Protokół nr XXXIII/09 z sesji Rady Miasta Legionowo w dniu 24 czerwca 2009 r. Listy obecności radnych, zaproszonych gości oraz pracowników Urzędu Miasta w załączeniu do protokołu. XXXIII sesja Rady Miasta Legionowo odbyła się 24 czerwca 2009 r. Rozpoczęła się o godz. 10.07, a zakończyła o godz. 13.55. Ad. 1. Otwarcie obrad. Przewodniczący Rady Miasta Wiesław Karnasiewicz powitał zebranych, a szczególnie przybyłych gości i po stwierdzeniu prawidłowości zwołania sesji i quorum, dokonał otwarcia obrad. Ad. 2. Ustalenie porządku obrad. Przewodniczący przedstawił następujące wnioski Prezydenta Miasta do porządku obrad. 1) z dnia 10 czerwca 2009 r. o wycofanie z porządku obrad następujących projektów uchwał: a) w sprawie zwolnienia z obowiązku zbycia w drodze przetargu i wyrażenia zgody Prezydentowi Miasta Legionowo na sprzedaż gruntu, stanowiącego własność Gminy Legionowo, położonego w Legionowie przy ul. gen. Józefa Sowińskiego 8A. b) w sprawie zwolnienia z obowiązku zbycia w drodze przetargu i wyrażenia zgody Prezydentowi Miasta Legionowo na sprzedaż gruntu, stanowiącego własność Gminy Legionowo, położonego w Legionowie przy ul. gen. Józefa Sowińskiego 8A. c) w sprawie zwolnienia z obowiązku zbycia w drodze przetargu i wyrażenia zgody Prezydentowi Miasta Legionowo na sprzedaż gruntu, stanowiącego własność Gminy Legionowo, położonego w Legionowie przy ul. gen. Józefa Sowińskiego 8A. d) w sprawie zwolnienia z obowiązku zbycia w drodze przetargu i wyrażenia zgody Prezydentowi Miasta Legionowo na sprzedaż gruntu, stanowiącego własność Gminy Legionowo, położonego w Legionowie przy ul. gen. Józefa Sowińskiego 15C. 2) z dnia 16 czerwca 2009 r. o zmianę tytułu uchwały z w sprawie określenia zasad udzielania i rozmiaru zniżek dyrektorom i wicedyrektorom szkół i przedszkoli oraz innym nauczycielom pełniącym stanowiska kierownicze na w sprawie określenia zasad udzielania i rozmiaru zniżek dyrektorom i wicedyrektorom szkół i przedszkoli oraz innym nauczycielom pełniącym stanowiska kierownicze w szkołach i przedszkolach prowadzonych przez gminę Legionowo. 3) z dnia 19 czerwca 2009 r o zamianę projektu uchwały wyrażenia zgody Prezydentowi Miasta Legionowo na sprzedaż działek gruntu położonych w obrębie Józefów II gmina Jabłonna. 1
Przewodniczący przedstawił wniosek o wprowadzenie do porządku obrad punktu Skargi na działalność organów gminy. Przewodniczący zarządził głosowanie nad przyjęciem wniosku o wycofanie z porządku obrad projektu uchwały w sprawie zwolnienia z obowiązku zbycia w drodze przetargu i wyrażenia zgody Prezydentowi Miasta Legionowo na sprzedaż gruntu, stanowiącego własność Gminy Legionowo, położonego w Legionowie przy ul. gen. Józefa Sowińskiego 8A. W wyniku głosowania: 15 głosów za 0 głosy wstrzymujące Przewodniczący zarządził głosowanie nad przyjęciem wniosku o wycofanie z porządku obrad projektu uchwały w sprawie zwolnienia z obowiązku zbycia w drodze przetargu i wyrażenia zgody Prezydentowi Miasta Legionowo na sprzedaż gruntu, stanowiącego własność Gminy Legionowo, położonego w Legionowie przy ul. gen. Józefa