Protokół nr XLVII/14 z sesji Rady Miasta Legionowo w dniu 29 października 2014 r.

Protokół nr XLVII/14 z sesji Rady Miasta Legionowo w dniu 29 października 2014 r. Lista obecności radnych w załączeniu do protokołu. XLVII sesja Rady Miasta Legionowo odbyła się 29 października 2014 r. Rozpoczęła się o godz. 10.10 a zakończyła o godz. 14.21. Ad. 1. Otwarcie obrad. Przewodniczący rady Janusz Klejment powitał zebranych i na podstawie listy obecności, stwierdził quorum i otworzył XLVII sesję Rady Miasta Legionowo. Przewodniczący powitał przybyłych na sesję przedstawicieli Koła Powiatowego Związku Kombatantów RP i Byłych Więźniów Politycznych w Legionowie, Komendanta Powiatowego Policji w Legionowie, a także zastępcę komendanta Straży Miejskiej Adama Nadworskiego oraz Strażników Miejskich. Przewodniczący poprosił o zabranie głosu przedstawicieli Koła Powiatowego Związku Kombatantów RP i Byłych Więźniów Politycznych w Legionowie. Koło Powiatowe Związku Kombatantów RP i Byłych Więźniów Politycznych w Legionowie uhonorowało zastępcę prezydenta Piotra Zadrożnego i płk Kazimierza Przymusińskiego. Zastępca prezydenta Piotr Zadrożny podziękował za wyróżnienie. Związek Inwalidów Wojennych uhonorował z kolei prezydenta miasta Romana Smogorzewskiego i dyrektora Muzeum Historycznego Jacka Szczepańskiego. Odznaczenia wręczył sekretarz związku Bernard Kuśnierek. Prezydent podziękował za wyróżnienie. Przewodniczący oddał głos Komendantowi Powiatowemu Policji. Komendant Powiatowy Policji uhonorował strażników miejskich w uznaniu za ich współpracę z policją i wyraził opinię, że jest przeciwny pomysłowi rozwiązywania straży miejskich. Głos zabrał Prezydent, który przekazał nieoznakowany samochód, którego zakup został współfinansowany przez gminę Legionowo i zaprosił zebranych przed budynek urzędu miasta, gdzie dokonano uroczystego przekazania samochodu. Ad. 2. Ustalenie porządku obrad. Przewodniczący przedstawił następujące wnioski prezydenta miasta do porządku obrad: 1) z 27 października 2014 r. o wprowadzenie do porządku obrad projektu uchwały zmieniającej uchwałę w sprawie uchwalenia Regulaminu utrzymania czystości i porządku na terenie Gminy Miejskiej Legionowo. 1

Przewodniczący zarządził głosowanie nad przyjęciem wniosku. W wyniku głosowania: 14 głosów za 2 głosy przeciw WNIOSEK ZOSTAŁ PRZYJĘTY 2) z 28 października 2014 r. o wprowadzenie do porządku obrad projektu uchwały w sprawie wyrażenia zgody Prezydentowi Miasta Legionowo na oddanie w użytkowanie wieczyste, na okres 99 lat, działki gruntu położonej w Legionowie przy ul. Łowickiej, na rzecz Fundacji Gwiazdka. Przewodniczący zarządził głosowanie nad przyjęciem wniosku. W wyniku głosowania: 0 głosów za 11 głosów przeciw 9 głosów wstrzymujących WNIOSEK NIE ZOSTAŁ PRZYJĘTY Przewodniczący, na wniosek Komisji Rewizyjnej z 23 października 2014 r., zgłosił wniosek o wprowadzenie do porządku obrad projektu uchwały w sprawie rozpatrzenia skargi lokatorów lokali mieszkalnych przy ul. Olszankowej E z 1 września 2014 r. na działania Prezydenta Miasta Legionowo w zakresie uregulowania stanu prawnego nieruchomości pozwalającego na wykup lokali. Przewodniczący zarządził głosowanie nad przyjęciem wniosku. W wyniku głosowania: 18 głosów za WNIOSEK ZOSTAŁ PRZYJĘTY Ad. 3. Informacja Prezydenta Miasta Legionowo o pracach między sesjami. Prezydent przedstawił informację o pracach między sesjami. Ad. 4. Informacja Przewodniczącego Rady Miasta Legionowo o pracy Rady między sesjami. Przewodniczący poinformował o następujących pismach i sprawach, które wpłynęły do Biura Rady Miasta i Informacji Publicznej. 29 września 2014 r., wpłynęło pismo prezydenta miasta przekazujące opinię Regionalnej Izby Obrachunkowej w Warszawie o przedłożonej przez Prezydenta Miasta Legionowo informacji o przebiegu wykonania budżetu za pierwsze półrocze 2014 r. Pismo zostało przekazane do zapoznania przez Komisje Budżetu i Finansów i można się z nim zapoznać się w biurze rady. 25 września 2014 r. oraz 7 października 2014 r. wpłynęły pisma Urzędu Skarbowego w Legionowie przekazujące wyniki przeprowadzonej weryfikacji oświadczeń majątkowych następujących osób: Izabeli Kruszewskiej - p.o. dyrektora Miejskiej Biblioteki Publicznej, Małgorzaty Marszałek dyrektora szkoły, Grażyny Rzewuskiej dyrektora szkoły. 2

