Zarządzenie Nr 91/2011 Burmistrza Miasta Malborka z dnia r.

Transkrypt

1 Zarządzenie Nr 91/2011 Burmistrza Miasta Malborka z dnia r. w sprawie przeprowadzenia konsultacji projektu uchwały nt: odpłatności za usługi przewozowe w publicznym transporcie zbiorowym w zakresie zadania o charakterze użyteczności publicznej w przewozach pasażerskich na terenie Miasta Malborka Na podstawie: podstawie art. 30 ust. 2 pkt 2 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (tekst jednolity - Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz.1591 ze zm.), art. 5a ust. 1 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (tekst jednolity - Dz. U. z 2010 r. Nr 234, poz ze zm.) oraz Uchwały Nr VI/50/11 Rady Miasta Malborka z dnia 30 marca 2011 w sprawie określenia szczegółowego sposobu konsultowania z organizacjami pozarządowymi i podmiotami wymienionymi w art. 3 ust. 3 ustawy o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie projektów aktów prawa miejscowego w dziedzinach dotyczących działalności statutowej tych organizacji, zarządzam co następuje: Przyjmuje się: 1. 1) Treść ogłoszenia dotyczącego szczegółowych warunków konsultacji projektu uchwały w sprawie w sprawie: odpłatności za usługi przewozowe w publicznym transporcie zbiorowym w zakresie zadania o charakterze użyteczności publicznej w przewozach pasażerskich na terenie Miasta Malborka stanowiącą załącznik Nr 1 do niniejszego zarządzenia; 2) treść projektu uchwały w sprawie: odpłatności za usługi przewozowe w publicznym transporcie zbiorowym w zakresie zadania o charakterze użyteczności publicznej w przewozach pasażerskich na terenie Miasta Malborka stanowiącą załącznik Nr 2 do niniejszego zarządzenia; 3) Formularz zgłoszenia opinii lub uwag stanowiący załącznik Nr 3 do niniejszego zarządzenia. 2. Wykonanie zarządzenia powierza się Wydziałowi Rozwoju Gospodarki Przestrzennej w Urzędzie Miasta Malborka. 3. Zarządzenie wchodzi w życie z dniem podjęcia. Burmistrz Miasta Malborka Andrzej Rychłowski

2 Załącznik Nr 1 do Zarządzenia Nr 91/2011 Burmistrza Miasta Malborka z dnia r. Ogłoszenie Burmistrza Miasta Malborka o przeprowadzeniu konsultacji z organizacjami pozarządowymi i podmiotami wymienionymi w art. 3 ust. 3 ustawy o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie projektu uchwały w sprawie: odpłatności za usługi przewozowe w publicznym transporcie zbiorowym w zakresie zadania o charakterze użyteczności publicznej w przewozach pasażerskich na terenie Miasta Malborka 1. Cel i przedmiot konsultacji: Poznanie opinii lub uwag dotyczących projektu uchwały w sprawie: odpłatności za usługi przewozowe w publicznym transporcie zbiorowym w zakresie zadania o charakterze użyteczności publicznej w przewozach pasażerskich na terenie Miasta Malborka 2. Czas rozpoczęcia i zakończenia konsultacji: 1) Rozpoczęcie konsultacji: 12 września 2011 r. 2) Zakończenie konsultacji: 14 września 2011 r. 3) Termin składania opinii lub uwag: 12 września 14 września 2011 r. 3. Forma konsultacji: 1) Opinie lub uwagi można zgłaszać w terminie określonym w pkt. 2 ppkt 3 wyłącznie na określonym formularzu w formie: elektronicznej na adres: rgwz@um.malbork.pl papierowej na adres: Urząd Miasta Malborka, Wydział Rozwoju Gospodarki Przestrzennej, pl. Słowiański 5, Malbork. 2) O terminie decyduje data wpływu opinii lub uwagi na adres urzędu lub pocztę elektroniczną. 3) Opinie lub uwagi złożone po terminie zakończenia konsultacji oraz na niewłaściwym formularzu nie będą brane pod uwagę. 4. Zasięg terytorialny konsultacji: W konsultacjach mogą uczestniczyć organizacje pozarządowe działające na rzecz mieszkańców Miasta Malborka.