Sowińskiego 8A. W wyniku głosowania: 14 głosów za 0 głosy wstrzymujące Przewodniczący zarządził głosowanie nad przyjęciem wniosku o wycofanie z porządku obrad projektu uchwały w sprawie zwolnienia z obowiązku zbycia w drodze przetargu i wyrażenia zgody Prezydentowi Miasta Legionowo na sprzedaż gruntu, stanowiącego własność Gminy Legionowo, położonego w Legionowie przy ul. gen. Józefa Sowińskiego 8A. W wyniku głosowania: 16 głosów za 0 głosy wstrzymujące Przewodniczący zarządził głosowanie nad przyjęciem wniosku o wycofanie z porządku obrad projektu uchwały w sprawie zwolnienia z obowiązku zbycia w drodze przetargu i wyrażenia zgody Prezydentowi Miasta Legionowo na sprzedaż gruntu, stanowiącego własność Gminy Legionowo, położonego w Legionowie przy ul. gen. Józefa Sowińskiego 15C. W wyniku głosowania: 16 głosów za 0 głosy wstrzymujące 2
Przewodniczący zarządził głosowanie nad przyjęciem wniosku o zmianę tytułu uchwały z w sprawie określenia zasad udzielania i rozmiaru zniżek dyrektorom i wicedyrektorom szkół i przedszkoli oraz innym nauczycielom pełniącym stanowiska kierownicze na w sprawie określenia zasad udzielania i rozmiaru zniżek dyrektorom i wicedyrektorom szkół i przedszkoli oraz innym nauczycielom pełniącym stanowiska kierownicze w szkołach i przedszkolach prowadzonych przez gminę Legionowo. W wyniku głosowania: 16 głosów za 0 głosy wstrzymujące Przewodniczący zarządził głosowanie nad przyjęciem wniosku o zamianę projektu uchwały wyrażenia zgody Prezydentowi Miasta Legionowo na sprzedaż działek gruntu położonych w obrębie Józefów II gmina Jabłonna. W wyniku głosowania: 12 głosów za 1 głos wstrzymujący Przewodniczący zarządził głosowanie nad przyjęciem wniosku o wprowadzenie do porządku obrad punktu Skargi na działalność organów gminy. W wyniku głosowania: 17 głosów za 0 głosów wstrzymujących Ad. 3. Informacja Prezydenta Miasta Legionowo o pracach między sesjami. Prezydent przedstawił informację o pracach między sesjami (w załączeniu do protokołu). Poinformował o konwencie samorządowym, który odbył się poprzedniego dnia, podczas którego między innymi, władze Legionowa namawiały okoliczne gminy do wprowadzenia systemu odbierania odpadów. Ad. 4. Informacja Przewodniczącego Rady Miasta Legionowo o pracy Rady między sesjami. Przewodniczący przedstawił następujące informacje: 1. Odbyły się zgodnie z planem pracy posiedzenia wszystkich stałych Komisji Rady. 2. Wpłynęło pismo części mieszkańców ul. Wileńskiej w Legionowie z dnia 1 czerwca 2009 r. w sprawie zalewania drogi (w załączeniu do protokołu). 3. Towarzystwo Przyjaciół Legionowa przekazało radnym Monografię TPL. 3
