UCHWAŁA NR../../2012 RADY MIASTA SZCZECINEK z dnia 19 grudnia 2012 r. w sprawie cen za usługi przewozowe środkami miejskiej komunikacji zbiorowej. Na podstawie art. 40 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2001r. Nr 142, poz.1591, z 2002r. Nr 23, poz. 220, Nr 62, poz. 558, Nr 113, poz. 984, Nr 153 poz. 1271, Nr 214, poz. 1806, z 2003 r. Nr 80, poz. 717, Nr 162, poz. 1568, z 2004 r. Nr 102, poz. 1055, Nr 116, poz. 1203, z 2005 r. Nr 172 poz. 1441, Nr 175, poz. 1457, z 2006 r. Nr 17 poz. 128, Nr 181, poz. 1337, z 2007r. Nr 48, poz. 327, Nr 138, poz. 974, Nr 173, poz. 1218, z 2008r. Nr 180, poz. 1111, Nr 223, poz. 1458, z 2009r. Nr 52, poz. 420, Nr 157, poz. 1241, z 2010r. Nr 28, poz. 142 i 146, Nr 40, poz. 230, Nr 106 poz. 675, z 2011r. Nr 21, poz. 113, Nr 117 poz. 679, Nr 134, poz. 777, Nr 149, poz. 887, Nr 217, poz. 1281 i z 2012r. poz.567) i art. 8 ust. 1 ustawy z dnia 5 lipca 2001 roku o cenach ( Dz. U. z 2001 r. Nr 97, poz. 1050, z 2002 r. Nr 144, poz. 1204, z 2003 r. Nr 137, poz. 1302, z 2004 r. Nr 96, poz. 959 i Nr 210, poz. 2135, z 2007 r. Nr 166, poz. 1172, z 2008 r. Nr 157, poz. 976, z 2009 r. Nr 118, poz. 989, z 2010 r. Nr 107, poz. 679 i Nr 197, poz. 1309 oraz z 2011 r. Nr 5, poz. 13, Nr 112, poz. 654 i Nr 122, poz. 696) Rada Miasta Szczecinek uchwala, co następuje: 1. Ustala się ceny za usługi przewozowe osób środkami miejskiej komunikacji zbiorowej świadczone przez Komunikację Miejską spółkę z ograniczoną odpowiedzialnością w Szczecinku, zwaną w dalszej treści uchwały Przewoźnikiem, jak w załączniku do niniejszej uchwały. 2. Do korzystania z bezpłatnych przejazdów na wszystkich miejskich liniach dziennych i nocnych uprawnieni są: a/ posłowie i senatorowie RP, b/ inwalidzi wojenni i inwalidzi wojskowi, c/ kombatanci będący inwalidami wojennymi lub wojskowymi, d/ przewodnicy towarzyszący inwalidom wojennym i inwalidom wojskowym zaliczonym do I grupy inwalidzkiej (całkowicie niezdolnych do pracy oraz niezdolnych do samodzielnej egzystencji), e/ uczniowie realizujący obowiązek szkolny w szkołach specjalnych oraz ich opiekunowie, wyłącznie w przejazdach z miejsca zamieszkania do szkoły i z powrotem, f/ dzieci do ukończenia 4 lat, g/ pracownicy Przewoźnika, zatrudnieni w ramach umowy o pracę, h/ ociemniali i ich przewodnicy, i/ inwalidzi o znacznym stopniu niepełnosprawności lub posiadający dawną I grupę inwalidzką i ich opiekunowie. 3. Do korzystania z 50 % ulgi za przejazdy na podstawie biletów jednoprzejazdowych i biletów miesięcznych na wszystkich miejskich liniach dziennych i nocnych uprawnieni są: a/ kombatanci i osoby represjonowane, b/ studenci publicznych i niepublicznych uczelni, c/ młodzież dotknięta inwalidztwem i niepełnosprawna,
d/ dzieci powyżej 4 roku życia do ukończenia 7 lat, e/ uczniowie dziennych szkół: podstawowych, gimnazjów, ponadgimnazjalnych oraz artystycznych - publicznych i niepublicznych do ukończenia 24 rok życia, f/ emeryci i renciści przed ukończeniem 70 roku życia, g/ inwalidzi narządu ruchu. 4. Do korzystania z ulgi Seniora za przejazdy na podstawie biletów jednoprzejazdowych i biletów miesięcznych na wszystkich liniach miejskich dziennych i nocnych uprawnione są osoby po ukończeniu 70 roku życia. 