Zielona Góra: Świadczenie odpłatnych usług bezprzewodowego, szerokopasmowego dostępu do sieci Internet z wykorzystaniem częstotliwości obejmującej cztery dupleksowe kanały radiowe, każdy o szerokości 3,5 MHz, o numerach: 21, 22, 23 i 24, z zakresu 3600-3800 MHz na obszarze koncesyjnym 08.2 (numeracja obszaru przyjęta w oparciu o decyzję o rezerwacji częstotliwości wydaną przez Prezesa Urzędu Komunikacji Elektronicznej w dniu 11 marca 2014 r. znak: DZC-WAP-5108-31/08 (37) na rzecz Stowarzyszenia Aglomeracja Zielonogórska - dalej jako decyzja UKE) Numer ogłoszenia: 63248-2015; data zamieszczenia: 20.03.2015 SEKCJA I: KONCESJODAWCA OGŁOSZENIE O KONCESJI NA USŁUGI I. 1) NAZWA (FIRMA) I ADRES: Stowarzyszenie Aglomeracja Zielonogórska, ul. Nowy Kisielin - A. Syrkiewicza 6, 66-002 Zielona Góra, woj. lubuskie. Adres strony internetowej koncesjodawcy: www.aglomeracjazielonogorska.com I. 2) RODZAJ KONCESJODAWCY: Inny spośród podmiotów określonych w art.3 ustawy z dnia 9 stycznia 2009 r. o koncesji na roboty budowlane lub usługi: stowarzyszenie gmin samorządowych. SEKCJA II: PRZEDMIOT KONCESJI Nazwa nadana koncesji przez koncesjodawcę: Świadczenie odpłatnych usług bezprzewodowego, szerokopasmowego dostępu do sieci Internet z wykorzystaniem częstotliwości obejmującej cztery dupleksowe kanały radiowe, każdy o szerokości 3,5 MHz, o numerach: 21, 22, 23 i 24, z zakresu 3600-3800 MHz na obszarze koncesyjnym 08.2 (numeracja obszaru przyjęta w oparciu o decyzję o rezerwacji częstotliwości wydaną przez Prezesa Urzędu Komunikacji Elektronicznej w dniu 11 marca 2014 r. znak: DZC-WAP-5108-31/08 (37) na rzecz Stowarzyszenia Aglomeracja Zielonogórska - dalej jako decyzja UKE). Określenie przedmiotu koncesji oraz jej wartości: Przedmiotem koncesji jest odpłatne świadczenie usług bezprzewodowego szerokopasmowego dostępu do sieci Internet z wykorzystaniem częstotliwości obejmującej cztery dupleksowe kanały radiowe, każdy o szerokości 3,5 MHz, o numerach: 21, 22, 23 i 24, z zakresu 3600-3800 MHz na obszarze koncesyjnym 08.2 obejmującym obszar gmin Bobrowice, Bytnica, Dąbie, Gubin, Krosno Odrzańskie, Maszewo, miasta Gubin w powiecie krośnieńskim; gmin Bytom Odrzański, Kolsko, Kożuchów, Nowa Sól, Nowe Miasteczko, Otyń, Siedlisko, miasta Nowa Sól w powiecie nowosolskim; gmin Sława, Szlichtyngowa, Wschowa w powiecie wschowskim; gmin Babimost, Bojadła, Czerwińsk, Kargowa, Nowogród Bobrzański, Sulechów, Świdnica, Trzebiechów, Zabór w powiecie zielonogórskim; gmin Brzeźnica, Iłowa, Małomice, Niegosławice, Szprotawa, Wymiarki, Żagań, miast Gozdnica, Żagań w powiecie żagańskim; gmin Brody, Jasień, Lipinki Łużyckie, Lubsko, Przewóz, Trzebiel, Tuplice, Żary, miast Łęknica, Żary w powiecie żarskim; miasta Zielona Góra w województwie lubuskim. Usługi objęte przedmiotem koncesji będą odpłatnie świadczone dla: mieszkańców obszaru 08.2, podmiotów gospodarczych, podmiotów instytucjonalnych - w tym jednostek samorządu terytorialnego, oraz innych podmiotów mających siedzibę na obszarze 08.2. Koncesjonariusz będzie zobowiązany do świadczenia, z wykorzystaniem częstotliwości określonych w decyzji
