Załącznik do Zarządzenia Nr 22/2015 Dyrektora Powiatowego Urzędu Pracy w Szczecinie z dnia 26.05.2015r. Ogłoszenie o otwartym konkursie ofert Dyrektor Powiatowego Urzędu Pracy w Szczecinie działający z upoważnienia Prezydenta Miasta Szczecin ogłasza otwarty konkurs ofert na realizację w roku 2015 zadania publicznego w zakresie: działalności na rzecz integracji społecznej osób bezrobotnych, pod nazwą: Realizacja działań w zakresie integracji społecznej osób bezrobotnych korzystających ze świadczeń pomocy społecznej uczestniczących w Programie Aktywizacja i Integracja w mieście Szczecin w 2015 roku oraz zaprasza do składania ofert. SPIS TREŚCI : Rozdział I Rozdział II Rozdział III Rozdział IV Rozdział V Rozdział VI Rozdział VII Rozdział VIII Rozdział IX Rozdział X Rodzaj zadania; Wysokość środków publicznych przyznanych na realizację zadania; Szczegółowe informacje dotyczące zleconego zadania; Zasady przyznawania dotacji; Warunki realizacji zadania publicznego; Składanie ofert; Sposób porozumiewania się Oferentów z zamawiającym; Wymagana dokumentacja; Tryb i kryteria stosowane przy wyborze ofert oraz termin dokonania wyboru najkorzystniejszej oferty; Informacja o zrealizowanych przez Powiatowy Urząd Pracy w Szczecnie w roku ogłoszenia otwartego konkursu ofert i w roku poprzednim zadania zadaniach publicznych tego samego rodzaju i związanych z nimi kosztami, ze szczególnym uwzględnieniem wysokości dotacji przekazanych organizacjom pozarządowym i podmiotom, o których mowa w art. 3 ust. 3 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 roku o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie. Załączniki: Załącznik nr 1 Karta oferty; Załącznik nr 2 Wzór protokołu; Załącznik nr 3 Indywidualna karta oceny oferty; Załącznik nr 4 Wzór oferty. Szczecin, dnia: 26.05.2015r. 1 S t r o n a
I. Rodzaj zadania 1. Zadanie publiczne obejmuje zadanie w zakresie: działalności na rzecz integracji społecznej osób bezrobotnych, określone w art. 4 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 roku o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (t.j.: Dz. U. z 2014r. poz. 1118), zwanej dalej ustawą o działalności pożytku publicznego. 2. Zlecenie realizacji zadania publicznego nastąpi w formie jego powierzenia na podstawie art. 11, ust. 1, pkt 2 oraz art. 13 ustawy o działalności pożytku publicznego, w związku z art. 62a ustawy z dnia 20 kwietnia 2004 roku o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy (t.j.: Dz. U. z 2015 roku, poz. 149) wraz z udzieleniem dotacji przeznaczonej na finansowanie realizacji przedmiotowego zadania. II. Wysokość środków publicznych przeznaczonych na realizację zadania Powiatowy Urząd Pracy w Szczecinie (zwany dalej również PUP ) maksymalnie na realizację zadnia w niniejszym konkursie przeznacza kwotę w wysokości: 8.120,00zł (słownie: osiem tysięcy sto dwadzieścia złotych 00/100). III. Szczegółowe informacje dotyczące zleconego zadania 1. Nazwa zadania konkursowego: Realizacja działań w zakresie integracji społecznej osób bezrobotnych korzystających ze świadczeń pomocy społecznej uczestniczących w Programie Aktywizacja i Integracja w mieście Szczecin w 2015 roku. 2. Forma realizacji zdania: powierzenie. 3. Opis zadania: Realizacja Programu Aktywizacja i Integracja (zwanego dalej również PAI, programem lub projektem ) ma na celu rozwinięcie umiejętności/kompetencji społecznych oraz powrót do aktywności społecznej i zawodowej jego uczestników w szczególności poprzez grupowe poradnictwo specjalistyczne i grupowe zajęcia warsztatowe oraz zajęcia indywidualne. 4. Cel zadania: 1) Wzrost umiejętności i kompetencji społecznych uczestników projektu. 