5. Dokumentami poświadczającymi uprawnienia do bezpłatnych przejazdów, o których mowa w 2 uchwały są: a/ legitymacja poselska, legitymacja senatorska, zaświadczenie o dokonanym wyborze wystawione przez Państwową Komisję Wyborczą lub zaświadczenie wydane przez Kancelarię Sejmu lub Kancelarię Senatu, uprawniające do przejazdów na pierwsze po wyborach posiedzenie Sejmu lub Senatu albo zaświadczenie wydane przez Kancelarię Sejmu albo Kancelarię Senatu, zastępujące utraconą lub zniszczoną legitymację poselską albo legitymację senatorską do czasu wydania duplikatu legitymacji. b/ książka inwalidy wojennego ( wojskowego) zawierająca wpis o zaliczeniu do odpowiedniej grupy inwalidów albo o całkowitej lub częściowej niezdolności do pracy albo całkowitej niezdolności do pracy oraz niezdolności do samodzielnej egzystencji, c/ legitymacja osoby represjonowanej wystawiona przez organ rentowy, d/ książka inwalidy wojennego ( wojskowego) zawierająca wpis o zaliczeniu do odpowiedniej grupy inwalidów albo o całkowitej lub częściowej niezdolności do pracy albo całkowitej niezdolności do pracy oraz niezdolności do samodzielnej egzystencji - posiadana przez osobę, której towarzyszy przewodnik w podróży, e/ legitymacja szkoły, placówki opiekuńczo-wychowawczej, ośrodka rehabilitacyjno - wychowawczego, lub innej placówki oświatowej publicznej lub niepublicznej, w której uczeń realizuje obowiązek szkolny, f/ dokument stwierdzający wiek dziecka, a w szczególności: tymczasowy dowód osobisty, paszport, książeczka zdrowia dziecka lub inny ważny dokument zawierający zdjęcie i informację o dacie urodzenia dziecka, g/ bilet wolnej jazdy wydany przez Przewoźnika, h/ ważna legitymacja Polskiego Związku Niewidomych wraz z orzeczeniem o znacznym stopniu niepełnosprawności osoby ociemniałej ( osoba przewodnika wskazana przez ociemniałego), i/ orzeczenie lub wypis z orzeczenia komisji lekarskiej do spraw inwalidztwa i zatrudnienia stwierdzające zaliczenie do znacznego stopnia niepełnosprawności lub dawnej I grupy inwalidzkiej lub legitymacja inwalidy dokumentująca taką niesprawność, wystawiona przez uprawniony organ ( osoba opiekuna wskazana przez inwalidę). 6. Dokumentami poświadczającymi uprawnienia do korzystania z 50 % ulgi w przejazdach, o której mowa w 3 uchwały są: a/ zaświadczenie wydawane przez Urząd do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych z wpisem o przysługujących uprawnieniach do ulg, b/ ważna legitymacja studencka, c/ legitymacja Polskiego Związku Niewidomych, legitymacja Polskiego Związku Głuchych, legitymacja Polskiego Stowarzyszenia na Rzecz Osób z Upośledzeniem Umysłowym, legitymacja Krajowego Komitetu Pomocy Dzieciom Niepełnosprawnym Ruchowo przy Zarządzie Głównym Towarzystwa
Przyjaciół Dzieci, orzeczenie lub wypis z treści orzeczenia komisji lekarskiej do spraw inwalidztwa i zatrudnienia, stwierdzającego zaliczenie do jednej z grup inwalidów, orzeczenie zespołu orzekającego o stopniu niepełnosprawności lub legitymacja dokumentująca niepełnosprawność, wystawione przez uprawniony organ, d/ dokument stwierdzający wiek dziecka, a w szczególności: tymczasowy dowód osobisty, paszport, książeczka zdrowia dziecka lub inny ważny dokument zawierający zdjęcie i informację o dacie urodzenia dziecka, e/ ważna legitymacja szkolna, f/ legitymacja rencisty lub emeryta wydana przez organ rentowy wraz z dokumentem tożsamości lub inny dokument poświadczający pobieranie emerytury lub renty wraz z dowodem tożsamości, g/ legitymacja dokumentująca inwalidztwo narządu ruchu; orzeczenie lub wypis z treści orzeczenia komisji lekarskiej do spraw inwalidztwa i zatrudnienia stwierdzające zaliczenie do inwalidów narządu ruchu. 