PROTOKÓŁ NR IV/11 Z SESJI RADY POWIATU GRAJEWSKIEGO w dniu 28 stycznia 2011 r. Przewodniczący St. Kossakowski otworzył IV. sesję Rady Powiatu Grajewskiego o godz. 15 00 dnia 28 stycznia 2011 r. w Zespole Szkół im. Marszałka J. Piłsudskiego w Szczuczynie, powitał wszystkich radnych oraz gości. Oświadczył, iż zgodnie z listą obecności w posiedzeniu uczestniczy 15 radnych, co wobec ustawowego składu rady, wynoszącego 17 osób, stanowi quorum, pozwalające na obradowanie i podejmowanie prawomocnych decyzji. Wg listy obecności w obradach uczestniczyli radni: 1. Jarosław Augustowski. 2. Antoni Cybula. 3. Leszek Czyżewski. 4. Jadwiga Dembińska. 5. Stanisław Adam Doliwa. 6. Krystyna Jankowska. 7. Stanisław Kossakowski. 8. Tomasz Krukowski. 9. Hanna Kulesza. 10. Janusz Marian Marcinkiewicz. 11. Krzysztof Milewski. 12. Waldemar Remfeld. 13. Alicja Rutkowska. 14. Jan Wojewoda. 15. Alina Urszula Zawadzka. 1. Antoni Milewski sekretarz powiatu oraz zaproszeni goście: 1. Anna Jagusz Zespół Szkół im. Marszałka J. Piłsudskiego w Szczuczynie 2. Waldemar Brzozowski Komenda Powiatowa Policji w Grajewie 3. Tomasz Cebeliński Zespół Szkół Nr 2 im. 9 Pułku Strzelców Konnych w Grajewie 4. Grzegorz Curyło Zespół Szkół Nr 1 w Grajewie 5. Józef Matyskieła Powiatowy Lekarz Weterynarii w Grajewie 6. Andrzej Jabłoński Komenda Powiatowa PSP w Grajewie 7. Marzena Joanna Sulkowska Zespół Szkół Nr 2 im. 9 Pułku Strzelców Konnych w Grajewie 8. Grzegorz Dembski Szpital Ogólny w Grajewie 9. Jan Połonowicz Zarząd Dróg Powiatowych w Grajewie 10. Dariusz Koniecko Zespół Szkół w Niećkowie 11. Artur Kuczyński Urząd Miasta w Szczuczynie 12. Bożenna Zakrzewska Powiatowy Urząd Pracy w Grajewie 1
Dyrektor A. Jagusz powitała wszystkich zebranych, stwierdziła, że jest zaszczycona wizytą tak zacnych gości w murach kierowanej przez nią szkoły i zaprosiła na zwiedzanie szkoły po zakończeniu obrad Rady Powiatu. Po otwarciu obrad, przewodniczący St. Kossakowski przystąpił do realizacji porządku obrad odczytał porządek obrad: 1. Otwarcie sesji i stwierdzenie prawomocności obrad. 2. Przedstawienie porządku obrad. 3. Przyjęcie protokołu z poprzedniej sesji Rady Powiatu. 4. Informacja Przewodniczącego Zarządu z wykonania uchwał Rady Powiatu i pracy Zarządu Powiatu w okresie od ostatniej sesji. 5. Rozpatrzenie sprawozdania z działalności Komisji Bezpieczeństwa i Porządku w 2010 r. 6. Interpelacje i zapytania radnych. 7. Podjęcie uchwał: a) w sprawie zmian wieloletniej prognozy finansowej powiatu grajewskiego na lata 2011-2032, b) w sprawie zmian w budżecie powiatu grajewskiego na 2011 r., c) w sprawie przyjęcia planu pracy Komisji Budżetowej na 2011 r., d) w sprawie przyjęcia planu pracy Komisji Polityki Gospodarczej na 2011 r., e) w sprawie przyjęcia planu pracy Komisji Polityki Społecznej na 2011 r., f) w sprawie zatwierdzenia rocznego planu pracy i kontroli Komisji Rewizyjnej na 2011 r., g) w sprawie przyjęcia planu pracy Rady Powiatu Grajewskiego na 2011 r. 8. Odpowiedzi na interpelacje i zapytania radnych. 