piekarniak o godz. 10:06 otworzył sesję, po powitaniu radnych i gości oświadczył, iż zgodnie z listą obecności aktualnie w posiedzeniu uczestniczy 13 radnych, co wobec ustawowego składu Rady wynoszącego 15 osób stanowi quorum pozwalające na podejmowanie prawomocnych decyzji lista obecności radnych stanowi załącznik do niniejszego protokołu. Porządek obrad: 1. Otwarcie sesji. 2. Stwierdzenie prawomocności obrad. 3. Podjęcie uchwały w sprawie odwołania Skarbnika Gminy Warka. 4. Podjęcie uchwały w sprawie powołania Skarbnika Gminy Warka. 5. Podjęcie uchwały finansowej. 6. Zamknięcie sesji. Przewodniczący Rady odczytał wniosek Z-cy Burmistrza z dnia 5 lipca 2007 r. w sprawie zwołania sesji nadzwyczajnej w dniu 6 lipca 2007 r. wniosek stanowi załącznik do niniejszego protokołu. Ad. 3. Podjęcie uchwały w sprawie odwołania Skarbnika Gminy Warka. Przewodniczący Rady odczytał wniosek Burmistrza Warki z dnia 5 lipca 2007 r. o odwołanie Pani Teresy Bogumił ze stanowiska Skarbnika Gminy Warka. Wniosek stanowi załącznik do niniejszego protokołu. 1
Przewodniczący Rady przedstawił projekt uchwały druk nr 1 w sprawie: odwołania Skarbnika Gminy. Projekt stanowi załącznik do niniejszego protokołu. Burmistrz Warki Zygmunt Pałczyński powiedział, że zdecydował o złożeniu wniosku o zwołanie sesji nadzwyczajnej w związku z sytuacją jaka zaistniała w gminie i jaka została wytworzona przez Panią Skarbnik, która jest na zwolnieniu lekarskim miesięcznym. Burmistrz nie ma żadnych podstaw, żeby poddawać pod wątpliwość chorobę Pani Skarbnik, wręcz przeciwnie, nawet Jej współczuje, że jest chora. Burmistrz jednak uważa, że choroba Pani Skarbnik została niejako wmontowana w pewien ciąg zdarzeń, który powoduje, że Burmistrz odnosi wrażenie, że Pani Skarbnik przygotowywała się do rozstanie z gminą, że Pani Skarbnik niejako porzuciła Gminę i w związku z tym nastąpiły okoliczności, które zmusiły Burmistrza do wystąpienia z wnioskiem o odwołanie Pani Skarbnik. O osobach nieobecnych powinno się mówić dobrze, albo wcale, tak mówi stare porzekadło i w myśl tej zasady Burmistrz dzisiaj w ogóle nie powinien mówić o Pani Skarbnik, ale ze względów formalnych jest to niemożliwe. Burmistrz zapewnił, ze powie absolutne minimum, żeby radnych przekonać, iż osoba która zdecydowała się na takie działania jakie nastąpiły zwyczajnie wyczerpała pakiet zaufania, żeby dalej sprawować tą funkcję i współpracować Burmistrzem. Zwykle tak bywa, że nawet sprzątaczka jak odchodzi na dłuższe zwolnienie lekarskie, mówi żeby zorganizować sobie zastępstwo, ponieważ nie będzie jej 2-3 tygodnie. Pani Skarbnik poszła na zwolnienie nie informując nikogo, zadzwoniła w poniedziałek na sekretariat z informacją, że jest na miesięcznym zwolnieniu, nawet nie poprosiła o połączenie z Burmistrzem, żeby przekazać jaka jest sytuacja, jakie są prognozy. Dodatkowo z zakulisowych rozmów z pracownikami Burmistrz wie, że Pani Skarbnik szykowała odejście w takim stylu, żeby wprowadzić jak największe zamieszenie i sprawić jak największy kłopot. Burmistrz uważa, że w pewnym sensie Pani Skarbnik to się udało, ponieważ działania Gminy są absolutnie sparaliżowane, nie można dokonać żadnego przelewu, ludzie nie mają 2