2) Rozwinięcie lub wzmocnienie aktywności i samodzielności życiowej i społecznej osób i rodzin. 3) Podniesienie poczucia własnej wartości. 4) Wzrost umiejętności pokonywania własnych barier i ograniczeń. 5) Wzrost świadomości wartości pracy. 6) Nabycie kompetencji miękkich w zakresie świadomego kształtowania kariery zawodowej. 7) Nabycia umiejętności poruszania się po rynku pracy. 5. Działania: W ramach działań z zakresu integracji społecznej przewiduje się zorganizowanie w ciągu dwóch miesięcy: grupowego poradnictwa specjalistycznego (psychologicznego), warsztatów trenerskich - w wymiarze 76 godzin, minimum 10 godzin tygodniowo; indywidualne poradnictwo specjalistyczne w wymiarze 4 godzin dla każdego uczestnika projektu w czasie realizacji projektu. Za godzinę pracy trenera przyjmuje się 60 minut, a zajęcia odbywać się mają tylko w dni robocze (od poniedziałku do piątku). 6. Specyfika działań: 2 S t r o n a
1) Grupa 10 osób bezrobotnych z III profilu pomocy, która będzie objęta blokiem integracji jest grupą specyficzną, borykającą się z wieloma problemami i deficytami nie tylko utrudniającymi powrót i utrzymanie się na rynku pracy, ale także mającymi znaczny wpływ na ich motywację do podejmowania zatrudnienia i powrót do aktywności społecznej. 2) Za rekrutację uczestników do zajęć z poradnictwa specjalistycznego (psychologicznego) i warsztatów trenerskich odpowiedzialni będą doradcy klienta Powiatowego Urzędu Pracy w Szczecinie oraz pracownicy socjalni Miejskiego Ośrodka Pomocy Rodzinie. 3) Celem grupowego i indywidualnego poradnictwa specjalistycznego będzie wsparcie jego uczestników w rozwiązywaniu problemów psychologicznych dotyczących szeroko rozumianej aktywności społeczno zawodowej. Zakłada się, że poradnictwo psychologiczne wpłynie na postawy uczestników, w szczególności na zniwelowanie barier psychologicznych, podniesienie kompetencji życiowych, umiejętności społeczno-zawodowych, poprawę relacji z innymi, wzmocnienie komunikacji interpersonalnej i pewności siebie. Ponadto poradnictwo psychologiczne ma na celu wypracowanie sposobów radzenia sobie z sytuacją pozostawania bez pracy, pomoc w rozwiązywaniu problemów osobistych i rodzinnych, zmotywowanie do aktywnej postawy w celu powrotu do życia społecznego i na rynek pracy. 4) Tematyka warsztatów trenerskich skupiać ma się również na poznaniu strategii i technik osiągania celów, nauce radzenia sobie ze stresem w sytuacjach wymagających podjęcia decyzji, poznanie różnic osobowościowych i ich wpływu na skuteczność działania oraz wzmocnienie automotywacji. 5) Oferent będzie zobowiązany do przeprowadzenia badania ankietowego na początku i na końcu realizacji działań każdego uczestnika programu w celu ustalenia wzrostu kompetencji społecznych uczestników i wzrost aktywności w życiu społecznym i zawodowym. 6) Potwierdzeniem osiągnięcia rezultatów będą dokumenty potwierdzające ukończenia poradnictwa psychologicznego i warsztatów trenerskich (zaświadczenie lub certyfikat). 7) Wsparcie mające na celu integrację powinno obejmować następujące bloki tematyczne: a) komunikacja interpersonalna: umiejętność nawiązywania kontaktów interpersonalnych, zdolność wyrażania emocji pozytywnych i negatywnych, umiejętne rozwiązywanie problemów i konfliktów, komunikacja w zespole, współpraca w grupie, asertywność w aspekcie osobistym i zawodowym. b) efektywność zachowań w sytuacjach ekspozycji społecznej: autoprezentacja, budowanie i wzmacnianie poczucia własnej wartości, radzenie sobie ze stresem. c) trening umiejętności społecznych: wyznaczanie i osiąganie celów społecznych: efektywne zarządzanie czasem, sposoby planowania, planowanie własnej ścieżki rozwoju zawodowego, dobra organizacja czasu pracy techniki zarządzania czasem. d) trening motywacja do pracy i do zmiany istniejącej sytuacji społeczno-ekonomicznej. e) jak poruszać się po rynku pracy: tworzenie profesjonalnych dokumentów aplikacyjnych, metody rekrutacji, aktywne metody poszukiwania pracy. f) inteligencja społeczna umiejętność rozwiązywania problemów i konfliktów w życiu i pracy. 