9. Wolne wnioski i sprawy różne. 10. Zamknięcie sesji. Starosta J. Augustowski zgłosił wniosek o rozszerzenie porządku obrad w pkt 7) Podjęcie uchwał o ppkt h) uchwałę w sprawie zmiany Uchwały Nr III/15/10 Rady Powiatu Grajewskiego z dnia 28 grudnia 2010 r. w sprawie ustalenia rozkładu godzin pracy aptek ogólnodostępnych na terenie powiatu grajewskiego. Przewodniczący St. Kossakowski zarządził głosowanie, w wyniku głosowania Rada Powiatu Grajewskiego jednogłośnie, 15 głosami za, przyjęła wniosek, z zachowaniem bezwzględnej większości głosów ustawowego składu rady, która wynosi 9 głosów, przyjęła ww. zmianę do porządku obrad. Więcej wniosków nie zgłoszono. Kolejnym punktem porządku obrad było przyjęcie protokołu z ostatniej sesji Rady Powiatu. Uwag do protokołu nie zgłoszono. Przewodniczący S. Kossakowski zarządził głosowanie, w jego wyniku Rada Powiatu Grajewskiego jednogłośnie, 15 głosami za, przyjęła protokół z III. sesji. Następnym punktem porządku obrad było: INFORMACJA PRZEWODNICZĄCEGO ZARZĄDU Z WYKONANIA UCHWAŁ RADY POWIATU I PRACY ZARZĄDU POWIATU W OKRESIE OD OSTATNIEJ SESJI. 2
Na posiedzeniu w dniu 28 grudnia 2010 r. Zarząd Powiatu przyjął: - autopoprawki do projektu uchwały Rady Powiatu w sprawie zmian w budżecie na 2010 r. i skierował je na najbliższą sesję Rady Powiatu. Na posiedzeniu w dniu 30 grudnia 2010 r. Zarząd Powiatu przyjął: 1. Uchwałę Nr 3/7/10 w sprawie zmian w budżecie powiatu grajewskiego na 2010 r. 2. Uchwałę Nr 3/8/10 w sprawie oceny Aneksu Nr 2 do Planu Rzeczowo-Finansowego Szpitala Ogólnego im. dr W. Ginela w Grajewie na 2010 r. 3. Uchwałę Nr 3/9/10 w sprawie przyjęcia miesięcznego sprawozdania o przychodach, kosztach i wyniku finansowym Szpitala Ogólnego im. dr W. Ginela w Grajewie. Strata za miesiąc listopad wyniosła 77.463,43 zł. 4. Uchwałę Nr 3/10/10 w sprawie oceny zmiany Planu rzeczowo-finansowego Zakładu Podstawowej Opieki Zdrowotnej w Grajewie na rok 2010. Na posiedzeniu w dniu 07 stycznia 2011 r. Zarząd Powiatu przyjął: 1. Uchwałę Nr 4/11/11 w sprawie ostatecznych kwot dochodów i wydatków budżetowych jednostek podległych powiatu grajewskiego oraz wysokości dotacji i wpłat do budżetu na 2011 r. 2. Uchwałę Nr 4/12/11 w sprawie planu finansowego zadań z zakresu administracji rządowej oraz innych zadań zleconych powiatowi grajewskiemu odrębnymi ustawami na 2011 r. 3. Uchwałę Nr 4/13/11 w sprawie przekazania kierownikom podległych powiatowi jednostek organizacyjnych uprawnień do udzielania zaliczek na wydatki do rozliczenia. 4. Uchwałę Nr 4/14/11 w sprawie przekazania kierownikom podległych powiatowi grajewskiemu jednostek organizacyjnych uprawnień do zaciągania zobowiązań. 5. Uchwałę Nr 4/15/11 w sprawie przekazania kierownikom podległych powiatowi grajewskiemu jednostek organizacyjnych uprawnień do zaciągania zobowiązań z tytułu umów, których realizacja w roku budżetowym i w latach następnych jest niezbędna do zapewnienia ciągłości działania powiatu i z których wynikające terminy płatności wykraczają poza rok budżetowy. 