upoważnień do kont bankowych, do przelewów, do podpisu elektronicznego i w tym zakresie Pani Skarbnik udało się osiągnąć pewien efekt. Burmistrz powiedział, że Pani Skarbnik wyraziła się w ten sposób, że jak ona odejdzie gmina padnie. To się oczywiście nie zdarzy, bo Burmistrz poradzi sobie bez Pani Teresy Bogumił. Burmistrz ma nadzieję, że dzisiaj powody zamieszania przestaną istnieć, że wszystko wróci do normy, stąd wniosek i prośba o przyjęcie przedłożonej uchwały. Radny Zaręba Andrzej zapytał, czy Pani Skarbnik bezpośrednio powiedziała Burmistrzowi, że jak ona odejdzie gmina padnie? Burmistrz Warki odpowiedział, że bezpośrednio nie, ale w środowisku księgowym na terenie Mazowsza istnieje informacja, że wkrótce w gminie Warka potrzebny będzie Skarbnik, bo obecny odchodzi, a w Urzędzie nikt o tym nie wie. To znaczy, że to wszystko co się wokół Skarbnika dzieje jest elementem pewnej gry, intrygi. Burmistrz tej gry nie zna, bo nie było żadnych podstaw, żadnego konfliktu pomiędzy Burmistrzem a Skarbnikiem i nic nie upoważniało Pani Skarbnik do takiego działania na jakie się zdecydowała. Do dnia dzisiejszego Pani Skarbnik nie wykonała telefonu do Burmistrza, czy Z-cy, żeby powiedzieć cokolwiek o swoim stanie zdrowia. Burmistrz wie, że Pani Skarbnik dysponuje takim zwolnieniem lekarskim, które pozwala jej chodzić, czyli nie jest tak, że leży nieprzytomna i nie może nawiązać kontaktu z pracodawcą. Radny Zaręba Andrzej zapytał, kto to jest środowisko księgowe? Burmistrz Warki odpowiedział, że skarbnicy, księgowi firm, urzędów i instytucji na terenie działania regionu radomskiego. Radny Zaręb Andrzej uważa, że Burmistrz udzielił odpowiedzi bardzo ogólnej. Burmistrz Warki powiedział, że odpowiedź jest ogólna, ponieważ Burmistrz nie będzie wciągał ludzi spoza Warki w rozgrywki i Pan Zaręba musi poprzestać na tej informacji. Do dnia dzisiejszego Pani Skarbnik nie poinformowała pracodawcy, co się z nią dzieje, gmina jest sparaliżowana i to są wystarczające 3
powody, żeby podjąć decyzję o odwołaniu natychmiast, ponieważ w tej chwili wstrzymane jest funkcjonowanie gminy. Radny Zaręba Andrzej zapytał, czy Pani Skarbnik złożyła zwolnienie? Burmistrz Warki odpowiedział, że już mówił o tym, że Pani Skarbnik złożyła miesięczne zwolnienie, które nie wskazuje na to, że nie może nawiązać kontaktu z pracodawcą. Radny Celejewski Łukasz powiedział, że odczuwa wielki niesmak, dlatego że 2 spotkania poprzednie Rada złamała prawo pracy, radni podnieśli rękę za tym, żeby panowało bezprawie, dzisiaj jest identyczna propozycja. Kodeks Pracy dokładnie mówi, że nie można rozwiązać stosunku pracy z pracownikiem przebywającym na zwolnieniu lekarskim. Jeżeli zwolnienie zostało doręczone w przeciągu 3 dni do pracodawcy, to znaczy, że pracownik spełnił swój obowiązek. Pan Celejewski zapytał, ile spraw wygrał Burmistrz o zwolnienia z pracy Urzędników /było ich ok. 9/? Burmistrz Warki uważa, że Pan Łukasz Celejewski wprowadza w błąd radnych, że do wszystkich spraw podchodzi emocjonalnie, bez znajomości tematu. Zdaniem Burmistrza Pan Celejewski bardzo rzadko jest zorientowany w sprawach, na temat których zabiera głos. Pani Skarbnik nie jest zwolniona z pracy, bo rzeczywiście na zwolnieniu lekarskim nie można tego zrobić. Uchwała dotyczy zwolnienia z funkcji Skarbnika