8) Szczegółowy program poszczególnych bloków tematycznych powinien być zaproponowany przez Oferenta w oparciu o poniżej wskazane deficyty, z którymi borykają się potencjalni uczestnicy: a) brak motywacji do poszukiwania pracy, b) brak umiejętności poszukiwania pracy, c) brak motywacji do podjęcia zatrudnienia, d) brak umiejętności autoprezentacji, e) brak umiejętności sporządzania dokumentów aplikacyjnych, f) niedbały wizerunek, g) wewnętrzne przekonanie o nieatrakcyjności dla pracodawców, h) przerzucanie odpowiedzialności za swoją sytuację zawodową na otoczenie zewnętrzne, i) brak umiejętności zarządzania czasem. 7. Harmonogram: 1) Program realizowany będzie przez okres dwóch miesięcy. 2) Dokładny termin rozpoczęcia programu przekazany zostanie Wykonawcy w ciągu 10 dni od dnia zawarcia umowy. 3 S t r o n a
3) W każdym tygodniu działania integracyjne powinny być realizowane w wymiarze 10 godzin zajęć dla grupy. 4) Prowadzone zajęcia muszą uwzględniać harmonogram realizowanego równocześnie bloku aktywizacja organizowanego przez Miejski Ośrodek Pomocy Rodzinie w Szczecinie realizowanego w ramach prace społecznie użyteczne (PSU). Prace społecznie użyteczne realizowane są w wymiarze po 10 godzin w każdym tygodniu. 5) Zajęcia mają odbywać się nie rzadziej niż 2-3 razy w tygodniu (zgodnie z intensywnością realizacji PSU w ramach bloku aktywizacja). 6) Oferent na potrzeby prawidłowego rozliczania godzin dla każdego uczestnika stworzy indywidualną listę uczestnictwa uwzględniającą równoległy udział w PSU. 8. Przewidywane efekty mierniki pozwalające ocenić efekty realizacji PAI: Przewidywanym efektem jest integracja społeczna osób uczestniczących w PAI. Miernikami pozwalającymi ocenić efekty będą: 1) Ukończenie zaplanowanej ścieżki realizacji PAI przez co najmniej 70% uczestników programu. 4 S t r o n a Ukończenie zaplanowanej ścieżki realizacji PAI oceniane będzie na podstawie otrzymanych list obecności dostarczanych przez Oferenta raz w miesiącu chyba, że zamawiający określi w umowie inaczej. 2) Wzrost kompetencji społecznych u co najmniej 30% uczestników PAI. Wzrost kompetencji społecznych będzie ocenia na podstawie ankiety ewaluacyjnej przeprowadzonej przez Oferenta wśród uczestników projektu. 3) Wzrost aktywności w życiu społecznym i zawodowym wśród co najmniej 30% uczestników PAI po jego zakończeniu. Wzrost aktywności w życiu społecznym i zawodowym będzie ocenia na podstawie ankiety ewaluacyjnej przeprowadzonej przez Oferenta wśród uczestników projektu. 4) Zmiana profilu pomocy osoby bezrobotnej wśród 50% uczestników PAI po jego zakończeniu. Zmiana profilu pomocy osoby bezrobotnej wśród uczestników PAI po jego zakończeniu będzie dokonywana z wykorzystaniem systemu informatycznego Syriusz. 9. Grupa docelowa PAI (odbiorcy zadania): Osoby bezrobotne dla których został określony III profil pomocy, zarejestrowane w PUP, które dodatkowo korzystają ze świadczeń pomocy społecznej. Osoby te borykają się z deficytami lub dysfunkcjami wpływającymi na obniżenie ich szans na rynku pracy oraz posiadają obniżoną motywację do podjęcia zatrudnienia. W programie weźmie udział 10 osób bezrobotnych (1 grupa) zamieszkałych i odbywających prace społecznie użyteczne na terenie miasta Szczecin. 