Znak sprawy: 5/2013 SZCZEGÓŁOWY OPIS PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA 1) Przedmiotem zamówienia jest odbiór i zagospodarowanie odpadów komunalnych, zmieszanych oraz selektywnie zebranych, pochodzących z terenu Związku Międzygminnego Pilski Region Gospodarki Odpadami Komunalnymi. 2) Zamówienie obejmuje odbiór, zbieranie, transport i zagospodarowanie odpadów komunalnych, zmieszanych oraz selektywnie zebranych, powstałych na nieruchomościach zamieszkałych i niezamieszkałych, na których powstają odpady komunalne, na terenie Związku Międzygminnego Pilski Region Gospodarki Odpadami Komunalnymi, zgodnie z zasadami prawa krajowego, w tym aktami prawa miejscowego. 3) Czas trwania zamówienia: od dnia zawarcia umowy do dnia 29.02.2016 r., w tym: a. w terminach przewidzianych Umową Wykonawca będzie znajdował się w stanie pełnej gotowości do wykonywania zamówienia. Poprzez stan pełnej gotowości, o którym mowa w poprzednim zdaniu należy rozumieć: i. wyposażenie nieruchomości, z których Wykonawca będzie zgodnie z umową odbierał odpady w pojemniki i worki spełniające wymagania określone w SIWZ, ii. dysponowanie pełnym i zatwierdzonym przez Zamawiającego harmonogramem odbioru odpadów, b. przedmiot zamówienia polegający na odbiorze, zbieraniu, transporcie i zagospodarowaniu odpadów komunalnych powstałych na nieruchomościach zamieszkałych i niezamieszkałych, na których powstają odpady komunalne, na terenie Związku Międzygminnego Pilski Region Gospodarki Odpadami Komunalnymi świadczony będzie od dnia 01.07.2013 r. i nie później niż do dnia 31.12.2015 r. z zastrzeżeniem kolejnego punktu, c. Wykonawca do dnia 31.12.2015 r. zobowiązany będzie wykonać obowiązki dotyczące zagospodarowania odpadów i związanej z tym sprawozdawczości (tj. dotyczącej przekazywania do recyklingu, odzysku bądź unieszkodliwiania), z wyłączeniem opadów odebranych i zebranych w miesiącu listopadzie i grudniu 2015 r. Odpady odebrane i zebrane w miesiącu listopadzie 2015 r. Wykonawca zobowiązany będzie zagospodarować oraz sporządzić dotyczącą tych odpadów sprawozdawczość do dnia 31.01.2016 r., a odpady odebrane i zebrane w miesiącu grudniu 2015 r. Wykonawca zobowiązany będzie zagospodarować oraz sporządzić dotyczącą tych odpadów sprawozdawczość do dnia 29.02.2016 r. 1
4) Miejsce odbioru i zbierania odpadów. Odpady odbierane będą z nieruchomości zamieszkałych i niezamieszkałych, na których powstają odpady komunalne na terenie: a. Gminy Białośliwie, b. Gminy Czarnków, c. Gminy Drawsko, d. Miasta i Gminy Jastrowie, e. Gminy Kaczory, f. Miasta i Gminy Krajenka, g. Miasta i Gminy Krzyż Wielkopolski, h. Gminy Miasteczko Krajeńskie, i. Miasta i Gminy Okonek, j. Miasta Piła, k. Gminy Szydłowo, l. Miasta i Gminy Ujście, m. Miasta i Gminy Wieleń, n. Miasta i Gminy Wyrzysk, o. Miasta i Gminy Wysoka. Okonek Lipka Jastrowie Tarnówka Zakrzewo Złotów Krajenka Łobżenica Szydłowo Wysoka Piła Wyrzysk Kaczory Miasteczko Krajeńskie Białośliwie Krzyż Wielkopolski Wieleń Trzcianka Czarnków Ujście Chodzież Budzyń Szamocin Margonin Gołańcz Wapno Drawsko Lubasz Połajewo Ryczywół Węgrowiec Damasławek Rogoźno Mieścisko Skoki 5) Odpady wymagające odbioru i zagospodarowania w ramach realizacji przedmiotu zamówienia odpady wymagające odbioru i zagospodarowania w ramach realizacji przedmiotu zamówienia zaklasyfikowane zostały, zgodnie z Rozporządzeniem Ministra Środowiska z dnia 27 września 2001 r. w sprawie katalogu odpadów (Dz.U. nr 112, poz. 1206) do: 2
