INFORM ACJE OGÓLNE Opinia o celowości inwestycji w sektorze zdrowia Od dnia 30 czerwca 2016 r. właściwy wojewoda, na wniosek podmiotu wnioskującego, wydaje w formie decyzji administracyjnej opinię: > o celowości utworzenia na obszarze województwa nowego podmiotu leczniczego lub nowych jednostek lub komórek organizacyjnych przedsiębiorstwa podmiotu leczniczego, przy pomocy których ma być wykonywana działalność lecznicza w rodzaju świadczenia szpitalne, w rozumieniu przepisów o działalności leczniczej lub o celowości realizacji przez ten podmiot inwestycji o wartości przekraczającej 3 miliony zł w okresie 2 lat, > o celowości utworzenia na obszarze województwa nowego podmiotu wykonującego działalność leczniczą lub nowych jednostek lub komórek organizacyjnych przedsiębiorstwa podmiotu wykonującego działalność leczniczą, przy pomocy których ma być wykonywana działalność lecznicza w zakresie ambulatoryjnych świadczeń specjalistycznych lub o celowości realizacji przez ten podmiot inwestycji o wartości przekraczającej 2 miliony zł w okresie 2 lat. PODMIOTEM WNIOSKUJĄCYM O WYDANIE OPINII O CELOWOŚCI INWESTYCJI JEST: > podmiot wykonujący działalność leczniczą - czyli podmiot leczniczy, o którym mowa w art. 4 ustawy z dnia 15 kwietnia 2011 r. o działalności leczniczej oraz lekarz lub pielęgniarka wykonująca zawód w ramach działalności leczniczej jako praktykę zawodową, o której mowa w art. 5 wspomnianej ustawy > podmiot tworzący - czyli podmiot albo organ, który utworzył podmiot leczniczy w formie samodzielnego publicznego zakładu opieki zdrowotnej, jednostki budżetowej albo jednostki wojskowej, > podmiot zamierzający wykonywać działalność leczniczą OPINIE O CELOWOŚCI INWESTYCJI WŁAŚCIWY WOJEWODA (WOJEWODA DOLNOŚLĄSKI) WYDAJE NA PODSTAWIE: > regionalnej mapy potrzeb zdrowotnych województwa dolnośląskiego - sporządzonej na okres od dnia 30 czerwca 2016 r. do dnia 31 grudnia 2018r. wyłącznie w odniesieniu do świadczeń opieki zdrowotnej z zakresu leczenia szpitalnego, > priorytetów dla regionalnej polityki zdrowotnej województwa dolnośląskiego - ustalonych przez wojewodę w porozumieniu z Dolnośląską Wojewódzką Radą do spraw Potrzeb Zdrowotnych na okres od 30 czerwca 2016 r. do 31 grudnia 2018 r., > danych z rejestru podmiotów wykonujących działalność leczniczą,
> po zasięgnięciu opinii dyrektora właściwego oddziału wojewódzkiego Funduszu (Dolnośląskiego Oddziału Wojewódzkiego Narodowego Funduszu Zdrowia). DECYZJA ZAW IERAJĄCA POZYTYWNĄ OPINIĘ O CELOW OŚCI INW ESTYCJI: > określa odpowiednio termin utworzenia nowego podmiotu wykonującego działalność leczniczą lub nowych jednostek lub komórek organizacyjnych przedsiębiorstwa podmiotu leczniczego lub termin rozpoczęcia i zakończenia inwestycji, > jest ważna pod warunkiem dochowania określonych w niej terminów, w razie niedochowania tych terminów wojewoda stwierdza wygaśnięcie decyzji, > może zostać z urzędu uchylona albo zmieniona w każdym czasie w przypadku zaistnienia zmiany okoliczności mających wpływ na jej wydanie. TERMIN ZAŁATWIENIA SPRAWY > wojewoda wydaje w formie decyzji administracyjnych opinie o celowości inwestycji w sektorze zdrowia w terminie 60 dni od dnia złożenia wniosku, wnioski o wydanie opinii lub o jej zmianę są rozpatrywane wg kolejności ich wpływu, > jeżeli wniosek nie czyni zadość wymaganiom ustalonym w przepisach prawa (art. 95d ust. 6 ustawy), wnioskodawca zostanie wezwany do usunięcia braków formalnych w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania, z pouczeniem, że nieusunięcie tych braków spowoduje pozostawienie wniosku o wydanie