6. Uchwałę Nr 4/16/11 w sprawie przedłużenia okresu, na który zostały przyznane stypendia starosty grajewskiego oraz przyznania stypendium starosty grajewskiego. Okres wypłat stypendiów (w wysokości 155 zł miesięcznie) przedłużono do dnia 30.06.2011 r. dla następujących uczniów: 1. Oldze Sobolewskiej uczennicy Zespołu Szkół Nr 1 w Grajewie, 2. Pawłowi Kotarskiemu uczniowi Zespołu Szkół Nr 2 im. 9 Pułku Strzelców Konnych w Grajewie, 3. Adamowi Borawskiemu uczniowi Zespołu Szkół Specjalnych im. Jana Pawła II w Grajewie, 4. Filipowi Karwowskiemu uczniowi Zespołu Szkół im. Bolesława Podedwornego w Niećkowie, 5. Annie Szymanowskiej uczennicy Zespołu Szkół im. Marszałka Józefa Piłsudskiego w Szczuczynie, 6. Martynie Szczesnej uczennicy Zespołu Szkół im. Ks. Jana Krzysztofa Kluka w Wojewodzinie. Na posiedzeniu w dniu 12 stycznia 2011 r. Zarząd Powiatu: - skierował na najbliższą sesję Rady Powiatu projekty następujących uchwał: 3
1) w sprawie przyjęcia planu pracy Komisji Budżetowej na 2011 r; 2) w sprawie przyjęcia planu pracy Komisji Polityki Gospodarczej na 2011 r.; 3) w sprawie przyjęcia planu pracy Komisji Polityki Społecznej na 2011 r.; 4) w sprawie zatwierdzenia planu pracy i kontroli Komisji Rewizyjnej na 2011 r.; 5) w sprawie przyjęcia planu pracy Rady Powiatu Grajewskiego na 2011 r. - zapoznał się: z informacją dyrektora Szpitala Ogólnego im. dr Witolda Ginela w Grajewie w sprawie dzierżawy i najmu lokali; ponadto Zarząd Powiatu Grajewskiego podjął decyzję, że badanie bilansu Szpitala Ogólnego w Grajewie za 2010 r. zostanie zlecone - B.O. Firma Audytorsko-Konsultingowa Biegły Rewident Stanisława Perkowska. z informacją o wynikach kontroli w jednostkach organizacyjnych Powiatu Grajewskiego w IV kwartale 2010 r. Na posiedzeniu w dniu 20 stycznia 2011 r. Zarząd Powiatu: - skierował na najbliższą sesję Rady Powiatu projekty następujących uchwał: 1) w sprawie zmian wieloletniej prognozy finansowej powiatu grajewskiego na lata 2011-2032; 2) w sprawie zmian w budżecie powiatu grajewskiego na 2011 r. - zapoznał się ze sprawozdaniem z działalności Komisji Bezpieczeństwa i Porządku za 2010 r. Na posiedzeniu w dniu 28 stycznia 2011 r. Zarząd Powiatu przyjął: 1. Uchwałę Nr 7/17/11 w sprawie zajęcia stanowiska w zakresie projektu miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego części gminy Grajewo dla terenów położonych w obrębie wsi Popowo. Do przedłożonego przez wójta gminy Grajewo projektu miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego części gminy Grajewo dla terenów położonych w obrębie wsi Popowo Zarząd Powiatu nie wniósł uwag. - skierował na sesję projekt uchwały Rady Powiatu w sprawie zmiany Uchwały Nr III/15/10 Rady Powiatu Grajewskiego z dnia 28 grudnia 2010 r. w sprawie ustalenia rozkładu godzin pracy aptek ogólnodostępnych na terenie powiatu grajewskiego; - zapoznał się ze sprawozdaniem z wysokości średnich wynagrodzeń nauczycieli na poszczególnych stopniach awansu zawodowego w 2010 