3 5. Adres strony internetowej, na której zamieszczono projekt dokumentu: Projekt uchwały znajduje się na stronie Biuletynu Informacji Publicznej Urzędu Miasta w Malborku: w zakładce informacje informacje i obwieszczenia oraz na stronie Urzędu Miasta Malborka Informacje dodatkowe: 1) Wydziałem odpowiedzialnym za przeprowadzenie konsultacji jest Wydział Rozwoju Gospodarki Przestrzennej, a osobą odpowiedzialną Naczelnik Wydziału p. Katarzyna Kostrzewa-Rzoska, pok. 225, tel. (55) , wew. 215, rgwz@um.malbork.pl Forma papierowa projektu uchwały w sprawie: odpłatności za usługi przewozowe w publicznym transporcie zbiorowym w zakresie zadania o charakterze użyteczności publicznej w przewozach pasażerskich na terenie Miasta Malborka 2) dostępna jest w siedzibie Urzędu Miasta Malborka w pok. nr 225 3) Złożone formularze konsultacji zostaną przeanalizowane przez pracownika odpowiedzialnego za przeprowadzenie konsultacji, który następnie przekazuje propozycję stanowiska w przedmiotowej sprawie do zatwierdzenia Burmistrzowi Miasta Malborka. 4) Wyniki konsultacji zawierające zestawienie zgłoszonych opinii lub uwag wraz ze stanowiskiem burmistrza Miasta Malborka, z podaniem uzasadnienia w przypadku ich nieuwzględnienia, zamieszczane są w Biuletynie Informacji Publicznej i na stronie internetowej Miasta Malborka, nie później niż w ciągu 30 dni od zakończenia konsultacji. 5) Niniejsze ogłoszenie wywiesza się również na tablicy ogłoszeń w siedzibie Urzędu Miasta Malborka.

4 PROJEKT UCHWAŁA NR... RADY MIASTA MALBORKA z dnia r. Załącznik Nr 2 do Zarządzenia Nr 91/2011 Burmistrza Miasta Malborka z dnia r. w sprawie: odpłatności za usługi przewozowe w publicznym transporcie zbiorowym w zakresie zadania o charakterze użyteczności publicznej w przewozach pasażerskich na terenie Miasta Malborka Na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 15 ustawy z dnia 08 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (t.j. Dz. U. z 2001 r. Nr 142 poz z późn. zm.), art. 8 ust. l oraz art. 9 ustawy z dnia 05 lipca 2001 r. o cenach (Dz. U. Nr 97 poz z późn. zm.), art. 34a ust. 2 ustawy z dnia 15 listopada 1984r. Prawo przewozowe (t.j. Dz. U r. Nr 50 poz. 601 z późn,. zm.), art. 4 ust. 1 pkt. 2 ustawy z dnia 20 grudnia 1996 r. o gospodarce komunalnej (Dz.U. z 1997 r. Nr 50 poz. 601 z późn. zm.) Rada Miasta Malborka uchwala, co następuje: Ustala się następujące ceny biletów jednorazowych i miesięcznych za usługi przewozowe w publicznym transporcie zbiorowym w zakresie zadania o charakterze użyteczności publicznej w przewozach pasażerskich na terenie Miasta Malborka: 1) bilet normalny jednorazowego przejazdu: a) zakupiony w dostępnych punktach sprzedaży - 2,50 zł, b) zakupiony u kierowcy - 2,70 zł, 2) bilet ulgowy jednorazowego przejazdu z ulgą 50%: a) zakupiony w dostępnych punktach sprzedaży - 1,25 zł, b) zakupiony u kierowcy - 1,35 zł, 3) bilet miesięczny imienny normalny na jedną linię - 68,00 zł, 4) bilet miesięczny imienny ulgowy z ulgą 50% na jedną linię - 34,00 zł. 5) bilet na ½ miesiąca imienny normalny jedną linię - 44,00 zł, 6) bilet na ½ miesiąca imienny ulgowy z ulgą 50% na jedną linię - 22,00 zł. 7) bilet miesięczny imienny normalny na wszystkie linie - 94,00 zł, 8) bilet miesięczny imienny ulgowy z ulgą 50% na wszystkie linie - 47,00 zł. 9) bilet na ½ miesiąca imienny normalny na wszystkich liniach - 52,00 zł, 10) bilet na ½ miesiąca imienny ulgowy z ulgą 50% na wszystkie linie - 26,00 zł. 2. Ustala się następujące opłaty za przewóz rzeczy lub zwierząt: 1) opłata za przewóz bagażu ręcznego, którego suma wymiarów (szerokość + długość + wysokość) przekracza 170 cm w wysokości ceny biletu normalnego jednorazowego przejazdu, 2) opłata za przewóz zwierząt w wysokości ceny biletu normalnego jednorazowego przejazdu, Wysokość opłaty dodatkowej ustala się w następujący sposób: 1) opłata dodatkowa za przejazd bez biletu lub z biletem nieważnym ustalana jest jako 50-krotność ceny biletu normalnego jednorazowego przejazdu,