13 października br. wpłynęło pismo wojewody mazowieckiego przekazujące wyniki przeprowadzonej weryfikacji oświadczeń majątkowych Prezydenta Miasta Legionowo oraz Przewodniczącego Rady Miasta. W analizowanych oświadczeniach nie stwierdzono uwag. 14 października br. do wiadomości Rady Miasta Legionowo, wpłynęło pismo Izabeli K., kierowane do Przedsiębiorstwa Wodociągowo-Kanalizacyjnego Legionowo Sp. z o.o. w sprawie odstąpienia od wypowiedzenia umowy na odprowadzanie ścieków. Z pismem można zapoznać się w biurze rady. 27 października br. wpłynął wniosek zastępcy prezydenta o wytypowanie przedstawiciela rady do udziału w pracy komisji konkursowej na stanowisko dyrektora Miejskiej Biblioteki Publicznej w Legionowie. Przewodniczący zaproponował, aby wyboru kandydata dokonać w pkt. Wolne wnioski. W związku ze zleceniem Komisji Rozwoju Miasta rozpatrzenia pism Renaty F. dotyczących zapisów miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego miasta Legionowa Przewodniczący poprosił przewodniczącego Komisji Rozwoju Miasta Leszka Smuniewskiego o przedstawienie informacji w tej sprawie. Przewodniczący komisji Leszek Smuniewski poinformował, że komisja uznała, iż plan zagospodarowania przestrzennego sporządzony został w oparciu o zapisy ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. o zagospodarowaniu przestrzennym. Ustawa ta w momencie tworzenia i uchwalania planu nie określała obowiązku ustalania w planach miejscowych zagadnień poruszanych w pismach Renaty F. W związku z powyższym komisja uznała, że obecnie obowiązujący plan, pomimo pewnych ułomności, wynikających z dokonanych, po jego ustanowieniu, zmian przepisów ustawowych, nie budzi zastrzeżeń prawnych. Ponadto, kwestia interpretacji zgodności pozwolenia na budowę z zapisami planu zagospodarowania przestrzennego nie jest w kompetencjach rady miasta, ale należy do starosty. Przewodniczący zaproponował, aby na podstawie przedstawionych przez przewodniczącego komisji Leszka Smuniewskiego informacji została udzielona zainteresowanej odpowiedź. Przewodniczący zarządził głosowanie nad przyjęciem propozycji. W wyniku głosowania: 17 głosów za 1 głos wstrzymujący WNIOSEK ZOSTAŁ PRZYJĘTY 3