UKE na terenie obszaru 08.2 zgodnie z wszelkimi określonymi w decyzji UKE warunkami oraz co najmniej w określonym w niej zakresie, w tym w zakresie specyfikacji technicznej, w terminie obowiązywania umowy koncesji, odpłatnych usług bezprzewodowego, szerokopasmowego dostępu do sieci Internet i zapewniania dostępności tych usług zarówno dla mieszkańców, instytucji jak i wszystkich podmiotów działających na wskazanym obszarze. Koncesjonariusz będzie świadczył usługi objęte koncesją na rzecz osób trzecich w imieniu własnym i na własną odpowiedzialność. Koncesjonariusz zobowiązany będzie do wykonania na swój koszt i ryzyko, jako inwestycji własnej - czynionej z własnych nakładów, budowy infrastruktury technicznej, zapewniającej funkcjonowanie sieci telekomunikacyjnej, która umożliwi świadczenie usług objętych umową koncesji. Koncesjonariusz zobowiązany będzie do wnoszenia na rzecz Stowarzyszenia Aglomeracja Zielonogórska składki, opłaty rocznej w wysokości co najmniej równej opłacie rocznej ponoszonej przez Koncesjodawcę na rzecz Urzędu Komunikacji Elektronicznej. Koncesjonariusz zobowiązany będzie do świadczenia usług tak zwanego pakietu samorządowego dla członków stowarzyszenia. Koncesjodawca oświadcza, że w związku z wejściem w życie z dniem 1 stycznia 2015 r. Rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 29 lipca 2014 r. w sprawie połączenia gmin, ustalenia granic niektórych gmin i miast, nadania niektórym miejscowościom statusu miasta oraz zmiany siedziby władz gminy (Dz. U. z 31 lipca 2014 r., poz. 1023), wskutek którego nastąpiło połączenie miasta na prawach powiatu Zielona Góra z gminą Zielona Góra w powiecie zielonogórskim, Koncesjodawca w dniu 19.03.2015r. wystąpił do Prezesa UKE o zmianę decyzji UKE w zakresie określenia przedmiotu koncesji oraz adresu Koncesjodawcy zgodnie z ww. rozporządzeniem. Szacunkowa wartość koncesji w okresie obowiązywania umowy koncesyjnej wynosi: 20 mln zł. Opis potrzeb i wymagań koncesjodawcy / informacja o sposobie uzyskania opisu: Potrzeby i wymagania Koncesjodawcy wynikają z warunków decyzji UKE o przyznaniu częstotliwości oraz społecznych potrzeb efektywnej stymulacji rozwoju usług opartych na szerokopasmowym dostępie do Internetu w województwie lubuskim. Poprzez zawarcie umowy koncesji realizowane będą następujące potrzeby Koncesjodawcy: 1. efektywne wykonanie zobowiązań nałożonych na Stowarzyszenie Aglomeracja Zielonogórska w Zielonej Górze decyzją UKE, w tym opłat za częstotliwości wnoszonych na rzecz UKE; 2. wdrożenie i rozwój szerokopasmowych usług rynkowych; 3. rozwój usług publicznych realizowanych we współpracy z lokalnymi samorządami, opartych na szerokopasmowym dostępie do Internetu. Egzemplarz decyzji UKE (w formie kserokopii), jak i informację o wysokości aktualnych opłat wnoszonych do UKE można uzyskać u Koncesjodawcy. Termin wykonania przedmiotu koncesji: Umowa koncesji zostanie zawarta do dnia 31 grudnia 2022 roku. SEKCJA III: INFORMACJE O CHARAKTERZE PRAWNYM, EKONOMICZNYM, FINANSOWYM I TECHNICZNYM III. WARUNKI UDZIAŁU Warunki udziału oraz opis sposobu dokonywania oceny spełniania warunków udziału w postępowaniu: I. W postępowaniu o zawarcie umowy koncesji mogą brać udział zainteresowane podmioty, które spełniają następujące warunki: 1. posiadają uprawnienia do wykonywania działalności objętej umową koncesji, 2. nie są karani za przestępstwo popełnione w związku z postępowaniem o zawarcie umowy koncesji lub postępowaniem o udzielenie zamówienia publicznego, przestępstwo przeciwko