5 2) opłata dodatkowa za przejazd bez ważnego dokumentu poświadczającego uprawnienie do bezpłatnego albo ulgowego przejazdu ustalana jest jako 40-krotność ceny biletu normalnego jednorazowego przejazdu, 3) opłata dodatkowa za niezapłacenie należności za zabrane ze sobą do środka przewozu rzeczy lub zwierząt albo naruszenie przepisów o ich przewozie ustalana jest jako 20- krotność ceny biletu normalnego jednorazowego przejazdu, 4) opłata dodatkowa za spowodowanie zatrzymania lub zmiany trasy środka transportu z winy podróżnego (konieczność interwencji policji) ustalana jako 150-krotność ceny biletu normalnego jednorazowego przejazdu, 5) opłata manipulacyjna uwzględniająca poniesione koszty za czynności związane ze zwrotem albo umorzeniem opłaty dodatkowej ustalana jest jako 10% opłaty określonej w pkt. od 1 do 4 2. W przypadku uiszczenia opłaty dodatkowej, o której mowa w pkt od 1 do 4, nie później niż w ciągu 7 dni od daty wystawienia dokumentu zobowiązującego do uiszczenia opłaty, wysokość opłaty dodatkowej obniża się o 25%. 3. Pobrana należność za przewóz i opłata dodatkowa po uiszczeniu opłaty manipulacyjnej podlega zwrotowi, a w przypadku wezwania do zapłaty umorzeniu, w przypadku udokumentowania przez podróżnego, nie później niż w terminie 7 dni od dnia przewozu, uprawnień do bezpłatnego lub ulgowego przejazdu. 4. Przepis ust. 3 stosuje się odpowiednio w przypadku posiadania przez podróżnego ważnego dokumentu przewozu, którego nie miał podczas przejazdu. 3. Do korzystania z przejazdów bezpłatnych uprawnione są następujące osoby posiadające odpowiednie dokumenty: 1) osoby, których uprawnienia takie wynikają z odrębnych ustaw: a) posłowie i senatorowie legitymacja poselska i senatorska. b) inwalidzi wojenni i wojskowi książeczka inwalidy wojennego (wojskowego). c) przewodnicy towarzyszący inwalidom wojennym i wojskowych całkowicie niezdolnym do pracy oraz samodzielnej egzystencji. d) uczniowie realizujący obowiązek szkolny w szkołach specjalnych i ich opiekunowie, od miejsca zamieszkania do szkoły i z powrotem legitymacja wydana przez szkołę lub placówkę opiekuńczą. 2) dzieci do lat 4 na podstawie oświadczenia opiekuna o wieku dziecka, 3) dzieci niepełnosprawne i młodzież niepełnosprawna - do ukończenia 16 roku życia, a w przypadku młodzieży uczącej się do czasu ukończenia nauki, nie dłużej niż do czasu ukończenia 24 lat, z tym, że dzieci i młodzież niepełnosprawna w wieku powyżej 16 lat, jeżeli niepełnosprawność jest w stopniu umiarkowanym lub znacznym - na podstawie legitymacji wydanej przez Zespół ds. Orzekania o Niepełnosprawności 4) opiekunowie osób, o których mowa w pkt 3 w czasie przejazdu z podopiecznymi. Przez opiekunów lub przewodników należy rozumieć jedną osobę pełnoletnią, a w przypadku przewodnika osoby niewidomej osobę, która ukończyła 13 lat, albo psa przewodnika 5) Członkowie Stowarzyszenia Polaków Poszkodowanych przez III rzeszę na podstawie legitymacji członkowskiej 6) Członkowie Polskiego Czerwonego Krzyża Zasłużeni Honorowi Dawcy Krwi I stopnia (po oddaniu 18 litrów krwi mężczyźni, 16 litrów krwi kobiety) na podstawie następujących dokumentów: ważnej legitymacji wydanej przez Zarząd Rejonowy Polskiego Czerwonego Krzyża w Malborku wraz z dowodem osobistym 7) osoby o znacznym stopniu niepełnosprawności i całkowicie niezdolni do pracy oraz samodzielnej egzystencji (dawna I grupa inwalidzka) - na podstawie ważnej legitymacji wydanej przez uprawnioną instytucję 8) osoby niewidome o znacznym stopniu niepełnosprawności i całkowicie niezdolnie do pracy oraz samodzielnej egzystencji (dawna I grupa inwalidzka) wraz z opiekunem - na