7. Dokumentami poświadczającymi uprawnienia do korzystania z ulgi Seniora, o której mowa w 4 uchwały są: ważny dokument tożsamości lub inny ważny dokument zawierający zdjęcie i informację o dacie urodzenia pasażera. 8. Wysokość ceny za przewóz bagażu o wymiarach większych niż 90x60x20 cm oraz psa równa jest wartości biletu jednoprzejazdowego normalnego na danej linii. 9. Przewóz psa przewodnika osoby ociemniałej oraz wózka dziecięcego nie podlegają opłacie. 10. Bilet miesięczny upoważnia do przejazdu środkami miejskiej komunikacji zbiorowej przez całą dobę. 11. 1. Przewoźnik lub osoba przez niego upoważniona, upoważnieni są do dokonywania kontroli prawidłowości korzystania z usług przewozowych, a korzystający z usług przewozowych obowiązany jest do okazywania biletu oraz dokumentów uprawniających go do ulg i zwolnień. 2. Brak biletu miesięcznego w trakcie kontroli jest równoznaczny z jazdą bez ważnego biletu. Dotyczy to również sytuacji braku wpisanego numeru biletu na znaczku. 3. Wzory biletów jednoprzejazdowych, biletów miesięcznych, sposób ich nabywania oraz kasowania określa Przewoźnik w Regulaminie przewozów. 12. 1. W razie stwierdzenia przez Przewoźnika lub osobę przez niego upoważnioną: a/ braku odpowiedniego dokumentu przewozowego ( np. ważnego biletu jednoprzejazdowego lub biletu miesięcznego), b/ braku ważnego dokumentu poświadczającego uprawnienie do bezpłatnego albo ulgowego przejazdu, c/ niezapłacenia należności za zabrane ze sobą do środka przewozu rzeczy lub zwierzęta albo naruszenie przepisów o ich przewozie, d/ spowodowanie, bez uzasadnionej przyczyny, zatrzymanie lub zmianę trasy środka transportu, - podróżny jest zobowiązany do uiszczenia opłaty dodatkowej. 2. Wysokość opłaty dodatkowej ustala się następująco:
a/ za przejazd bez odpowiedniego dokumentu przewozowego: 50-krotność ceny najtańszego biletu jednoprzejazdowego, normalnego, obowiązującego aktualnie u Przewoźnika, b/ za przejazd bez ważnego dokumentu poświadczającego uprawnienie do bezpłatnego albo ulgowego przejazdu: 40-krotność ceny najtańszego biletu jednoprzejazdowego, normalnego, obowiązującego aktualnie u Przewoźnika, c/ za przewóz bez ważnego biletu rzeczy lub zwierząt, za które taryfa przewiduje opłaty: 20- krotność ceny najtańszego biletu jednoprzejazdowego, normalnego, obowiązującego aktualnie u Przewoźnika, d/ za zabieranie ze sobą do środka transportu rzeczy wyłączonych z przewozu albo rzeczy dopuszczonych do przewozu na warunkach szczególnych bez zachowania tych warunków: 20- krotność ceny najtańszego biletu jednoprzejazdowego, normalnego, obowiązującego aktualnie u Przewoźnika, e/ za spowodowanie przez podróżnego zatrzymania lub zmiany trasy środka transportu bez uzasadnionej przyczyny: 150- krotność ceny najtańszego biletu jednoprzejazdowego, normalnego, obowiązującego aktualnie u Przewoźnika. 3. Podróżny, który nie posiada w chwili kontroli dokumentu uprawniającego do przejazdu bezpłatnego lub ulgowego, o których mowa w 2-4 uchwały, zobowiązany jest do uiszczenia opłaty dodatkowej chyba, że w ciągu 7 dni od daty wystawienia dokumentu zobowiązującego do jej zapłaty przedłoży Przewoźnikowi dokument uprawniający do bezpłatnego lub ulgowego przejazdu ważny w dniu kontroli. W takim przypadku opłata dodatkowa zostaje umorzona po uiszczeniu przez podróżnego opłaty manipulacyjnej w wysokości 10 % tej opłaty. 