prawom osób wykonujących pracę zarobkową, przestępstwo przekupstwa, przestępstwo przeciwko obrotowi gospodarczemu lub inne przestępstwo popełnione w celu osiągnięcia korzyści majątkowych, a także za przestępstwo skarbowe lub przestępstwo udziału w zorganizowanej grupie albo związku mających na celu popełnienie przestępstwa lub przestępstwa skarbowego, 3. posiadają zdolność ekonomiczną i finansową pozwalającą na wykonanie przedmiotu koncesji, a w szczególności posiadają: 1) środki finansowe lub zdolność kredytową na kwotę nie mniejszą niż 1 mln złotych lub w wysokości równoważnej dla walut obcych, liczonej według średniego kursu w stosunku do walut obcych ogłoszonego przez Narodowy Bank Polski, obowiązującego na dzień, w którym ukazało się ogłoszenie, 2) ubezpieczenie od odpowiedzialności cywilnej w zakresie prowadzonej działalności gospodarczej na kwotę nie mniejszą niż 2 mln złotych lub w wysokości równoważnej dla walut obcych, liczonej według średniego kursu w stosunku do walut obcych ogłoszonego przez Narodowy Bank Polski, obowiązującego na dzień, w którym ukazało się ogłoszenie, 3) w stosunku do których nie otwarto likwidacji lub nie ogłoszono ich upadłości, 4) nie zalegają z opłacaniem podatków, opłat oraz składek na ubezpieczenie zdrowotne i społeczne, z wyjątkiem przypadków uzyskania przewidzianego prawem zwolnienia, odroczenia, rozłożenia na raty zaległych płatności lub wstrzymania w całości wykonania decyzji właściwego organu; 4. posiadają kwalifikacje techniczne, niezbędną wiedzę i przynajmniej dwuletnie doświadczenie w prowadzeniu działalności operatora telekomunikacyjnego, dysponują potencjałem technicznym i osobami zdolnymi do wykonania przedmiotu koncesji. Ocena spełniania wskazanych wyżej warunków udziału w postępowaniu będzie dokonana w oparciu o wymagane oświadczenia i dokumenty, metodą spełnia/nie spełnia. II. Zainteresowany podmiot (w zależności od etapu postępowania również: kandydat, oferent, koncesjonariusz) zobowiązany jest do złożenia Wniosku o zawarcie umowy koncesji, a także dokumentu, z którego wynika umocowanie osoby/osób składającej/-ych Wniosek w imieniu zainteresowanego podmiotu, tj.: 1) aktualny odpis z właściwego rejestru, albo aktualne zaświadczenie o wpisie do ewidencji działalności gospodarczej, jeżeli odrębne przepisy wymagają wpisu do rejestru lub zgłoszenia do ewidencji działalności gospodarczej wystawione nie wcześniej niż miesiąc przed upływem terminu składania wniosków; 2) w przypadku składania Wniosku przez pełnomocnika - stosowne pełnomocnictwo, oświadczenie (pełnomocnictwo) o udzieleniu pełnomocnictwa do reprezentowania podmiotów ubiegających się wspólnie o zawarcie umowy koncesji. III. Zainteresowany podmiot, którego Wniosek spełni wymagane warunki zostanie zaproszony do udziału w negocjacjach, a następnie na podstawie przesłanego opisu warunków koncesji zaproszony do złożenia oferty i wniesienia określonego wadium. Informacja o oświadczeniach do których złożenia obowiązany jest zainteresowany podmiot, który składa