10. Miejsce realizacji zadania: - miasto Szczecin. 11. Termin rozpoczęcia realizacji zadania: lipiec 2015r. IV. Zasady przyznawania dotacji 1. Niniejsze postępowanie konkursowe odbywać się będzie z uwzględnieniem zasad określonych w ustawie o działalności pożytku publicznego. 2. O przyznanie finansowania w ramach otwartego konkursu ofert mogą ubiegać się organizacje pozarządowe, o których mowa w art. 3, ust. 2 oraz podmioty, o których mowa w art. 3, ust. 3 ustawy o działalności pożytku publicznego, prowadzące działalność statutową na rzecz integracji i reintegracji zawodowej i społecznej osób zagrożonych wykluczeniem społecznym lub przeciwdziałania uzależnieniom i patologiom społecznym zwani również Oferentami. 3. Warunkiem ubiegania się o przyznanie dotacji na finansowanie realizacji zadania publicznego przez Oferentów jest złożenie Formularza Ofertowego, zgodnie z obowiązującym wzorem okre-
ślonym w Rozporządzeniu Ministra Pracy i Polityki Społecznej w sprawie wzoru oferty i ramowego wzoru umowy dotyczącej realizacji zadania publicznego oraz wzoru sprawozdania z wykonania tego zadania z dnia 15 grudnia 2010 r. (Dz. U. z 2011 roku, Nr 6, poz. 25). 4. W ramach niniejszego otwartego konkursu ofert każdy podmiot może złożyć tylko jedna ofertę. 5. Oferent może otrzymać tylko jedną dotację. 6. W przypadku współpracy Oferenta przy realizacji zadania publicznego z instytucją gminy miasta Szczecin, informacje o sposobie zaangażowania tej instytucji w realizację zadania należy przedstawić w formularzu ofertowym. Ponadto w przypadku współpracy, o której mowa w zdaniu poprzednim, do oferty należy załączyć potwierdzenie ze strony instytucji miejskiej o chęci współpracy przy danym zadaniu. 7. Oferty, które nie spełnią wymogów formalnych, nie będą podlegały rozpatrywaniu pod względem merytorycznym. 8. Wynagrodzenie dla wybranego Oferenta musi być skalkulowane w oparciu o stawkę godzinową pracy trenera i ma charakter dotacyjny. W związku z powyższym Powiatowy Urząd Pracy w Szczecinie nie ma możliwości oprócz dotacji przekazanej wybranemu Oferentowi poniesienia wydatków dotyczących m.in. kosztów organizacji zajęć, materiałów szkoleniowych, cateringu. 9. PUP wymaga przedstawienia kalkulacji stawki godzinowej za pracę psychologa/trenera wyliczonej dla 1 grupy (10 osobowej): 76 godzin szkolenia dla grypy x stawka godzinowa psychologa/trenera plus 4 godziny dla każdego uczestnika x stawka godzinowa psychologa/trenera. V. Warunki realizacji zadania publicznego 1. Zadanie przedstawione w ofercie może być realizowane przez jednego Oferenta lub wspólnie przez kilku Oferentów, gdy oferta została złożona wspólnie, zgodnie z art. 14, ust. 2-5 ustawy o działalności pożytku publicznego. 2. W przypadku, gdy zadanie realizowane jest wspólnie, Oferenci ponoszą solidarną odpowiedzialność za realizację powierzonego zadnia. 3. Zadanie publiczne przedstawione w ofercie nie może być realizowane przez podmiot niebędący stroną umowy, zgodnie z art. 16 ust. 4 ustawy o działalności pożytku publicznego. 4. Bezwzględnie nie jest dopuszczalne pobieranie przez Oferentów jakichkolwiek opłat od adresatów zadania. 5. Oferent realizując powierzone zadanie zobowiązany jest do stosowania przepisów prawa w szczególności ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 roku o ochronie danych osobowych (t.j.: Dz. U. z 2014r., poz. 1182) oraz ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 roku o finansach publicznych (t.j.: Dz. U. z 2013r., poz. 885 ze zm.). 