4. Na uroczystości 30. lecia Przedszkola Miejskiego nr 6 Radę Miasta reprezentowali Małgorzata Luzak i Artur Żuchowski. 5. Wykonanie budżetu Gminy Legionowo za 5 miesięcy 2009r. Znajduje się do wglądu w Biurze Rady Miasta. 6. Zarządzenie Nr 147/2009 Prezydenta Miasta Legionowo z dnia 2 czerwca 2009r. zmieniające zarządzenie w sprawie prognozy łącznej kwoty długu Gminy Legionowo na lata 2009-2020 było przedmiotem obrad Komisji Budżetu i Finansów i jest do wglądu w Biurze Rady Miasta. 7. Odpis wyroku Trybunału Konstytucyjnego z dnia 19 maja 2009 r. (odszkodowania za drogi) jest do wglądu w Biurze Rady Miasta. 8. Następna sesja planowana jest na 29 lipca 2009 r. 9. Przewodniczący poinformował o delegacji z osiedla przy Polskiej Organizacji Wojskowej, która podziękowała za okazaną pomoc, z prośbą o dalsze działania wspierające mieszkańców tej części miasta, zwłaszcza odnośnie komunikacji. 10. Przewodniczący przedstawił problem nowego systemu odbioru odpadów, który dla części mieszkańców domów jednorodzinnych polega na braku szczegółowej informacji. W odpowiedzi na zgłoszone zarzuty Prezydent stwierdził, że dużo problemów z nowym systemem wypływa z różnych przyzwyczajeń, a wprowadzenie go w 50. tysięcznym mieście jest swego rodzaju rewolucją. Zauważył, że informacji o nowych rozwiązaniach było dużo. Przypomniał, że system ma służyć temu, aby wyeliminować wyrzucanie śmieci do lasu. 11. Przewodniczący zaproponował stworzenie, na 20. lecie samorządu, stworzenie monografii samorządu legionowskiego. 12. Przewodniczący klubu radnych Platformy Samorządowej Mirosław Pachulski złożył pismo informujące o zmianie nazwy klubu na klub radnych Porozumienie Samorządowe (w załączeniu do protokołu). 13. Przewodniczący przypomniał, że o godz. 12.00 wykonane zostanie wspólne zdjęcie radnych. 14. Artur Żuchowski przedstawił informację zespołu powołanego przez Komisję Oświaty Kultury i Sportu z audytu stanu przygotowań do przyjęcia dzieci 6 letnich w legionowskich szkołach podstawowych (radni otrzymali przedmiotowy dokument). Ad. 5. Informacja dotycząca pracy Młodzieżowej Rady Miasta Legionowo. Informację dotyczącą działalności Młodzieżowej Rady Miasta przedstawili: koordynator Beata Narel i młodzieżowi radni. Przewodniczący zarządził przerwę do godz. 12.20. 4
Ad. 6. Podjęcie uchwały w sprawie zmian w planie finansowym dochodów i wydatków, przychodów i rozchodów Gminy Legionowo na 2009 rok. Skarbnik Miasta Jolanta Ćwiklińska przedstawiła uzasadnienie do projektu uchwały. Wiceprzewodniczący Komisji Budżetu i Finansów Paweł Lewandowski poinformował o pozytywnej opinii do projektu uchwały. W wyniku głosowania: 13 głosów za 5 głosów wstrzymujących Ad. 7. Podjęcie uchwały zmieniającej uchwałę w sprawie uchwalenia budżetu Gminy Legionowo na 2009 rok. Skarbnik przedstawiła uzasadnienie do projektu uchwały. Wiceprzewodniczący Komisji Budżetu i Finansów poinformował o pozytywnej opinii do projektu uchwały. W wyniku głosowania: 13 głosów za 5 głosów wstrzymujących Ad. 8. Podjęcie uchwały zmieniającej uchwałę w sprawie ustalenia sieci prowadzonych przez Gminę Legionowo publicznych przedszkoli i oddziałów przedszkolnych w szkołach podstawowych. Prezydent przedstawił uzasadnienie do projektu uchwały. Przewodniczący Komisji Oświaty, Kultury i Sportu Mirosław Pachulski poinformował o pozytywnej opinii komisji do projektu uchwały. 5