wniosek o zawarcie umowy koncesji: 1. oświadczenie o zgłoszeniu udziału w postępowaniu, 2. oświadczenie o spełnianiu warunków udziału określonych w punkcie I - według wzoru stanowiącego załącznik nr 1 do niniejszego Ogłoszenia. Informacja o dokumentach składanych przez oferenta, którego oferta została uznana za najkorzystniejszą albo oferenta, który złoży najkorzystniejszą ofertę spośród pozostałych ofert, o którym mowa w art. 21 ust. 3 ustawy z dnia 9 stycznia 2009 r. o koncesji na roboty budowlane lub usługi, w celu potwierdzenia spełniania warunków udziału w postępowaniu: I. Oferent przedłoży następujące dokumenty: 1. zaświadczenie o wpisie do prowadzonego przez Prezesa Urzędu Komunikacji Elektronicznej rejestru przedsiębiorców telekomunikacyjnych,
wystawione przed terminem składania wniosków; 2. aktualną informację z Krajowego Rejestru Karnego w zakresie określonym w art. 13 ust. 1 pkt. 4 ustawy z dnia 9 stycznia 2009 r. o koncesji na roboty budowlane lub usługi, wystawioną nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania wniosków; 3. informację banku lub kasy oszczędnościowo-kredytowej, w której oferent ma prowadzony rachunek bankowy, potwierdzającą wysokość posiadanych środków finansowych lub zdolność kredytową oferenta na kwotę nie mniejszą niż 1 mln zł, wystawioną nie wcześniej niż na miesiąc przed upływem terminu składania wniosków, 4. obowiązującą polisę ubezpieczeniową na sumę ubezpieczeniową co najmniej 2 mln zł; 5. aktualny odpis z właściwego rejestru, jeżeli odrębne przepisy wymagają wpisu do rejestru, wystawiony nie wcześniej niż na miesiąc przed upływem terminu składania wniosków, a w stosunku do osób fizycznych oświadczenie, że dla zainteresowanego podmiotu nie otwarto likwidacji lub nie ogłoszono upadłości zainteresowanego podmiotu, z wyjątkiem zainteresowanych podmiotów, które po ogłoszeniu upadłości zawarły układ zatwierdzony prawomocnym postanowieniem sądu, jeżeli układ nie przewiduje zaspokojenia wierzycieli przez likwidację majątku upadłego; 6. aktualne zaświadczenie właściwego naczelnika Urzędu Skarbowego oraz właściwego oddziału Zakładu Ubezpieczeń Społecznych lub Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego potwierdzających odpowiednio, że zainteresowany podmiot nie zalega z opłacaniem podatków, opłat oraz składek na ubezpieczenie zdrowotne i społeczne, lub zaświadczeń, że uzyskał przewidziane prawem zwolnienie, odroczenie lub rozłożenie na raty zaległych płatności lub wstrzymanie w całości wykonania decyzji właściwego organu - wystawione nie wcześniej niż na 3 miesiące przed upływem terminu składania wniosków; 7. oświadczenie, że dysponuje niezbędnym potencjałem technicznym i osobami zdolnymi do realizacji przedmiotu koncesji; 8. dokumenty potwierdzające przynajmniej dwuletnie doświadczenie w prowadzeniu działalności operatora telekomunikacyjnego wraz z wykazem świadczonych usług na poszczególnych rynkach telekomunikacyjnych w okresie co najmniej 2 lat przed upływem terminy składania wniosków. II. Jeżeli Oferent ma siedzibę lub miejsce zamieszkania poza terytorium Rzeczypospolitej Polskiej zamiast odpowiednich dokumentów wystawianych przez organy polskie składa dokument lub dokumenty wystawione w kraju, w