4. W przypadku uiszczenia opłaty dodatkowej natychmiast osobie kontrolującej lub w ciągu 7 dni od daty wystawienia dokumentu wzywającego do jej zapłaty, wysokość opłat dodatkowych ustalonych w sposób określony w 12.2. obniża się o 30 %. 13. Z dniem wejścia w życie niniejszej uchwały traci moc uchwała Nr XII/124/03 Rady Miasta Szczecinek z dnia 8 grudnia 2003 r. w sprawie cen za usługi przewozowe środkami miejskiej komunikacji zbiorowej (Dz. Urz. Woj. Zachodniopomorskiego z 2004 r. Nr 11, poz. 206), zmieniona uchwałami Rady Miasta Szczecinek: Nr XXVII/266/05 z dnia 23 maja 2005 r. (Dz. Urz. Woj. Zachodniopomorskiego Nr 56, poz. 1289), Nr XXIX/289/05 z dnia 19 sierpnia 2005r. (Dz. Urz. Woj. Zachodniopomorskiego Nr 84, poz. 1740), Nr XV/136/07 z dnia 3 grudnia 2007 r. (Dz. Urz. Woj. Zachodniopomorskiego z 2008 r. Nr 2, poz. 43), Nr XLII/445/10 z dnia 25 stycznia 2010 r. (Dz. Urz. Woj. Zachodniopomorskiego Nr 20, poz. 413), Nr IV/26/10 z dnia 27 grudnia 2010 r. ( Dz. Urz. Woj. Zachodniopomorskiego z 2011 r. Nr 17, poz. 277), Nr XVI/134/2011 z dnia 10 listopada 2011 r. ( Dz. Urz. Woj. Zachodniopomorskiego Nr 142, poz. 2741) oraz Nr XXI/166/2012 z dnia 6 lutego 2012 r. ( Dz. Urz. Woj. Zachodniopomorskiego poz. 562). 14. Wykonanie uchwały powierza się Burmistrzowi Miasta Szczecinek. 15. Uchwała wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia jej ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Województwa Zachodniopomorskiego. Przewodniczący Rady Miasta Mirosław Wacławski
Załącznik do uchwały Nr...2012 Rady Miasta Szczecinek z dnia... CENNIK USŁUG PRZEWOZOWYCH I. Bil ety jed nop rzej azd owe miej skie 1. Bilet jednoprzejazdowy: 3,00 zł 2. Bilet jednoprzejazdowy kupiony u kierowcy: 3,00 zł 3. Bilet jednoprzejazdowy nocny: 3,60 zł 4. Bilet jednoprzejazdowy Seniora : 0,80 zł 5. Bilet jednoprzejazdowy Seniora kupiony u kierowcy: 0,80 zł II. Bil ety mie sięc zne miej skie 1. Bilet miesięczny imienny na jedną linię, ważny od poniedziałku do piątku, oznaczony M-I-n: 66,00 zł 2. Bilet miesięczny imienny na jedną linię, ważny od poniedziałku do soboty, oznaczony M-II-n: 78,00 zł 3. Bilet miesięczny imienny na jedną linię, ważny we wszystkie dni miesiąca, oznaczony M-III-n: 86,00 zł 4. Bilet miesięczny sieciowy imienny na wszystkie linie, ważny od poniedziałku do piątku, oznaczony S-I-n: 88,00 zł 5. Bilet miesięczny sieciowy imienny na wszystkie linie, ważny od poniedziałku do soboty, oznaczony S-II-n: 92,00 zł 6. Bilet miesięczny sieciowy imienny na wszystkie linie, ważny we wszystkie dni miesiąca, oznaczony S-III-n: 96,00 zł 7. Bilet miesięczny sieciowy imienny Seniora na wszystkie linie, ważny we wszystkie dni miesiąca, oznaczony S-III-s: 30,00 zł U Z A S A D N I E N I E
Obowiązująca "Taryfa opłat za przejazdy środkami komunikacji miejskiej zbiorowej w Szczecinku oparta na cenie biletu podstawowego jednorazowego normalnego 2,80 zł (w tym 8% VAT) uchwalona przez Radę Miasta Szczecinek, weszła w życie dnia 24 marca 2012 r. W ciągu 2012 roku zmieniły się realia ekonomiczne w jakich funkcjonuje Spółka, szczególnie po stronie kosztowej. Wzrost kosztów eksploatacyjnych w działalności podstawowej, tj. przewozy w komunikacji miejskiej, po zmianie taryfy był wyższy od bazowego z roku 2011. Główną przyczyną takiego stanu jest wzrost kosztu paliwa w roku bieżącym oraz przewidywany dalszy jego wzrost w roku 2013. Koszt zużycia paliwa w 2012r. będzie wyższy w porównaniu ze stanem w roku 2011 o około 200 tys. zł (tj. 13,0%) czego nie uwzględniały założenia ekonomiczne