opinii bez rozpoznania, > każdym przypadku niezałatwienia sprawy w ww. terminie, przyczynach zwłoki oraz nowym terminie załatwienia sprawy wnioskodawca zostanie zawiadomiony. Do terminów rozpatrzenia sprawy nie wlicza się okresów zawieszenia postępowania oraz okresów opóźnień spowodowanych z winy strony albo z przyczyn niezależnych od organu. Ważne: Przedłużenie terminu postępowania o wydanie opinii nie wpływa na ważność wydanej w formie decyzji opinii o celowości inwestycji w sektorze zdrowia tj. nie powoduje je j nieważności! WYMAGANE DOKUMENTY Z wniosek o wydanie opinii o celowości inwestycji w sektorze zdrowia (w postaci papierowej lub elektronicznej opatrzony kwalifikowanym podpisem elektronicznym lub podpisem elektronicznym potwierdzonym profilem zaufanym epuap w rozumieniu przepisów informatyzacji działalności podmiotów realizujących zadania publiczne) podmiot zamierzający wykonywać działalność leczniczą, podmiot wykonujący działalność leczniczą podmiot tworzący. Z potwierdzenie wniesienia opłaty za złożenie wniosku o wydanie opinii o celowości inwestycji w sektorze zdrowia. Z upoważnienie osoby (oryginał lub kopia dokumentu poświadczającego) do działania w imieniu podmiotu wnioskującego, w tym do złożenia wniosku.
W NIOSEK ZAWIERA: 1) oznaczenie podmiotu wnioskującego, w tym m.in. imię i nazwisko lub nazwę (firmy) podmiotu wnioskującego oraz jego numer KRS, w przypadku osób prawnych, albo numer REGON lub NIP, w przypadku osób fizycznych lub jednostek organizacyjnych nieposiadających osobowości prawnej 2) adres siedziby (albo adres zamieszkania) podm iotu wnioskującego 3) oznaczenie (odpowiednio), w tym wskazanie typu inwestycji: a) podmiotu wykonującego działalność leczniczą b) lub wskazanie jednostek lub komórek organizacyjnych przedsiębiorstwa podmiotu leczniczego, które mają zostać utworzone, c) lub opis inwestycji, o której mowa w ust. 1 albo 2 ustawy, d) oraz wskazanie miejsca udzielania świadczeń zdrowotnych 4) uzasadnienie celowości utworzenia: a) nowego podmiotu wykonującego działalność leczniczą b) lub nowych jednostek lub komórek organizacyjnych przedsiębiorstwa podmiotu leczniczego, c) lub inwestycji, o której mowa w ust. 1 albo 2 ustawy 5) wskazanie term inu planowanego rozpoczęcia działalności leczniczej 6) datę sporządzenia wniosku, 7) podpis osoby upoważnionej do złożenia wniosku. DO OKREŚLENIA WARTOŚCI INWESTYCJI ZALICZA SIĘ NASTĘPUJĄCE RODZAJE PONIESIONYCH LUB PLANOWANYCH KOSZTÓW: 1. przygotowania do realizacji inwestycji budowlanych oraz innych zmian w obiektach budowlanych, o których mowa w art. 3 pkt 1 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. - Prawo budowlane (Dz. U. z 2013 r. poz. 1409, z późn. zm.), wraz z usługami towarzyszącymi, w tym obsługą inwestorską, oraz zakupu obiektów budowlanych, w szczególności kosztów opracowania dokumentacji projektowej, zakupu i przygotowania gruntu pod budowę oraz ekspertyz, świadectw, operatów, studiów, pomiarów geodezyjnych i prac geologicznych oraz prac archeologicznych, dotyczących tych inwestycji, 2. realizacji inwestycji budowlanych oraz innych zmian w obiektach budowlanych, o których mowa w art. 3 pkt 1 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. - Prawo budowlane, wraz z usługami towarzyszącymi, w tym obsługą inwestorską, 3. zakupu obiektów budowlanych, 4. zakupu lub wytworzenia we własnym zakresie środków trwałych, 5. transportu i montażu oraz innych kosztów ponoszonych w celu przekazania środków trwałych do używania, 6. zmiany w środkach trwałych, powodującej ich ulepszenie w rozumieniu przepisów o rachunkowości.