6. W przypadku, gdy Oferent jest czynnym podatnikiem podatku VAT, zaś realizacja zadania określonego w umowie w ramach środków finansowych uzyskanych z budżetu miasta Szczecina będzie powiązana z czynnościami podlegającymi opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług, oferent zobowiązany będzie do zwrócenia kwoty stanowiącej równowartość kwoty podatku VAT naliczonego, jaka może zostać uwzględniona w rozliczeniu podatku VAT należnego. VI. Składanie ofert 1. Oferty (Formularze ofertowe wraz z załącznikami) należy złożyć w siedzibie zamawiającego tj.: Powiatowy Urząd Pracy w Szczecinie, ul. Mickiewicza 39, 70-383 Szczecin, pokój 257 (sekretariat), lub pocztą, w terminie do 18.06.2015 roku, do godziny 12:00. Ww. termin jest terminem zakończenia składania ofert. 2. Przy zachowaniu terminu składania ofert będzie brana pod uwagę data wpływu oferty do PUP. 3. Oferty, które wpłyną po terminie, o którym mowa w ust. 1, nie będą rozpatrywane. 4. Oferent powinien umieścić ofertę w zamkniętej kopercie (zamkniętym opakowaniu). Na kopercie (opakowaniu) powinny widnieć nazwa i adres Oferenta oraz następujące oznaczenia: Otwarty konkurs ofert na realizację zadania publicznego - PAI. Nie otwierać przed 18.06.2015 roku, przed godz. 12:00. 5. Organizacje uczestniczące w konkursie zobowiązane są do podania adresu mailowego do osoby upoważnionej do składania wyjaśnień dotyczących oferty w celu skutecznego poinformowania o stwierdzonych brakach lub uchybieniu i oczywistych omyłkach. W przypadku braku adresu mailowego Organizacja zobowiązana jest podać numer telefonu. 5 S t r o n a
VII. Sposób porozumiewania się Oferentów z zamawiającym Wszelkich dodatkowych informacji dotyczących przedmiotowego konkursu udzielają : 1) Pani Edyta Ślęzak koordynator, pośrednik pracy Centrum Aktywizacji Zawodowej, tel.: (91) 42 54 941 w godzinach od 8:00 do 15:00; 2) Pani Agnieszka Baziur starszy inspektor powiatowy Centrum Aktywizacji Zawodowej, tel.: (91) 42 54 916 w godzinach od 8:00 do 15:00. VIII. Wymagana dokumentacja 1. Przy składaniu oferty Oferent jest zobowiązany złożyć następujące dokumenty: 1) prawidłowo wypełniony formularz oferty, według wzoru stanowiącego Załącznik nr 4 do niniejszego ogłoszenia, podpisany przez osoby upoważnione do reprezentowania Oferenta zgodnie z kopią odpisu z Krajowego Rejestru Sądowego lub innego rejestru/ewidencji; 2) w przypadku wyboru innego sposobu reprezentacji Oferentów składających ofertę wspólną niż wynikający z Krajowego Rejestru Sądowego lub innego właściwego rejestru - do oferty musi być dołączone pełnomocnictwo do reprezentowania Oferentów w oryginale lub kopii potwierdzonej za zgodność z oryginałem przez notariusza; 3) kopię aktualnego odpisu z Krajowego Rejestru Sądowego, innego rejestru lub ewidencji. Powyższy odpis musi być zgodny z aktualnym stanem faktycznym i prawnym, 4) w przypadku spółek akcyjnych i spółek z ograniczoną odpowiedzialnością dokumenty poświadczające, że nie działają one w celu osiągnięcia zysku oraz przeznaczają całość dochodu na realizację celów statutowych oraz nie przeznaczają zysku do podziału między swoich członków, udziałowców, akcjonariuszy i pracowników, 5) w przypadku współpracy Oferenta przy realizacji zadania publicznego z instytucją gminy miasta Szczecin potwierdzenie ze strony instytucji miejskiej o chęci współpracy przy danym zadaniu. 2. Poza dokumentami wymienionymi w ust. 1 Oferent może dołączyć inne rekomendacje i opinie. 3. W przypadku, gdy oferta składana jest przez więcej niż jednego Oferenta, każdy z Oferentów zobowiązany jest do załączenia do oferty wszystkich dokumentów wymienionych w ust. 1 pkt 2-5. 