którym ma siedzibę lub miejsce zamieszkania potwierdzające odpowiednio, że: a) jest niekarany, albo niekarany jest jego wspólnik, partner, komplementariusz, członek zarządu za przestępstwo popełnione w związku z postępowaniem o zawarcie umowy koncesji lub postępowaniem o udzielenie zamówienia publicznego, przestępstwo przeciwko prawom osób wykonujących prace zarobkową, przestępstwo przekupstwa, przestępstwo przeciwko obrotowi gospodarczemu lub inne przestępstwo popełnione w celu osiągnięcia korzyści majątkowych, a także za przestępstwo skarbowe lub przestępstwo udziału w zorganizowanej grupie albo związku mających na celu popełnienie przestępstwa lub przestępstwa skarbowego, b) nie otwarto jego likwidacji ani nie ogłoszono upadłości, c) nie zalega z opłacaniem podatków, opłat oraz składek na ubezpieczenie zdrowotne i społeczne albo, że uzyskał przewidziane prawem zwolnienie, odroczenie lub rozłożenie na raty zaległych płatności lub wstrzymanie w całości wykonania decyzji właściwego organu. Jeżeli w miejscu zamieszkania osoby, lub w kraju, w którym Oferent ma siedzibę lub miejsce zamieszkania nie wydaje się dokumentów, o których mowa powyżej, to wówczas zastępuje się je dokumentem zawierającym oświadczenie złożone przed notariuszem, właściwym organem sądowym, administracyjnym albo organem samorządu zawodowego lub gospodarczego odpowiednio do miejsca zamieszkania osoby lub kraju, w którym Oferent ma siedzibę lub miejsce
zamieszkania. III. W zakresie spełniania warunków udziału dotyczących: posiadania uprawnienia do wykonywania działalności objętej umową koncesji, posiadania zdolności ekonomicznej i finansowej, a także posiadania wiedzy, kwalifikacji i niezbędnego doświadczenia, Oferent może polegać na zdolności innych podmiotów, niezależnie od charakteru prawnego łączącego go z nim powiązań. W przypadku, gdy Oferent polega lub będzie polegał na zdolnościach innych podmiotów, musi on w takiej sytuacji przedstawić Koncesjodawcy pisemne zobowiązanie podmiotu, na którego zdolność powołuje się Oferent, do oddania mu do dyspozycji niezbędnych zasobów, z którego wynika w sposób wyraźny i jednoznaczny wola udzielenia Oferentowi odpowiedniego zasobu, wola uczestnictwa tego podmiotu w wykonaniu umowy koncesji oraz zakres tego uczestnictwa wraz z wykazaniem, że zobowiązanie to zostało podpisane przez osoby uprawnione (np. dokumenty rejestrowe, pełnomocnictwa) - jeżeli dotyczy. W przypadku polegania przez Oferenta na zdolności innych podmiotów, w zależności od zakresu zdolności podmiotu trzeciego, na które Oferent się powołuje, dokumenty, o których mowa w punkcie I. 1 i 3-8 powyżej, dotyczyć powinny podmiotu trzeciego. IV. Jeżeli Oferent to grupa podmiotów wspólnie ubiegających się o zawarcie umowy koncesji, z przedstawionych w punkcie I. 2, 5 i 6 musi wykazać, że warunki udziału w postępowaniu zostały spełnione przez każdy z tych podmiotów z osobna. V. Dokumenty należy składać w oryginale lub kopii poświadczonej za zgodność z oryginałem przez Oferenta. VI. Dokumenty sporządzone w języku obcym należy składać wraz tłumaczeniem na język polski. SEKCJA IV: PROCEDURA IV.1) WADIUM Wysokość i tryb wniesienia wadium: Wymagane wadium wynosi 50.000,00 zł. Wadium wnoszone jest przez Oferenta w pieniądzu na wskazany rachunek bankowy Koncesjodawcy. Dowód wniesienia wadium Oferent zobowiązany będzie dołączyć do oferty składanej po negocjacjach w wyniku zaproszenie do złożenia oferty. IV.2) KRYTERIA OCENY OFERT Kryteria: 1. Wysokość składki, rocznej opłaty przez Oferenta na rzecz Koncesjodawcy za pierwszy rok kalendarzowy trwania umowy koncesji. 