W wyniku głosowania: 20 głosów za 0 głosów wstrzymujących Ad. 9. Podjęcie uchwały w sprawie określenia zasad udzielania i rozmiaru zniżek dyrektorom i wicedyrektorom szkół i przedszkoli oraz innym nauczycielom pełniącym stanowiska kierownicze w szkołach i przedszkolach prowadzonych przez gminę Legionowo. Prezydent przedstawił uzasadnienie do projektu uchwały. Przewodniczący Komisji Oświaty, Kultury i Sportu poinformował o pozytywnej opinii komisji do projektu uchwały. Radny Witold Olender zapytał o to, czy właściwie został sformułowany zapis tytułu projektu uchwały. Radca prawny Agnieszka Zielińska stwierdziła, że zapisy zostały sformułowane na podstawie ustawy. Wiceprzewodniczący Rady Janusz Klejment odczytał tytułu projektu uchwały. W wyniku głosowania: 19 głosów za 0 głosów wstrzymujących Ad. 10. Podjęcie uchwały w sprawie wyrażenia zgody Prezydentowi Miasta Legionowo na sprzedaż nieruchomości gruntowej położonej w Legionowie przy ul. Al. Legionów na rzecz użytkowników wieczystych. Prezydent przedstawił uzasadnienie do projektu uchwały. Radny Andrzej Piętka stwierdził, że projekt uchwały jest krokiem w dobrym kierunku, pomaga mieszkańcom. Przewodniczący Komisji Rozwoju Miasta Leszek Smuniewski poinformował o pozytywnej opinii komisji do projektu uchwały. 6
Radny Witold Olender zapytał w jaki sposób będzie przebiegała sprzedaż,a także jak zostanie ona wyliczona. Prezydent poinformował, że na zasadach ogólnego algorytmu stosowanego w przypadkach przekształcania użytkowania wieczystego we własność. W wyniku głosowania: 19 głosów za 1 głos wstrzymujący Ad. 11. Podjęcie uchwały w sprawie wyrażenia zgody Prezydentowi Miasta Legionowo na sprzedaż nieruchomości gruntowej położonej w Legionowie przy ul. Władysława Broniewskiego na rzecz użytkowników wieczystych. Prezydent przedstawił uzasadnienie do projektu uchwały. Przewodniczący Komisji Rozwoju Miasta poinformował o pozytywnej opinii komisji do projektu uchwały. W wyniku głosowania: 19 głosów za 0 głosów wstrzymujących Ad. 12. Podjęcie uchwały w sprawie wyrażenia zgody Prezydentowi Miasta Legionowo na sprzedaż działek gruntu położonych w obrębie Józefów II gmina Jabłonna. Prezydent przedstawił uzasadnienie do projektu uchwały. Radny Witold Olender zapytał, czy dochody ze sprzedaży mają jakiś określony cel. Prezydent stwierdził, że trafią do budżetu gminy. Wiceprzewodniczący Rady Ryszard Brański wyraził zastrzeżenia wobec czytelności załączonej do projektu uchwały mapy. 7
Przewodniczący Komisji Rozwoju Miasta poinformował o pozytywnej opinii komisji do projektu uchwały. W wyniku głosowania: 15 głosów za 4 głosy wstrzymujące Ad. 13. Podjęcie uchwały w sprawie wyrażenia zgody Prezydentowi Miasta Legionowo na sprzedaż działek gruntu położonych w Legionowie przy ulicy Kwiatowej i Strużańskiej. Zastępca Prezydenta Lucjan Chrzanowski przedstawił uzasadnienie do projektu uchwały. Przewodniczący Komisji Rozwoju Miasta poinformował o pozytywnej opinii do projektu uchwały. W wyniku głosowania: 15 głosów za 3 głosy przeciw 1 głos wstrzymujący Ad. 14. Podjęcie uchwały w sprawie wyrażenia zgody Prezydentowi Miasta Legionowo na oddanie w użytkowanie wieczyste na rzecz Spółdzielni Mieszkaniowej Lokatorsko- Własnościowej w Legionowie gruntów położonych na terenie