Ad. 5.Informacja Przewodniczącego Rady Miasta Legionowo dotycząca oświadczeń majątkowych składanych przez radnych Rady Miasta Legionowo na 2 miesiące przed zakończeniem kadencji. Przewodniczący przedstawił informację na temat oświadczeń majątkowych. Ad. 6. Informacja Prezydenta Miasta Legionowo dotycząca oświadczeń majątkowych złożonych przez pracowników Urzędu Miasta Legionowo, dyrektorów jednostek organizacyjnych gminy i prezesów spółek gminnych. Prezydent przedstawił informację na temat oświadczeń majątkowych. Ad. 7. Rozpatrzenie projektu uchwały w sprawie nadania nazwy Tadeusza Gołębiewskiego rondu w Legionowie. Zastępca prezydenta Piotr Zadrożny przedstawił uzasadnienie do projektu uchwały. Przewodnicząca Komisji Zdrowia, Bezpieczeństwa i Spraw Społecznych Agata Zaklika poinformowała o pozytywnej opinii komisji do projektu uchwały. Radny Ryszard Brański zaproponował, aby przy nazwisku umieścić także stopień wojskowy. Prezydent zwrócił uwagę, że przy rondzie umieszczona będzie tablica z informacjami o jego patronie. W wyniku głosowania: 21 głosów za Ad 8. Rozpatrzenie projektu uchwały zmieniającej uchwałę w sprawie uchwalenia wieloletniej prognozy finansowej Gminy Legionowo na lata 2014-2022. Skarbnik miasta Jolanta Ćwiklińska przedstawiła uzasadnienie do projektu uchwały. Wiceprzewodniczący Komisji Budżetu i Finansów Bogdan Kiełbasiński poinformował o pozytywnej opinii komisji do projektu uchwały. W wyniku głosowania: 17 głosów za 7 głosów przeciw 4

Ad. 9. Rozpatrzenie projektu uchwały zmieniającej uchwałę w sprawie uchwalenia budżetu Gminy Legionowo na 2014 r. Skarbnik miasta przedstawiła uzasadnienie do projektu uchwały. Wiceprzewodniczący Komisji Budżetu i Finansów poinformował o pozytywnej opinii komisji do projektu uchwały. Radny Leszek Smuniewski zapytał z czego wynika zmniejszenie wydatków na oświetlenie. Prezydent wyjaśnił, że jest to wynik wynegocjowania tańszej umowy z zakładem energetycznym. W wyniku głosowania: 18 głosów za 3 głosy przeciw Ad. 10. Rozpatrzenie projektu uchwały w sprawie wyrażenia zgody Prezydentowi Miasta Legionowo na podwyższenie kapitału zakładowego Przedsiębiorstwa Wodociągowo- Kanalizacyjnego Legionowo Spółka z o.o. Zastępca prezydenta Lucjan Chrzanowski przedstawił uzasadnienie do projektu uchwały. Przewodniczący Komisji Rozwoju Miasta Leszek Smuniewski poinformował o pozytywnej opinii komisji do projektu uchwały. W wyniku głosowania: 20 głosów za Ad. 11. Rozpatrzenie projektu uchwały w sprawie dopłat do biletów na przejazd środkami lokalnego transportu zbiorowego na trasie z Legionowa do Warszawy i z Warszawy do Legionowa oraz na terenie Legionowa dla osób zameldowanych na terenie gminy Legionowo. Prezydent przedstawił uzasadnienie do projektu uchwały. 5

Radny Konrad Michalski pochwalił Prezydenta, choć stwierdził, że jako klub radni Prawa i Sprawiedliwości mówili od dawna, że bilety są zbyt drogie. Jego zdaniem w przyszłości należy włączyć Legionowo do I strefy biletowej. Zauważył, że pojawiająca się wraz z projektem uchwały karta legionowianina będzie funkcjonowała wyłącznie w kontekście komunikacji, a powinno być więcej tego rodzaju działań. Stwierdził, że pochwała Prezydenta, wynika z faktu, że ten posłuchał głosów radnych Prawa i Sprawiedliwości, z jednoczesnym minusem, że nastąpiło to tak późno. Radny Mirosław Pachulski zaproponował, aby rozszerzyć obowiązywanie karty legionowianina na osoby które płacą w Legionowie podatki. Prezydent podziękował radnemu Konradowi Michalskiemu. Zwrócił uwagę, że kandydat na prezydenta Warszawy Jacek Sasin ma w swoim programie wyborczym bezpłatną komunikację. Przypomniał, że zasady udziału w strefie Warszawa+ ustala miasto stołeczne Warszawa, a Legionowo jest 3 lub 4 samorządem z kilkudziesięciu w aglomeracji warszawskiej, które wprowadza kartę mieszkańca. Zaznaczył, że obowiązywała ona będzie dla osób zameldowanych w Legionowie, a zameldowanie jest deklaracją, nie zaś zobowiązaniem, a także, że honorowany będzie pobyt czasowy. Radna Agata Zaklika odniosła się do wypowiedzi radnego Konrada Michalskiego o późnym przystąpieniu do strefy Warszawa+ i zwróciła uwagę, że system ten obowiązuje od 1 września br., a Legionowo jest 3 gminą, która do niego przystąpiła. Przewodniczący Komisji Rozwoju Miasta poinformował o pozytywnej opinii komisji do projektu uchwały. Wiceprzewodniczący Komisji Budżetu i Finansów poinformował o pozytywnej opinii komisji do projektu uchwały. W wyniku głosowania: 21 głosów za Ad. 12. Rozpatrzenie projektu uchwały w sprawie wyrażenia zgody Prezydentowi Miasta Legionowo na wydzierżawienie, na okres 30 lat, zabudowanej nieruchomości położonej w Legionowie przy ul. Warszawskiej 11, na rzecz Stowarzyszenia PRO VOBIS. Prezydenta przedstawił uzasadnienie do projektu uchwały. Radny Marcin Smogorzewski zapytał, co stanie się w przyszłości w sytuacji, gdy władze miasta będą się chciały wycofać z dzierżawy. 6