a. grupy 20 odpady komunalne, łącznie z frakcjami gromadzonymi selektywnie, takie jak niesegregowane (zmieszane) odpady komunalne o kodzie 20 03 01, papier i tektura o kodzie 20 01 01, szkło o kodzie 20 01 02, odzież o kodzie 20 01 10, tekstylia o kodzie 20 01 11, zużyte urządzenia elektryczne i elektroniczne inne niż wymienione w 20 01 21, 20 01 23 i 20 01 35 o kodzie 20 01 36, tworzywa sztuczne o kodzie 20 01 39, metale o kodzie 20 01 40, odpady wielkogabarytowe o kodzie 20 03 07, leki inne niż wymienione w 20 01 31 o kodzie 20 01 32, baterie i akumulatory inne niż wymienione w 20 01 33 o kodzie 20 01 34, odpady ulegające biodegradacji 20 02 01, inne odpady nieulegające biodegradacji o kodzie 20 02 03, odpady z targowisk o kodzie 20 03 02, odpady komunalne niewymienione w innych podgrupach o kodzie 20 03 99, b. grupy 17 odpady z budowy, remontów i demontażu obiektów budowlanych oraz infrastruktury drogowej, takie jak odpady betonu oraz gruz betonowy z rozbiórek i remontów o kodzie 17 01 01, gruz ceglany o kodzie 17 01 02, odpady innych materiałów ceramicznych o kodzie 17 01 03, zmieszane odpady z betonu, gruzu ceglanego, odpadowych materiałów ceramicznych i elementów wyposażenia inne niż wymienione w 17 01 06 o kodzie 17 01 07, drewno o kodzie 17 02 01, szkło o kodzie 17 02 02, tworzywa sztuczne o kodzie 17 02 03, kable inne niż wymienione w 17 04 10 o kodzie 17 04 11, materiały izolacyjne inne niż wymienione w 17 06 01 i 17 06 03 o kodzie 17 06 04, materiały konstrukcyjne zawierające gips i inne niż wymienione w 17 08 01 o kodzie 17 08 02, zmieszane odpady z budowy, remontów i demontażu inne niż wymienione w 17 09 01, 17 09 02, 17 09 03 o kodzie 17 09 04, usunięte tynki, tapety, okleiny itp. o kodzie 17 01 80, c. grupy 15 odpady opakowaniowe, sorbenty, tkaniny do wycierania, materiały filtracyjne i ubrania ochronne nieujęte w innych grupach, takie jak opakowania z papieru i tektury o kodzie 15 01 01, opakowania z tworzyw sztucznych o kodzie 15 01 02, opakowania z drewna o kodzie 15 01 03, opakowania z metali o kodzie 15 01 04, opakowania wielomateriałowe o kodzie 15 01 05, zmieszane odpady opakowaniowe o kodzie 15 01 06, opakowania ze szkła o kodzie 15 01 07, opakowania z tekstyliów o kodzie 15 01 09, d. grupy 16 zużyte opony o kodzie 16 01 03. 6) Zamawiający nie dopuszcza odbierania odpadów komunalnych pochodzących z terenu Związku Międzygminnego Pilski Region Gospodarki Odpadami Komunalnymi wspólnie z odpadami odbieranymi z terenu gmin nienależących do Związku. 7) W ramach realizacji przedmiotu zamówienia Wykonawca zobowiązany będzie do: a. odbierania zmieszanych odpadów komunalnych bezpośrednio od właścicieli nieruchomości zamieszkałych i niezamieszkałych, na których powstają odpady komunalne, b. odbierania na zasadach określonych w regulaminie utrzymania czystości i porządku, następujących odpadów selektywnie zbieranych: szkła, papieru i tektury oraz tworzyw sztucznych i metali, odpadów komunalnych ulegających biodegradacji, w tym odpadów opakowaniowych ulegających biodegradacji oraz odpadów zielonych (odbiór u źródła), 3