2. Wysokość składki, rocznej opłaty przez Oferenta na rzecz Koncesjodawcy za piąty i następne lata kalendarzowe trwania umowy koncesji. 3. Liczba bezpłatnych, bezprzewodowych punktów dostępu do Internetu dla członków stowarzyszenia Koncesjodawcy zlokalizowanych wewnątrz budynków. 4. Wysokość zniżek dla członków stowarzyszenia Koncesjodawcy na usługi koncesjonariusza świadczone w ramach koncesji. IV.3) WARUNKI UZNANIA OFERTY ZA NIEODPOWIADAJĄCĄ WYMAGANIOM KONCESJODAWCY SKUTKUJĄCE NIEDOPUSZCZENIEM OFERT DO OCENY I PORÓWNANIA
Koncesjodawca nie dopuści oferty do oceny i porównania, jeżeli: 1. jej treść nie odpowiada treści Opisu Warunków Koncesji, 2. jej złożenie stanowi czyn nieuczciwej konkurencji w rozumieniu przepisów ustawy o zwalczaniu nieuczciwej konkurencji, 3. oferent złoży w postępowaniu o zawarcie umowy koncesji nieprawdziwe informacje mające wpływ na wynik postępowania, 4. oferent nie wniesie wadium w przepisanym terminie, 5. została złożona przez Oferenta nie zaproszonego do składania ofert, 6. jest nieważna na podstawie odrębnych przepisów IV.4) OKOLICZNOŚCI UZASADNIAJĄCE ODWOŁANIE POSTĘPOWANIA Postępowanie o zawarcie umowy koncesji może być odwołane w następujących okolicznościach: 1. nie został złożony żaden wniosek o zawarcie umowy koncesji albo złożone wnioski nie zostały przyjęte; 2. nie została złożona żadna oferta albo żadna oferta nie została dopuszczona do oceny i porównania; 3. Oferent, którego oferta została uznana za najkorzystniejszą, uchyla się od zawarcia umowy, w szczególności nie złożył wymaganych dokumentów potwierdzających spełnienie warunków udziału w postępowaniu; 4. kolejny Oferent, którego oferta została uznana za najkorzystniejszą nie złożył wymaganych dokumentów potwierdzających spełnienie warunków udziału w postępowaniu; 5. postępowanie z przyczyn niezawinionych przez Koncesjodawcę opóźni się tak dalece że wykonanie przedmiotu koncesji w terminie wymaganym przez Koncesjodawcę stanie się mało prawdopodobne; 6. wystąpiła istotna zmiana okoliczności powodująca, że prowadzenie postępowania lub wykonanie przedmiotu koncesji nie leży w interesie publicznym, czego nie można było wcześniej przewidzieć; 7. w postępowaniu doszło do naruszenia przepisów prawa, które miało wpływ na wynik tego postępowania; 8. postępowanie obarczone jest wadą uniemożliwiającą zawarcie ważnej umowy, 9. w przypadku zaistnienia okoliczności, uniemożliwiających zapewnienie właściwej konkurencyjności podmiotów na rynku usług szerokopasmowego dostępu do Internetu, zgodnie z polityką regulacyjną UKE IV.5) INFORMACJE ADMINISTRACYJNE Miejsce i termin składania wniosków o zawarcie umowy koncesji: 13.04.2015 godzina 10:00, miejsce: Biuro siedziby stowarzyszenia Aglomeracja Zielonogórska z siedzibą w Zielonej Górze, ul. Nowy Kisielin - A. Syrkiewicza 6, 66-002 Zielona Góra, woj. lubuskie.