r. w szkołach prowadzonych przez powiat grajewski; - zajął stanowisko w sprawie potencjalnych wariantów przebiegu drogi ekspresowej S-61 VIA BALTICA. Po zapoznaniu się z potencjalnymi wariantami przebiegu drogi ekspresowej S-61 VIA BALTICA (odcinek Węzeł Szczuczyn węzeł Szkocja ) na terenie gminy Szczuczyn, Zarząd Powiatu ocenił wariant nr 1 jako najbardziej korzystny. Pytań do starosty nie było. Kolejnym punktem porządku obrad było: ROZPATRZENIE SPRAWOZDANIA Z DZIAŁALNOŚCI KOMISJI BEZPIECZEŃSTWA I PORZĄDKU W 2010 R. Na prośbę przewodniczącego St. Kossakowskiego starosta J. Augustowski przedstawił sprawozdanie z działalności Komisji Bezpieczeństwa i Porządku w 2010 r. wystąpienie stanowi Załącznik do niniejszego protokołu. 14 głosami za, przy 1 wstrzymującym się (starosta) przyjęła sprawozdanie starosty z działalności Komisji Bezpieczeństwa i Porządku w 2010 r. 4
Przewodniczący St. Kossakowski powitał przybyłego na salę obrad radnego Sejmiku Województwa Podlaskiego, pana Ryszarda Wolwarka. INTERPELACJE I ZAPYTANIA RADNYCH. Ponieważ radni nie zgłosili żadnych interpelacji ani zapytań, przewodniczący St. Kossakowski przeszedł do realizacji kolejnego punktu porządku obrad. Kolejnym punktem porządku obrad było: PODJĘCIE UCHWAŁ Następnym punktem porządku obrad było przyjęcie uchwały w sprawie zmian wieloletniej prognozy finansowej powiatu grajewskiego na lata 2011-2032. Przewodniczący St. Kossakowski poprosił przewodniczącą Komisji Budżetowej panią J. Dembińską o przedstawienie opinii komisji połączonych. Przewodnicząca J. Dembińska poinformowała, iż wszystkie projekty uchwał, skierowane przez Zarząd Powiatu na dzisiejszą sesję Rady Powiatu, zostały pozytywnie zaopiniowane przez komisje połączone. jednogłośnie, 15 głosami za, przyjęła Uchwałę Nr IV/17/11 w sprawie zmian wieloletniej prognozy finansowej powiatu grajewskiego na lata 2011-2032. Uchwała stanowi Załącznik do niniejszego protokołu. Kolejnym punktem porządku obrad było przyjęcie uchwały w sprawie zmian w budżecie powiatu grajewskiego na 2011 r. jednogłośnie, 15 głosami za, przyjęła Uchwałę Nr IV/18/11 w sprawie zmian w budżecie powiatu grajewskiego na 2011 r. Uchwała stanowi Załącznik do niniejszego protokołu. Następnym punktem porządku obrad było przyjęcie uchwały w sprawie przyjęcia planu pracy Komisji Budżetowej na 2011 r. jednogłośnie, 15 głosami za, przyjęła Uchwałę Nr IV/19/11 w sprawie przyjęcia planu pracy Komisji Budżetowej na 2011 r. Uchwała stanowi Załącznik do niniejszego protokołu. Kolejnym punktem porządku obrad było przyjęcie uchwały w sprawie przyjęcia planu pracy Komisji Polityki Gospodarczej na 2011 r. jednogłośnie, 15 głosami za, przyjęła Uchwałę Nr IV/20/11 w sprawie przyjęcia planu pracy Komisji Polityki Gospodarczej na 2011 r. Uchwała stanowi Załącznik do niniejszego protokołu. Następnym punktem porządku obrad było przyjęcie uchwały w sprawie przyjęcia planu pracy Komisji Polityki Społecznej na 2011 r. jednogłośnie, 15 głosami za, przyjęła Uchwałę Nr IV/21/11 w sprawie przyjęcia planu pracy Komisji Polityki Społecznej na 2011 r. Uchwała stanowi Załącznik do niniejszego protokołu. 5