i do tego nie jest potrzebna obecność Pani Skarbnik. Sprawa zwolnienia z pracy jest sprawą przyszłą, wtedy kiedy Pani Skarbnik pojawi się w pracy. Burmistrz przypomniał Panu Celejewskiemu, że 8-10 lat temu Pan Celejewski w ten sam sposób odwołał Panią Renatę Leśniewską ze stanowiska Sekretarza i nie czekał, aż się pojawi na sesji. Radny Zaręba Andrzej zapytał, czy Pani Skarbnik jak wróci ze zwolnienia lekarskiego będzie zwolniona? Burmistrz Warki odpowiedział, że bieg zwolnienia rozpocznie się z chwilą, gdy Pani Skarbnik pojawi się w pracy, natomiast odwołanie z funkcji Skarbnika z chwilą podjęcia uchwały. 4
Radny Zaręba Andrzej zapytał, czy Pani Skarbnik została poinformowana o zwołaniu sesji nadzwyczajnej? Burmistrz Warki odpowiedział, że nie została poinformowana ponieważ, Pani Skarbnik jest dla Niego niedostępna, poza tym Burmistrz uważa, że to Pani Skarbnik powinna skontaktować się z pracodawcą. Pani Skarbnik ma pełną świadomość jakie są konsekwencje Jej działania, Jej intrygi, że sparaliżowała pracę gminy i nie poczuła się w obowiązku nawiązać kontakt z pracodawcą. Radny Zaręba Andrzej zwrócił się do Burmistrza z pytaniem, dlaczego insynuuje, że to była intryga? Burmistrz Warki podkreślił, że mówił o tym, że Pani Skarbnik jest chora, dostarczyła zwolnienie i Burmistrz nie ma zastrzeżeń co do zwolnienia i Jej współczuje z tego powodu, natomiast twierdzi, że wmontowała fakt swojej choroby w pewne działania, które absolutnie wyglądają na przygotowane. Fakt, że odeszła w takim stylu i zostawiła gminę na granicy paraliżu dyskwalifikuje ją nie tylko jako Skarbnika, ale i Urzędnika. Pracownik ma obowiązki wobec pracodawcy, bycie Skarbnikiem to nie jest tylko etat i sposób na utrzymanie siebie i rodziny, to jest zaszczyt, to są obowiązki i odpowiedzialność. Pani Skarbnik swoim działaniem wyczerpała kredyt zaufania i dlatego dzisiaj rozpatrywany jest projekt uchwały. Projekt pojawił się tylko i wyłącznie z tego powodu, że Pani Skarbnik doprowadziła do takiego stanu, że dzisiaj gmina jest sparaliżowana. Przewodniczący Rady uważa, że radnym powinno wystarczyć jako argument to, że do 15 jest okres sprawozdawczy i nic nie zostało zrobione. Radny Zaręba Andrzej powiedział, że Pani Bogumił jako Skarbnik pracowała w gminie 13 lat /trzy kadencje/, do tej pory nie słyszał o jakichkolwiek zastrzeżeniach na Jej pracę. Pan Zaręba rozmawiał z Dyrektorem RIO i osobą obsługującą gminę Warka i nie mieli oni żadnych zastrzeżeń w stosunku do pracy Pani Skarbnik, byli zaskoczeni tą sytuacją. 5
Pan Zaręba nie wie, czy radni powinni przyjąć taką formę rozwiązania stosunku pracy z osobą, która przez 13 lat służyła gminie i bardzo dobrze wywiązywała się ze swoich obowiązków, Pan Burmistrz nigdy nie miał zastrzeżeń co do pracy Pani Skarbnik. Pan Zaręba zapytał, czy w tym mieście nie można normalnie funkcjonować, czy gmina nie może rozstać się z pracownikiem w sposób normalny, czy to musi być załatwione w takiej formie, że radni o godz. 16:00 dostają dokumenty na sesję, która ma się odbyć dnia następnego o godz. 10:00 w tak bardzo ważnej sprawie? Wg Pana Zaręby to jest moralnie nieuzasadnione, żeby w ten sposób rozstawać się z osobą, która przez 13 lat pełniła tak zaszczytną funkcję i zawsze modelowo