4. Realizacja zadań w zakresie integracji społecznej bezrobotnych będzie się odbywać na podstawie umowy, która określi w szczególności: 1) liczbę osób bezrobotnych objętych programem, 2) zakres działań i okres ich realizacji, 3) przewidywane efekty, z podaniem mierników pozwalających ocenić indywidualne efekty, 4) kwotę i tryb przekazania środków Funduszu Pracy, przysługujących z tytułu realizacji działań w zakresie integracji społecznej, 5) zasady i zakres dokumentowania działań w zakresie integracji społecznej podjętych wobec osób bezrobotnych, 6) sposób kontroli i zakres monitorowania prawidłowego wykonania zadania. 5. Informuje się Oferentów, że oferta realizacji zadania publicznego w świetle art. 14 ust. 1, pkt 1 ustawy o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie ma zawierać w szczególności szczegółowy zakres rzeczowy zadania publicznego proponowanego do realizacji. Opis ten musi być wyczerpujący i nie powinien znajdować rozszerzenia w dokumentach innych niż sama oferta sporządzona wg wzoru przewidzianego rozporządzeniem Ministra Pracy i Polityki Społecznej w sprawie wzoru oferty i ramowego wzoru umowy dotyczącej realizacji zadania publicznego oraz wzoru sprawozdania z wykonania tego zdania z dnia 15 grudnia 2010 r. (Dz. U. z 2011 roku, Nr 6, poz. 25). 6. Oferent zobowiązany jest wskazać w ofercie termin związania ofertą. Termin ten nie może być krótszy niż 30 dni od terminu zakończenia składania ofert. 7. Wskazanie krótszego terminu związania ofertą będzie oznaczać niespełnienie przez Oferenta wymogów formalnych i oferta taka nie będzie podlegać rozpatrywaniu pod względem merytorycznym. 6 S t r o n a
IX. Tryb i kryteria stosowane przy wyborze ofert oraz termin dokonania wyboru najkorzystniejszej oferty 1. Złożone oferty będą podlegać ocenie formalnej zgodnie z kryteriami wskazanymi w Karcie oferty, której wzór stanowi Załącznik nr 1 do niniejszego ogłoszenia. 2. Oceny merytorycznej złożonych ofert dokona komisja konkursowa powołana zarządzeniem Dyrektora Powiatowego Urzędu Pracy w Szczecnie. 3. Oceny merytorycznej złożonych ofert dokona komisja konkursowa, o której mowa w pkt. 2, zgodnie z Indywidualną Kartą Oceny Oferty, której wzór wraz ze wskazaniem maksymalnych progów punktowych stanowi Załącznik nr 2 do niniejszego ogłoszenia. 4. Wzór protokołu komisji konkursowej, która przeprowadzi procedurę opiniowania ofert stanowi Załącznik nr 3 do niniejszego ogłoszenia. 5. Po analizie złożonych ofert rekomendacje co do wyboru ofert przedkładane są Dyrektorowi Powiatowego Urzędu Pracy w Szczecinie. 6. Ogłoszenie wyników otwartego konkursu ofert dokonuje Dyrektor PUP w Szczecnie. Rozstrzygnięcie konkursu ofert nastąpi nie później niż w ciągu 30 dni od terminu zakończenia składania ofert. 7. Wyniki otwartego konkursu ofert zostaną podane do wiadomości publicznej, poprzez ich opublikowanie na stronach podmiotowych Biuletynu Informacji Publicznej PUP w Szczecnie oraz stronie internetowej PUP. X. Informacja o zrealizowanych przez Powiatowy Urząd Pracy w Szczecnie w roku ogłoszenia otwartego konkursu ofert i w roku poprzednim zadania zadaniach publicznych tego samego rodzaju i związanych z nimi kosztami, ze szczególnym uwzględnieniem wysokości dotacji przekazanych organizacjom pozarządowym i podmiotom, o których mowa w art. 3 ust. 3 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 roku o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie W roku ogłoszenia otwartego konkursu ofert i w roku poprzednim Powiatowy Urząd Pracy w Szczecnie nie realizował żadnych zadań publicznych tego samego rodzaju. 7 S t r o n a