Kolejnym punktem porządku obrad było przyjęcie uchwały w sprawie zatwierdzenia rocznego planu pracy i kontroli Komisji Rewizyjnej na 2011 r. jednogłośnie, 15 głosami za, przyjęła Uchwałę Nr IV/22/11 w sprawie zatwierdzenia rocznego planu pracy i kontroli Komisji Rewizyjnej na 2011 r. Uchwała stanowi Załącznik do niniejszego protokołu. Następnym punktem porządku obrad było przyjęcie uchwały w sprawie przyjęcia planu pracy Rady Powiatu Grajewskiego na 2011 r. jednogłośnie, 15 głosami za, przyjęła Uchwałę Nr IV/23/11 w sprawie przyjęcia planu pracy Rady Powiatu Grajewskiego na 2011 r. Uchwała stanowi Załącznik do niniejszego protokołu. Kolejnym punktem porządku obrad było przyjęcie uchwały w sprawie zmiany Uchwały Nr III/15/10 Rady Powiatu Grajewskiego z dnia 28 grudnia 2010 r. w sprawie ustalenia rozkładu godzin pracy aptek ogólnodostępnych na terenie powiatu grajewskiego. jednogłośnie, 15 głosami za, przyjęła Uchwałę Nr IV/24/11 w sprawie zmiany Uchwały Nr III/15/10 Rady Powiatu Grajewskiego z dnia 28 grudnia 2010 r. w sprawie ustalenia rozkładu godzin pracy aptek ogólnodostępnych na terenie powiatu grajewskiego. Uchwała stanowi Załącznik do niniejszego protokołu. ODPOWIEDZI NA INTERPELACJE I ZAPYTANIA RADNYCH. Ponieważ radni nie zgłosili żadnych interpelacji ani zapytań, przewodniczący St. Kossakowski przystąpił do realizacji kolejnego punktu porządku obrad: WOLNE WNIOSKI, OŚWIADCZENIA RADNYCH I SPRAWY BIEŻĄCE Przewodniczący St. Kossakowski poinformował, że zostały opracowane dwa stanowiska Rady Powiatu Grajewskiego, dodał, że na posiedzeniu komisji połączonych, które odbyło się w dniu dzisiejszym, obydwa stanowiska zostały pozytywnie zaopiniowane przez radnych. 1) w sprawie podjęcia działań mających na celu poprawę bezpieczeństwa uczestników ruchu drogowego; Przewodniczący odczytał zebranym ww. stanowisko: Rada Powiatu Grajewskiego wyraża głębokie zaniepokojenie zagrożeniami w ruchu drogowym na odcinkach leśnych (szczególnie na odcinku Drogi Krajowej 65 Ciemnoszyje - Mońki i DK 61 na odcinku Rajgród - Bełda), w związku z nagłym wtargnięciem na jezdnię dużych dzikich zwierząt, a przede wszystkim łosi. Rokrocznie w wypadkach z udziałem zwierząt giną ludzie i zwierzęta. Podejmowane dotychczas działania mające na celu ograniczenie tego rodzaju zdarzeń (polegały na ustawianiu znaków ostrzegawczych i prowadzeniu kampanii informacyjnej Jedź łośtrożnie ) nie przyniosły oczekiwanych efektów, co potwierdzają statystyki policyjne. Ilość tych zdarzeń, w tym ze skutkiem śmiertelnym, rośnie. W związku z powyższym wnioskujemy do Generalnej Dyrekcji Dróg Krajowych i Autostrad - zarządcy dróg 65 i 61, o podjęcie bardziej zdecydowanych i konkretnych działań mających na celu poprawę bezpieczeństwa 6