c. prowadzenia mobilnej zbiórki odpadów (Mobilne Punkty Selektywnej Zbiórki Odpadów Komunalnych) następujących frakcji odpadów: i. pochodzących z selektywnej zbiórki opakowań wielomateriałowych, ii. pochodzących z selektywnej zbiórki przeterminowanych leków, iii. pochodzących z selektywnej zbiórki przeterminowanych chemikaliów, iv. pochodzących z selektywnej zbiórki zużytych baterii i akumulatorów, v. pochodzących z selektywnej zbiórki zużytego sprzętu elektrycznego i elektroniczne, vi. pochodzących z selektywnej zbiórki mebli i innych odpadów wielkogabarytowych, vii. pochodzących z selektywnej zbiórki odpadów budowlanych i rozbiórkowych, viii. pochodzących z selektywnej zbiórki zużytych opon, ix. pochodzących z selektywnej zbiórki odzieży i innych tekstyliów, x. odpadów komunalnych ulegających biodegradacji, w tym odpadów opakowaniowych ulegających biodegradacji oraz odpadów zielonych - z częstotliwością określoną we wzorze Umowy. d. wyposażenia nieruchomości zamieszkałych i niezamieszkałych, na których powstają odpady komunalne w pojemniki na odpady zmieszane, na zasadach i w sposób szczegółowo określony we wzorze Umowy, e. wyposażenia nieruchomości niezamieszkałych w pojemniki na odpady selektywnie zbierane na zasadach i w sposób szczegółowo określony we wzorze Umowy, f. wyposażenia nieruchomości zamieszkałych w zabudowie jednorodzinnej i zagrodowej w worki do prowadzenia selektywnej zbiórki odpadów ( papier, tworzywa sztuczne i metal, szkło oraz odpady biodegradowalne ), na zasadach i w sposób szczegółowo określony we wzorze Umowy, g. wyposażenia nieruchomości zamieszkałych w zabudowie wielorodzinnej w pojemniki do prowadzenia selektywnej zbiórki odpadów (papier, tworzywa sztuczne i metal, szkło oraz odpady biodegradowalne), na zasadach i w sposób szczegółowo określony we wzorze Umowy, h. zainstalowania w pojemnikach na odpady komunalne, w tym selektywnie zbierane, chipów identyfikujących daną nieruchomość, na zasadach i w sposób szczegółowo określony we wzorze Umowy, i. utrzymania pojemników w odpowiednim stanie sanitarnym, porządkowym i technicznym, w tym ich mycia i dezynfekcji, zgodnie z zasadami opisanymi w regulaminie utrzymania czystości i porządku, j. sprzątnięcia odpadów z miejsc ich gromadzenia, wliczając w to odpady znajdujące się obok pojemników, k. zainstalowania w pojazdach służących do odbioru odpadów komunalnych urządzeń do automatycznego identyfikowania zainstalowanych w pojemnikach chipów oraz rejestrowania odbiorów odpadów w systemie elektronicznym, 4