wykonywała polecenia Burmistrza. Pan Zaręba zwrócił się do Radnych z prośbą o odrzucenie tego wniosku. Przewodniczący Rady powiedział, że uchwała mówi o odwołaniu z funkcji, dlatego, że przez nieobecność Pani Skarbnik gmina jest sparaliżowana. To, że Pani Skarbnik przez 13 lat pracowała dobrze, nie oznacza, że należy Ją obsypywać medalami, bo to była Jej funkcja, za to brała pieniądze. W dniu dzisiejszym mówi się o tym, że pominęła zaszczyt, odeszła od pewnych honorów, które powinna spełnić sprawując tą funkcję. Radny Kulczyk Roman zapytał, jakie byłoby prawne wyjście z tej sytuacji nie odwołując Pani Skarbnik? Radny Zaręba Andrzej powiedział, że Pani Skarbnik ma swojego Zastępcę. Radny Kulik Andrzej zapytał, czy nie można Pani Czwarno-Olczykowskiej powołać na stanowisko p.o. Skarbnika. Radca Prawny odpowiedział, że nie ma takiej możliwości. Następnie Przewodniczący zapytał, czy są pytania, uwagi do przedstawionego projektu uchwały? Ponieważ więcej pytań i uwag nie zgłoszono projekt uchwały został poddany pod głosowanie. Rada Miejska w Warce w obecności 13 Radnych 7 głosami za, przy 2 głosach przeciwnych i 4 głosach wstrzymujących podjęła uchwałę w sprawie: odwołania Skarbnika Gminy. 6
Ad. 4. Podjęcie uchwały w sprawie powołania Skarbnika Gminy Warka. Przewodniczący Rady odczytał wniosek Burmistrza Warki z dnia 5 lipca 2007 r. o powołanie Pani Iwony Czwarno-Olczykowskiej na stanowisko Skarbnika Gminy Warka. Wniosek stanowi załącznik do niniejszego protokołu. Przewodniczący Rady przedstawił projekt uchwały druk nr 2 w sprawie: powołania Skarbnika Gminy. Projekt stanowi załącznik do niniejszego protokołu. Następnie Przewodniczący zapytał, czy są pytania, uwagi do przedstawionego projektu uchwały? Burmistrz Warki powiedział, że Pani Iwona Czwarno-Olczykowska ma niezbędne przygotowanie zawodowe i praktykę, żeby takie stanowisko zajmować, ostatnio pracowała w Starostwie Powiatowym w Białobrzegach. Ponieważ pytań i uwag nie zgłoszono projekt uchwały został poddany pod głosowanie. Rada Miejska w Warce w obecności 13 Radnych 7 głosami za, przy 1 głosie przeciwnym i 5 głosach wstrzymujących podjęła uchwałę w sprawie: powołania Skarbnika Gminy. Ad. 5. Podjęcie uchwały finansowej. Przewodniczący Rady przedstawił projekt uchwały druk nr 3 w sprawie: wprowadzenia zmian w budżecie Gminy Warka 2007 z tytułu przeniesienia wydatków budżetowych. Projekt stanowi załącznik do niniejszego protokołu. Burmistrz Warki wyjaśnił, że jest to uchwała techniczna, były zabezpieczone środki ogólne na modernizację dróg gminnych na terenie miasta i gminy, 7
natomiast wchodzi nowe zadanie ścieżka rowerowa w ul. Puławskiej. Mazowiecki Zarząd Dróg finansuje przebudowę dróg i chodników, a gmina sfinansuje budowę ścieżki. Następnie Przewodniczący zapytał, czy są pytania, uwagi do przedstawionego projektu uchwały? Ponieważ pytań i uwag nie zgłoszono projekt uchwały został poddany pod głosowanie. Rada Miejska w Warce w obecności 13 Radnych 12 głosami za, przy 1 głosie wstrzymującym podjęła uchwałę w sprawie: wprowadzenia zmian w budżecie Gminy Warka 2007 z tytułu przeniesienia wydatków budżetowych. Wobec zrealizowania porządku obrad, Przewodniczący o godzinie 10:33 zamknął Sesję. Rady Protokołowała: Przewodniczył: 8