uczestników ruchu drogowego, w tym zainstalowania siatek zabezpieczających w pasie drogowym na ww. odcinkach. W imieniu mieszkańców powiatu i innych użytkowników dróg, domagamy się od zarządcy dróg spełnienia ustawowego obowiązku zapewnienia maksimum bezpieczeństwa. Ponadto wnioskujemy do Ministra Środowiska o cofnięcie moratorium ochrony łosia i przywrócenie okresu polowań na te zwierzęta, co pozwoli na łagodzenie konfliktów, jakie rodzi rozmieszczenie i liczebność tego gatunku, z działalnością człowieka. Następnie przewodniczący St. Kossakowski zarządził głosowanie, w jego wyniku Rada Powiatu Grajewskiego jednogłośnie, 15 głosami za, przyjęła stanowisko w sprawie podjęcia działań mających na celu poprawę bezpieczeństwa uczestników ruchu drogowego. 2) w sprawie zmian w projektach dotyczących realizacji szlaku tranzytowego drogi S8. Przewodniczący St. Kossakowski odczytał zebranym stanowisko, w którym ostatnie zdanie brzmiało: ( ) sprzeciwiamy się planom przesunięcia w czasie tej kluczowej dla województwa podlaskiego inwestycji drogowej i apelujemy o umieszczenie w Programie Budowy Dróg Krajowych na lata 2011-2015 realizacji drogi S8 na odcinku Wyszków Białystok wśród priorytetowych zadań inwestycyjnych. jednogłośnie, 15 głosami za, przyjęła stanowisko w sprawie zmian w projektach dotyczących realizacji szlaku tranzytowego drogi S8. Przewodniczący St. Kossakowski udzielił głosu przewodniczącemu Rady Miasta Grajewo G. Curyło. Pan G. Curyło poinformował zebranych, iż w dniu wczorajszym odbyła się IV sesja Rady Miasta, na której został przyjęty budżet na 2011 r. w budżecie zagwarantowano środki na inwestycję dot. poprawy dostępności do części przemysłowej miasta Grajewo. Ponadto Rada Miasta dokonała wyboru przedstawiciela w Powiatowej Radzie Zatrudnienia został nim burmistrz Adam Kiełczewski. Radny A. Cybula zapytał obecnego na sali obrad radnego Sejmiku Województwa Podlaskiego, pana R. Wolwarka, czy Sejmik zajmował się sprawą przesunięcia w czasie realizacji drogi S8. Pan R. Wolwark poinformował, że Sejmik, podobnie jak Rada Powiatu, zajął w tej sprawie stanowisko. Sejmik prezentuje krytyczne stanowisko w sprawie rządowego programu budowy i modernizacji infrastruktury transportowej do 2015 r. Województwo Podlaskie jest zagrożone utratą inwestycji na najważniejszych szlakach komunikacyjnych: S8, S19, 61. Efekt tego może być taki, że ta część Polski stanie się mniej atrakcyjna dla inwestorów i dla turystyki. Stanowisko Sejmiku zostało skierowane do władz państwowych z postulatem o ponowne przeanalizowanie tego problemu. Starosta J. Augustowski poinformował zebranych, iż w dniu 31.01.2011 r. nastąpi zmiana na stanowisku komendanta Komendy Powiatowej Policji w Grajewie komendant Ireneusz Gliniecki i jego zastępca Grzegorz Dołęgowski przechodzą na emeryturę, nowym komendantem zostanie mł. insp. Marek Przybyszewski. Na tym porządek obrad został wyczerpany i przewodniczący zamknął obrady IV. sesji Rady Powiatu Grajewskiego IV kadencji. Protokołowała Przewodniczący Rady Powiatu Grajewskiego 7
...... Joanna B. Ramotowska Stanisław Kossakowski Czas trwania posiedzenia: godz. 15 00 15 50 8