l. zainstalowania w pojazdach służących do odbioru odpadów komunalnych urządzeń do automatycznego identyfikowania kodów paskowych zamocowanych na workach służących selektywnej zbiórki odpadów (papier, tworzywa sztuczne i metal, szkło oraz odpady biodegradowalne), oraz rejestrowania odbiorów tych odpadów w systemie elektronicznym, m. zapewnienia technicznej możliwości ważenia odpadów komunalnych odbieranych od właścicieli poszczególnych nieruchomości, n. zainstalowania w pojazdach służących do odbioru odpadów komunalnych urządzeń GPS oraz prowadzenia we własnym zakresie zapisów zrealizowanych tras, udostępnianych Zamawiającemu na zasadach i w sposób szczegółowo określony we wzorze Umowy, o. przygotowania we własnym zakresie, w oparciu o dane dostarczone przez Zamawiającego planów ( trasówek ) oraz zatwierdzanych przez Zamawiającego harmonogramów odbioru odpadów, p. zagospodarowania zebranych odpadów komunalnych zgodnie z art. 9e ustawy z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (Tekst jednolity: Dz.U. z 2012 r. poz. 391, z późn. zm. ), q. prowadzenia prawem przypisanej sprawozdawczości syntetycznej oraz sprawozdawczości analitycznej o zakresie ustalonym we wzorze Umowy, r. uzyskanie poziomów odzysku i recyklingu w zakresie przewidzianym dla Związku przepisami prawa. 8) Dodatkowe informacje dla Wykonawcy a. Ilość mieszkańców Związku Międzygminnego Pilski Region Gospodarki Odpadami Komunalnymi zgodnie z danymi Głównego Urzędu Statystycznego uzyskanymi podczas Narodowego Spisu Powszechnego Ludności i Mieszkań i danymi Państwowej Komisji Wyborczej, wyniosła w grudniu 2012 roku: i. na terenach miejskich 115 389 osób, ii. na terenach wiejskich 80 286 osób, iii. łącznie 195 675 osób. 5
Tabela 1. GMINA wg danych Państwowej Komisji Wyborczej, stan na 31 XII 2012 r.* Liczba mieszkańców wg danych GUS, stan na 2012 r.** Ogółem Tereny miejskie Tereny wiejskie 1. G. Czarnków 11130 11 147-11147 2. G. Drawsko 5917 6013-6013 3. Krzyż Wielkopolski 8794 8809 6213 2596 4. Wieleń 12637 12722 6002 6720 5. M. Piła 72352 74818 74818-6. G. Białośliwie 4922 4978-4978 7. G. Kaczory 7667 7804-7804 8. G. Miasteczko Krajeńskie 3255 3260-3260 9. G. Szydłowo 8514 8549-8549 10. Ujście 8096 8143 3881 4262 11. Wyrzysk 14266 14292 5247 9045 12. Wysoka 6876 6849 2728 4121 13. Jastrowie 11767 11766 8682 3084 14. Krajenka 7349 7524 3804 3720 15. Okonek 9044 9001 4014 4987 16. SUMA 192 586 195 675 115 389 80 286 * http://pila.pkw.gov.pl/rejestr-wyborcow-2-814/informacja-o-stanie-rejestru-wyborcow-2012-r.html ** http://www.stat.gov.pl/cps/rde/xbcr/gus/l_powierzchnia_ludnosc_teryt_2012.pdf 6
b. Powierzchnia obszaru zajmowanego przez Związek Międzygminny Pilski Region Gospodarki Odpadami Komunalnymi Tabela 2. GMINA Ogółem Powierzchnia w km 2 Tereny miejskie Tereny wiejskie 1. G. Czarnków 347 0 347 2. G. Drawsko 163 0 163 3. Krzyż Wielkopolski 174 6 168 4. Wieleń 430 4 426 5. M. Piła 103 103 0 6. G. Białośliwie 76 0 76 7. G. Kaczory 151 0 151 8. G. Miasteczko Krajeńskie 71 0 71 9. G. Szydłowo 266 0 266 10. Ujście 128 6 122 11. Wyrzysk 159 4 155 12. Wysoka 123 5 118 13. Jastrowie 353 72 281 14. Krajenka 191 4 187 15. Okonek 326 6 320 16. Łącznie 3061 210 2851 c. Średnia wartość masowego wskaźnika nagromadzania odpadów dla terenów wiejskich wynosi 246 kg/mieszkańca/rok, dla terenów miejskich 364 kg/mieszkańca/rok. Ilość ta określona została na podstawie wskaźników prognozowanych w Planie gospodarki odpadami dla województwa wielkopolskiego na lata 2012-2017. 7