Osiedla Sobieskiego w Legionowie oraz nieodpłatne przeniesienie prawa własności budynków znajdujących się na tych gruntach. Zastępca Prezydenta Lucjan Chrzanowski przedstawił uzasadnienie do projektu uchwały. Radny Witold Olender zapytał, jakie dochody zostaną uzyskane z tego tytułu. Zastępca Prezydenta stwierdził, że na podstawie obowiązujących przepisów przekazanie odbywa się bez opłat, a później są to opłaty w wysokości 1% wartości w skali roku. Bardziej szczegółowe informacje zostaną przygotowane w terminie późniejszym, po dokonaniu stosownych obliczeń. 8
Przewodniczący Komisji Rozwoju Miasta poinformował o pozytywnej opinii do projektu uchwały. W wyniku głosowania: 20 głosów za 0 głosów wstrzymujących Ad. 15. Podjęcie uchwały w sprawie przyjęcia protokołu Komisji Rewizyjnej Rady Miasta Legionowo z kontroli kompleksowej Miejskiego Ośrodka Sportu i Rekreacji w Legionowie. Przebieg i wnioski z kontroli przedstawiła Przewodnicząca Komisji Rewizyjnej Małgorzata Luzak. Radna Ewa Topczewska-Kirmuć zapytała, czy kontrolowano obiekty sportowe na terenie stadionu, wyrażając zastrzeżenia wobec przestrzegania na nich zasad bezpieczeństwa i obowiązujących regulaminów. Radny Józef Dziedzic przytoczył uzyskaną od Dyrektora MOSiR statystykę wypadków na terenie skate parku, która odnotowywała wiosną bieżącego roku jeden przypadek złamania ręki, co do zniszczeń nawierzchni poinformował, że po zmianie regulaminu, która wprowadzała konieczność usunięcia z rowerów części wystających, takich zniszczeń nie ma. Radny Jerzy Sasin zapytał, czy prawdą jest brak szczegółowej dokumentacji prowadzonych działań. Przewodnicząca Komisji Rewizyjnej podkreśliła, że dokumentacja finansowa jest właściwa. Zastrzeżenia można mieć wobec dokumentacji samego przebiegu imprez. Przewodniczenie obrad przejął Wiceprzewodniczący Rady Janusz Klejment. Wiceprzewodniczący Rady Janusz Klejment zamknął dyskusję. Wiceprzewodniczący Rady Janusz Klejment zarządził głosowanie. W wyniku głosowania: 13 głosów za 3 głosy przeciw 1 głos wstrzymujący 9
Ad. 16. Podjęcie uchwały w sprawie rozpatrzenia skargi Pana Pawła Rogali z dnia 13 maja 2009 r. na działania Dyrektora Miejskiego Ośrodka Kultury w Legionowie. Przewodniczący Komisji Oświaty, Kultury i Sportu Mirosław Pachulski przedstawił uzasadnienie do projektu uchwały. Wiceprzewodniczący otworzył dyskusję. Brak zgłoszeń. Wiceprzewodniczący Rady Janusz Klejment zarządził głosowanie. W wyniku głosowania: 16 głosów za 2 głosy wstrzymujące Ad. 17. Skargi na działalność organów Gminy. Przewodniczący Rady Wiesław Karnasiewicz przejął prowadzenie obrad. Przewodniczący przedstawił wezwanie 12 osób pracujących jako pedagodzy, psycholodzy i doradcy zawodowi w legionowskich placówkach z dnia 2.06.2009, do usunięcia naruszenia prawa uchwałą XXXI/ 410/2009 Rady Miasta Legionowo z dnia 29 kwietnia 2009 r. Przewodniczący zgłosił wniosek, aby wezwanie do usunięcia naruszenia prawa przekazać do rozpatrzenia przez Komisję Oświaty, Kultury i Sportu Rady Miasta Legionowo. Przewodniczący zarządził głosowanie nad przyjęciem wniosku. W wyniku