OPŁATY Opłatę za złożenie wniosku można: > wnieść na rachunek bankowy prowadzony przez Narodowy Bank Polski O/O Wrocław: Dolnośląski Urząd Wojewódzki we Wrocławiu ul. Powstańców Warszawy 1 50-135 Wrocław Nr rachunku: 42 1010 1674 0000 7122 3100 0000 tytuł wpłaty: za wniosek o wydanie opinii o celowości inwestycji w sektorze ochrony zdrowia > uiścić w kasie Dolnośląskiego Urzędu Wojewódzkiego we Wrocławiu ul. Powstańców Warszawy 1, parter, > pn, wt, cz, pt w godzinach od 8:00 do 15:45, > śr w godzinach od 8:00 do 17:45 Dowód wpłaty należy dołączyć do wniosku o wydanie opinii o celowości inwestycji. Opłata stanowi dochód budżetu państwa. TRYB ODWOŁAWCZY Od wydanej przez Wojewodę Dolnośląskiego w formie decyzji administracyjnej opinii o celowości inwestycji w sektorze zdrowia przysługuje odwołanie do ministra właściwego do spraw zdrowia za pośrednictwem Wojewody Dolnośląskiego, w term inie 14 dni od daty otrzym ania decyzji. Odwołanie wnosi się w postaci papierowej lub elektronicznej opatrzonej kwalifikowanym podpisem elektronicznym lub podpisem elektronicznym potwierdzonym profilem zaufanym epuap w rozumieniu przepisów o informatyzacji działalności podmiotów realizujących zadania publiczne. Do odwołania dołącza się oryginał lub kopię dokumentu poświadczającego upoważnienie osoby określonej do działania w imieniu podmiotu wnoszącego odwołanie. Jeśli organ administracji publicznej, który wydał w formie decyzji administracyjnej opinię o celowości inwestycji w sektorze zdrowia, uzna, że to odwołanie zasługuje w całości na uwzględnienie, może wydać nową opinię, w której uchyli lub zmieni zaskarżoną decyzję. Od nowej decyzji służy wnioskodawcy odwołanie. Organ administracji publicznej, który wydał decyzję, obowiązany jest przesłać odwołanie wraz z aktami sprawy organowi odwoławczemu w terminie 7 dni od dnia, w którym otrzymał odwołanie, jeżeli w tym terminie nie wydał nowej decyzji. PODSTAWA PRAWNA > Ustawa z dnia 27 sierpnia 2004 r. o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych (t. j. Dz. U. z 2015 poz. 581 ze zm.) - art. 95 d. ustawy o zmianie ustawy o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. z 2014 roku, poz. 1138)
> Kodeks postępowania administracyjnego (Dz.U.2016.23 j.t.) w zakresie nie uregulowanym przez ww. ustawę. Uwaga! w trakcie procesu legislacyjnego znajdują się aktualnie: > projekt ustawy o zmianie ustawy o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych oraz niektórych innych ustaw z dnia 24 czerwca 2016 r. > projekt rozporządzenia Ministra Zdrowia w sprawie formularza Instrumentu Oceny Wniosków Inwestycyjnych w Sektorze Zdrowia z 15 czerwca 2016 r. Z wymienionymi powyżej projektami można zapoznać się na stronach Biuletynu Informacji Publicznej Rządowego Centrum Legislacji: http://legislacia.rcl.gov.pl/proiekt/12285950/katalog/12355334#12355334 KONTAKT W ydział Zdrowia i Polityki Społecznej Dolnośląski Urząd W ojewódzki we Wrocławiu ul. Pow stańców W arszawy 1, 50-153 W rocław tel. (71) 340-64-92, (71) 340-69-79, (71) 340-62-79, (71) 340-69-38, (71) 340-62-58, (71) 340-65-02.