d. Średni procentowy udział poszczególnych frakcji w strumieniu odpadów komunalnych, w oparciu o dane zawarte w Planie gospodarki odpadami dla województwa wielkopolskiego na lata 2012-2017, przedstawiony został w tabeli poniżej. Tabela 3. Wyszczególnienie % 1. udział papieru 8,3% 2. udział szkła 10,1% 3. udział metali 1,8% 4. udział tworzyw sztucznych 10,9% 5. udział odpadów wielomateriałowych 4,1% 6. udział odpadów kuchennych i ogrodowych 34,7% 7. odpady mineralne 4,1% 8. frakcja < 10 mm 9,9% 9. tekstylia 3,5% 10. drewno 0,4% 11. niebezpieczne 0,7% 12. inne 4,8% 13. odpady wielkogabarytowe 2,2% 14. odpady z terenów zielonych 4,4% 15. Łącznie 100,0% e. Szacunkowa ilość odpadów komunalnych odebranych od właścicieli nieruchomości z terenu gmin należących do Związku w 2012 r. kształtowała się na poziomie: i. 42 002 Mg z terenów miejskich, ii. 19 750 Mg na terenów wiejskich, iii. 61 752 Mg łącznie. Ilość ta została określona na podstawie ilości prognozowanych w Planie gospodarki odpadami dla województwa wielkopolskiego na lata 2012-2017. 8
Tabela 4. GMINA Tereny miejskie Tereny wiejskie Łącznie Mg Mg Mg 1. G. Czarnków - 2 742 2 742 2. G. Drawsko - 1 479 1 479 3. Krzyż Wielkopolski 2 262 639 2 900 4. Wieleń 2 185 1 653 3 838 5. M. Piła 27 234 0 27 234 6. G. Białośliwie - 1 225 1 225 7. G. Kaczory - 1 920 1 920 8. G. Miasteczko Krajeńskie - 802 802 9. G. Szydłowo - 2 103 2 103 10. Ujście 1 413 1 048 2 461 11. Wyrzysk 1 910 2 225 4 135 12. Wysoka 993 1 014 2 007 13. Jastrowie 3 160 759 3 919 14. Krajenka 1 385 915 2 300 15. Okonek 1 461 1 227 2 688 16. Łącznie 42 002 19 750 61 752 Poniżej w tabelach zestawiono ilość odpadów wytworzonych w poszczególnych gminach z podziałem na określone frakcje. Ilości te zostały określone na podstawie ilości odpadów prognozowanych w Planie gospodarki odpadami dla województwa wielkopolskiego na lata 2012-2017. 9
Tabela 5. Poszczególne frakcje odpadów G. Czarnków G. Drawsko Krzyż Wielkopolski Wieleń M. Piła Mg Mg Mg Mg Mg 1. udział papieru 228 123 241 319 2 260 2. udział szkła 277 149 293 388 2 751 3. udział metali 49 27 52 69 490 4. 5. 6. udział tworzyw sztucznych udział odpadów wielomateriałowych udział odpadów kuchennych i ogrodowych 299 161 316 418 2 968 112 61 119 157 1 117 952 513 1 006 1 332 9 450 7. odpady mineralne 112 61 119 157 1 117 8. frakcja < 10 mm 271 146 287 380 2 696 9. tekstylia 96 52 102 134 953 10. drewno 11 6 12 15 109 11. niebezpieczne 19 10 20 27 191 12. inne 132 71 139 184 1 307 13. odpady wielkogabarytowe 60 33 64 84 599 14. odpady z terenów zielonych 121 65 128 169 1 198 15. Łącznie 2 739 1 478 2 897 3 834 27 207 10
Tabela 6. Udział poszczególnych frakcji G. Białośliwie G. Kaczory G. Miasteczko Krajeńskie G. Szydłowo Ujście Mg Mg Mg Mg Mg 1. udział papieru 102 159 67 175 204 2. udział szkła 124 194 81 212 249 3. udział metali 22 35 14 38 44 4. 5. 6. udział tworzyw sztucznych udział odpadów wielomateriałowych udział odpadów kuchennych i ogrodowych 133 209 87 229 268 50 79 33 86 101 425 666 278 730 854 7. odpady mineralne 50 79 33 86 101 8. frakcja < 10 mm 121 190 79 208 244 9. tekstylia 43 67 28 74 86 10. drewno 5 8 3 8 10 11. niebezpieczne 9 13 6 15 17 12. inne 59 92 38 101 118 13. 14. odpady wielkogabarytowe odpady z terenów zielonych 27 42 18 46 54 54 84 35 93 108 15. Łącznie 1 223 1 918 801 2 101 2 459 11