głosowania: 18 głosów za 0 głosów wstrzymujący Ad. 18. Interpelacje i zapytania radnych. Radny Witold Olender zapytał o sytuację prywatyzacji Przedsiębiorstwa Energetyki Cieplnej. Prezydent poinformował, że zawarto umowę na analizę stanu przedsiębiorstwa. Radny Witold Olender uszczegółowił pytanie o termin wykonania analizy. Prezydent odpowiedział, że umowa przewiduje 7 tygodni. Radny Mirosław Pachulski zauważył, że podobnie jak na ul. Wileńskiej, w trakcie opadów, zalewana jest także ul. Parkowa. Radny Janusz Klejment stwierdził, że jest kilka takich miejsc, gdzie woda zalewa posesje. Radna Ewa Topczewska-Kirmuć wyraziła opinię, że place zabaw, pomimo wprowadzonych przepisów, nie są wolne od dymu tytoniowego. Jej zdaniem taki stan rzeczy jest wynikiem braku stosownej informacji o 10
zakazie palenia, umieszczonej na placach zabaw. Zapytała także, co z planowaną przebudową ul. Sobieskiego. Prezydent odpowiadając na pytanie o przebudowę ul Sobieskiego stwierdził, że zarządcą drogi jest Powiat Legionowski. Z powiatem podjęta została wspólna decyzja o przesunięciu inwestycji, z uwagi na stosunkowo dobry stan nawierzchni, a zgłoszony projekt przebudowy był słaby. Ponadto być może uda się wykonać tę drogę jako tzw. schetynówkę. Ad. 19. Odpowiedzi na interpelacje i zapytania radnych. Brak odpowiedzi. Ad. 20. Wolne wnioski. Wiceprzewodniczący Rady Janusz Klejment przejął prowadzenie obrad. Wiceprzewodniczący Rady Ryszard Brański wyraził zdziwienie wobec pisma radnego Młodzieżowej Rady Miasta, które dotarło do radnych, a które zawierało ostrą krytykę przebiegu obrad jednej z komisji Rady Miasta. Radna Małgorzata Luzak stwierdziła, że pismo jest przykre, zawiera wiele nieuprawnionych twierdzeń, ale jej zdaniem nie należy przesadzać z osądem młodego człowieka. Radna Teresa Budzyńska wyraziła oburzenie wobec działań Młodzieżowej Rady Miasta. Stwierdziła, że jest to też wynik niewłaściwej pracy koordynatora MRM. Radny Mirosław Pachulski przypomniał początki funkcjonowania Młodzieżowej Rady Miasta i proces zmian, jaki zaszedł w jej działaniu. Wyraził opinię, że ten rozwój zmierza w niewłaściwym kierunku i stwierdził, że należałoby podjąć rozmowy z koordynatorem na ten temat. Radna Małgorzata Luzak zauważyła, że koordynator Młodzieżowej Rady Miasta Beata Narel jest bardzo dobrym nauczycielem, a swoją funkcję wypełnia z pełnym zaangażowaniem, zaś opinia o pracy komisji Rady Miasta jest opinią jednego z członków MRM, a nie całej rady. Zastępca Prezydenta Zadrożny zaapelował o spokojne podejście do całej sprawy. Radny Mirosław Pachulski przypomniał, że Komisja Oświaty, Kultury i Sportu popiera Młodzieżową Radę Miasta i pomaga jej w realizowaniu planów i konkretnych przedsięwzięć. Ta współpraca, jego zdaniem, powinna odbywać się na zdrowych zasadach i nie w takiej formie, że młodym ludziom wszystko wolno, ponieważ są w Młodzieżowej Radzie Miasta. Ad. 21. Zamknięcie obrad. Wiceprzewodniczący Rady Janusz Klejment zamknął obrady XXXIII sesji Rady Miasta Legionowo. protokołowała Agnieszka Przybysz Wiceprzewodniczący Rady Ryszard Brański 11