6 podstawie ważnej legitymacji wydanej przez uprawnioną instytucję. Przez przewodnika osoby niewidomej należy rozumieć osobę, która ukończyła 13 lat, albo psa przewodnika. 4. Do korzystania z przejazdów z ulgą 50% uprawnione są następujące osoby posiadające odpowiednie dokumenty: 1) osoby uprawnione do korzystania z takiej ulgi na podstawie odrębnych ustaw:: a) kombatanci i inne osoby uprawnione na podstawie art. 20 ust. l ustawy z dnia 24 stycznia 1991 r. o kombatantach oraz niektórych osobach będących ofiarami represji wojennych i okresu powojennego (tekst jednolity: Dz. U. z 2002r. Nr 42 poz z późn. zm.) - dokument potwierdzający nabycie uprawnień wynikających z w/w ustawy, b) studenci państwowych i niepaństwowych szkół wyższych na podstawie art. 188 ust. 1 ustawy z dnia 27 lipca 2005r. prawo o szkolnictwie wyższym (Dz. U. z 2005r. Nr 164 poz z późn. zm.) ważna legitymacja studencka lub inny odpowiedni dokument wydany przez właściwy organ, c) słuchacze kolegium pracowników służb społecznych oraz kolegiów nauczycielskich i nauczycielskich kolegiów języków obcych na podstawie art. 9f ust. 2 i art. 77 ustawy z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty (tekst jednolity: Dz. U. z 2004r. Nr 256 poz z późn. zm.) legitymacja słuchacza kolegium, 2) dzieci od lat 4 do momentu rozpoczęcia nauki w szkole - na podstawie oświadczenia opiekuna o wieku dziecka, 3) uczniowie szkół podstawowych, gimnazjów i szkół ponadgimnazjalnych na podstawie ważnej legitymacji szkolnej, 4) emeryci, którzy ukończyli co najmniej: mężczyźni 65 lat, kobiety 60 lat na podstawie następujących dokumentów: ważnej legitymacji wydanej przez organ uprawniony do przyznawania emerytur wraz z dowodem osobistym 5) renciści - osoby całkowicie lub częściowo niezdolne do pracy, posiadające umiarkowany lub lekki stopień niepełnosprawności na podstawie następujących dokumentów: ważnej legitymacji rencisty wraz z dowodem osobistym 6) opiekunowie osób o znacznym stopniu niepełnosprawności i całkowicie niezdolnych do pracy oraz samodzielnej egzystencji (dawna I grupa inwalidzka) podczas przejazdu z podopiecznym. 5. Do korzystania z biletów miesięcznych ulgowych imiennych uprawnione są odpowiednio osoby wymienione w Uprawnienia do przejazdów ulgowych oraz bezpłatnych nie stanowią podstawy do ulgowego lub bezpłatnego przewozu rzeczy lub zwierząt. 7. Na przejazd publicznym transportem zbiorowym w zakresie zadania o charakterze użyteczności publicznej w przewozach pasażerskich na terenie Miasta Malborka ważne są wyłącznie bilety zakupione i wyemitowane przez przewoźnika prowadzącego publiczny transport zbiorowy w Malborku. 8. Wykonanie uchwały powierza się Burmistrzowi Miasta Malborka. 9.