Tabela 7. Udział poszczególnych frakcji Wyrzysk Wysoka Jastrowie Krajenka Okonek Mg Mg Mg Mg Mg 1. udział papieru 343 167 325 191 223 2. udział szkła 418 203 396 232 271 3. udział metali 74 36 71 41 48 4. 5. 6. udział tworzyw sztucznych udział odpadów wielomateriałowych udział odpadów kuchennych i ogrodowych 451 219 427 251 293 170 82 161 94 110 1435 696 1360 798 933 7. odpady mineralne 170 82 161 94 110 8. frakcja < 10 mm 409 199 388 228 266 9. tekstylia 145 70 137 80 94 10. drewno 17 8 16 9 11 11. niebezpieczne 29 14 27 16 19 12. inne 198 96 188 110 129 13. odpady wielkogabarytowe 14. odpady z terenów zielonych 91 44 86 51 59 182 88 172 101 118 15. Łącznie 4131 2005 3915 2297 2685 12
f. Liczba właścicieli nieruchomości, od których zostały odebrane odpady komunalne z terenu gmin należących do Związku w 2012 r. kształtowała się na poziomie: Tabela 8. Nazwa gminy Liczba właścicieli nieruchomości, od których zostały odebrane odpady komunalne 1. G Czarnków 2367 2. MiG Jastrowie 1837 3. MiG Wieleń 5106 4. G Drawsko 542 5. G Miasteczko Krajeńskie 530 6. MiG Krzyż 1120 7. MiG Okonek 1649 8. MiG Krajenka 1435 9. M Piła 5768 10. G Szydłowo 6680 11. MiG Ujście 6259 12. MiG Wyrzysk 2689 13. MiG Wysoka 977 14. G Białośliwie 850 15. G Kaczory 1495 16. Łącznie 39304 Powyższe dane opracowane zostały w oparciu o sprawozdania przekazywane do marszałka województwa przez wójta, burmistrza lub prezydenta miasta z realizacji zadań z zakresu gospodarowania odpadami komunalnymi za rok 2012. 13
g. Liczba podmiotów wpisanych do Centralnej Ewidencji i Informacji o Działalności Gospodarczej na terenie gmin należących do Związku w 2012 r. kształtowała się na poziomie: Tabela 9. Nazwa Gminy Liczba podmiotów 1. G Czarnków 874 2. MiG Jastrowie 454 3. MiG Wieleń 380 4. G Drawsko 69 5. G Miasteczko Kr. 51 6. MiG Krzyż 309 7. MiG Okonek 195 8. MiG Krajenka 173 9. M Piła 5660 10. G Szydłowo 84 11. MiG Ujście 199 12. MiG Wyrzysk 370 13. MiG Wysoka 926 14. G Białośliwie 157 15. G Kaczory 207 16. Łącznie 10108 14
h. Masa odebranych niesegregowanych (zmieszanych) odpadów komunalnych o kodzie 20 03 01 z terenu gmin należących do Związku w 2012 r. kształtowała się na poziomie: Tabela 10. Nazwa Gminy Masa odebranych odpadów o kodzie 20 03 01 [Mg] Łącznie Miasto Wieś 1. G Czarnków 575 0 575 2. MiG Jastrowie 1816 1402 414 3. MiG Wieleń 1073 727 347 4. G Drawsko 323 0 323 5. G Miasteczko Kr. 645 0 645 6. MiG Krzyż 1317 899 418 7. MiG Okonek 852 504 348 8. MiG Krajenka 1076 642 434 9. M Piła 23312 23312 0 10. G Szydłowo 1344 0 1344 11. MiG Ujście 1810 1023 787 12. MiG Wyrzysk 2733 1328 1405 13. MiG Wysoka 1286 566 720 14. G Białośliwie 1261 0 1261 15. G Kaczory 2375 0 2375 16. Razem 41797 30402 11396 Powyższe dane opracowane zostały w oparciu o sprawozdania przekazywane do marszałka województwa przez wójta, burmistrza lub prezydenta miasta z realizacji zadań z zakresu gospodarowania odpadami komunalnymi za rok 2012. 15