Radny Bogdan Kiełbasiński zaproponował, aby w akcie wpisać zastrzeżenie z ustaleniem czasu, w którym powstanie centrum i ścisłe określenie jego przeznaczenia. Prezydent wyjaśnił, że umowa zawarta jest na czas określony, a co za tym idzie jest silna, nierozwiązywalna. Władze miasta mogłyby się wycofać tylko w sytuacji, gdy dzierżawca nie będzie płacił, albo będzie wykorzystywał teren niezgodnie z przeznaczeniem. Radny Konrad Michalski wyraził wątpliwość, co do gwarancji działania stowarzyszenia. Zwrócił uwagę na brak umów przedwstępnych, a listy intencyjne, jak stwierdził, pozostawiają wiele do życzenia. Według niego projekt uchwały powinna opiniować Komisja Budżetu i Finansów. Prezydent nie zgodził się z opinią radnego Konrada Michalskim i stwierdził, że sprawy z zakresu wydzierżawienie nieruchomości są w kompetencji Komisji Rozwoju Miasta. Radny Konrad Michalski zapytał, na jakiej podstawie Komisja Rozwoju Miasta wydawała opinię. Stwierdził, że rada miasta nie może procedować nad tak zaopiniowanym projektem uchwały, a co za tym idzie punkt powinien zostać zdjęty z porządku obrad. Przewodniczący Komisji Rozwoju Miasta zwrócił uwagę, że komisja dwukrotnie zajmowała się sprawą i swoją decyzję oparła na wyczerpujących informacjach. Przewodniczący zarządził głosowanie nad przyjęciem wniosku o zdjęcie projektu uchwały z porządku obrad. W wyniku głosowania: 2 głosy za 18 głosów przeciw 1 głos wstrzymujący WNIOSEK NIE ZOSTAŁ PRZYJĘTY Osoba z sali zgłosiła wniosek o udzielenie głosu. Przewodniczący zdecydował o nieudzieleniu głosu. W wyniku głosowania: 13 głosów za 2 głosy przeciw 3 głosy wstrzymujące Ad 13. Rozpatrzenie projektu uchwały w sprawie wyrażenia zgody Prezydentowi Miasta Legionowo na wydzierżawienie części nieruchomości stanowiącej własność Gminy Miejskiej Legionowo, osobie, która korzystała z tej nieruchomości na podstawie umowy zawartej na okres 3 lat, położonej w Legionowie przy ul. Jana III Sobieskiego, na terenie Targowiska Miejskiego. Zastępca prezydenta Lucjan Chrzanowski przedstawił uzasadnienie do projektu uchwały. 7