7 Uchwała podlega ogłoszeniu w Dzienniku Urzędowym Województwa Pomorskiego i wchodzi w życie w pierwszym dniu miesiąca następującego po miesiącu, w którym upływa 14 dni od dnia ogłoszenia. Uchwała podlega również ogłoszeniu w prasie lokalnej oraz wywieszeniu na tablicy ogłoszeń Urzędu Miasta Malborka. 10. Traci moc Uchwała Nr XXVIII/249/08 Rady Miasta Malborka z dnia 02 października 2008 r. w sprawie opłat za przewozy środkami publicznej komunikacji miejskiej w Malborku KOMENTARZ do projektu Uchwały L.p. Rodzaj grupy pasażerów Obowiązujące ULGI Propozycja Wariant I szacunkowa ilość przejazdów rocznie I Uprawnienia do przejazdów ulgowych wynikające z ustaw : 1 Studenci szkół wyższych 50% 50% Kombatanci i ofiary represji wojennych i okresu powojennego 50% 50% Posłowie na Sejm i Senatorowie 100% 100% 0 4 Inwalidzi wojenni i wojskowi, wraz z opiekunem 100% 100% Uczniowie szkół specjalnych i ich opiekunowie 100% 100% II Uprawnienia do przejazdów ulgowych wynikające z uchwał Gminy 1 Dzieci w wieku powyżej 4 lat do czasu rozpoczęcia nauki 50% 50% Dzieci i młodzież w okresie nauki w szkole 50% 50% Emeryci (65 i 60 lat) 50% 50% Osoby o umiarkowanym i lekkim stopniu niepełnosprawności 50% 50% Umundurowani żołnierze służby zasadniczej 50% 0% 0 6 Dzieci do lat 4 100% 100% Dzieci niepełnosprawne i młodzież niepełnosprawna 100% 100% Opiekunowie osób, o których mowa w pkt 7 100% 100% Osoby, które ukończyły 70 rok życia 100% 50% Poszkodowani przez III Rzeszę 100% 100% PCK - Honorowi Dawcy Krwi 100% 100% Inwalidzi I grupy 100% 100% Opiekunowie osób, o których mowa w pkt % 50% Osoby całkowicie niezdolne do pracy i samodzielnej egzystencji 100% 100% Opiekunowie osób, o których mowa w pkt % 50% Osoby niewidome wraz z opiekunem 100% 100% II.3 II.5 Uwagi: Obecnie z ulgi 50% korzystają emeryci bez względu na wiek. Często osoby takie otrzymują świadczenie emerytalne, dodatkowo wykonują pracę zarobkowa i korzystają z biletu uprzywilejowanego. Należy więc ograniczyć uprawnienia przyznane do ulgowych przejazdów wyłącznie osobom, które osiągnęły ustawowy wiek emerytalny, tj. 65 lat mężczyźni i 60 lat kobiety). Po zmianie systemu poboru do Wojska Polskiego nie ma żołnierzy odbywających służbę zasadniczą. Ulga jest bezprzedmiotowa.

8 II.9 Osoby, które ukończyły 70 rok życia obecnie korzystają z przejazdów bezpłatnych, bez względu na status materialny. Proponuje się rozwiązanie polegające na tym, że: I wariant: osoby, które ukończyły 70 rok życia będą korzystać z ulgi 50%, tak jak pozostali emeryci II.1 3 II.1 5 II.1 6 Nagminnie wykorzystywanie jest uprawnienie dotyczące opiekunów osób o znacznym stopniu niepełnosprawności i całkowicie niezdolnych do dalszej egzystencji do bezpłatnych przejazdów. Bardzo często "Opiekunami" są osoby przypadkowo spotkane w autobusie, które korzystają z uprawnienia nadanego osobom niepełnosprawnym. Należy ograniczyć uprawnienie do wysokości 50%. Osoby niewidome o znacznym stopniu niepełnosprawności i całkowicie niezdolne do pracy oraz samodzielnej egzystencji (dawna I grupa inwalidzka) wraz z opiekunem - opiekunowie osób niewidomych korzystają w przejazdów bezpłatnych.

9 Załącznik Nr 3 do Zarządzenia Nr 91/2011 Burmistrza Miasta Malborka z dnia r. FORMULARZ ZGŁOSZENIA OPINII LUB UWAGI w ramach konsultacji z organizacjami pozarządowymi i podmiotami wymienionymi w art. 3 ust. 3 ustawy o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie do projektu uchwały w sprawie odpłatności za usługi przewozowe w publicznym transporcie zbiorowym w zakresie zadania o charakterze użyteczności publicznej w przewozach pasażerskich na terenie Miasta Malborka 1. Nazwa, adres, telefon, podmiotu wnoszącego opinię lub uwagę: 2. Opnie/uwagi/propozycje zamian zapisów do projektu uchwały: Lp. Zapis w projekcie uchwały, np. rozdział,, ustęp, punkt Proponowane zmiany Uzasadnienie podmiotu Malbork, dnia... (czytelne Imię i Nazwisko upoważnionego przedstawiciela podmiotu do złożenia opinii lub uwagi)