przyjęte dla ostatniej zmiany taryfy. Jednocześnie w 2012 roku nastąpiło zjawisko nie osiągnięcia zakładanego planem wzrostu przychodów w działalności podstawowej: zakładano poziom przychodów w wysokości 3.200 tys. zł, natomiast szacuje się, że wyniesie on ok. 2.950 tys. zł, a więc ok. 250 tys. zł mniej niż planowano. Obydwa w/w czynniki miały decydujący wpływ na pogorszenie płynności finansowej i wysoki poziom straty rocznej wynikającej z przyczyn od Spółki niezależnych (wysoki poziom również pozostałych kosztów eksploatacyjnych związanych z utrzymaniem taboru autobusowego). Poziom osiąganych przychodów stanowią uwarunkowania związane z zakresem i wielkością ulg i zwolnień z opłat za przejazdy w komunikacji miejskiej stanowione z mocy prawa (ustawy Sejmowe, uchwały Rady Miasta Szczecinek). Wg przeprowadzonych w 2011 roku badań wielkości i struktury przewozów w komunikacji miejskiej w Szczecinku (audyt zewnętrzny) wynika, że zaledwie 31,2 % przejazdów odbywa się na podstawie biletu normalnego, 35,9 % to przejazdy na podstawie biletu ulgowego (50% ulgi), natomiast aż 32,9 % w ogólnej wielkości przewozów to przejazdy bezpłatne. W tej grupie pasażerów zdecydowaną większość stanowią osoby, które ukończyły 70 lat i ich udział w całości przewozów wynosi 22,6%. Stan taki, aczkolwiek korzystny ze społecznego punktu widzenia, powoduje skutki finansowe dla Spółki niekorzystne, wymagające albo podniesienia cen za usługi przewozowe, albo zwiększenie dopłaty z budżetu miasta. W związku z powyższym wniosek obejmuje zmianę taryfy opłat za przejazdy w komunikacji miejskiej w dwóch elementach taryfowych: 1. cenniku opartym na bilecie podstawowym jednorazowym normalnym w cenie 3,00 zł (aktualna cena takiego biletu wynosi 2,80 zł), oraz wprowadzenie nowej pozycji biletu jednorazowego tzw. biletu seniora w wariancie cenowym: 0,80 zł; 2. uprawnieniach do korzystania z przejazdów bezpłatnych i ulgowych: a) wykreślić uprawnienie do korzystania z przejazdów bezpłatnych dla osób odznaczonych odznaką Zasłużony dla Miasta Szczecinka ( 2 pkt. f); b) wykreślić uprawnienie do korzystania z przejazdów bezpłatnych dla osób po ukończeniu 70 roku życia ( 2 pkt. g) i tej grupie osób nadać uprawnienie w formie biletu seniora, mającego charakter biletu specjalnego (zawierającego element pogłębionej ulgi); c) wykreślić uprawnienie do korzystania z przejazdów bezpłatnych dla Honorowych Dawców Krwi Zasłużonych I stopnia (po oddaniu 18 litrów krwi mężczyźni i 15 litrów krwi kobiety), zrzeszonych w Klubach Honorowych Dawców Krwi, zamieszkałych na terenie powiatu szczecineckiego ( 2 pkt. h); d) wykreślić uprawnienie do korzystania z przejazdów bezpłatnych dla emerytów i rencistów - byłych pracowników Przewoźnika ( 2 pkt. i); Proponowana przez Spółkę zmiana taryfy opłat powinna poprawić wielkość osiąganych przychodów. Szacowane skutki poprawy wielkości przychodów z tego tytułu średniomiesięcznie mogą wynosić: ok. 20-22 tys. zł (około 240 265 tys. zł licząc w skali roku) dla w/w wariantów ceny biletu podstawowego w wysokości 3,00 zł i 0,80 zł dla biletu seniora. Z przewidywanych szacunków wzrostu przychodów w wysokości 240-265 tys. zł rocznie, przychody ze sprzedaży biletów seniora stanowią udział 180-205 tys. zł. W odniesieniu do biletów seniora liczymy, że skorzysta z nich około 30 35 % osób aktualnie jeżdżących na podstawie prawa do przejazdu bezpłatnego (około 650 tys. przejazdów rocznie). /-/ Burmistrz Miasta