Przewodniczący Komisji Rozwoju Miasta poinformował o pozytywnej opinii komisji do projektu uchwały. W wyniku głosowania: 17 głosów za Przewodniczący zarządził 20 min przerwę. Ad 14. Rozpatrzenie projektu uchwały zmieniającej uchwałę w sprawie uchwalenia programu współpracy Gminy Legionowo w 2014 roku z organizacjami pozarządowymi oraz innymi podmiotami prowadzącymi działalność pożytku publicznego. Sekretarz miasta Danuta Szczepanik przedstawiła uzasadnienie do projektu uchwały. Przewodniczący poinformował o pozytywnej opinii Komisji Zdrowia, Bezpieczeństwa i Spraw Społecznych do projektu uchwały. W wyniku głosowania: 14 głosów za 2 głosy przeciw 1 głos wstrzymujący Ad. 15. Rozpatrzenie projektu uchwały w sprawie nadania statutu Miejskiemu Ośrodkowi Kultury im. Charlesa Spencera Chaplina w Legionowie. Zastępca prezydenta Piotr Zadrożny przedstawił uzasadnienie do projektu uchwały. Przewodniczący Komisji Oświaty, Kultury i Sportu Mirosław Pachulski poinformował o pozytywnej opinii komisji do projektu uchwały. 8

W wyniku głosowania: 17 głosów za Ad. 16. Rozpatrzenie projektu uchwały zmieniającej uchwałę w sprawie uchwalenia Regulaminu utrzymania czystości i porządku na terenie Gminy Miejskiej Legionowo. Zastępca prezydenta Lucjan Chrzanowski przedstawił uzasadnienie do projektu uchwały. Wiceprzeprzewodniczący Komisji Budżetu i Finansów Bogdan Kiełbasiński poinformował o pozytywnej opinii komisji do projektu uchwały. W wyniku głosowania: 18 głosów za Ad. 17. Rozpatrzenie projektu uchwały w sprawie rozpatrzenia skargi mieszkańców ul. Niklowej w Legionowie z 19 sierpnia 2014 r. na działania Prezydenta Miasta Legionowo w zakresie stanu nawierzchni ul. Niklowej. Przewodniczący poinformował, że projekt uchwały został przygotowany na podstawie wniosku Komisji Rozwoju Miasta, która rozpatrywała przedmiotową skargę podczas posiedzenia 13 października 2014 r. Przewodniczący komisji Leszek Smuniewski przedstawił uzasadnienie do projektu uchwały. Radny Konrad Michalski stwierdził, że mieszkańcy ul. Niklowej czują się pomijani przez władze miasta, a skarga powinna być uznana za zasadną. W wyniku głosowania: 17 głosów za 3 głosy przeciw 9

Ad. 18. Rozpatrzenie projektu uchwały w sprawie rozpatrzenia skargi lokatorów lokali mieszkalnych przy ul. Olszankowej E z 1 września 2014 r. na działania Prezydenta Miasta Legionowo w zakresie uregulowania stanu prawnego nieruchomości pozwalającego na wykup lokali. Przewodniczący poinformował, że projekt uchwały został przygotowany na podstawie wniosku Komisji Rewizyjnej, która rozpatrywała przedmiotową skargę podczas posiedzeń 6, 13 i 21 października 2014 r. Przewodnicząca komisji Małgorzata Luzak przedstawiła uzasadnienie do projektu uchwały. Brak zgłoszeń. W wyniku głosowania: 19 głosów za 2 głosy przeciw Ad. 19. Raport z działań dotyczących przeciwdziałania narkomanii realizowanych w ramach Legionowskiego Programu Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych, Innych Uzależnień i Przeciwdziałania Narkomanii na rok 2013 r. Raport przedstawiła Iwona Jędrzejewska główny specjalista w Wydziale Zdrowia Publicznego i Spraw Społecznych. Przewodnicząca Komisji Zdrowia, Bezpieczeństwa i Spraw Społecznych poinformowała, że raport był przedmiotem obrad komisji, były w czasie posiedzenia zadawane pytania i radni otrzymali na nie wyczerpujące odpowiedzi, a co za tym idzie komisja pozytywnie odniosła się do raportu. Ad. 20. Sprawozdanie o stanie Gminy Miejskiej Legionowo na 2011 2014 r. Sprawozdanie przedstawił zastępca prezydenta Piotr Zadrożny. Ad. 21. Sprawozdania z działalności stałych komisji Rady Miasta Legionowo w 2014 roku. Sprawozdanie z działalności Komisji Oświaty, Kultury i Sportu przedstawił przewodniczący komisji Mirosław Pachulski. Sprawozdanie z działalności Komisji Budżetu i Finansów przedstawił wiceprzewodniczący komisji Bogdan Kiełbasiński. Sprawozdanie z działalności Komisji Rozwoju Miasta przedstawił wiceprzewodniczący komisji Paweł Lewandowski. 10

Sprawozdanie z działalności Komisji Zdrowia, Bezpieczeństwa i Spraw Społecznych przedstawiła przewodnicząca komisji Agata Zaklika. Sprawozdanie z działalności Komisji Rewizyjnej przedstawiła przewodnicząca komisji Małgorzata Luzak. Ad 22. Interpelacje radnych i odpowiedzi na interpelacje. Przewodniczący poinformował, że 8 października 2014 r. wpłynęła odpowiedź na interpelację Józefa Dziedzica z 24 września 2014 r. w sprawie budowy Centrum Komunikacyjnego, którą radny otrzymał 8 października br. Przewodniczący poinformował, że 17 października 2014 r. wpłynęły interpelacje Konrada Michalskiego w sprawie spowalniaczy na ul. Bałtyckiej oraz dojazdu do posesji na ul. Kolejowej. Odpowiedzi na powyższe interpelacje wpłynęły 17 października 2014 r. i zostały przekazane radnemu 17 i 20 października br. Radny Konrad Michalski złożył interpelację w sprawie kursowania pociągów kolei mazowieckich przez stację Legionowo Przystanek. Ad. 23. Zapytania radnych i odpowiedzi na zapytania. W związku z zapytaniem Konrada Michalskiego dotyczącym parkingu przy nowo wybudowanej ścieżce rowerowej, które zostało złożone podczas ostatniej sesji, Przewodniczący poprosił zastępcę prezydenta Piotra Zadrożnego o udzielenie odpowiedzi. Zastępca prezydenta przekazał radnemu odpowiedź na piśmie. Radna Agata Zaklika zapytała, jakie działania podejmowane są na ul. Leśnej 16. Przewodniczący stwierdził, że radna otrzyma odpowiedź od prezydenta. Radny Jacek Zawada poprosił o wyjaśnienia w sprawie braku dyżuru nocnego aptek. Zastępca prezydenta wyjaśnił, że nocny dyżur aptek leży w kompetencjach starosty. Poinformował, że starosta rozmawia z właścicielami aptek z terenu Legionowa o wyznaczeniu takiego dyżuru. Radny Marcin Smogorzewski zapytał na jakim etapie jest realizacja ul. Wardenckiego. Zastępca prezydenta Lucjan Chrzanowski poinformował, że w planach jest projekt i budowa, a w trakcie realizacji jest projekt oraz, że trwaja prace nad harmonogramem. Radny Bogdan Kiełbasiński zapytał jakie jest stanowisko władz miasta w sprawie przebudowy przejścia przy ul. Husarskiej 18. Zastępca prezydenta Lucjan Chrzanowski stwierdził, że w opinii władz miasta nie ma zagrożenia bezpieczeństwa ruchu drogowego, ale jeśli pismo z jakąś propozycją w tej sprawie wpłynie do urzędu miasta, to zostanie rozpatrzone. 11

Ad 24. Wolne wnioski. Przewodniczący poprosił o zgłaszanie kandydatur do komisji konkursowej w sprawie wyboru dyrektora biblioteki. Radny Ryszard Brański zgłosił kandydaturę radnego Mirosława Pachulskiego. Radny Mirosław Pachulski wyraził zgodę na kandydowanie. Przewodniczący zarządził głosowanie nad przyjęciem kandydatury radnego Mirosława Pachulskiego do składy komisji w sprawie wyboru dyrektora biblioteki. W wyniku głosowania: 16 głosów za 2 głosy wstrzymujące KANDYDATURA RADNEGO MIROSŁAWA PACHULSKIEGO ZOSTAŁA PRZYJĘTA Przewodniczący podziękował za współpracę w radzie miasta kadencji 2010 2014. Radna Małgorzata Luzak zaprosiła na Festiwal młodych talentów. Radny Mirosław Pachulski podsumował pracę w kończącej się kadencji Radny Ryszard Brański wyraził podziękowania za współpracę w obecnej kadencji. Ad. 25. Zamknięcie obrad. Przewodniczący zamknął obrady XLVII sesji Rady Miasta Legionowo. Przewodniczący Rady Janusz Klejment protokołowała: Agnieszka Przybysz 12